tag:blogger.com,1999:blog-42603901268648431602024-03-12T21:22:54.797-07:00Gabriel ValentinAnálisis de temas de Derecho ProcesalGabriel Valentinhttp://www.blogger.com/profile/00704415633812707510noreply@blogger.comBlogger50125tag:blogger.com,1999:blog-4260390126864843160.post-82036266982015891832023-12-16T15:30:00.000-08:002023-12-16T15:33:37.694-08:00 Algunas líneas para la exacta configuración de la citación en garantía<p><br /></p><p align="center" class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: center;"><b><span style="letter-spacing: -0.15pt;">Algunas líneas para la exacta configuración de la citación en garantía<o:p></o:p></span></b></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><b><span lang="ES-TRAD" style="letter-spacing: -0.15pt;">1. </span></b><span lang="ES-TRAD" style="letter-spacing: -0.15pt;">Los <b>terceros</b> son <i>interesados que pueden intervenir espontánea o provocadamente en un proceso civil, conformando o generando distintas formas de parte plural</i>. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="letter-spacing: -0.15pt;">Así, puede ocurrir que el tercero intervenga espontáneamente conformando un litisconsorcio (es el caso de la intervención espontánea coadyuvante litisconsorcial, que lo lleva a integrar un litisconsorcio con el actor o con el demandado originarios), o generando un litisconsorcio que él no integra (es el caso de la intervención espontánea coadyuvante excluyente, que genera un litisconsorcio entre el actor y el demandado originarios), o integrando una parte plural no litisconsorcial (es el supuesto de la intervención espontánea coadyuvante simple, que genera una parte plural entre el tercero y la parte actora o demandada coadyuvada), etc.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="letter-spacing: -0.15pt;">Utilizando el esquema propuesto en mi tesina de maestría<a href="applewebdata://BA97E652-CA3C-4B77-8F98-6994A2634B0E#_ftn1" name="_ftnref1" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12pt; letter-spacing: -0.15pt;">[1]</span></span></span></a>, entiendo que es posible distinguir varias formas de intervención de terceros, espontáneas y provocadas. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES" style="letter-spacing: -0.15pt;">El art. 51 del CGP parece referir a tres hipótesis de intervención provocada de terceros, claramente diferenciables entre sí: a) el <i>“emplazamiento de un tercero en garantía”</i>; b) o de <i>“aquél respecto al cual considera que la controversia es común”</i>; y c) aquél <i>“a quien la sentencia pueda afectar”</i>.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES" style="letter-spacing: -0.15pt;">Sin embargo, en rigor, regula dos formas de intervención provocada: la citación en garantía y la intervención provocada coadyuvante, esta última en sus dos variedades, la simple y la litisconsorcial<a href="applewebdata://BA97E652-CA3C-4B77-8F98-6994A2634B0E#_ftn2" name="_ftnref2" title=""><sup><sup><span lang="ES" style="font-size: 12pt; letter-spacing: -0.15pt;">[2]</span></sup></sup></a>.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="letter-spacing: -0.15pt;">Una de las formas de intervención provocada es, entonces, la denominada <i>citación en garantía</i></span><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD"> </span><a href="applewebdata://BA97E652-CA3C-4B77-8F98-6994A2634B0E#_ftn3" name="_ftnref3" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span style="font-size: 12pt;">[3]</span></span></a></span><span lang="ES-TRAD" style="letter-spacing: -0.15pt;">.</span><span lang="ES" style="letter-spacing: -0.15pt;"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="letter-spacing: -0.15pt;">De acuerdo a la ley procesal uruguaya, el demandado puede provocar la intervención de un tercero mediante la <i>“citación en garantía”</i>, ejercitando una pretensión en su contra (CGP, art. 51). <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="letter-spacing: -0.15pt;">Teitelbaum la ubica con precisión:<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 42.2pt 0.0001pt 42.55pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 11pt; letter-spacing: -0.15pt; line-height: 22px;">(…) constituye una forma de proceso acumulativo, mediante el cual el demandado, emplaza a su vez a un tercero, para que asuma la responsabilidad, en caso de condena al primero</span></i><a href="applewebdata://BA97E652-CA3C-4B77-8F98-6994A2634B0E#_ftn4" name="_ftnref4" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 11pt; letter-spacing: -0.15pt; line-height: 22px;"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 11pt; letter-spacing: -0.15pt;">[4]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 11pt; letter-spacing: -0.15pt; line-height: 22px;">.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;">Como señala el recordado Prof. Luis Alberto Viera: <i><o:p></o:p></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 42.2pt 0.0001pt 42.55pt; text-align: justify;"><i><span style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">(…) esta modalidad se da en todos los casos en que en el </span></i><span style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">derecho sustancial<i> se estipula el reembolso por un tercero de la suma de dinero abonada por un sujeto a otro. La citación en garantía es el </i>instrumento procesal<i>para hacer efectivo ese reembolso en el mismo proceso en que se hizo el pago</i><a href="applewebdata://BA97E652-CA3C-4B77-8F98-6994A2634B0E#_ftn5" name="_ftnref5" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span style="font-size: 11pt;">[5]</span></span></span></a>.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;">Entre los ejemplos tradicionales, luego de referir a los supuestos de los arts. 1324, 1844 y 2131 del CC, el autor menciona, precisamente, el que aplica al caso consultado: el caso del codeudor solidario que <o:p></o:p></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 42.2pt 0.0001pt 42.55pt; text-align: justify;"><i><span style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">(…) tiene el derecho a que los otros codeudores le abonen las partes proporcionales a cada uno de ellos en el total de lo adeudado según lo convenido o por partes iguales (art. 1404 del mismo Código)</span></i><a href="applewebdata://BA97E652-CA3C-4B77-8F98-6994A2634B0E#_ftn6" name="_ftnref6" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span style="font-size: 11pt; line-height: 22px;"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span style="font-size: 11pt;">[6]</span></span></span></span></a><i><span style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">.<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES">También Tarigo define claramente la figura indicando que es <i><o:p></o:p></i></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 42.2pt 0.0001pt 42.55pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">(…) la citación del sujeto pasivo de una eventual pretensión regresiva. Se produce este tipo de intervención provocada, cuando la parte que requiere la intervención del tercero se halla en la hipótesis, de resultar vencida en el proceso, de tener derecho a deducir contra el citado una pretensión regresiva, sea esta pretensión de indemnización o sea de garantía</span></i><a href="applewebdata://BA97E652-CA3C-4B77-8F98-6994A2634B0E#_ftn7" name="_ftnref7" title=""><sup><span lang="ES" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;"><sup><span lang="ES" style="font-size: 11pt;">[7]</span></sup></span></sup></a><i><span lang="ES" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">.<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES">Los autores dirigidos por Landoni indican que la citación en garantía<i><o:p></o:p></i></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 42.2pt 0.0001pt 42.55pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">(…) según PALACIO, ‘se verifica cuando la parte que requiere la citación se halla habilitada, de resultar vencida en el juicio, para interponer frente al citado una pretensión regresiva, sea de indemnización o de garantía’.<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 42.2pt 0.0001pt 42.55pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">Se produce de esa forma un fenómeno acumulativo, al ampliarse el contenido del proceso, porque al litigio inicial entre actor y demandado se agrega otro, entre el demandado y el citado. El juez habrá de resolver dos litigios: uno entre actor y demandado y otro entre demandado y garante, con el objeto de determinar la responsabilidad de este último en caso de condena de aquél, en virtud de la relación sustancial que los vincula. La citación en garantía como afirma GELSI BIDART se realiza </span></i><span lang="ES" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">in eventum damnis<i>; esto es sólo para el caso que se produzca la condena del demandado</i><a href="applewebdata://BA97E652-CA3C-4B77-8F98-6994A2634B0E#_ftn8" name="_ftnref8" title=""><sup><sup><span lang="ES" style="font-size: 11pt;">[8]</span></sup></sup></a>.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES">Más recientemente Klett señala que <i><o:p></o:p></i></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 42.2pt 0.0001pt 42.55pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">(…) se trata de una especie de </span></i><span lang="ES" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">proceso acumulativo<i>, mediante el cual el </i><b>demandado solicita</b><i>, a su vez, el </i>emplazamiento<i> del tercero, para que asuma la responsabilidad en caso de ser condenado el primero. La garantía opera en un doble sentido. Por un lado, se busca lograr la actuación coadyuvante del citado; y, por otro, para el caso eventual de ser condenado en el litigio inicial, el citante pretende que el citado sea, a su vez, condenado al reembolso, total o parcial, en la misma sentencia”</i><a href="applewebdata://BA97E652-CA3C-4B77-8F98-6994A2634B0E#_ftn9" name="_ftnref9" title=""><sup><sup><span lang="ES" style="font-size: 11pt;">[9]</span></sup></sup></a>.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES">Definiciones similares pueden encontrarse en el resto de la doctrina nacional<a href="applewebdata://BA97E652-CA3C-4B77-8F98-6994A2634B0E#_ftn10" name="_ftnref10" title=""><sup><sup><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[10]</span></sup></sup></a> y extranjera<a href="applewebdata://BA97E652-CA3C-4B77-8F98-6994A2634B0E#_ftn11" name="_ftnref11" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[11]</span></span></span></a>.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES">La jurisprudencia perfila el instituto con los mismos o similares conceptos<a href="applewebdata://BA97E652-CA3C-4B77-8F98-6994A2634B0E#_ftn12" name="_ftnref12" title=""><sup><sup><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[12]</span></sup></sup></a>.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;">Nuestra doctrina<a href="applewebdata://BA97E652-CA3C-4B77-8F98-6994A2634B0E#_ftn13" name="_ftnref13" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span style="font-size: 12pt;">[13]</span></span></span></a> y jurisprudencia advierten que para que exista una citación en garantía es imprescindible el planteo de una pretensión de regreso. <o:p></o:p></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;">A modo de ejemplo se señala:<o:p></o:p></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 42.2pt 0.0001pt 42.55pt; text-align: justify;"><i><span style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">La simple expresión “se cite en garantía” no constituye una verdadera demanda contra el tercero en cuanto no tiene un petitorio concreto al que deba referirse la sentencia. En consecuencia, es totalmente insuficiente para estimar hábilmente concretada una citación en garantía y para posibilitar en su caso y oportunidad una condena en vía de regreso (cfr. “R.U.D.P.”, 3/96, p. 520)”</span></i><a href="applewebdata://BA97E652-CA3C-4B77-8F98-6994A2634B0E#_ftn14" name="_ftnref14" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span style="font-size: 11pt; line-height: 22px;"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span style="font-size: 11pt;">[14]</span></span></span></span></a><span style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">.</span><span style="font-size: 11pt; line-height: 22px;"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><b>3. </b>El régimen procesal actual de esta figura surge de los arts. 51, 52 y 132 del CGP.<o:p></o:p></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;">Los requisitos de admisibilidad de esta figura son claros.<o:p></o:p></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;">En primer lugar, se requiere que el demandado formule este requerimiento en el mismo acto de contestar la demanda, como ocurre con todas las formas de intervención de tercero provocadas por el demandado (CGP, art. 132).<o:p></o:p></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;">En segundo lugar, debe formularse una pretensión de regreso, fundada en la existencia de una típica relación de garantía o, más genéricamente, en la existencia de una obligación de reembolso total o parcial.<o:p></o:p></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;">En tercer lugar, se requiere el cumplimiento de los requisitos del art. 120.1, nums. 1 y 3 del CGP (art. 51 inc. 2º del mismo Código), es decir, que se trate de pretensiones de igual materia competencial, o de fueros diversos, pero en este caso siempre que exista conexión; y que las pretensiones puedan tramitarse por el mismo procedimiento. <o:p></o:p></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt;"><o:p> </o:p></p><div><br clear="all" /><hr align="left" size="1" width="33%" /><div id="ftn1"><p class="MsoFootnoteText" style="border: medium; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><a href="applewebdata://BA97E652-CA3C-4B77-8F98-6994A2634B0E#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="border: medium; color: black; font-size: 10pt;">[1]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> Valentin, Gabriel, <i>Principio de congruencia y regla </i>iura novit curia <i>en el proceso civil uruguayo</i>, FCU, Montevideo, 2013, pp. 148-151.<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn2"><p class="MsoFootnoteText" style="border: medium; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><a href="applewebdata://BA97E652-CA3C-4B77-8F98-6994A2634B0E#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="border: medium; color: black; font-size: 10pt;">[2]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> Valentin, Gabriel, <i>La reforma del Código General del Proceso</i>, 1ª ed., FCU, Mdeo., 2014, p. 41.<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn3"><p class="BIBLIOGRAFA" style="font-family: "Century Schoolbook", serif; font-size: 8pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;"><a href="applewebdata://BA97E652-CA3C-4B77-8F98-6994A2634B0E#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt;"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES" style="font-size: 10pt;">[3]</span></span></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt;"> <span style="letter-spacing: -0.15pt;">Naturalmente, esta figura ha sido objeto de profundos estudios por la doctrina más reconocida. Sin perjuicio de la bibliografía citada a lo largo de estas líneas, no podemos dejar de mencionar aquí la notable obra de Piero </span>Calamandrei (</span><i><span lang="IT" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt;">La chiamata in garanzia</span></i><span lang="IT" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt;">, Società Editrice Libraria</span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt;">, Milano, 1913) y la de Sergio La China (</span><i><span lang="IT" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt;">La chiamata in garanzia</span></i><span lang="IT" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt;">, Dott. A. Giuffrè Editore</span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt;">, Milano, 1962).<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn4"><p class="MsoFootnoteText" style="border: medium; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><a href="applewebdata://BA97E652-CA3C-4B77-8F98-6994A2634B0E#_ftnref4" name="_ftn4" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="border: medium; color: black; font-size: 10pt;">[4]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> </span><span lang="ES">Teitelbaum, Jaime, “Régimen procesal de la citación en garantía”, <i>RUDP</i>, 3/1988, p. 275.<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn5"><p class="BIBLIOGRAFA" style="font-family: "Century Schoolbook", serif; font-size: 8pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;"><a href="applewebdata://BA97E652-CA3C-4B77-8F98-6994A2634B0E#_ftnref5" name="_ftn5" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt;"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES" style="font-size: 10pt;">[5]</span></span></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt;"> <span style="letter-spacing: -0.15pt;">Viera, Luis A., “Las partes y el Código General del Proceso”, <i>RUDP</i>, 1/1995, p. 22</span>. Por eso Panunzio dice que se trata de una solicitud de emplazamiento de tercero con pretensión de regreso (“Intervención provocada de terceros en el Código General del Proceso. Situaciones comprendidas por los artículos 51 y 53. Alcance subjetivo de la cosa juzgada”, <i>XVI Jornadas Nacionales de Derecho Procesal</i>, celebradas en Paysandú, 2013, p. 335.<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn6"><p class="MsoFootnoteText" style="border: medium; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><a href="applewebdata://BA97E652-CA3C-4B77-8F98-6994A2634B0E#_ftnref6" name="_ftn6" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="border: medium; color: black; font-size: 10pt;">[6]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> <span style="letter-spacing: -0.15pt;">Viera, Luis A., “Las partes y el Código General del Proceso” cit., p. 23.</span></span><span lang="ES"><o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn7"><p class="MsoFootnoteText" style="border: medium; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><a href="applewebdata://BA97E652-CA3C-4B77-8F98-6994A2634B0E#_ftnref7" name="_ftn7" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="border: medium; color: black; font-size: 10pt;">[7]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> </span><span lang="ES-UY">Tarigo, Enrique, <i>Lecciones de Derecho Procesal Civil</i>, t. I, 4ª ed., FCU, Mdeo., 2003, pp. 320-321.<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn8"><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><a href="applewebdata://BA97E652-CA3C-4B77-8F98-6994A2634B0E#_ftnref8" name="_ftn8" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span style="font-size: 10pt;"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span style="font-size: 10pt;">[8]</span></span></span></span></a><span style="font-size: 10pt;"> </span><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt; letter-spacing: -0.15pt;">Landoni Sosa, Ángel (Director), Garderes, Santiago, Gomes, Fernando, González, María Eugenia y Valentin, Gabriel, <i>Código General del Proceso. Comentado, con doctrina y jurisprudencia</i>, vol. 1, B de f, Mdeo., 2002, pp. 135-136.</span><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;"><o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn9"><p class="MsoFootnoteText" style="border: medium; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><a href="applewebdata://BA97E652-CA3C-4B77-8F98-6994A2634B0E#_ftnref9" name="_ftn9" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="border: medium; color: black; font-size: 10pt;">[9]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> Klett, Selva, <i>El proceso ordinario en el Código General del Proceso</i>, t. I, FCU, Montevideo, 2014, pp. 370-371.<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn10"><p class="MsoFootnoteText" style="border: medium; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><a href="applewebdata://BA97E652-CA3C-4B77-8F98-6994A2634B0E#_ftnref10" name="_ftn10" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="border: medium; color: black; font-size: 10pt;">[10]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> Gomes, Fernando, “Intervención coactiva de terceros. Diversas formas que reviste dicha llamada coactiva”, <i>XVI Jornadas Nacionales de Derecho Procesal</i> cit., pp. 304-305; Panunzio, Heber, “Intervención provocada de terceros en el Código General del Proceso. Situaciones comprendidas en los artículos 51 y 53. Alcance subjetivo de la cosa juzgada” cit., pp. 335-336; Olivera Rangel, Germán, “Actitudes de los terceros convocados al proceso por la vía del art- 51 CGP”, <i>XVI Jornadas Nacionales de Derecho Procesal</i> cit., p. 358.<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn11"><p class="MsoFootnoteText" style="border: medium; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><a href="applewebdata://BA97E652-CA3C-4B77-8F98-6994A2634B0E#_ftnref11" name="_ftn11" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="border: medium; color: black; font-size: 10pt;">[11]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> Así Palacio recuerda que esta forma de intervención provocada, que llama <i>“citación del sujeto pasivo de una eventual pretensión regresiva o del colegitimado”</i>, procede en todo caso en que la parte que requiere la citación puede ejercer una pretensión regresiva, sea de indemnización o de garantía, como el caso en que un codeudor solidario que paga por el todo (<i>Derecho Procesal Civil</i>, t. III, 2ª ed. actualizada por Carlos Enrique Camps, Abeledo-Perrot, Bs. As., 2011, p. 215).<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn12"><p class="MsoFootnoteText" style="border: medium; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><a href="applewebdata://BA97E652-CA3C-4B77-8F98-6994A2634B0E#_ftnref12" name="_ftn12" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="border: medium; color: black; font-size: 10pt;">[12]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> TAC 1º, s. 56/93, <i>RUDP</i>, 2-3/1994, cs. 538 y 539; TAC 4º, s. 106/93, <i>RUDP</i>, 2-3/1994, c. 542; TAC 6º, s. 26/93, <i>RUDP</i>, 2-3/1994, c. 544; TAC 3º, s. 73/96, <i>RUDP</i>, 3/1997, c. 460; TAC 1º, s. 167/04, <i>LJU</i>, t. 132, c. 15135; etc.<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn13"><p class="MsoFootnoteText" style="border: medium; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><a href="applewebdata://BA97E652-CA3C-4B77-8F98-6994A2634B0E#_ftnref13" name="_ftn13" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="border: medium; color: black; font-size: 10pt;">[13]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> Teitelbaum, Jaime, “Régimen Procesal de la Citación en Garantía” cit., p. 282; Cardinal Piegas, Fernando y Labat Pérez Gomar, Santiago, “La intervención necesaria de terceros por citación como proceso incidental”, <i>XVI Jornadas Nacionales de Derecho Procesal</i> cit., p. 325; Klett, Selva, <i>El proceso ordinario en el Código General del Proceso</i>, t. I cit., p. 375.<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn14"><p class="MsoFootnoteText" style="border: medium; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><a href="applewebdata://BA97E652-CA3C-4B77-8F98-6994A2634B0E#_ftnref14" name="_ftn14" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="border: medium; color: black; font-size: 10pt;">[14]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> TAC 1º, s. 133/97, <i>RUDP</i>, 3-4/1998, c. 468; ver del mismo Tribunal, s. 175/2008 En la misma línea, sólo a título de ejemplo: TAC 2º, s. 104/2010, <i>RUDP</i>, 1/2011, c. 505; ver del mismo Tribunal s. 6/2012; </span><span lang="ES-UY">TAC 3º, s. 193/2007, <i>RUDP</i>, 1-2/2009, c. 388; del mismo Tribunal, s. 263/2010; TAC 4º, s. 64/2010, <i>RUDP</i>, 1/2011, c. 499</span><span lang="ES-TRAD">.<o:p></o:p></span></p></div></div>Gabriel Valentinhttp://www.blogger.com/profile/00704415633812707510noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4260390126864843160.post-13867505909512904332023-12-16T15:15:00.000-08:002023-12-16T15:17:33.009-08:00 De nuevo a vueltas con la demanda contra la co-parte o “cross claim” <p align="center" class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: center;"><br /></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><b><span lang="ES-TRAD">1. </span></b><span lang="ES-TRAD">La demanda contra la co-parte, también conocida por la denominación anglosajona <i>cross claim</i>, o más sencillamente como “demanda contra el co-demandado” es una actitud posible del codemandado, admitida en distintos ordenamientos procesales<a href="applewebdata://443E3EC1-2E9A-44E8-9732-6E8366648764#_ftn1" name="_ftnref1" style="color: #954f72;" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="color: black; font-size: 12pt;">[1]</span></span></span></a>, que no tiene regulación expresa en la ley procesal uruguaya.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD">Sin perjuicio de ello, la doctrina procesalista nacional ha admitido en forma unánime su procedencia en ciertos supuestos, a partir de diversos fundamentos<a href="applewebdata://443E3EC1-2E9A-44E8-9732-6E8366648764#_ftn2" name="_ftnref2" style="color: #954f72;" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="color: black; font-size: 12pt;">[2]</span></span></span></a>, y la jurisprudencia ha seguido el mismo camino<a href="applewebdata://443E3EC1-2E9A-44E8-9732-6E8366648764#_ftn3" name="_ftnref3" style="color: #954f72;" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="color: black; font-size: 12pt;">[3]</span></span></span></a>.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD">Los fundamentos invocados han sido varios: los principios de continencia de la causa, economía procesal e integridad del orden jurídico, que son los propósitos generales de todo fenómeno acumulativo<a href="applewebdata://443E3EC1-2E9A-44E8-9732-6E8366648764#_ftn4" name="_ftnref4" style="color: #954f72;" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="color: black; font-size: 12pt;">[4]</span></span></span></a>; la existencia de relaciones de garantía entre los demandados, o la posibilidad de ejercicio de una pretensión de regreso<a href="applewebdata://443E3EC1-2E9A-44E8-9732-6E8366648764#_ftn5" name="_ftnref5" style="color: #954f72;" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="color: black; font-size: 12pt;">[5]</span></span></span></a>; la integración a través de las disposiciones análogas (CGP, arts. 120.1 y 136) y de los principios generales que conforman los fundamentos de la acumulación, en especial el de economía procesal y el de coherencia, que implica la finalidad de evitar el dictado de fallos contradictorios<a href="applewebdata://443E3EC1-2E9A-44E8-9732-6E8366648764#_ftn6" name="_ftnref6" style="color: #954f72;" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="color: black; font-size: 12pt;">[6]</span></span></span></a>.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><b><span lang="ES-TRAD">2.</span></b><span lang="ES-TRAD"> Por supuesto que la admisibilidad de esta figura está sujeta al cumplimiento de ciertos requisitos.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD">En primer lugar, esta actitud sólo puede asumirse por el codemandado al contestar la demanda o reconvención, conjuntamente con todas las demás actitudes que quiera asumir<a href="applewebdata://443E3EC1-2E9A-44E8-9732-6E8366648764#_ftn7" name="_ftnref7" style="color: #954f72;" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="color: black; font-size: 12pt;">[7]</span></span></span></a>, por aplicación de las máximas de concentración, preclusión y eventualidad que inspiran la regla del art. 132 inciso 2º del CGP.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD">En segundo lugar, en el proceso ordinario se requiere que exista conexión en el objeto o en la causa entre la pretensión propuesta y la planteada por el actor en su demanda<a href="applewebdata://443E3EC1-2E9A-44E8-9732-6E8366648764#_ftn8" name="_ftnref8" style="color: #954f72;" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="color: black; font-size: 12pt;">[8]</span></span></span></a>.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD">Finalmente, en tercer lugar, se requiere que ambas tramiten por el mismo procedimiento<a href="applewebdata://443E3EC1-2E9A-44E8-9732-6E8366648764#_ftn9" name="_ftnref9" style="color: #954f72;" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="color: black; font-size: 12pt;">[9]</span></span></span></a>.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><b>3. </b>En un trabajo publicado hace algunos años mencioné algunos ejemplos<span lang="ES-TRAD"> en los que esta figura podía tener viabilidad práctica: <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 42.2pt 0.0001pt 42.55pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">- Un acreedor demanda al deudor y a su fiador solidario, solicitando se los condene a ambos a pagar la suma adeudada; el fiador, al contestar la demanda, demanda al afianzado –codemandado- ejercitando su pretensión de regreso (art. 2131 del C.C.). En una hipótesis similar, si el acreedor demanda a dos codeudores solidarios, al contestar la demanda uno de ellos demanda al otro pretendiendo el regreso de la mitad (art. 1404 del C.C.).<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 42.2pt 0.0001pt 42.55pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">- El damnificado por un hecho ilícito demanda al dependiente y su empleador (art. 1324 del C.C.); éste, al contestar la demanda, demanda al dependiente codemandado ejercitando su pretensión de regreso (art. 1326 del mismo Código).<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 42.2pt 0.0001pt 42.55pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">- El damnificado por una colisión de automóviles en cadena demanda a los conductores de los demás automóviles participantes en el accidente, que conformarían un litisconsorcio pasivo; al contestar la demanda uno de estos demandados controvierte la pretensión del actor señalando que no tuvo responsabilidad en el accidente y que el exclusivo responsable fue uno de los codemandados y, simultáneamente, </span></i><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">demanda a este codemandado<i> por los daños sufridos en su propio vehículo</i><a href="applewebdata://443E3EC1-2E9A-44E8-9732-6E8366648764#_ftn10" name="_ftnref10" style="color: #954f72;" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="color: black; font-size: 11pt;">[10]</span></span></span></a>.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD">Como se advierte, la figura no se aplica exclusivamente al supuesto de pretensión de regreso fundada en relación de garantía, sino también a otro tipo de pretensiones de condena, siempre que exista conexión con la propuesta en la demanda, en la causa o en el objeto.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD">En un caso relativamente reciente, ha señalado la SCJ:<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 42.2pt 0.0001pt 42.55pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">(…) Si bien se coincide con quienes entienden que la citación en garantía del codemandado es admisible en nuestro ordenamiento (Cf. VESCOVI, E. –Director–, DE HEGEDUS, M., KLETT, S., LANDEIRA, R., SIMON, L., PEREIRA, S.: “Código General del Proceso comentado, anotado y concordado”, Tomo 1, Editorial Ábaco, 1992, págs. 186-187), en el caso, en puridad, cabe recalificar la situación planteada como un supuesto de demanda contra la coparte, lo cual resulta también admisible en nuestro ordenamiento </span></i><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">(s. 921/2019)<i>.<o:p></o:p></i></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt 7.15pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD">Es que, efectivamente, la demanda contra la co-parte puede incluir una pretensión de regreso, como en el caso de la intervención provocada de tercero que llamamos “citación en garantía”, pero también puede contener una pretensión de otro tipo, siempre que exista conexidad objetiva o causal con la pretensión propuesta en la demanda. Es el ejemplo de cátedra del choque en cadena, en el que uno de los demandados por la responsabilidad civil no solo pretende el rechazo de la pretensión propuesta por el actor, por entender que el único responsable es otro codemandado, sino que, a su vez, pretende que se condene a ese codemandado a pagarle los daños que él mismo sufrió a causa del accidente. En el ejemplo, la conexidad causal es la que habilita esta acumulación de pretensiones.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt 7.15pt; text-align: justify;"><b><span lang="ES-TRAD">4.</span></b><span lang="ES-TRAD"> Por otra parte, como propone la doctrina y jurisprudencia, no debe confundirse esta figura con el caso en que el demandado sólo pretende que se atribuya la responsabilidad exclusiva a otro codemandado: en ese caso no es necesaria la demanda contra el codemandado o <i>cross claim</i>, sino que basta con ejercer la defensa a través de la oposición a la pretensión del actor. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD">Como ha señalado el Juzgado Letrado de Primera Instancia en lo Civil de 5º, en s. 4/2019:<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 42.2pt 0.0001pt 42.55pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">(…) la jurisprudencia vernácula, al día de hoy considera en cuanto a la posibilidad de promover una demanda contra un co-demandado, que no existe ningún inconveniente, salvo que se únicamente se pretenda, mediante su defensa, excluir su responsabilidad al tiempo que se la endilga a su co-demandado (RUDP 1-2/2009 Sent. No. 52/08 TAC 6to turno). Así, la admisibilidad de la pretensión contra la co-parte “cross claim”, se inspira fundamentalmente en los principios de economía procesal e integridad del orden jurídico. Parece claro que ventilar la pretensión original y la “cross claim” en un mismo pleito, facilita el tratamiento económico de dos cuestiones conexas (SIMÓN, Luis María DE HEGEDUS, Margarita ¿Es admisible la demanda contra la co-parte en nuestro Derecho? Págs. 717 y 718 en RUDP 4/96).<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD">Pero si el demandado no solo busca excluir su responsabilidad y endilgarla en forma exclusiva a otro codemandado, sino que además ejercita una pretensión de condena contra ese codemandado, la figura idónea es la demanda contra la co-parte. Esa pretensión de condena puede ser autónoma, como en el caso ejemplificado del choque en cadena, o puede ser una pretensión de regreso.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD">Como ha señalado el TAC 2º, en s. 121/2012 y s. 162/2012 (la cita es textual de la última sentencia mencionada):<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 42.2pt 0.0001pt 42.55pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">En cuando a los requisitos de fondo, es de ver que in folios hay pretensión de regreso que surge del capítulo III de la contestación (básicamente cuando dice que de ocurrir condena contra su parte, lógicamente repetirá contra la codemandada B H que, en definitiva, es la única responsable del eventual daño reclamado en los presentes obrados), cumpliendo ambas reclamaciones con el requisito de la conexión necesaria. El petitorio fue concreto, según surge del No. 4 de fs. 176.<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 42.2pt 0.0001pt 42.55pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">Aceptar la citación pedida, implica evitar la promoción de un eventual nuevo proceso a promoverse por el recurrente contra la empresa china, en caso de que en este proceso sea condenada aquélla, sin que este aspecto signifique pronunciamiento sobre la jurisdicción eventualmente competente. Es la pura aplicación del principio de economía procesal y del de celeridad, evitándose el dispendio de esfuerzos y dineros que implicarían la tramitación de dos procesos independientes</span></i><a href="applewebdata://443E3EC1-2E9A-44E8-9732-6E8366648764#_ftn11" name="_ftnref11" style="color: #954f72;" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="color: black; font-size: 11pt; line-height: 22px;"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 11pt;">[11]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><b><span lang="ES-TRAD">5. </span></b><span lang="ES-TRAD">En síntesis, aún sin regulación específica, la doctrina y jurisprudencia uruguayas han admitido la admisibilidad de esta especial actitud del demandado, por la cual se produce una inserción una o varias pretensiones dirigidas contra otros demandados.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt -0.35pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;"> </span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt -0.35pt 0.0001pt 0cm;"><span lang="ES-TRAD"> <o:p></o:p></span></p><div><br clear="all" /><hr align="left" size="1" width="33%" /><div id="ftn1"><p class="MsoFootnoteText" style="border: medium; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><a href="applewebdata://443E3EC1-2E9A-44E8-9732-6E8366648764#_ftnref1" name="_ftn1" style="color: #954f72;" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="border: medium; color: black; font-size: 10pt;">[1]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> V.: </span><span lang="ES-TRAD">Fábrega Ponce, Jorge, “Un nuevo mecanismo procesal: la demanda contra la co-parte (cross-claim)”, <i>RP</i>, Nº 44, año 11, outubro - dezembro 1986, pp. 106-112; </span>del mismo autor, “La demanda contra la co-parte (“cross-claim”)”, VV.AA., <i>Estudios de Derecho</i>, vol. LVI, 1997, pp. 165-174; <span lang="ES-TRAD">Castañeda Flórez, María Cecilia y Romero Flórez, Yesica Paola, “El llamamiento en garantía, la denuncia del pleito y la demanda de coparte en el ordenamiento jurídico colombiano. Un análisis a la luz del nuevo Código General del Proceso”, <i>Revista Legem</i>, vol. 2, núm. 1, 2014,pp. 61-80. En derecho comparado v: Rule 13 de las <i>Federal Rules of Civil Procedure</i>, que regula la <i>counterclaim </i>(reconvención) y la <i>cross claim</i> (demanda contra el codemandado o la <i>“co-parte”</i>); Regla 11.7 de las <i>Reglas de Procedimiento Civil de Puerto Rico </i>de 1979; art. 1260 del Código Judicial de Panamá; etc.</span><span lang="ES-TRAD"><o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn2"><p class="MsoFootnoteText" style="border: medium; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><a href="applewebdata://443E3EC1-2E9A-44E8-9732-6E8366648764#_ftnref2" name="_ftn2" style="color: #954f72;" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="border: medium; color: black; font-size: 10pt;">[2]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> Vescovi, Enrique –Director–, De Hegedus, Margarita, Klett, Selva, Landeira, Raquel, Simon, Luis y Pereira, Santiago, <i>Código General del Proceso</i>, t. 1, Ed. Ábaco, Mdeo., 1992, pp. 186-187; </span>Simón, Luis María y De Hegedus, Margarita, “¿Es admisible la demanda contra la co-parte en nuestro derecho?”, <i>RUDP</i>, 4/1996, pp. 715-722 (los autores también recuerdan la opinión favorable de Luis A. Viera, en sus clases); Guerra Pérez, Walter, “Posibilidad de citar en garantía al codemandado”, <i>Xas Jornadas Nacionales de Derecho Procesal</i>, celebradas en Colonia, Surcos, Mdeo., 1999, pp. 85-94; <span lang="ES">Valentin, Gabriel, </span><span lang="ES-TRAD">“Contribución a la teoría del litisconsorcio desde la perspectiva del Derecho Procesal uruguayo”, <i>RUDP</i>, 1/2003, p. 106</span><span lang="ES">; del mismo autor, “La demanda contra la co-parte y la reconvención contra el actor y un tercero en la doctrina y jurisprudencia uruguayas”, <i>Rev. Jurídica Jus</i>, Año 2, Nº 2, Comisión de Publicaciones del CED, FCU, Mdeo., 2004, esp. pp. 113-119</span><span lang="ES-TRAD">; del mismo autor, <i>Principio de congruencia y regla </i>iura novit curia<i> en el proceso civil uruguayo</i>, 1ª ed., FCU, Mdeo., 2013, p. 135; Klett, Selva, <i>Proceso ordinario en el Código General del Proceso</i>, t. I, FCU, Mdeo., 2014, pp. 377-378.</span><span lang="ES"><o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn3"><p class="MsoFootnoteText" style="border: medium; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><a href="applewebdata://443E3EC1-2E9A-44E8-9732-6E8366648764#_ftnref3" name="_ftn3" style="color: #954f72;" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="border: medium; color: black; font-size: 10pt;">[3]</span></span></span></span></a><span lang="ES"> V., p. ej.:<b> Civil 5º</b>, s. 4/2019; <b>Civil 10º</b>, s. 2414/2019; <b>Civil 15º</b>, s. 1200/1995; <b>TAC 1º</b>, s. 82/2000, <i>RUDP</i>, 4/2001, c. 570; <b>TAC 2º</b>, s. 121/2012, s. 162/2012, s. 0005-000046/2014 y 206/2018; <b>TAC 5º</b>, s. 33/94, <i>RUDP,</i> 3/1995, c. 505; <b>TAC 6º</b>, s. 114/2002; <b>SCJ, </b>s. 921/2019.<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn4"><p class="MsoFootnoteText" style="border: medium; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><a href="applewebdata://443E3EC1-2E9A-44E8-9732-6E8366648764#_ftnref4" name="_ftn4" style="color: #954f72;" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="border: medium; color: black; font-size: 10pt;">[4]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> </span>Simón, Luis María y De Hegedus, Margarita, “¿Es admisible la demanda contra la co-parte en nuestro derecho?” cit., p. 721; TAC 2º, s. 121/2012 y s. 162/2012; <span lang="ES">Civil 5º, s. 4/2019</span>.<span lang="ES-TRAD"><o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn5"><p class="MsoFootnoteText" style="border: medium; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><a href="applewebdata://443E3EC1-2E9A-44E8-9732-6E8366648764#_ftnref5" name="_ftn5" style="color: #954f72;" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="border: medium; color: black; font-size: 10pt;">[5]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> </span>Guerra Pérez, Walter, “Posibilidad de citar en garantía al codemandado” cit., pp. 88-89.<span lang="ES-TRAD"><o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn6"><p class="MsoFootnoteText" style="border: medium; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><a href="applewebdata://443E3EC1-2E9A-44E8-9732-6E8366648764#_ftnref6" name="_ftn6" style="color: #954f72;" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="border: medium; color: black; font-size: 10pt;">[6]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> </span><span lang="ES">Valentin, Gabriel, “La demanda contra la co-parte y la reconvención contra el actor y un tercero en la doctrina y jurisprudencia uruguayas” cit., pp. 116 y 118; SCJ, s. 121/2019. El último fundamento mencionado es el fundamento que Teitelbaum denominaba “integridad del orden jurídico”: la acumulación de pretensiones tiene como propósito, en este caso, evitar el dictado de sentencias contradictorias (<i>El proceso acumulativo civil</i>, Amalio M. Fernández, Mdeo., 1973, pp. 60-64 y 82).</span><span lang="ES-TRAD"><o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn7"><p class="MsoFootnoteText" style="border: medium; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><a href="applewebdata://443E3EC1-2E9A-44E8-9732-6E8366648764#_ftnref7" name="_ftn7" style="color: #954f72;" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="border: medium; color: black; font-size: 10pt;">[7]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> </span><span lang="ES">Valentin, Gabriel, “La demanda contra la co-parte y la reconvención contra el actor y un tercero en la doctrina y jurisprudencia uruguayas” cit., p. 119.</span><span lang="ES-TRAD"><o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn8"><p class="MsoFootnoteText" style="border: medium; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><a href="applewebdata://443E3EC1-2E9A-44E8-9732-6E8366648764#_ftnref8" name="_ftn8" style="color: #954f72;" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="border: medium; color: black; font-size: 10pt;">[8]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> </span><span lang="ES">Valentin, Gabriel, “La demanda contra la co-parte y la reconvención contra el actor y un tercero en la doctrina y jurisprudencia uruguayas” cit., p. 119.</span><span lang="ES"><o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn9"><p class="MsoFootnoteText" style="border: medium; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><a href="applewebdata://443E3EC1-2E9A-44E8-9732-6E8366648764#_ftnref9" name="_ftn9" style="color: #954f72;" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="border: medium; color: black; font-size: 10pt;">[9]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> </span><span lang="ES">Valentin, Gabriel, “La demanda contra la co-parte y la reconvención contra el actor y un tercero en la doctrina y jurisprudencia uruguayas” cit., p. 119.</span><span lang="ES"><o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn10"><p class="MsoFootnoteText" style="border: medium; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><a href="applewebdata://443E3EC1-2E9A-44E8-9732-6E8366648764#_ftnref10" name="_ftn10" style="color: #954f72;" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="border: medium; color: black; font-size: 10pt;">[10]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> Valentin, Gabriel, </span><span lang="ES">“La demanda contra la co-parte y la reconvención contra el actor y un tercero en la doctrina y jurisprudencia uruguayas” cit., p. 113..</span><span lang="ES"><o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn11"><p class="MsoFootnoteText" style="border: medium; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><a href="applewebdata://443E3EC1-2E9A-44E8-9732-6E8366648764#_ftnref11" name="_ftn11" style="color: #954f72;" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="border: medium; color: black; font-size: 10pt;">[11]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> La Corte Constitucional de Colombia, en la misma línea, ha señalado que la demanda contra la co-parte, <i>“esto es, la presentada por uno de los demandados en contra de otro que también tendría la misma calidad (tal es el caso de un deudor solidario a quien judicialmente se le reclama el cumplimiento de una obligación exigible, que en el curso del mismo proceso pide llamar al otro deudor para que los dos defiendan sus derechos), tendría como finalidad proteger los derechos patrimoniales del demandado, pues éste tendría la calidad de demandado en la intervención principal y la calidad de demandante en la intervención como coparte. De este modo, este instrumento se convertiría en una herramienta de defensa para el demandado, quien no sólo podrá llamar a un tercero obligado (llamamiento en garantía), sino también al coparte o deudor solidario” </i>(sentencia C-667/09, citada por </span><span lang="ES-TRAD">Castañeda Flórez, María Cecilia y Romero Flórez, Yesica Paola, “El llamamiento en garantía, la denuncia del pleito y la demanda de coparte en el ordenamiento jurídico colombiano. Un análisis a la luz del nuevo Código General del Proceso” cit., p. 77)</span><span lang="ES-TRAD">. El fallo completo puede consultarse en <a href="https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2009/c-667-09.htm" style="color: #954f72;">https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2009/c-667-09.htm</a>.<o:p></o:p></span></p></div></div>Gabriel Valentinhttp://www.blogger.com/profile/00704415633812707510noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4260390126864843160.post-5801783227818658532023-12-05T18:23:00.000-08:002023-12-15T11:16:58.752-08:00Los procesos prejudiciales en el CGP: ¿cómo podemos identificarlos?<p> </p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><b><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">1. </span></b><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">La ley procesal civil refiere a los procesos previos y prejudiciales en el art. 305 del CGP<a href="applewebdata://946D05E6-7F34-4ED2-AB62-F759A0CC1BC4#_ftn1" name="_ftnref1" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12pt;">[1]</span></span></span></a>.</span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">En nuestra doctrina, Barrios de Ángelis </span><span lang="ES" style="line-height: 24px;">advierte que <i>procesos prejudiciales </i>son aquellos en los que la decisión que se dicta resuelve de modo vinculante una parte o supuesto del objeto principal de un proceso ulterior. Se requiere que exista prejuzgamiento, previo y vinculante, respecto de una parte del objeto de este último proceso. El Maestro advierte que </span><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">el análisis genético permite apreciar que su objeto es parte y supuesto del objeto de un proceso ulterior; y el análisis funcional muestra que su sentencia final tiene carácter vinculante de la que pueda dictarse en el proceso ulterior</span><a href="applewebdata://946D05E6-7F34-4ED2-AB62-F759A0CC1BC4#_ftn2" name="_ftnref2" title=""><sup><span lang="ES" style="line-height: 20px;"><sup><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[2]</span></sup></span></sup></a><span lang="ES" style="line-height: 24px;">. </span><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES" style="line-height: 24px;">Los ejemplos que propone son claros: el proceso de inconstitucionalidad de la ley, en relación al proceso en que se pretende aplicar esa ley y en el cual se propuso la vía de excepción u oficio; el proceso de investigación de paternidad previo al de pensión alimenticia; el contencioso anulatorio de un acto administrativo respecto del reparatorio patrimonial fundado en la ilegitimidad de ese acto<a href="applewebdata://946D05E6-7F34-4ED2-AB62-F759A0CC1BC4#_ftn3" name="_ftnref3" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[3]</span></span></span></a>.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES" style="line-height: 24px;">En línea coincidente, </span><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">Tarigo señala que el proceso prejudicial constituye, al igual que el proceso previo, un presupuesto procesal para la instauración del segundo; pero, a la vez, es más que eso, en cuanto lo resuelto en el primer proceso tendrá una importancia decisiva para la instauración y para el resultado del proceso posterior. Como ejemplos propone el caso de los procesos de inconstitucionalidad de la ley y contencioso anulatorio ya mencionados<a href="applewebdata://946D05E6-7F34-4ED2-AB62-F759A0CC1BC4#_ftn4" name="_ftnref4" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12pt;">[4]</span></span></span></a>.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES" style="line-height: 24px;">Más recientemente, Abal Oliú señala que el proceso prejudicial tiene en común con el proceso previo que hacen que sea admisible la realización de un proceso ulterior, pero además, siguiendo a Barrios de Ángelis, determinan el fundamento de la decisión de ese proceso posterior. El autor recuerda como ejemplos el proceso de inconstitucionalidad de la ley, respecto del proceso en que se puede aplicar la ley susceptible de ser declarada inconstitucional, o el proceso contencioso anulatorio de un acto administrativo respecto del reparatorio patrimonial, cuando se optó por la vía anulatoria, y concluye que es <i>“poco probable”</i> que existan otros ejemplos en que la ley indique que un proceso es prejudicial de otro<a href="applewebdata://946D05E6-7F34-4ED2-AB62-F759A0CC1BC4#_ftn5" name="_ftnref5" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[5]</span></span></span></a>.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><b><span lang="ES" style="line-height: 24px;">3. </span></b><span lang="ES" style="line-height: 24px;">Ahora bien: ¿cómo saber cuándo estamos ante un proceso prejudicial? Especialmente la pregunta viene a cuento porque el propio CGP, en su art. 305, no refiere genéricamente a la categoría sino a los casos en que <i>“</i></span><i><span lang="ES-TRAD">la ley establezca”</span></i><span lang="ES-TRAD">es</span><span lang="ES" style="line-height: 24px;">a calificación. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES" style="line-height: 24px;">En algunos casos la cuestión viene resuelta por una disposición que califica explícitamente al proceso como prejudicial, o lo regula como tal: es el caso del proceso contencioso administrativo anulatorio con relación al reparatorio patrimonial por ilegitimidad del mismo acto, cuando se optó por ir primero por la vía anulatoria (art. 312 de la Constitución de la República).<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES" style="line-height: 24px;">El problema surge cuando no existe una previa calificación o regulación del proceso como prejudicial, especialmente porque, como dice Abal Oliú, es <i>“poco probable”</i> que existan otros supuestos en que el propio legislador califique a un determinado proceso como prejudicial.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES" style="line-height: 24px;">A mi juicio, el camino a seguir es claramente señalado en un interesante análisis de Klett.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES" style="line-height: 24px;">Luego de citar el art. 305 del CGP señala la autora:</span><i><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;"><o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 56.35pt 0.0001pt 42.55pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">La jurisdicción constituye un poder-deber que, como tal, </span></i><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">debe ser ejercido<i> por los magistrados en el ámbito de su competencia.<o:p></o:p></i></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 56.35pt 0.0001pt 42.55pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">El art. 5 LOT establece: ‘Los tribunales no pueden ejercer su ministerio sino a petición de parte, salvo los casos en que, según la ley, deban o puedan proceder de oficio. Reclamada su intervención en forma legal y en negocios de su competencia, no podrán excusarse de ejercer su autoridad ni aun por razón de silencio, oscuridad o insuficiencia de las leyes’. Por su parte, los arts. 15 CC y 25.1 CGP refieren a esta situación, en términos similares. Todas estas normas son clara aplicación del principio de indelegabilidad de la función jurisdiccional, base de nuestro sistema judicial.<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 56.35pt 0.0001pt 42.55pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">De conformidad con el régimen normativo, el ejercicio de la función jurisdiccional no puede ser suspendido bajo ningún concepto, si no existe un texto legal que, de manera directa o indirecta, lo autorice. El análisis de las normas procesales vigentes pone de manifiesto la consagración de diversos supuestos de suspensión judicial del proceso (…)</span></i><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">Y luego de relevar una serie de casos (como, por ejemplo, el efecto suspensivo de ciertos incidentes), continúa la Prof. Klett:<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 42.15pt 0.0001pt 42.55pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">Por lo tanto, en estricta aplicación del sistema normativo, no puede concebirse que un tribunal abandone -aunque sea temporalmente- el ejercicio de su deber, sino cuando un texto legal así lo habilite, no pudiendo invocarse sino razones de orden legal, nunca razones de conveniencia para hacerlo.<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 42.15pt 0.0001pt 42.55pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">Precisamente, el art. 305 constituye una de las hipótesis legales en que la suspensión del ejercicio de la jurisdicción se halla habilitada</span></i><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">Más adelante añade:<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 42.15pt 0.0001pt 42.55pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">Como no podía ser de otra manera, por la propia naturaleza del proceso prejudicial, que prejuzga sobre una parte del objeto, porque la Constitución o la ley se lo imponen, en algunos fallos, esta noción aparece vinculada con la de la cosa juzgada</span></i><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">.<i><o:p></o:p></i></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">La autora recuerda un caso de un contribuyente que cuestionaba la liquidación de un tributo, que simultáneamente promovió un proceso contencioso anulatorio ante el TCA y otro de repetición de pago de lo indebido ante el Poder Judicial, y advierte:<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 42.15pt 0.0001pt 42.55pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">Pues bien, en esta hipótesis, está en juego la relación entre dos decisiones jurisdiccionales: la adoptada o a adoptarse en la vía contencioso anulatoria y la correspondiente a la Justicia ordinaria. Es un problema de relaciones entre procesos.<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;"> El caso, indica, fue resuelto por la Suprema Corte de Justicia en sentencia Nº 154/00, en la que, en lo que aquí interesa, señaló:<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 42.15pt 0.0001pt 42.55pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">(…) en definitiva se trata de determinar, como enseña Alsina, si la ‘controversia’ o la ‘causa’ misma está explícita o implícitamente comprendida en otra (Alsina, H., Tratado Teórico-Práctico de Derecho Procesal Civil y Comercial, t. 1, p. 391).</span></i><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 42.15pt 0.0001pt 42.55pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">(…) Se concluye, pues, que los supuestos pertenecientes a zonas grises deben ser resueltos con racionalidad, según los principios de la lógica, haciendo prevalecer el principio de no contradicción</span></i><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">Finalmente, luego de analizar una serie de casos, en reflexiones bien relevantes para éste, concluye Klett:<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 42.15pt 0.0001pt 42.55pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">Quizá los problemas interesantes se plantean cuando no existe una norma expresa que establezca la prejudicialidad. Empero, razones lógicas y el principio de continencia de la causa pueden llevar a declarar esta situación</span></i><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 42.15pt 0.0001pt 42.55pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">Teitelbaum expresaba que ‘el problema se presenta, a menudo, en las promesas de enajenación a plazo, el promitente comprador pide la escrituración forzada y en otro juicio el promitente vendedor promueve la rescisión por falta de pago’. En estos casos, ‘el segundo juicio debe detenerse hasta la dilucidación del primero, que constituiría una cuestión prejudicial que incide en la decisión del último’ (Teitelbaum, J., El proceso acumulativo, ps. 39-40 y 23; Juicio Ejecutivo Cambiario, p. 95; la bastardilla está en el original).<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 42.15pt 0.0001pt 42.55pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">Entonces, según las enseñanzas del insigne procesalista, la resolución de la cuestión prejudicial constituye una premisa para la decisión del segundo litigio, impuesta por la ley o por la naturaleza de las cosas, es decir, es de origen legal u ontológica”</span></i><a href="applewebdata://946D05E6-7F34-4ED2-AB62-F759A0CC1BC4#_ftn6" name="_ftnref6" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 11pt;">[6]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">.<i> <o:p></o:p></i></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">Poco tiempo después la autora aplicó esas ideas al redactar </span><span lang="ES" style="line-height: 24px;">una relevante sentencia del TAC 6º.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span lang="ES" style="line-height: 24px;">En ese caso, </span><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">en el curso de un proceso de oblación y consignación promovido por una arrendataria comparece una tercera persona a oponerse a la oblación formulada. En su comparecencia alega que había sido declarada heredera testamentaria de la arrendadora y que en dos procesos controvertía la calidad de propietario del demandado en el proceso de oblación y consignación y, por ende, la legitimación de éste para el cobro de las rentas obladas.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">La sede de primera instancia decide suspender el proceso de oblación y consignación hasta que se dilucidara la pretensión propuesta por la tercerista.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">La sentencia del TAC 6º, luego de delimitar el marco teórico del proceso prejudicial y recordar la opinión de la redactora, concluye que <i>“tal es la situación del caso sub iudice”.<o:p></o:p></i></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">Y fundamentando esa afirmación, indica:<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 42.15pt 0.0001pt 42.55pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">El cerno de la cuestión se halla en decidir si se configura o no el presupuesto previsto en el art. 1482 num. 1º CC.<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 42.15pt 0.0001pt 42.55pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">En efecto, la norma sustantiva mencionada establece que: ‘Para que la oblación sea válida se requiere: 1º Que se haga al acreedor que tenga capacidad de recibir, o al que pueda verificarlo en su nombre’.<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 42.15pt 0.0001pt 42.55pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">Por ello, resulta ajustado a derecho y a la noción de cuestión prejudicial (art. 1482 num. 1º) supeditar el pago a las resultancias del proceso que se tramita por separado, por ser determinante precisar quién es el acreedor de las sumas obladas y consignadas.<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 42.15pt 0.0001pt 42.55pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">En este estado del presente proceso, no se sabe, a ciencia cierta, si Jerónimo Elordi cumple con la condición prevista en la norma citada.<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 42.15pt 0.0001pt 42.55pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">Precisamente, es en los autos mencionados en la providencia impugnada que habrá de determinarse quién es el acreedor con capacidad de recibir. Por tal razón, la procedencia o improcedencia de las acciones promovidas en los autos individualizados con la IUE 241-406/2012 conforme con el art. 17 de la Ley Nº 17.703, aspecto invocado por el recurrente, es una cuestión ajena al presente proceso y que deberá considerarse oportunamente en los autos referidos.<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 42.15pt 0.0001pt 42.55pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">Hasta que ello no suceda, hasta que no se defina con carácter de cosa juzgada quién es el acreedor con capacidad de recibir, según lo establece el art. 1482 num. 1º CC, la decisión adoptada es ajustada al Derecho aplicable (art. 198 CGP y 1482 num. 1º CC)</span></i><a href="applewebdata://946D05E6-7F34-4ED2-AB62-F759A0CC1BC4#_ftn7" name="_ftnref7" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 11pt;">[7]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">.<i><o:p></o:p></i></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><b><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">3. </span></b><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">Las reflexiones de la distinguida procesalista compatriota son esclarecedoras.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">Es indudable que en los casos grises la pauta básica debe ser que, en principio, ante el planteo de un caso frente al juez (que resulta titular del órgano jurisdiccional que la ley predetermina como competente) la jurisdicción no puede detenerse; y que ese juez, como representante del tribunal Estado, tiene el deber de proveer sobre la pretensión propuesta sin demoras ni dilaciones indebidas (LOT, arts. 5 y 6; CGP, arts. 9º, 11, 25, etc.). <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">Por eso entiendo que, al evaluar si un proceso es prejudicial o no, con la consecuencia que ello implica sobre el proceso ulterior, debe prevalecer un criterio restrictivo. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">Sin embargo, los supuestos de prejudicialidad no pueden restringirse al elenco de los pocos casos en que la Constitución o la ley califican al proceso como prejudicial, o lo regulan como tal.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES" style="line-height: 24px;">Los propios codificadores, al explicar el alcance del art. 305 a los integrantes de la Comisión de Constitución y Legislación del Senado, advirtieron que esta es una regla <i>“muy general”</i>, y propusieron un ejemplo significativo, notoriamente inspirado por Teitelbaum:<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 42.15pt 0.0001pt 42.55pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">(…) esta es una regla muy general que quisimos establecer para abarcar a una categoría universalmente admitida, aunque nuestro Derecho Positivo no la conoce como categoría precisa. Queremos prever ciertos casos que se daban muy frecuentemente en ciertos momentos de la coyuntura económica del país. Por ejemplo, se exigía el cumplimiento de una promesa de enajenación de bien inmueble mientras que estaba pendiente un juicio de resolución de ese mismo contrato. Parecería que uno es pre-judicial al otro; no puede resolverse sobre si corresponde o no admitir la procedencia de la escrituración forzada, sin saber antes si ese contrato está aún vigente</span></i><a href="applewebdata://946D05E6-7F34-4ED2-AB62-F759A0CC1BC4#_ftn8" name="_ftnref8" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES" style="font-size: 11pt;">[8]</span></span></span></span></a><span lang="ES" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES" style="line-height: 24px;">Estas palabras, más allá de la indudable autoridad de Torello, constituyen parte de la historia fidedigna del texto del art. 305, que es una pauta muy valiosa en la determinación del alcance del concepto de proceso prejudicial.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES" style="line-height: 24px;">Entiendo que, como advierte Klett, la pauta debe vincularse lógicamente con la finalidad de evitar el dictado de sentencias contradictorias sobre un mismo caso.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES" style="line-height: 24px;">La llamada “coherencia” externa de las decisiones jurisdiccionales, es un principio que, sin ser exclusivo del Derecho Procesal, se encuentra “en la cúpula” de las finalidades del proceso<a href="applewebdata://946D05E6-7F34-4ED2-AB62-F759A0CC1BC4#_ftn9" name="_ftnref9" title=""><sup><sup><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[9]</span></sup></sup></a>, y explica diferentes institutos del orden procesal, como la litispendencia, la cosa juzgada, la acumulación de procesos, la necesidad de que se constituyan ciertos litisconsorcios, etc.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES" style="line-height: 24px;">Es que la existencia de pronunciamientos contradictorios no sólo lleva a un ineludible desprestigio del sistema jurisdiccional de resolución de conflictos sino que – en definitiva – conspira contra la certeza y seguridad jurídicas<a href="applewebdata://946D05E6-7F34-4ED2-AB62-F759A0CC1BC4#_ftn10" name="_ftnref10" title=""><sup><sup><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[10]</span></sup></sup></a>.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">Además de esa distorsión de la seguridad jurídica, y del desprestigio de los órganos jurisdiccionales, el dictado de sentencias contradictorias puede acarrear complejos problemas prácticos; por ejemplo, si se dictan resoluciones contradictorias, ¿cuál debe prevalecer?, ¿a cuál de ellas debe darse efectividad? </span><span lang="ES" style="line-height: 24px;">Es evidente que una situación de ese tipo debe evitarse, y la solución del art. 305 es un instrumento procesal adecuado para ello.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES" style="line-height: 24px;">En los mismos términos se pronuncia la doctrina española ante el texto del art. 43 de la Ley de Enjuiciamiento Civil<a href="applewebdata://946D05E6-7F34-4ED2-AB62-F759A0CC1BC4#_ftn11" name="_ftnref11" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[11]</span></span></span></a>/<a href="applewebdata://946D05E6-7F34-4ED2-AB62-F759A0CC1BC4#_ftn12" name="_ftnref12" title=""><sup><sup><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[12]</span></sup></sup></a>. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES" style="line-height: 24px;">Así, Gimeno Sendra propone el ejemplo caso en que se pretende la entrega de una cosa por haberse rescindido un contrato de compraventa y se discute la propiedad de la cosa entre las partes o por un tercero, en cuyo caso hay que determinar primero a quien corresponde la propiedad. El autor señala que el fundamento de la solución de la LEC, similar a nuestro CGP, es la seguridad jurídica, <i>“pues tal y como el TC tiene declarado ‘unos mismos hechos no pueden existir y dejar de existir para los órganos del Estado”</i>. De lo que se trata es de evitar el dictado de sentencias contradictorias, con grave quebranto del principio de seguridad jurídica<a href="applewebdata://946D05E6-7F34-4ED2-AB62-F759A0CC1BC4#_ftn13" name="_ftnref13" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[13]</span></span></span></a>.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES" style="line-height: 24px;">El tema, indudablemente, puede dar pie a otras reflexiones. Mi interés, en estas líneas, es poner el tema sobre la mesa, para propiciar un debate fecundo que permita asignar un alcance razonable a un instrumento útil para evitar la existencia de fallos contradictorios, cuando el objeto a resolver por uno de ellos es un antecedente necesario, o está comprendido en el supuesto del objeto a resolver por el otro.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 27.5pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD"> </span></p><div><br clear="all" /><hr align="left" size="1" width="33%" /><div id="ftn1"><p class="MsoFootnoteText" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><a href="applewebdata://946D05E6-7F34-4ED2-AB62-F759A0CC1BC4#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[1]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> CGP: art 305: <i>“Regla general. Cuando la ley establezca la realización de un proceso previo a otro ulterior, sea o no prejudicial a éste, el tribunal podrá de oficio o a petición de parte, declararlo así en cualquier estado de los procedimientos y suspender los trámites hasta que pase en autoridad de cosa juzgada a la sentencia definitiva correspondiente.<o:p></o:p></i></span></p><p class="MsoFootnoteText" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD">Si en contravención a lo dispuesto, se dictare sentencia, esta será absolutamente nula”.</span></i><span lang="ES-TRAD"><o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn2"><p class="MsoFootnoteText" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><a href="applewebdata://946D05E6-7F34-4ED2-AB62-F759A0CC1BC4#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[2]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> Barrios de Ángelis, Dante, <i>Introducción al proceso</i>, Idea, Montevideo, 1980, p. 185;<i> </i>del mismo autor, <i>Introducción al estudio del proceso</i>, Depalma, Montevideo, 1983, pp. 297-298; del mismo autor, <i>El proceso civil</i>, vol. 2, Idea, Montevideo, 1990, p. 26.<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn3"><p class="MsoFootnoteText" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><a href="applewebdata://946D05E6-7F34-4ED2-AB62-F759A0CC1BC4#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[3]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> Barrios de Ángelis, Dante, <i>Introducción al proceso</i> cit., pp. 187-188;<i> </i>del mismo autor, <i>Introducción al estudio del proceso</i> cit., pp. 300-301; del mismo autor, <i>El proceso civil</i>, vol. 2 cit., p. 26. Nos limitamos a citar los ejemplos no penales. En cuanto al último mencionado, el autor se refería al régimen previo a la reforma constitucional de 1997; actualmente, de acuerdo al texto vigente del art. 312 de la Constitución de la República, el proceso contencioso anulatorio sólo es prejudicial en relación al reparatorio patrimonial cuando se optó por ejercer primero la pretensión anulatoria. <o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn4"><p class="MsoFootnoteText" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><a href="applewebdata://946D05E6-7F34-4ED2-AB62-F759A0CC1BC4#_ftnref4" name="_ftn4" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[4]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> Tarigo, Enrique E., <i>Lecciones de Derecho Procesal Civil</i>, t. II, 6ª actualizada por Enrique J. Tarigo (h.), FCU, Montevideo, 2015, p. 350.<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn5"><p class="MsoFootnoteText" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><a href="applewebdata://946D05E6-7F34-4ED2-AB62-F759A0CC1BC4#_ftnref5" name="_ftn5" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[5]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> Abal Oliú, Alejandro, <i>Derecho Procesal</i>, t. VII, 2ª ed., FCU, Montevideo, 2020, pp. 79-80. <o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn6"><p class="MsoFootnoteText" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><a href="applewebdata://946D05E6-7F34-4ED2-AB62-F759A0CC1BC4#_ftnref6" name="_ftn6" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[6]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> </span><span lang="ES">Klett, Selva, <i>Proceso ordinario en el Código General del Proceso</i>, t. II, 1ª ed., FCU, Montevideo, 2014, pp. 81-87.<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn7"><p class="MsoFootnoteText" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><a href="applewebdata://946D05E6-7F34-4ED2-AB62-F759A0CC1BC4#_ftnref7" name="_ftn7" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[7]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> </span><span lang="ES">TAC 6º, s. </span><span lang="ES-TRAD">0006-000118/2014, a texto completo en la Base de Jurisprudencia Nacional Pública, y parcial en la <i>RUDP</i>, 2/2015, c. 152.<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn8"><p class="MsoFootnoteText" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><a href="applewebdata://946D05E6-7F34-4ED2-AB62-F759A0CC1BC4#_ftnref8" name="_ftn8" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[8]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> Torello, Luis, en </span><i><span lang="ES">Código General del Proceso. Antecedentes y discusión en la Comisión de Constitución y Legislación del Senado y en la Cámara de Senadores</span></i><span lang="ES">, </span><span lang="ES-TRAD">Cámara de Senadores, </span><span lang="ES">Montevideo, 1988, p. 478.</span><span lang="ES"><o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn9"><p class="MsoFootnoteText" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><a href="applewebdata://946D05E6-7F34-4ED2-AB62-F759A0CC1BC4#_ftnref9" name="_ftn9" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[9]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> Barrios de Ángelis, Dante, <i>Introducción al proceso</i>, 2ª ed., Idea, Montevideo, 1981, p. 14, donde menciona otras finalidades como la justicia, la seguridad, etc.<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn10"><p class="MsoFootnoteText" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><a href="applewebdata://946D05E6-7F34-4ED2-AB62-F759A0CC1BC4#_ftnref10" name="_ftn10" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[10]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> Sobre la relevancia de la seguridad jurídica en supuestos de coexistencia de procesos con eventualidad de sentencias contradictorias: Alvarado Velloso, Adolfo, <i>Introducción al estudio del Derecho Procesal. Primera parte</i>, Rubinzal Culzoni, Santa Fe, 1989, pp. 107-108. <o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn11"><p class="MsoFootnoteText" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><a href="applewebdata://946D05E6-7F34-4ED2-AB62-F759A0CC1BC4#_ftnref11" name="_ftn11" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[11]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> De acuerdo a esa disposición existe cuestión prejudicial en materia civil <i>“[c]uando para resolver sobre el objeto del litigio sea necesario decidir acerca de alguna cuestión que, a su vez, constituya el objeto principal de otro proceso pendiente ante el mismo tribunal civil (…)”.</i><o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn12"><p class="MsoFootnoteText" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><a href="applewebdata://946D05E6-7F34-4ED2-AB62-F759A0CC1BC4#_ftnref12" name="_ftn12" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[12]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> V.: </span><span lang="ES">Ramos Méndez, Francisco, <i>Derecho Procesal Civil</i>, t. I, 3ª ed., Librería Bosch, Barcelona, 1986, </span><span lang="ES-TRAD">p. 672; Montero Aroca, Juan, Gómez-Colomer, Juan Luis, Montón Redondo, Alberto y Barona Vilar, Silvia, <i>Derecho Jurisdiccional II</i>, 16ª ed., tirant lo blanch, Valencia, 2008, pp. 34-38; Gimeno Sendra, Vicente, <i>Derecho Procesal Civil</i>, t. I, Ediciones Jurídicas Castilo de Luna / UNED, Madrid, 2009, pp. 250-256; Nieva Fenoll, Jordi, <i>Derecho procesal II. Proceso civil</i>, Marcial Pons, Madrid, 2015, pp. 14-15; Armenta Deu, Teresa, <i>Derecho Procesal Civil</i>, 12ª ed., Marcial Pons, Madrid, 2019, pp. 267-260; Asencio Mellado, José María, “El objeto del proceso civil”, en VV.AA. (bajo la dirección de Asencio Mellado), <i>Derecho Procesal Civil. Parte general</i>, tirant lo blanch, Valencia, 2019, p. 118; Cortés Domínguez, Valentín y Moreno Catena, Víctor, <i>Derecho Procesal Civil. Parte general</i>, tirant lo blanch, Valencia, 2019, pp. 150-151; Ortells Ramos, en VV.AA. (bajo la dirección de Ortells Ramos), <i>Derecho Procesal Civil</i>, 19ª ed., Thomson Reuters – Aranzadi, Navarra, 2019, pp. 497-507.<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn13"><p class="MsoFootnoteText" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><a href="applewebdata://946D05E6-7F34-4ED2-AB62-F759A0CC1BC4#_ftnref13" name="_ftn13" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[13]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> Gimeno Sendra, Vicente, <i>Derecho Procesal Civil</i>, t. I cit., pp. 250-252. V. también otros ejemplos en Nieva Fenoll, Jordi, <i>Derecho procesal II. Proceso civil</i> cit., pp. 14-15.<o:p></o:p></span></p></div></div>Gabriel Valentinhttp://www.blogger.com/profile/00704415633812707510noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4260390126864843160.post-22358134049216246872023-12-02T14:53:00.000-08:002023-12-02T14:53:09.950-08:00La legitimación y sus formas, a propósito de las llamadas “acciones” (pretensiones) sociales de responsabilidad en materia societaria<p> <b style="font-family: "Times New Roman", serif; text-align: center;"><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;"><o:p> </o:p></span></b></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><b><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">1. Las pretensiones de responsabilidad en materia societaria<o:p></o:p></span></b></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">Es ya tradicional en materia societaria la distinción entre “acciones” (en rigor: pretensiones) sociales y “acciones” (pretensiones) individuales de responsabilidad.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">Las pretensiones sociales son aquellas en las que la insatisfacción jurídica alegada corresponde a la sociedad comercial: en otras palabras, es la sociedad comercial la titular de la o las pretensiones formuladas, y por consiguiente la verdadera parte actora en sentido material.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">En los casos de la pretensión social de responsabilidad, el petitorio (el “objeto” de la pretensión, en la terminología de Guasp) siempre es una requisitoria de condena a favor de la sociedad.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">En rigor, y desde una perspectiva abstracta, ingresarían en esta categoría todas las pretensiones por daños y perjuicios derivados de responsabilidad, sea contractual o extracontractual, destinadas a recomponer el patrimonio societario: por ejemplo, la pretensión por daños y perjuicios derivados de un incumplimiento contractual incoada contra una persona que celebró un contrato con la sociedad; la pretensión por daños y perjuicios ocasionados a la sociedad por un tercero (p. ej., en virtud de un accidente de tránsito); la pretensión por daños y perjuicios contra un administrador o un accionista de la sociedad, etc.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">Sin embargo, la ley de sociedades comerciales (16.060) no regula este amplio espectro de pretensiones sociales de responsabilidad, que en principio están sometidas a las disposiciones del derecho sustantivo común. Lo que resulta razonable, ya que aparentemente no existen motivos valederos para una regulación diferenciada de todas esas hipótesis.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">Lo que sí existe en la ley de sociedades comerciales es una regulación específica de las pretensiones sociales de responsabilidad contra administradores o directores, y socios o accionistas, y otros supuestos aún más específicos. Estas pretensiones se rigen por las disposiciones especiales de la ley y, en lo no previsto, por las normas del derecho sustantivo común<a href="applewebdata://3D069A0E-3EE1-43C3-B3AC-BDE6236050A4#_ftn1" name="_ftnref1" title=""><sup><span><sup><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;">[1]</span></sup></span></sup></a>.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">En concreto, y como hipótesis generales, se prevé una regulación para la pretensión social por responsabilidad de los administradores y representantes por los daños y perjuicios ocasionados a la sociedad por faltar a sus obligaciones, por acción u omisión (ley 16.060: 83), y para la pretensión social por responsabilidad de los administradores o directores de las sociedades anónimas por violación de la ley, el estatuto o el reglamento, por mal desempeño del cargo o por abuso de facultades, dolo o culpa grave (Ley 16.060: 391 y 393 a 395). <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">En cambio, las pretensiones individuales de responsabilidad son aquellas en las que la insatisfacción jurídica alegada corresponde a una persona distinta de la sociedad, como el socio o accionista, o los acreedores sociales: en otras palabras, son los terceros los<span> </span>titulares de la o las pretensiones formuladas y, por consiguiente, los actores en sentido material.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">En los casos de la pretensión individual de responsabilidad, el petitorio (el “objeto” de la pretensión, en la terminología de Guasp) siempre es una requisitoria de condena a favor de esa persona (socio o accionista, o acreedor social). <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">Por ejemplo, el accionista que reclama contra la sociedad porque no se le ha pagado un dividendo; o contra el directorio de una sociedad que confecciona fraudulentamente un balance induciéndolo a adquirir nuevas acciones.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><b><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">2. La legitimación en la causa y la legitimación procesal para el ejercicio de las pretensiones de responsabilidad en materia societaria<o:p></o:p></span></b></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><b><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">2.1. </span></b><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">En forma previa quisiera recordar ciertos conceptos básicos de la teoría de los sujetos del proceso, que nos permiten abordar el análisis del tema con mayor firmeza.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">Los <b>sujetos del proceso</b> son los sujetos de derecho a los que las normas procesales colocan en una determinada situación jurídica (sea de derecho o de deber), y que realizan los actos del proceso o reciben los efectos de esos actos<a href="applewebdata://3D069A0E-3EE1-43C3-B3AC-BDE6236050A4#_ftn2" name="_ftnref2" title=""><sup><span><sup><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;">[2]</span></sup></span></sup></a>. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">Estos sujetos pueden serlo <b>en sentido material</b> (aquellos a los que se le imputan los efectos de los actos procesales) o <b>en sentido formal</b> (aquellos que efectivamente los realizan); pueden ser<b> primarios </b>(también llamados principales o necesarios),<i> </i>es decir, aquellos sin los cuales no puede existir un proceso: el tribunal y los interesados principales) <b>o secundarios </b>(también denominados auxiliares o eventuales), que a su vez se dividen en auxiliares del tribunal y auxiliares de los interesados principales.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><b><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">2.2. </span></b><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">En este momento me interesa particularmente recordar la distinción entre parte en sentido material y parte en sentido formal. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">Esta distinción – que tiene vieja carta de ciudadanía en el Derecho Procesal – se realiza sobre una distinción fundamental: <b>parte en sentido material</b> es el sujeto que <i>recibe los efectos</i> de los actos procesales de la parte (es decir, es aquél al que se le imputan esos efectos), sea que los realice él mismo o un tercero; <b>parte en sentido formal</b> es el sujeto que <i>realiza</i> los actos procesales de la parte, cuyos efectos pueden recaer en él o en un tercero. Así, cuando los padres presentan una demanda en representación de su hijo, que pretende una indemnización por daños y perjuicios, la parte actora en sentido material es el hijo, y la parte actora en sentido formal la integran sus padres. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">Naturalmente, ambas calidades pueden coincidir en la misma persona, u ostentarse por personas diferentes.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">Pero en todo caso la distinción es fundamental. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">En efecto, las partes (como todos los sujetos del proceso) tienen que cumplir con ciertos requisitos, entre los cuales se destacan sus <b><i>capacidades </i></b>(para ser parte y para realizar los actos de la parte) y <b><i>legitimaciones</i> </b>(para ser parte, o causal, y para realizar los actos de la parte, o procesal). <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">Esos requisitos se relacionan con las respectivas calidades: la parte en sentido material tiene que tener <b>capacidad para ser parte</b> y <b>legitimación para ser parte</b> (también denominada “legitimación en la causa”); y la parte en sentido formal tiene<span> </span>que tener <b>capacidad para actuar</b> (capacidad procesal) y <b>legitimación para actuar</b> (también llamada “legitimación procesal”)<a href="applewebdata://3D069A0E-3EE1-43C3-B3AC-BDE6236050A4#_ftn3" name="_ftnref3" title=""><sup><span><sup><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;">[3]</span></sup></span></sup></a>.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><b><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">2.3. </span></b><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">La <b>legitimación para ser actor </b>(o “en la causa”) es una aptitud que debe tener la parte actora en sentido material, y concretamente es el vínculo que se crea al iniciar los sujetos un proceso para requerir del tribunal que elimine una insatisfacción jurídica que conlleva un perjuicio del que, según los términos de la demanda, ellos mismos son los titulares<a href="applewebdata://3D069A0E-3EE1-43C3-B3AC-BDE6236050A4#_ftn4" name="_ftnref4" title=""><sup><span><sup><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;">[4]</span></sup></span></sup></a>.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">Es, como se advierte, un vínculo entre el sujeto y el objeto del proceso, es decir, entre el sujeto y la insatisfacción jurídica alegada según los términos de la demanda.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><b><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">En el caso de una pretensión social de responsabilidad</span></b><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">, en la que se afirma que se ocasionó un daño a la sociedad, <b>la legitimación para ser parte (“en la causa”) corresponde exclusivamente a la sociedad, por lo que sólo ella puede ser parte en sentido material</b>, y ello independientemente de quien realice los actos procesales, que será siempre otro sujeto (sus representantes legales, judiciales o convencionales, o sus sustitutos procesales, en los casos en que la ley excepcionalmente lo permite). Es que, como veremos luego, aún cuando a veces se dice (con cierta impropiedad) que los accionistas o acreedores sociales tendrían una “legitimación anómala” o “impropia”, en rigor la legitimación que excepcionalmente tienen esos sujetos no es para ser parte (“causal”), sino exclusivamente para actuar por la parte (“procesal”). En otras palabras, cuando la ley los habilita a plantear la pretensión social de responsabilidad, les está permitiendo asumir el rol de partes en sentido formal, no de parte en sentido material, calidad que siempre corresponde exclusivamente a la sociedad.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><b><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">2.4. </span></b><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">En tanto, <b>la legitimación para actuar como actor (“procesal”) </b>es una aptitud que debe tener la parte actora en sentido formal y concretamente es el vínculo entre esa parte actora en sentido formal y la parte actora en sentido material (entre el sujeto que realiza los actos por la parte actora y el que recibe los efectos de esos actos)<a href="applewebdata://3D069A0E-3EE1-43C3-B3AC-BDE6236050A4#_ftn5" name="_ftnref5" title=""><sup><span><sup><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;">[5]</span></sup></span></sup></a>.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">Ese vínculo entre ambos sujetos, en nuestro ordenamiento jurídico, puede ser de cuatro tipos: (a) de <b>identidad</b>, cuando la calidad de parte actora en sentido material y parte actora en sentido formal coinciden en la misma persona; (b) de <b>asistencia</b>, que ocurre cuando se trata de un menor habilitado que actúa junto a su asistente (“curador”); (c) de <b>representación</b>, que es el que existe entre la parte actora en sentido material (representada) y otro sujeto que sin tener interés personal en el resultado del proceso (representante) realiza los actos procesales en nombre de la primera (sea porque así lo dispone la ley, o un acto del tribunal, o del propio representado); y (d) de <b>sustitución</b>, que es el que existe entre la parte actora en sentido material (sustituida) y otro sujeto que teniendo un interés personal en el resultado del proceso (sustituto) realiza los actos procesales en nombre de la primera.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><b><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">En el caso de las pretensiones sociales de responsabilidad, el vínculo es normalmente de representación </span></b><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">(ya que por ser una persona jurídica quienes actúan en su nombre son los representantes), <b>y excepcionalmente de sustitución</b>(sólo cuando la ley, excepcionalmente, habilita a ciertos sujetos distintos a la sociedad, a actuar como parte en sentido formal, pero a nombre propio y movilizados por un interés propio). En el apartado siguiente me detendré especialmente en este último caso.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><b><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">3. Los supuestos en que los accionistas o los acreedores están habilitados a plantear una pretensión social de responsabilidad constituyen una hipótesis de sustitución procesal<o:p></o:p></span></b></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><b><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">3.1. </span></b><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">Como advierte Mandrioli, los ordenamientos procesales modernos (como el suyo y el nuestro) atribuyen lo que nosotros denominamos legitimación para ser parte (y el autor <i>“legittimazione ad agire”</i>) sólo a aquellos sujetos que afirman ser titulares del derecho que se hace valer. Esta orientación, dice el autor, lejos de ser impuesta por una exigencia lógica inderogable (ya que nada impide a un hipotético ordenamiento consentir que se ejerciten derechos ajenos), es más bien sugerida por un fundamental criterio de política legislativa: la atribución a cada uno de la disponibilidad exclusiva de sus derechos y consecuentemente de la disponibilidad exclusiva de su tutela jurisdiccional<a href="applewebdata://3D069A0E-3EE1-43C3-B3AC-BDE6236050A4#_ftn6" name="_ftnref6" title=""><sup><span><sup><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;">[6]</span></sup></span></sup></a>.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">Es por eso que se entiende que nuestro ordenamiento procesal, como en cualquier estado de derecho, asegura el <i>derecho de toda persona a acceder a un órgano jurisdiccional para la tutela de sus derechos subjetivos e intereses legítimos</i>, cuando se afirma que estos derechos o intereses fueron desconocidos o violados<a href="applewebdata://3D069A0E-3EE1-43C3-B3AC-BDE6236050A4#_ftn7" name="_ftnref7" title=""><sup><span><sup><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;">[7]</span></sup></span></sup></a>. Este derecho es reconocido por los arts. 8 y 25 de la Convención Americana de Derechos Humanos, se considera implícito en el sistema constitucional (arts. 72 y 332) y se recoge expresamente en el art. 11.1 del CGP.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">Además, se reconoce específicamente en el art. 36.2, conforme al cual <i>“Nadie podrá pretender a nombre propio derecho ajeno salvo cuando la ley lo autorice”</i>. Pero, desde otra perspectiva, esta misma norma anuncia indirectamente que pueden existir supuestos en los que la ley autorice a pretender a nombre propio un derecho ajeno: se trata de la denominada “sustitución procesal”.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">En estos casos existe una valoración político-legislativa, en cierto sentido contrastante con aquella que sugiere que la disponibilidad exclusiva de la tutela jurisdiccional se atribuya al titular del derecho, que lleva al legislador a autorizar, excepcionalmente, el reclamo de la tutela de derechos ajenos<a href="applewebdata://3D069A0E-3EE1-43C3-B3AC-BDE6236050A4#_ftn8" name="_ftnref8" title=""><sup><span><sup><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;">[8]</span></sup></span></sup></a>.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">Corresponde a Chiovenda – como tantas veces – el mérito de haber identificado claramente este fenómeno al que denominó “sustitución procesal”: el derecho de estar en juicio en nombre propio por un derecho ajeno<a href="applewebdata://3D069A0E-3EE1-43C3-B3AC-BDE6236050A4#_ftn9" name="_ftnref9" title=""><sup><span><sup><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;">[9]</span></sup></span></sup></a>. El concepto fue luego ampliamente desarrollado – con amplios debates – por la doctrina italiana<a href="applewebdata://3D069A0E-3EE1-43C3-B3AC-BDE6236050A4#_ftn10" name="_ftnref10" title=""><sup><span><sup><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;">[10]</span></sup></span></sup></a>. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">En el ámbito latinoamericano Devis Echandía indica que hay sustitución <i>“cuando una persona es autorizada por la ley para ejercitar derechos materiales de otro”</i><a href="applewebdata://3D069A0E-3EE1-43C3-B3AC-BDE6236050A4#_ftn11" name="_ftnref11" title=""><sup><span><sup><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;">[11]</span></sup></span></sup></a>. Desde una perspectiva similar enseñan Palacio y Alvarado que existe sustitución procesal <i>“cuando la ley habilita a intervenir en un proceso, como parte legítima, a una persona ajena a la relación sustancial controvertida, aunque jurídicamente vinculada, por un derecho o por una obligación de garantía, a uno de los partícipes de esa relación”</i><a href="applewebdata://3D069A0E-3EE1-43C3-B3AC-BDE6236050A4#_ftn12" name="_ftnref12" title=""><sup><span><sup><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;">[12]</span></sup></span></sup></a>. Más modernamente, afirma Rivas que hay sustitución <i>“cuando un pleito es sustentado como actor o demandado por un sujeto que no se autoatribuye ni le es imputado carácter de titular activo o pasivo de la relación jurídica sustancial en litigio, no obstante lo cual, es admitido a ocupar alguna de aquellas posiciones procesales, en virtud de una solución legal establecida teniendo en cuenta la existencia de una relación de derecho material – distinta de la debatida – que lo vincula con alguno de dichos titulares”</i><a href="applewebdata://3D069A0E-3EE1-43C3-B3AC-BDE6236050A4#_ftn13" name="_ftnref13" title=""><sup><span><sup><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;">[13]</span></sup></span></sup></a>.<i><o:p></o:p></i></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">En nuestro medio dice Barrios de Ángelis que la sustitución es <i>“una actuación a nombre propio respecto de intereses ajenos”</i><a href="applewebdata://3D069A0E-3EE1-43C3-B3AC-BDE6236050A4#_ftn14" name="_ftnref14" title=""><sup><span><sup><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;">[14]</span></sup></span></sup></a>. Similares son los conceptos que proponen Véscovi<a href="applewebdata://3D069A0E-3EE1-43C3-B3AC-BDE6236050A4#_ftn15" name="_ftnref15" title=""><sup><span><sup><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;">[15]</span></sup></span></sup></a> y Varela-Méndez<a href="applewebdata://3D069A0E-3EE1-43C3-B3AC-BDE6236050A4#_ftn16" name="_ftnref16" title=""><sup><span><sup><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;">[16]</span></sup></span></sup></a>.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">Finalmente, Abal Oliú indica que es un vínculo de legitimación procesal que <i>“<b>existe entre un sujeto </b>(llamado “sustituto”) <b>que tiene un interés personal en el resultado del proceso </b>(lo que distingue a este sujeto del representante)<b>y realiza un acto procesal a nombre propio, y otro sujeto </b>(llamado “sustituido”) <b>que es al que se imputan los efectos de dicho acto</b>”</i><a href="applewebdata://3D069A0E-3EE1-43C3-B3AC-BDE6236050A4#_ftn17" name="_ftnref17" title=""><sup><span><sup><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;">[17]</span></sup></span></sup></a>.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">La doctrina coincide en afirmar que la sustitución procesal sólo es posible cuando la ley la admite expresamente. Por eso se dice que es una <i>institución excepcional</i><a href="applewebdata://3D069A0E-3EE1-43C3-B3AC-BDE6236050A4#_ftn18" name="_ftnref18" title=""><sup><span><sup><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;">[18]</span></sup></span></sup></a><i> </i>y que sólo se admite si existe una expresa autorización en el ordenamiento jurídico, de donde se concluye la “tipicidad” de las hipótesis de sustitución procesal<a href="applewebdata://3D069A0E-3EE1-43C3-B3AC-BDE6236050A4#_ftn19" name="_ftnref19" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;">[19]</span></span></span></span></a>. Es lo que dispone el art. 36.2 de nuestro CGP: sólo se puede pretender a nombre propio derecho ajeno<i> “cuando la ley lo autorice”</i><a href="applewebdata://3D069A0E-3EE1-43C3-B3AC-BDE6236050A4#_ftn20" name="_ftnref20" title=""><sup><span><sup><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;">[20]</span></sup></span></sup></a>/<a href="applewebdata://3D069A0E-3EE1-43C3-B3AC-BDE6236050A4#_ftn21" name="_ftnref21" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;">[21]</span></span></span></span></a>.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><b><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">3.2.</span></b><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;"> Precisamente en materia de pretensiones sociales de responsabilidad existen algunas hipótesis de sustitución procesal, es decir, de casos en que la ley habilita a ciertos sujetos a pretender en nombre propio, y movilizados por un interés propio, pero por un derecho ajeno.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">Limitándome al supuesto general de las sociedades anónimas (art. 391), en principio es la propia sociedad la que puede ejercitar la pretensión social de responsabilidad por derecho propio, por ser la titular de la insatisfacción jurídica alegada. Para ello, como requisito de admisibilidad, debe existir una resolución de asamblea (arts. 358 y 393 de la ley 16.060). En ese caso, el sujeto que actuará por la sociedad (que tendrá el vínculo de “legitimación procesal”) será el nuevo administrador o el nuevo directorio (art. 393 inc. 3º).<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">Pero además de esa posibilidad, en casos <b>específicos</b> y <b>excepcionales</b>, la ley autoriza a otros sujetos para que, en nombre propio y estando interesados en el resultado, promuevan la pretensión social de responsabilidad, sustituyendo a la sociedad: se trata de los accionistas y de los acreedores.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">Los supuestos son los siguientes:<o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-top: 3.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; text-indent: -18.0pt;"><!--[if !supportLists]--><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 150%; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"><span style="mso-list: Ignore;">(i)<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]--><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">Cualquier accionista, si el administrador no lo hizo en un plazo de noventa días contados desde la fecha del acuerdo (ley 16.060: 394 inc. 2º).<o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-top: 3.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; text-indent: -18.0pt;"><!--[if !supportLists]--><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 150%; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"><span style="mso-list: Ignore;">(ii)<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]--><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">Si en la asamblea por mayoría se decidió aprobar la gestión o renunciar a ejercer pretensiones o transigir, los accionistas que se hayan opuesto y que representen por lo menos el 5% del capital (ley 16.060: 392 y 394 inc. 1º).<o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-top: 3.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; text-indent: -18.0pt;"><!--[if !supportLists]--><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 150%; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"><span style="mso-list: Ignore;">(iii)<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]--><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;"><span> </span>Los acreedores, sólo cuando la pretensión social de responsabilidad tenga por finalidad la reconstrucción del patrimonio social, insuficiente para cubrir las deudas sociales a consecuencia de actos u omisiones generadores de responsabilidad y siempre que la sociedad o los accionistas no la hayan promovido (ley 16.060: 395).<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">Estos son supuestos típicos de sustitución procesal: se habilita a ciertos sujetos (sustituyentes o sustitutos: los accionistas o los acreedores) a realizar actos procesales cuyos efectos recaerán (se imputarán) en la esfera jurídica de la sociedad anónima (sustituida). Ésta será la titular de la insatisfacción jurídica alegada, la parte en sentido material, la legitimada en la causa; aquellos serán quienes realizan los actos procesales, la parte en sentido formal, los legitimados procesales.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">Así, correctamente, indica Carvalhosa que el ejercicio de la “acción social” es una típica sustitución procesal, ya que <i>“La parte admitida en el proceso no es el titular del derecho material objeto de la acción. El titular de la pretensión es la sociedad”</i><a href="applewebdata://3D069A0E-3EE1-43C3-B3AC-BDE6236050A4#_ftn22" name="_ftnref22" title=""><sup><span><sup><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;">[22]</span></sup></span></sup></a>.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">También Lafluf identifica correctamente el fenómeno, como un caso de legitimación procesal:<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 3pt 42.15pt 0.0001pt 42.55pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">“(…) </span></i><i><span lang="ES" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">el ordenamiento confiere <b>legitimación procesal</b> a los terceros (y también a los socios) para ejercer la acción social a los efectos de reclamar el daño social, <b>legitimación formal que no modifica la legitimación causal activa para reclamar el daño social que se mantiene siempre en cabeza de la sociedad.<o:p></o:p></b></span></i></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 3pt 42.15pt 0.0001pt 42.55pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><i><span lang="ES" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">En conclusión: sólo el tercero puede ejercer la acción individual y puede ejercerla cuando exista un daño a su patrimonio personal. El tercero no tiene legitimación causal para reclamar el daño social, lo que no enerva que pueda ejercer la acción social -que pertenece a la sociedad- en nombre de la sociedad y para reclamar el daño social <b>en los casos en que la ley le confiere legitimación procesal</b>. Cuando el tercero ejerce la acción social, en los casos en que la ley le otorga legitimación procesal, deberá pretender un daño social por cuanto la acción social refiere al daño social ocasionado al patrimonio de la sociedad -y no pretender un daño individual ya que si lo hace perderá el juicio por falta de legitimación causal activa-. El tercero, cuando moviliza la acción social, porque detenta legitimación procesal, no puede fundarla en un daño individual”</span></i><span lang="ES" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span lang="ES" style="line-height: 24px;">Y más adelante agrega:<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 3pt 42.15pt 0.0001pt 42.55pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><i><span lang="ES" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">“Si la sociedad resuelve la acción y no la ejercita en el plazo de 90 días contados desde la fecha del acuerdo -art. 394 inciso 2- entonces cualquier accionista -<b>sustitución procesal</b>- podrá promoverla. Si los accionistas no la promueven entonces cualquier tercero -<b>sustitución procesal</b>- puede promoverla”</span></i><a href="applewebdata://3D069A0E-3EE1-43C3-B3AC-BDE6236050A4#_ftn23" name="_ftnref23" title=""><sup><span lang="ES" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;"><span><sup><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 11pt;">[23]</span></sup></span></span></sup></a><span lang="ES" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span lang="ES" style="line-height: 24px;">Finalmente, también Xavier de Mello identifica con precisión el supuesto como un caso de sustitución procesal. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span lang="ES" style="line-height: 24px;">En efecto, indica el autor: <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 3pt 42.15pt 0.0001pt 42.55pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><i><span lang="ES" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">“La acción social de responsabilidad es promovida entonces en principio por la sociedad (art. 393 inciso 1º). Cuando se legitima al socio a tales efectos, ello se hace bajo ciertos presupuestos especiales (art. 394), <b>y como sustituto procesal </b>(actúa en interés de la sociedad aunque sin representarla; si el juicio termina con la condena del o de los demandados al pago de una suma de dinero, dicho pago será hecho a la sociedad y no al socio demandante). Algo similar ocurre cuando el legitimado es el acreedor”</span></i><a href="applewebdata://3D069A0E-3EE1-43C3-B3AC-BDE6236050A4#_ftn24" name="_ftnref24" title=""><sup><span lang="ES" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;"><span><sup><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 11pt;">[24]</span></sup></span></span></sup></a><span lang="ES" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">La ley habilita esta sustitución por razones de política legislativa: en concreto, porque tienen una relación previa con la parte en sentido material, de la cual deriva un interés que indirectamente puede eventualmente verse beneficiado o perjudicado por el resultado del proceso.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">Pero en todo caso sólo se admite en supuestos excepcionales, y siempre que se justifiquen los requisitos de admisibilidad de la sustitución. En el supuesto de los accionistas, que se haya decidido plantear la pretensión por la sociedad y sus administradores o directores no lo hagan, en un plazo de noventa días; o que se hayan opuesto en asamblea a la aprobación de la gestión, la renuncia o la transacción, y siempre que representen un 5% del capital social. En el caso de los acreedores, sólo si la pretensión social de responsabilidad tiene por finalidad la reconstrucción del patrimonio social, insuficiente para cubrir las deudas sociales a consecuencia de actos u omisiones generadores de responsabilidad y siempre que la sociedad o los accionistas no la hayan promovido.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;"><o:p> </o:p></span></p><p><style class="WebKit-mso-list-quirks-style">
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</style></p><div><br clear="all" /><hr align="left" size="1" width="33%" /><div id="ftn1"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://3D069A0E-3EE1-43C3-B3AC-BDE6236050A4#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[1]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> </span><span lang="ES-UY">En este sentido: Rodríguez Olivera, Nuri E. y López Rodríguez, Carlos E., <i>Manual de Derecho Comercial Uruguayo</i>, vol. 4, t. 4, 1ª ed., FCU, Montevideo, 2007, p. 227.<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn2"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://3D069A0E-3EE1-43C3-B3AC-BDE6236050A4#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[2]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> V., con distintos matices: Barrios de Ángelis, Dante, <i>Teoría del Proceso</i>, Depalma, Buenos Aires, 1979, p. 115; del mismo autor, <i>El proceso civil</i>, vol. 1, Idea, Montevideo, 1989, p. 61; </span><span lang="ES-UY">Abal Oliú, Alejandro, </span><i><span lang="ES-TRAD">Derecho Procesal</span></i><span lang="ES-TRAD">, t. I, 7ª ed. actualizada, FCU, Montevideo, 2018, p. 214; Valentin, Gabriel, <i>Principio de congruencia y regla </i>iura novit curia, 1ª ed., FCU, Montevideo, 2013, p. 35. La definición que prefiero es la que formulé en “Las partes”, VV.AA., <i>Curso sobre el nuevo Código del Proceso Penal</i>, vol. 1, 2ª ed., FCU, Montevideo, 2021, p. 268. Sobre las situaciones jurídicas en las que los sujetos se encuentran colocados, actualmente entiendo que son ora de <i>derecho subjetivo</i>, ora de <i>deber complejo</i>. El punto tiene un principio de desarrollo en <i>Principio de congruencia y regla </i>iura novit curia cit., pp. 35-36.</span><span lang="ES-UY"><o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn3"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://3D069A0E-3EE1-43C3-B3AC-BDE6236050A4#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[3]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> </span><span lang="ES-UY">Sobre todos estos conceptos v. ampliamente: Abal Oliú, Alejandro, </span><i><span lang="ES-TRAD">Derecho Procesal</span></i><span lang="ES-TRAD">, t. I cit., pp. 216-225 (en referencia a todos los sujetos) y, del mismo autor <i>Derecho Procesal</i>, t. II, 5ª ed., FCU, Montevideo, 2016, pp. 40-133 (en referencia a las partes).</span><span lang="ES-UY"><o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn4"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://3D069A0E-3EE1-43C3-B3AC-BDE6236050A4#_ftnref4" name="_ftn4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[4]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> </span><span lang="ES">Abal Oliú, Alejandro, <i>Derecho Procesal</i>, t. II cit., p. 49.<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn5"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://3D069A0E-3EE1-43C3-B3AC-BDE6236050A4#_ftnref5" name="_ftn5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 10pt;">[5]</span></span></span></span></a><span lang="ES"> Abal Oliú, Alejandro, <i>Derecho Procesal</i>, t. II cit., pp. 89-90</span><span lang="IT">.<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn6"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://3D069A0E-3EE1-43C3-B3AC-BDE6236050A4#_ftnref6" name="_ftn6" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[6]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> </span><span lang="IT">Mandrioli, Crisanto, <i>Diritto Processuale Civile</i>, t. I, 21ª ed. al cuidado de Antonio Carratta, G. Giappichelli Editore, Torino, 2011, p. 54.<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn7"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://3D069A0E-3EE1-43C3-B3AC-BDE6236050A4#_ftnref7" name="_ftn7" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[7]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> Utilizo las expresiones “desconocidos” o “violados” en el más amplio sentido posible, para comprender en ellas todas las formas de insatisfacción jurídica. Sobre este enfoque v.: Valentin, Gabriel, <i>Principio de congruencia y regla iura novit curia en el Derecho Procesal uruguayo</i> cit., p. 17.<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn8"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://3D069A0E-3EE1-43C3-B3AC-BDE6236050A4#_ftnref8" name="_ftn8" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[8]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> </span><span lang="IT">Mandrioli, Crisanto, <i>Diritto Processuale Civile</i>, t. I cit., p. 56.<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn9"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://3D069A0E-3EE1-43C3-B3AC-BDE6236050A4#_ftnref9" name="_ftn9" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[9]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> </span><span lang="IT">Chiovenda, Giuseppe, <i>Principii di Diritto Processuale Civile</i>, 3ª ed., Casa Tipografico Editrice N. Jovene E C., Napoli, 1923, pp. 596-597.<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn10"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://3D069A0E-3EE1-43C3-B3AC-BDE6236050A4#_ftnref10" name="_ftn10" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[10]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> </span><span lang="IT">V., p. ej.: Carnelutti, Francesco</span><span lang="ES">, <i>Instituciones de Derecho Procesal Civil</i>,</span><span lang="IT"> t. I, trad. de la 5ª ed. italiana por Santiago Sentís Melendo, EJEA, Buenos Aires, 1959, p. 176; </span><span lang="ES">del mismo autor, <i>Sistema de Derecho Procesal Civil</i>, t. II, trad. de Niceto Alcalá Zamora y Castillo y Santiago Sentís Melendo, UTEHA Argentina, Buenos Aires, 1944, p.</span><span lang="ES-TRAD"> 43; Jaeger, Nicola, </span><i><span lang="IT">Diritto Processuale Civile</span></i><span lang="IT">, Unione Tipografico-Editrice Torinese, Torino, </span><span lang="ES-TRAD">1944, pp. 274-277; Redenti, Enrico, <i>Derecho Procesal Civil</i>, t. I, trad. por Santiago Sentís Melendo y Marino Ayerra Redín, EJEA, Buenos Aires, 1957, pp. 169-170;<i> </i>Micheli, Gian Antonio, <i>Curso de Derecho Procesal Civil</i>, vol. I, trad. por Santiago Sentís Melendo, EJEA, Buenos Aires, 1970, pp. 210-212;<i> </i>Luiso, Francesco P., </span><i><span lang="IT">Diritto Processuale Civile</span></i><span lang="IT">, t. I, 7ª ed., Giuffrè Editore, Milano, 2013, pp. 218-221; Mandrioli, Crisanto, <i>Diritto Processuale Civile</i>, t. I cit., pp. 55-56</span><span lang="ES-TRAD">; Verde, Giovanni, </span><i><span lang="IT">Diritto processuale civile</span></i><span lang="ES-TRAD">, t. 1, 3ª ed., reimp. Zanichelli Ed., Torino, 2016, pp. 184-188; Picardi, Nicola, </span><i><span lang="IT">Manuale del processo civile</span></i><span lang="ES-TRAD">, 4ª ed., Giuffrè Francis Lefebvre, Milano, 2019, pp. 158-162.</span><span lang="ES-UY"><o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn11"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://3D069A0E-3EE1-43C3-B3AC-BDE6236050A4#_ftnref11" name="_ftn11" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[11]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> Devis Echandía, Hernando, <i>Teoría general del proceso</i>, 2ª ed. revisada y corregida, Ed. Universidad, Buenos Aires, 1997, p. 270.<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn12"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://3D069A0E-3EE1-43C3-B3AC-BDE6236050A4#_ftnref12" name="_ftn12" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[12]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> </span><span lang="ES-UY" style="letter-spacing: -0.15pt;">Palacio, Lino Enrique, <i>Derecho Procesal Civil</i>, t. III, 2ª ed. actualizada por Carlos Enrique Camps, Abeledo Perrot, Buenos Aires, 2011, p. 287; </span><span lang="ES-TRAD" style="letter-spacing: -0.15pt;">Palacio, Lino Enrique y Alvarado Velloso, Adolfo, <i>Código Procesal Civil y Comercial de la Nación</i>, t. 3, Rubinzal – Culzoni Editores, Santa Fe, 1989, p. 404.</span><span lang="ES-UY"><o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn13"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://3D069A0E-3EE1-43C3-B3AC-BDE6236050A4#_ftnref13" name="_ftn13" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[13]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> Rivas, Adolfo, “La sustitución procesal”, VV.AA., <i><span style="letter-spacing: -0.15pt;">Estudios de Derecho Procesal en Homenaje a Adolfo Gelsi Bidart</span></i><span style="letter-spacing: -0.15pt;">, 1ª ed., FCU, Montevideo, 1999, p. 148.</span><o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn14"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://3D069A0E-3EE1-43C3-B3AC-BDE6236050A4#_ftnref14" name="_ftn14" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[14]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> </span><span lang="ES-UY">Barrios de Ángelis, Dante, <i>Introducción al estudio del proceso</i>, Depalma, Buenos Aires, 1983, p. 121.<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn15"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://3D069A0E-3EE1-43C3-B3AC-BDE6236050A4#_ftnref15" name="_ftn15" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[15]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> </span><span lang="ES-UY">Véscovi, Enrique, <i>Derecho Procesal Civil</i>, t. II, Montevideo, Idea, 1974, pp. 165.<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn16"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://3D069A0E-3EE1-43C3-B3AC-BDE6236050A4#_ftnref16" name="_ftn16" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[16]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> </span><span lang="ES-UY">Varela-Méndez, Edgar J., “Partes. Generalidades. Postulación”, VV.AA., <i>Curso sobre el Código General del Proceso</i>, t. I, 1ª ed., obra colectiva del IUDP, FCU, Montevideo, 1989, p. 65.<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn17"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://3D069A0E-3EE1-43C3-B3AC-BDE6236050A4#_ftnref17" name="_ftn17" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[17]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> Abal Oliú, Alejandro, <i>Derecho Procesal</i>, t. II cit., p. 128.</span><span lang="ES-UY"><o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn18"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://3D069A0E-3EE1-43C3-B3AC-BDE6236050A4#_ftnref18" name="_ftn18" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[18]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> </span><span lang="ES-UY">Calamandrei, Piero, <i>Instituciones de Derecho Procesal Civil, </i>vol. </span><span lang="ES-TRAD">I, trad. de la 2ª ed. italiana por Santiago Sentís Melendo, Librería El Foro, Buenos Aires, 1996, p. 381; </span><span lang="ES-UY">Carnelutti, Francesco, “Instituciones de Derecho Procesal Civil”, t. I cit., p. 177; </span><span lang="ES-TRAD">Luiso, Francesco P., </span><i><span lang="IT">Diritto Processuale Civile</span></i><span lang="IT">, t. I cit., p. 218</span><span lang="ES-UY">. </span><b><i><span lang="PT-BR"><o:p></o:p></span></i></b></p></div><div id="ftn19"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://3D069A0E-3EE1-43C3-B3AC-BDE6236050A4#_ftnref19" name="_ftn19" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[19]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> </span><span lang="PT-BR" style="background: white;">Marinoni, Luiz Guilherme, Arenhart, Sergio Cruz y Mitidiero, Daniel, <i>Código de Processo Civil comentado</i>, 1ª ed., Thomson Reuters – Revista dos Tribunais, São Paulo, 2015, p. 119.</span><span lang="ES-TRAD"><o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn20"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://3D069A0E-3EE1-43C3-B3AC-BDE6236050A4#_ftnref20" name="_ftn20" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[20]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> <span style="letter-spacing: -0.15pt;">Landoni Sosa, Ángel [et al.], <i>Código General del Proceso. Comentado, con doctrina y jurisprudencia</i>, vol. 1, B de f, Montevideo, 2002, p. 95.</span><o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn21"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://3D069A0E-3EE1-43C3-B3AC-BDE6236050A4#_ftnref21" name="_ftn21" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[21]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> El antecedente de nuestro CGP es precisamente el art. 81 del CPC italiano de 1940-42, según el cual <i>“</i></span><i><span lang="IT" style="background: white;">Fuori dei casi espressamente previsti dalla legge, nessuno può far valere nel processo in nome proprio un diritto altrui</span><span lang="ES-TRAD" style="background: white;">”</span></i><span lang="ES-TRAD" style="background: white;">. También el CPC brasileño de 1973 establecía que </span><i><span lang="PT-BR" style="background: white;">“Ninguém poderá pleitear, em nome próprio, direito alheio, salvo quando autorizado por lei”</span></i><span lang="PT-BR" style="background: white;"> (art. 6º). Sobre este sistema v.: Gusmão Carneiro, Athos, “Intervenção de terceiros”, 18ª Ed, Ed. Saraiva, São Paulo, 2009, pp. 47-48. </span><span lang="ES-TRAD" style="background: white;">Actualmente, el CPC de 2015, en su art. 18, establece que </span><i><span lang="PT-BR" style="background: white;">“Ninguém poderá pleitear direito alheio em nome próprio, salvo quando autorizado pelo ordenamento jurídico”</span></i><span lang="PT-BR" style="background: white;">. Sobre este texto v.: Marinoni, Luiz Guilherme, Arenhart, Sergio Cruz y Mitidiero, Daniel, <i>Código de Processo Civil comentado</i> cit., pp. 118-120<i>.</i></span><span lang="ES-TRAD"><o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn22"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://3D069A0E-3EE1-43C3-B3AC-BDE6236050A4#_ftnref22" name="_ftn22" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[22]</span></span></span></span></a><span lang="ES-UY"> V.: Rodríguez Olivera, Nuri E. y López Rodríguez, Carlos E., <i>Manual de Derecho Comercial Uruguayo</i>, vol. 4, t. 4 cit., p. 331.<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn23"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://3D069A0E-3EE1-43C3-B3AC-BDE6236050A4#_ftnref23" name="_ftn23" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[23]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> </span><span lang="ES-UY">Lafluf Villareal, Alejandro, “</span><span lang="ES-TRAD" style="background: white;">La responsabilidad civil de los directores de sociedades anónimas frente a terceros”, <i>LJU</i>, t. 134, a texto completo en <i>La Ley on line</i>, ref. UY/DOC/1009/2009. Los destacados son míos.</span><span lang="ES-UY"><o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn24"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://3D069A0E-3EE1-43C3-B3AC-BDE6236050A4#_ftnref24" name="_ftn24" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[24]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> Xavier de Mello, Eugenio, “Intervención judicial de las sociedades comerciales y acciones de responsabilidad de sus administradores o directores”, VV.AA., <i>Responsabilidad de administradores y socios de sociedades comerciales</i>, FCU, Montevideo, 2006, pp. 532, 534 y 535.<o:p></o:p></span></p></div></div>Gabriel Valentinhttp://www.blogger.com/profile/00704415633812707510noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4260390126864843160.post-73013964012520747272023-11-28T18:06:00.000-08:002023-11-28T18:06:35.944-08:00La proposición de prueba para acreditar la falsedad del testimonio<p> </p><div><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><b><span lang="ES">1. </span></b><span lang="ES">Dejando de lado en este análisis el supuesto excepcional de las diligencias preparatorias (CGP: 306 num. 2º), por regla la iniciativa probatoria de las partes debe ejercitarse al realizar los llamados “actos de proposición” (CGP: 117 num. 4, 118, 121, 130.1, 131, 136.2)<a href="applewebdata://A4D8EC01-E1AB-4C7B-9CDF-7E82F20A26C5#_ftn1" name="_ftnref1" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[1]</span></span></span></a>. Esta regla resulta aplicable a casi todos los procesos regidos por el Código, sea por regulaciones propias de cada estructura o por remisiones contenidas las disposiciones que las regulan (p. ej., v.: arts. 314.2 num. 2, 317.3, 321.2, 324.3, 334.1, 337, 346, 356, 404.1, 406.2, etc.).<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES">Si limitamos ahora el análisis a las reglas generales del proceso contencioso ordinario, luego de los respectivos actos de proposición, como regla general, ya no es posible que las partes introduzcan al proceso nuevos medios de prueba (explícitamente, art. 118.3 y, por remisión, arts. 131 y 136.2), salvo las excepciones que establece el mismo Código a texto expreso.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES">Algunas excepciones claras (aunque su formulación no sea siempre del todo precisa) serían, por ejemplo: (i) el interrogatorio libre de la parte, que además de proponerse en las oportunidades previstas como regla general puede requerirse en cualquier audiencia (CGP: 118.2, 148.2 y 149.2); (ii) la prueba nueva (CGP: 118.3) o, más específicamente, la prueba documental nueva (CGP: 253.2 num. 1 y 346 inc. final); (iii) la prueba referida a hechos nuevos (CGP: 118.3, 121.2, 253.2 num. 2, 341 num. 2º), a veces limitada a la documental (CGP: 254 num. 4 y 346 inc. final); (iv) la prueba referida a hechos mencionados por la contraparte al contestar la demanda o la reconvención (CGP: 118.3 y 341 num. 2); (v) la proposición de prueba para justificar la incomparecencia a la audiencia preliminar (CGP: 340); (v) la proposición de prueba en caso de tacha de falsedad un documento (CGP: 172); (vi) la prueba de las circunstancias de sospecha del testigo (CGP: 158); (vii) la proposición de pericia caligráfica para probar la autenticidad de un documento desconocido (CGP: 174); (viii) la proposición de prueba en caso de impugnación de falsedad un informe (art. 192.2); (ix) la aportación de pruebas o solicitud de un nuevo peritaje por una sola vez, para impugnar el primer peritaje (art. 183.2); (x) la aportación de contraprueba de las diligencias para mejor proveer (art. 193.2).<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES">La doctrina ha identificado otros ejemplos, como la posibilidad de proponer prueba al interponer el recurso de reposición; posibilidad que permite solucionar algunos problemas que presenta el ejercicio de la función de control, en especial cuando la providencia que se impugna se dictó sin previa audiencia del impugnante<a href="applewebdata://A4D8EC01-E1AB-4C7B-9CDF-7E82F20A26C5#_ftn2" name="_ftnref2" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[2]</span></span></span></a>.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><b><span lang="ES">2. </span></b><span lang="ES">Ahora bien, la pregunta específica de este estudio es: ¿es posible proponer prueba al impugnar por falso un testimonio, a pesar de la ausencia de previsión legal expresa que lo establezca<a href="applewebdata://A4D8EC01-E1AB-4C7B-9CDF-7E82F20A26C5#_ftn3" name="_ftnref3" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[3]</span></span></span></a>?<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES">A mi juicio sí es posible.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES">En primer lugar puede invocarse un argumento <i>contextual</i>: así como se puede proponer prueba fuera de los actos de proposición acreditar las circunstancias de sospecha del testigo (158), para impugnar de falsedad un documento (172), para probar la autenticidad de un documento desconocido por la contraparte (174), para impugnar el peritaje (183.2) o para impugnar por falsedad un informe (192.2), debería ser posible proponer prueba para impugnar por falso un testimonio.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES">Un segundo argumento sería postular una <i>integración analógica</i> con esas disposiciones o con otras referidas a la posibilidad de proponer prueba luego de los actos de proposición. Así, el grupo de autores dirigido por Véscovi señala que podría llegar a admitirse que, si la duda respecto a la veracidad del testigo surge en el momento mismo que brinda el testimonio, se solicite algún otro medio de prueba para acreditar dichos extremos, aplicándose por analogía el art. 118.3, y siempre que empleando la diligencia media no hubiera sido posible preverlo<a href="applewebdata://A4D8EC01-E1AB-4C7B-9CDF-7E82F20A26C5#_ftn4" name="_ftnref4" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[4]</span></span></span></a>. Esta opinión es compartida por Leles<a href="applewebdata://A4D8EC01-E1AB-4C7B-9CDF-7E82F20A26C5#_ftn5" name="_ftnref5" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[5]</span></span></span></a>.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES">Actualmente también podría invocarse la posibilidad de integrar mediante analogía con las reglas del proceso penal (CPP: 271.1 TER) y del proceso contencioso anulatorio (ley 20.010: 10 inc. 2º) que habilitan a proponer prueba sobre prueba<a href="applewebdata://A4D8EC01-E1AB-4C7B-9CDF-7E82F20A26C5#_ftn6" name="_ftnref6" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[6]</span></span></span></a>, es decir, prueba para acreditar la autenticidad, falsedad o falta de veracidad de una prueba.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES">En tercer lugar puede recordarse que la doctrina admite la solicitud de un careo de testigos o entre testigos y la parte (art. 162), aún cuando no se haya solicitado en forma preventiva en los actos de proposición<a href="applewebdata://A4D8EC01-E1AB-4C7B-9CDF-7E82F20A26C5#_ftn7" name="_ftnref7" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[7]</span></span></span></a>. Si eso se admite, es precisamente para demostrar la falsedad de uno de los testimonios, o la falsedad de la declaración de parte.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><b><span lang="ES">3. </span></b><span lang="ES">En síntesis, la proposición de prueba para acreditar la falsedad de un testimonio es admisible, sea por una interpretación analógica, o como derivación de lo previsto en el art. 162 del CGP. En el futuro debería preverse una regla más general, como las previstas para el proceso penal o el proceso contencioso anulatorio, para proponer prueba sobre prueba.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 6pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 17.3pt;"><span lang="ES"> </span></p><div><br clear="all" /><hr align="left" size="1" width="33%" /><div id="ftn1"><p class="MsoFootnoteText" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><a href="applewebdata://A4D8EC01-E1AB-4C7B-9CDF-7E82F20A26C5#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES" style="font-size: 10pt;">[1]</span></span></span></span></a> V., p. ej., Klett, Selva, <i>Proceso ordinario en el Código General del Proceso</i>, t. II, 1ª ed., FCU, Montevideo, 2014, p. 173.<o:p></o:p></p></div><div id="ftn2"><p class="MsoFootnoteText" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><a href="applewebdata://A4D8EC01-E1AB-4C7B-9CDF-7E82F20A26C5#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES" style="font-size: 10pt;">[2]</span></span></span></span></a><span lang="ES"> En mis clases refiero el caso del recurso de reposición contra una sentencia que dispuso una medida cautelar: la posibilidad de proponer prueba en ese supuesto permite superar la limitación establecida para la proposición de prueba en el recurso de apelación. Esta tesis fue luego sostenida por Giuffra (<i>Prohibición de innovar y medidas innovativas</i>, 1ª ed., FCU, Montevideo, p. 80). Más recientemente v.: Nicastro, Gustavo, “El régimen probatorio de la causa de justificación de la incomparecencia a la audiencia preliminar luego de la entrada en vigencia de la ley 19.090”, <i>XVII Jornadas Nacionales de Derecho Procesal</i>, FCU, Montevideo, 2015, p. 108; Umpiérrez Blengio, Camila, “Proposición de prueba en el recurso de reposición”, <i>RUDP</i>, 1-2/2019, p. 287; Balmaceda, Martín, “Estudio sobre la función de control y la prueba (con especial referencia a la reposición)”, <i>RUDP</i>, 1-2/2022, p. 64.<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn3"><p class="MsoFootnoteText" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><a href="applewebdata://A4D8EC01-E1AB-4C7B-9CDF-7E82F20A26C5#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES" style="font-size: 10pt;">[3]</span></span></span></span></a><span lang="ES"> Sobre el falso testimonio v.: Soba Bracesco, Ignacio M., <i>Estudios sobre la prueba testimonial y pericial</i>, 2ª ed., La Ley Uruguay, Montevideo, 2022,<i> </i>pp. 73-79.<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn4"><p class="MsoFootnoteText" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><a href="applewebdata://A4D8EC01-E1AB-4C7B-9CDF-7E82F20A26C5#_ftnref4" name="_ftn4" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES" style="font-size: 10pt;">[4]</span></span></span></span></a><span lang="ES"> Véscovi, Enrique (Director), De Hegedus, Margarita, Simón, Luis M., Klett, Selva, Cardinal, Fernando y Pereira, Santiago, <i>Código General del Proceso</i>, t. 5, Ábaco, Montevideo, 1998, p. 80. <o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn5"><p class="MsoFootnoteText" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><a href="applewebdata://A4D8EC01-E1AB-4C7B-9CDF-7E82F20A26C5#_ftnref5" name="_ftn5" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES" style="font-size: 10pt;">[5]</span></span></span></span></a><span lang="ES"> Leles da Silva, Mariella, “Actividad probatoria”, <i>Xas Jornadas Nacionales de Derecho Procesal</i>, celebradas en Colonia del Sacramento, Surcos, Montevideo, 1999, pp. 451-452.<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn6"><p class="MsoFootnoteText" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><a href="applewebdata://A4D8EC01-E1AB-4C7B-9CDF-7E82F20A26C5#_ftnref6" name="_ftn6" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES" style="font-size: 10pt;">[6]</span></span></span></span></a><span lang="ES"> El proyecto de Código de lo Contencioso Administrativo, elaborado por la Comisión creada por la ley 20.010, que tuve el honor de integrar, prevé la posibilidad de proponer prueba sobre prueba en varias disposiciones: 138, 164 a 166 y 197.<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn7"><p class="MsoFootnoteText" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><a href="applewebdata://A4D8EC01-E1AB-4C7B-9CDF-7E82F20A26C5#_ftnref7" name="_ftn7" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES" style="font-size: 10pt;">[7]</span></span></span></span></a><span lang="ES"> Garderes, Santiago, “La proposición de pruebas en el proceso civil: un sistema de ‘preclusiones elásticas’”, <i>Xas Jornadas Nacionales de Derecho Procesal</i> cit., p. 400; Abal Oliú, Alejandro, <i>Derecho Procesal</i>, t. IV, 1ª ed., FCU, Montevideo, 2014, p. 228; Soba Bracesco, Ignacio M., <i>Estudios sobre la prueba testimonial y pericial </i>cit., p. 197.<o:p></o:p></span></p></div></div></div>Gabriel Valentinhttp://www.blogger.com/profile/00704415633812707510noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4260390126864843160.post-12138579637709019772023-11-26T15:14:00.000-08:002023-11-26T15:15:37.800-08:00¿Qué vía corresponde seguir para ejecutar una conciliación o transacción que pone fin a un proceso de desalojo?<p> </p><div><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><b><span lang="ES" style="font-size: 12.5pt; line-height: 25px;">1. </span></b><span lang="ES" style="font-size: 12.5pt; line-height: 25px;">En este breve análisis procuro dar respuesta a la pregunta del título, y tratar de determinar la vía a seguir para la ejecución forzada cuando el proceso monitorio de desalojo culmina con una transacción o conciliación.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-size: 12.5pt; line-height: 25px;">Por ejemplo, si en el curso del proceso de desalojo las partes acuerdan que el inmueble será entregado en cierto plazo, o un día y hora determinado, documentando ese acto mediante un acta de comprobación notarial, y llegado ese día y hora el obligado no entrega el inmueble, ¿cuál será la vía a seguir para obtener la ejecución forzada del acuerdo?<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><b><span lang="ES" style="font-size: 12.5pt; line-height: 25px;">2. </span></b><span lang="ES" style="font-size: 12.5pt; line-height: 25px;">En un análisis panorámico inicial debo señalar que conforme a la norma del art. 546 del Código General del Proceso (en adelante: “CGP”), las leyes de arrendamiento que regulan los procesos arrendaticios –incluyendo el proceso de desalojo urbano y rural- están en principio vigentes. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-size: 12.5pt; line-height: 25px;">En efecto, de acuerdo a lo previsto por el num. 546.1 del Código, quedan en vigor las leyes de arrendamiento y desalojo anteriores, con las modificaciones que establecen los ordinales siguientes en <i>“en materia de procedimiento”</i><a href="applewebdata://42E04FFF-967A-4116-B2C7-7DE1A11663FD#_ftn1" name="_ftnref1" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES" style="font-size: 12.5pt;">[1]</span></span></span></a>/<a href="applewebdata://42E04FFF-967A-4116-B2C7-7DE1A11663FD#_ftn2" name="_ftnref2" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES" style="font-size: 12.5pt;">[2]</span></span></span></a>.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-size: 12.5pt; line-height: 25px;">La doctrina ha debatido acerca del alcance de esta última expresión. Para Teitelbaum debe distinguirse entre leyes procesales no procedimentales y leyes procesales procedimentales, por lo que la derogación de los ordinales siguientes al num. 546.1 sólo refiere a estas últimas; por consiguiente, el CGP sólo modifica el <i>procedimiento</i> de los procesos de desalojo<a href="applewebdata://42E04FFF-967A-4116-B2C7-7DE1A11663FD#_ftn3" name="_ftnref3" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES" style="font-size: 12.5pt;">[3]</span></span></span></a><i>.</i> En cambio para Varela-Méndez la distinción entre disposiciones procesales no procedimentales y procesales procedimentales no es admisible, por lo que la derogación comprende a todas las disposiciones procesales<a href="applewebdata://42E04FFF-967A-4116-B2C7-7DE1A11663FD#_ftn4" name="_ftnref4" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES" style="font-size: 12.5pt;">[4]</span></span></span></a>. Por mi parte, hace algunos años, junto a Stipanicic, sostuve que si bien la distinción es posible<a href="applewebdata://42E04FFF-967A-4116-B2C7-7DE1A11663FD#_ftn5" name="_ftnref5" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES" style="font-size: 12.5pt;">[5]</span></span></span></a>, en el caso del num. 544.1 la expresión no se utilizó con ese sentido específico, sino con el más genérico de disposición procesal (incluyendo, entonces, las procedimentales y las no procedimentales)<a href="applewebdata://42E04FFF-967A-4116-B2C7-7DE1A11663FD#_ftn6" name="_ftnref6" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES" style="font-size: 12.5pt;">[6]</span></span></span></a>. Entiendo que la conclusión es la misma en el caso del art. 546: si bien el num. 546.1 refiere a las disposiciones de los numerales siguientes <i>en materia de procedimiento</i>, si revisamos estos numerales podemos advertir que remiten a algunas disposiciones que no regulan el procedimiento (v. g.: la remisión al art. 360, que básicamente regula la procedencia del recurso de apelación), y contienen disposiciones que no refieren estrictamente al procedimiento (p. ej., el caso del num. 546.8, que regula la posibilidad de formular pretensiones de condena de futuro en arrendamientos rurales).<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><b><span lang="ES" style="font-size: 12.5pt; line-height: 25px;">3. </span></b><span lang="ES" style="font-size: 12.5pt; line-height: 25px;">Hecha esa precisión aclaratoria, debo advertir que el num. 564.2 establece que el proceso de desalojo debe sustanciarse conforme a la estructura procesal prevista para los procesos monitorios en general, es decir, la regulada en la Sección II del Cap. IV del Título IV del Libro II (arts. 354 a 360). <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-size: 12.5pt; line-height: 25px;">Esos artículos refieren a la estructura aplicable a las pretensiones declarativas o declarativas y constitutivas que se sustancian en procesos monitorios de conocimiento, y a la estructura aplicable en la etapa de conocimiento para las pretensiones declarativas y de condena que siguen la referida vía monitoria. Ninguno de esos artículos, comprendidos en la remisión que realiza el num. 546.2, refiere a la eventual etapa de ejecución de la sentencia de condena dictada en un proceso monitorio, ya que el CGP regula la etapa de ejecución en el Título V del Libro II (arts. 371 a 401). Por consiguiente, cuando se plantea una pretensión de desalojo, en virtud de la remisión del num. 546.2 a los arts. 354 a 360, en la etapa de conocimiento debe seguirse la estructura del proceso monitorio, pero ni ese numeral ni los siguientes del art. 546 regulan la etapa de ejecución; por lo que en la etapa de ejecución de la sentencia de condena debe seguirse la estructura denominada <i>lanzamiento</i>, que sigue íntegramente regulada por las leyes de arrendamiento y modificativas. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-size: 12.5pt; line-height: 25px;">De modo que si se obtiene una sentencia de condena dictada en un proceso de desalojo de un inmueble urbano, la vía de ejecución es el lanzamiento regulado en el art. 62 del decreto ley 14.219<a href="applewebdata://42E04FFF-967A-4116-B2C7-7DE1A11663FD#_ftn7" name="_ftnref7" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES" style="font-size: 12.5pt;">[7]</span></span></span></a>, y si se trata de una sentencia de condena dictada en un proceso de desalojo de un inmueble rural la vía de ejecución es el lanzamiento regulado por el art. 51 del decreto ley 14.384<a href="applewebdata://42E04FFF-967A-4116-B2C7-7DE1A11663FD#_ftn8" name="_ftnref8" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES" style="font-size: 12.5pt;">[8]</span></span></span></a>.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><b><span lang="ES" style="font-size: 12.5pt; line-height: 25px;">4. </span></b><span lang="ES" style="font-size: 12.5pt; line-height: 25px;">Ahora bien: el problema que me interesa analizar en este breve estudio es qué ocurre si el proceso de desalojo, en vez de culminar con una sentencia firme que dispone el desalojo del inmueble (urbano o rural), finaliza con una transacción o conciliación por la cual el demandado se obliga a entregar el inmueble en cierto plazo o cierto día determinado, como en el ejemplo mencionado al principio.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-size: 12.5pt; line-height: 25px;">A mi juicio la vía a seguir para la ejecución en esos caso es, también, la del <i>lanzamiento</i>. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-size: 12.5pt; line-height: 25px;">Veamos cuál es la línea argumental que a mi juicio conduce a esa conclusión.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-size: 12.5pt; line-height: 25px;">La transacción y la conciliación están previstas como medios extraordinarios de conclusión de cualquier proceso (arts. 223 a 225 del CGP) y, conforme al art. 224, la transacción o conciliación que ponen fin al proceso surten <i>“el mismo efecto que la sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada”</i>. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-size: 12.5pt; line-height: 25px;">Como se ha señalado, en esos casos la transacción o la conciliación son <i>“el subrogado de la sentencia, su equivalente contractual”</i><a href="applewebdata://42E04FFF-967A-4116-B2C7-7DE1A11663FD#_ftn9" name="_ftnref9" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES" style="font-size: 12.5pt;">[9]</span></span></span></a>.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-size: 12.5pt; line-height: 25px;">De modo que si la ley establece que el título de ejecución sentencia de condena dictada en un proceso de desalojo habilita a promover la etapa de ejecución denominada <i>lanzamiento</i>, en caso que estemos ante sus equivalentes transacción o conciliación que ponen fin al proceso la vía de ejecución debe ser la misma.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-size: 12.5pt; line-height: 25px;">Por otra parte, el art. 371 del CGP establece que la ejecución procede en virtud de los títulos previstos en el art. 377 del mismo Código, de modo que todos los enumerados en este último artículo podrían ser títulos que permitan promover las distintas vías de ejecución reguladas en la ley<a href="applewebdata://42E04FFF-967A-4116-B2C7-7DE1A11663FD#_ftn10" name="_ftnref10" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES" style="font-size: 12.5pt;">[10]</span></span></span></a>. En el caso de las ejecuciones generales de dar, hacer y no hacer, las disposiciones de los arts. 397 a 399 confirman esta interpretación, a pesar de ciertas deficiencias de redacción<a href="applewebdata://42E04FFF-967A-4116-B2C7-7DE1A11663FD#_ftn11" name="_ftnref11" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES" style="font-size: 12.5pt;">[11]</span></span></span></a>.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-size: 12.5pt; line-height: 25px;"> En un análisis más amplio, la enumeración de los títulos de ejecución del art. 377<a href="applewebdata://42E04FFF-967A-4116-B2C7-7DE1A11663FD#_ftn12" name="_ftnref12" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES" style="font-size: 12.5pt;">[12]</span></span></span></a> debe considerarse aplicable a cualquier tipo de ejecución civil, regulada en el CGP o en leyes especiales: tal es el caso, precisamente, de esa especial etapa de ejecución denominada <i>lanzamiento</i>.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-size: 12.5pt; line-height: 25px;">Entonces, la transacción o conciliación que ponen fin al proceso son títulos de ejecución equivalentes a la sentencia de condena, y si se lograron en un proceso de desalojo, la ejecución correspondiente debe sustanciarse por la vía de ejecución que las leyes arrendaticias previeron como ulterior a dicho proceso, esto es, a través del lanzamiento.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><b><span lang="ES" style="font-size: 12.5pt; line-height: 25px;">5. </span></b><span lang="ES" style="font-size: 12.5pt; line-height: 25px;">Ahora bien: ¿cuál es la relevancia de esta conclusión? De otra manera: ¿qué diferencia presenta una ejecución por lanzamiento con la genérica ejecución de obligaciones de dar regulada en el art. 397 del CGP?<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-size: 12.5pt; line-height: 25px;">En primer lugar, naturalmente, en cuanto al procedimiento aplicable, que será el sintéticamente descripto en los arts. 62 del decreto ley 14.219 y 51 del decreto ley 14.384: <i>“petición”</i> de lanzamiento (la que debe presentarse una vez vencido el plazo o una vez pasado el día y hora pactados en la transacción o conciliación), resolución del tribunal disponiendo el lanzamiento, que es irrecurrible, notificación al demandado y cumplimiento de la resolución, una vez transcurrido el plazo de quince o veinte días hábiles (según sea desalojo urbano o rural, respectivamente) a contar del siguiente a la notificación. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-size: 12.5pt; line-height: 25px;">En cambio, en la genérica ejecución de obligaciones de dar el procedimiento será el descripto en el art. 397: intimación previa del art. 372, solicitud del ejecutante, resolución del tribunal ordenando entregar la cosa con auxilio de la fuerza pública y conminaciones, eventuales defensas, etc.; y, en caso de imposibilidad, la ejecución por equivalente. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-size: 12.5pt; line-height: 25px;">En segundo lugar, la ejecución de la resolución que dispone el <i>lanzamiento</i> en materia urbana puede suspenderse por hasta sesenta días si se acreditan las causales previstas en el inciso 1º del art. 62 del decreto ley 14.219 (enfermedad o fuerza mayor justificada), o en otros casos previstos en leyes especiales; y en materia rural puede suspenderse por hasta noventa días si se acreditan las causales previstas en el inciso 1º del art. 51 del decreto ley 14.384 (enfermedad o fuerza mayor justificada), en el art. 58 de la misma ley (para que el ocupante recoja el fruto de las sementeras ya realizadas) o en otros casos previstos en leyes especiales. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-size: 12.5pt; line-height: 25px;">En cambio, </span><span lang="ES" style="font-size: 12.5pt; line-height: 25px;">la genérica ejecución de obligaciones de dar regulada en el art. 397 del CGP no se puede suspender en ningún caso.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: "Times New Roman", serif; line-height: 24px; margin: 3pt 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES" style="font-size: 12.5pt; line-height: 25px;">En tercer lugar, para la ejecución denominada “lanzamiento” no se prevé expresamente la imposición de astreintes, aunque podría analizarse la posible aplicación de las mismas conforme al régimen general (CGP, arts. 21.3 y 374)<a href="applewebdata://42E04FFF-967A-4116-B2C7-7DE1A11663FD#_ftn13" name="_ftnref13" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES" style="color: black; font-size: 12.5pt;">[13]</span></span></span></a>. En cambio, para la genérica ejecución de obligaciones de dar existe una previsión específica (art. 397.1 del CGP).<o:p></o:p></span></p><div><br clear="all" /><hr align="left" size="1" width="33%" /><div id="ftn1"><p class="MsoFootnoteText" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><a href="applewebdata://42E04FFF-967A-4116-B2C7-7DE1A11663FD#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES" style="font-size: 10pt;">[1]</span></span></span></span></a><span lang="ES"> Con carácter general para todos los desalojos: Abal Oliú, Alejandro, <i>Estudios del Código General del Proceso</i>, t. I, 2ª ed., FCU, Montevideo, 1995, p. 126; del mismo autor, <i>Derecho Procesal</i>, t. VI, 3ª ed., FCU, Montevideo, 2014, p. 167.<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn2"><p class="MsoFootnoteText" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><a href="applewebdata://42E04FFF-967A-4116-B2C7-7DE1A11663FD#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES" style="font-size: 10pt;">[2]</span></span></span></span></a><span lang="ES"> En materia arrendaticia rural la solución fue confirmada por el art. 5º de la ley 16.223, de 22 de octubre de 1991. El inciso primero de ese artículo dispone que <i>“Los contratos celebrados o inscriptos a partir de la vigencia de la presente ley, quedarán sujetos a los procedimientos de desalojo previstos por el artículo 546 del Código General del Proceso (ley 15.982, de 18 de octubre de 1988), con excepción de lo dispuesto en su artículo 546.3”.<o:p></o:p></i></span></p></div><div id="ftn3"><p class="MsoFootnoteText" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><a href="applewebdata://42E04FFF-967A-4116-B2C7-7DE1A11663FD#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES" style="font-size: 10pt;">[3]</span></span></span></span></a><span lang="ES"> Teitelbaum, Jaime, “Inapelabilidad en el desalojo del precario y otros casos según el C.G.P.”, <i>Revista del Colegio de Abogados del Uruguay</i>, t. XVII, Montevideo, 1990, pp. 25-34; del mismo autor, “Incidencia del C.G.P. en el proceso de desalojo urbano”, <i>RUDP</i>, 3/1991, FCU, Montevideo, 1992, p. 383.<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn4"><p class="MsoFootnoteText" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><a href="applewebdata://42E04FFF-967A-4116-B2C7-7DE1A11663FD#_ftnref4" name="_ftn4" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES" style="font-size: 10pt;">[4]</span></span></span></span></a><span lang="ES"> Varela-Méndez, Edgar J., “Incidencia del Código General del Proceso sobre la materia arrendaticia. Algunas cuestiones procesales”, <i>Revista del Colegio de Abogados del Uruguay</i>, t. XV, Montevideo, 1990, pp. 33-43; del mismo autor, <i>Curso de Derecho de Arrendamientos y procesos arrendaticios urbanos</i>, t. II, 1ª ed., Montevideo, 2023, pp. 15-16.<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn5"><p class="MsoFootnoteText" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><a href="applewebdata://42E04FFF-967A-4116-B2C7-7DE1A11663FD#_ftnref5" name="_ftn5" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES" style="font-size: 10pt;">[5]</span></span></span></span></a><span lang="ES"> Así, por ejemplo, una disposición que regula la capacidad para ser parte es <i>procesal</i>, porque refiere a la aptitud para ser <i>sujeto</i> del proceso, pero no es <i>procedimental</i>, porque no refiere a la sucesión de actos llamada procedimiento; una disposición que regula los deberes del juez es <i>procesal</i>, porque refiere a una situación jurídica procesal, pero no <i>procedimental</i>, porque no regula la secuencia de actos; etc.<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn6"><p class="MsoFootnoteText" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><a href="applewebdata://42E04FFF-967A-4116-B2C7-7DE1A11663FD#_ftnref6" name="_ftn6" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES" style="font-size: 10pt;">[6]</span></span></span></span></a><span lang="ES"> V., ampliamente: Stipanicic, Emma y Valentin, Gabriel, <i>Proceso laboral</i>, 2ª ed., Ed. del Foro SRL, Montevideo, 1999, pp. 21-27.<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn7"><p class="MsoFootnoteText" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><a href="applewebdata://42E04FFF-967A-4116-B2C7-7DE1A11663FD#_ftnref7" name="_ftn7" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES" style="font-size: 10pt;">[7]</span></span></span></span></a><span lang="ES"> Sin perjuicio, además, de la ejecución provisional del art. 54, que también está vigente (v. Varela-Méndez, Edgar J., <i>Curso de Derecho de Arrendamientos y procesos arrendaticios urbanos</i>, t. II cit., p. 25).<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn8"><p class="MsoFootnoteText" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><a href="applewebdata://42E04FFF-967A-4116-B2C7-7DE1A11663FD#_ftnref8" name="_ftn8" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES" style="font-size: 10pt;">[8]</span></span></span></span></a><span lang="ES"> Este decreto ley también prevé una ejecución provisional en su art. 45, que debe considerarse vigente. <o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn9"><p class="MsoFootnoteText" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><a href="applewebdata://42E04FFF-967A-4116-B2C7-7DE1A11663FD#_ftnref9" name="_ftn9" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES" style="font-size: 10pt;">[9]</span></span></span></span></a><span lang="ES"> Tarigo, Enrique E., <i>Lecciones de Derecho Procesal Civil</i>, t. II, 6ª ed. actualizada por Enrique J. Tarigo (h.), FCU, Montevideo, 2015, p. 312.<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn10"><p class="MsoFootnoteText" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><a href="applewebdata://42E04FFF-967A-4116-B2C7-7DE1A11663FD#_ftnref10" name="_ftn10" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES" style="font-size: 10pt;">[10]</span></span></span></span></a><span lang="ES"> En el caso de los títulos consistentes en créditos garantizados con prenda inscripta o hipoteca inscripta con renuncia a los trámites del proceso ejecutivo (art. 377 nums. 2 y 3) la limitación surge de su propio alcance: sólo pueden ser aptos para promover la ejecución forzada de obligaciones de pagar cantidad de dinero, que en el CGP se denomina “vía de apremio” (arts. 377 a 396).<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn11"><p class="MsoFootnoteText" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><a href="applewebdata://42E04FFF-967A-4116-B2C7-7DE1A11663FD#_ftnref11" name="_ftn11" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES" style="font-size: 10pt;">[11]</span></span></span></span></a><span lang="ES"> V.: Valentin, Gabriel, <i>La reforma del Código General del Proceso</i>, 2ª ed., FCU, Montevideo, 2014, pp. 454-455, 460-461 y 465-466. El art. 397.1 refiere a la sentencia o cualquier otro título de ejecución <i>“que condene a dar”</i>, pero la regla general del art. 371 permite confirmar que no sólo los títulos que contienen una <i>condena</i> (es decir, la sentencia y el laudo arbitral) habilitan esa vía de ejecución, sino también los títulos de ejecución que no tienen estrictamente una condena (o sea, la transacción aprobada judicialmente y la conciliación).<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn12"><p class="MsoFootnoteText" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><a href="applewebdata://42E04FFF-967A-4116-B2C7-7DE1A11663FD#_ftnref12" name="_ftn12" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES" style="font-size: 10pt;">[12]</span></span></span></span></a><span lang="ES"> Con la salvedad ya indicada respecto a los títulos de los nums. 2 y 3 del art. 377, que solo son títulos de vía de apremio.<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn13"><p class="MsoFootnoteText" style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 10pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><a href="applewebdata://42E04FFF-967A-4116-B2C7-7DE1A11663FD#_ftnref13" name="_ftn13" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES"><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span lang="ES" style="font-size: 10pt;">[13]</span></span></span></span></a><span lang="ES"> Ello sin perjuicio de los posibles pactos de multas en el propio acuerdo transaccional o conciliatorio.<o:p></o:p></span></p></div></div></div>Gabriel Valentinhttp://www.blogger.com/profile/00704415633812707510noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4260390126864843160.post-90190502614864004282023-11-21T18:51:00.000-08:002023-11-21T18:51:33.367-08:00El motivo fundado, la fuerza mayor y la justificación de la incomparecencia en la audiencia preliminar: la necesaria diferenciación de tres supuestos diferentes <p> <b style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span lang="ES" style="line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-size: 12.0pt;">1.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></b><b style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span lang="ES" style="line-height: 24px;">Introducción</span></b></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium; line-height: 24px; margin-top: 3pt; text-indent: 35.4pt;"><span lang="ES" style="line-height: 24px;">El sistema procesal ideado por el CGP contiene como uno de sus ejes claves la organización de las estructuras procesales bajo el modelo del proceso por audiencias. Es decir que aunque esas estructuras contienen combinaciones de actos escritos y actos orales, y de hecho algunas de ellas pueden consistir exclusivamente en actos escritos (por caso, el proceso monitorio sin excepciones, los procesos voluntarios especiales del art. 406, etc.) lo cierto es que en casi todas las estructuras principales se prevé a la <i>audiencia</i> como acto relevante, sea para sanear el proceso y preparar actividades futuras o para la producción de pruebas personales. Por esa razón la doctrina, al referirse al modelo procesal elegido por el legislador en el CGP, lo califica como un sistema<i> por audiencias</i><a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftn1" name="_ftnref1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[1]</span></span></span></a>.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium; line-height: 24px; margin-top: 3pt; text-indent: 35.4pt;"><span lang="ES" style="line-height: 24px;">En el caso del proceso contencioso ordinario el referido modelo tiene como acto central a la audiencia preliminar<a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftn2" name="_ftnref2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[2]</span></span></span></a>.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium; line-height: 24px; margin-top: 3pt;"><span lang="ES" style="line-height: 24px;"> Como consecuencia de este papel esencial atribuido a la audiencia preliminar en el CGP, el legislador ha entendido de primordial importancia que los sujetos principales del proceso participen personalmente en dicho acto procesal. En efecto, se ha entendido que la única forma en que ella puede cumplir los objetivos buscados y concretar los principios que la inspiran es asegurar que el juez sea quien la presida, sin excepciones, y, como veremos inmediatamente, que las partes comparezcan a ella, sea personalmente, si son personas físicas capaces, o debidamente representadas, si son personas jurídicas o personas físicas incapaces. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium; line-height: 24px; margin-top: 3pt; text-indent: 35.4pt;"><span lang="ES" style="line-height: 24px;">No es ahora el momento de evaluar si esa exigencia tiene un sentido actual<a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftn3" name="_ftnref3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[3]</span></span></span></a>, ni si realmente es tan relevante exigir que las partes personas físicas estén presentes en esta audiencia para potenciar la eficacia de la tentativa de conciliación<a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftn4" name="_ftnref4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[4]</span></span></span></a>.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium; line-height: 24px; margin-top: 3pt;"><span lang="ES" style="line-height: 24px;"> Lo cierto es que, como señalaré luego, en atención a las posibles dificultades – permanentes o transitorias – que puede tener la parte para asistir a la audiencia preliminar, y a la potencia devastadora de las consecuencias que puede generar la inasistencia a ese acto, el legislador también prevé ciertas alternativas razonables, sea para habilitar la comparecencia de personas físicas capaces a través de un representante (<i>“motivo fundado”</i>), para prorrogar la realización de la audiencia para otra fecha posterior (<i>“razones de fuerza mayor, debidamente justificadas”</i>) o, finalmente, o para que se deje sin efecto la consecuencia aplicada al inasistente, y se vuelva a fijar una nueva convocatoria (<i>justificación</i>). Como veremos, estos supuestos operan en momentos diferentes y tienen exigencias y formas de proposición y resolución también distintas<a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftn5" name="_ftnref5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[5]</span></span></span></a>.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-top: 3.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; text-indent: -18.0pt;"><!--[if !supportLists]--><b><span lang="ES" style="line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-size: 12.0pt;">2.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></b><!--[endif]--><b><span lang="ES" style="line-height: 24px;">El régimen de la asistencia a la audiencia preliminar y las alternativas razonables: su diferenciación<o:p></o:p></span></b></p><p class="MsoListParagraphCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-left: 18pt; margin-top: 3pt; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><b><span lang="ES" style="line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-size: 12.0pt;">2.1.</span></b><!--[endif]--><b><span lang="ES" style="line-height: 24px;"> Reglas generales<o:p></o:p></span></b></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium; line-height: 24px; margin-top: 3pt; text-indent: 35.4pt;"><span lang="ES" style="line-height: 24px;">Al establecer el régimen de la comparecencia a la audiencia preliminar el CGP realiza una distinción entre las personas jurídicas y las personas físicas, y dentro de éstas últimas, regula en forma distinta la situación de las personas físicas capaces e incapaces.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium; line-height: 24px; margin-top: 3pt;"><span lang="ES" style="line-height: 24px;"> En lo que hace a las <b>personas jurídicas</b>, el art. 340.1 establece que <i>“comparecerán por intermedio de sus representantes (artículo 32)”.</i><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium; line-height: 24px; margin-top: 3pt;"><span lang="ES" style="line-height: 24px;"> Con respecto a la interpretación de esta disposición, señala Abal:<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium; line-height: 24px; margin-left: 42.55pt; margin-right: 42.45pt; margin-top: 3pt;"><i><span lang="ES" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">(…) <b>de manera que a esta altura es prácticamente unánime, se ha entendido que quienes están habilitados por la norma para comparecer por la persona jurídica en la Audiencia Preliminar no son solamente sus representantes orgánicos, sino también sus eventuales apoderados, los que en todo caso deberán tener capacidad procesal para actuar como tales</b> (es decir, capacidad procesal para representar por poder en un proceso, lo que conforme al art. 38 implica que deben ser abogados o procuradores), <b>y claro que tener, además, una legitimación procesal por representación correctamente constituida</b></span></i><a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftn6" name="_ftnref6" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 11pt;">[6]</span></span></span></span></a><span lang="ES" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">/<a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftn7" name="_ftnref7" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 11pt;">[7]</span></span></span></a> <i>.</i><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium; line-height: 24px; margin-top: 3pt;"><span lang="ES" style="line-height: 24px;"> Tratándose de <b>personas físicas incapaces</b> necesariamente comparecerán por medio de su representante legal (art. 340.1 inciso 2), de conformidad con las respectivas disposiciones que rigen en materia de incapacidad (sea por edad o por enfermedad o inhabilidad).<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium; line-height: 24px; margin-top: 3pt;"><span lang="ES" style="line-height: 24px;"> Finalmente, en el caso de las <b>personas físicas capaces</b> el art. 340 dispone que, en materia de asistencia a la audiencia preliminar, la regla es que la comparecencia de la parte en forma personal. </span><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">Técnicamente esto significa que de acuerdo a la ley procesal la única legitimación procesal admisible para que una parte pueda cumplir el acto procesal de comparecer a una audiencia preliminar<i> </i>es la<i> legitimación procesal por identidad</i></span><a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftn8" name="_ftnref8" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="line-height: 24px;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[8]</span></span></span></span></a><i><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">,</span></i><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;"> lo que resulta una solución distinta al régimen general de los actos procesales de los interesados principales.</span><span lang="ES" style="line-height: 24px;"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium; line-height: 24px; margin-top: 3pt;"><span lang="ES" style="line-height: 24px;"> Esta es la regla en materia de comparecencia de las personas físicas capaces, de acuerdo a lo dispuesto por el art. 340.1. Ahora bien: esa regla tiene una excepción contenida en la misma disposición: las personas físicas capaces deberán comparecer a la audiencia en forma personal, <i>“salvo motivo fundado, a juicio del tribunal, que justificare la comparecencia por representante”.<o:p></o:p></i></span></p><p class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-left: 18pt; margin-top: 3pt; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><b><span lang="ES" style="line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-size: 12.0pt;">2.2.</span></b><!--[endif]--><b><span lang="ES" style="line-height: 24px;"> El <i>“motivo fundado”</i> como causa que habilita a las personas físicas capaces a comparecer a través de representante y las <i>“razones de fuerza mayor” </i>para prorrogar la audiencia<o:p></o:p></span></b></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium; line-height: 24px; margin-top: 3pt;"><span lang="ES" style="line-height: 24px;"> Como adelanté, el art. 340 prevé tres hipótesis diferentes como alternativa a la exigencia de la comparecencia personal de las personas físicas capaces: si la parte aduce y acredita un <i>“motivo fundado”</i>, se puede autorizar por el tribunal la comparecencia a través de un representante; si antes de la audiencia invoca y prueba <i>“razones de fuerza mayor”</i>, la audiencia podrá diferirse una vez; si luego de la audiencia, ya aplicada la consecuencia, la parte <i>justifica</i> su inasistencia, se dejará sin efecto la providencia que declaró la inasistencia y dispuso la aplicación de la respectiva consecuencia y se fijará una nueva fecha para la realización de la audiencia.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium; line-height: 24px; margin-top: 3pt;"><span lang="ES" style="line-height: 24px;"> Vale la pena entonces empezar ahora con el concepto de <i>motivo fundado</i>, que habilita a comparecer mediante representante.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium; line-height: 24px; margin-top: 3pt;"><span lang="ES" style="line-height: 24px;"> Poco antes de la entrada en vigencia del CGP ya señalaba Teitelbaum<a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftn9" name="_ftnref9" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[9]</span></span></span></a> que el motivo fundado constituye un impedimento <i>“de cierta permanencia”</i>, mientras que si el impedimento<i> “es accidental” </i>lo que corresponde es diferir la audiencia por una sola vez:<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium; line-height: 24px; margin-left: 42.55pt; margin-right: 42.45pt; margin-top: 3pt;"><i><span lang="ES" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">En el primer caso el impedimento es permanente o tan prolongado (enfermedad, estadía en el exterior, etc.) que autoriza a comparecer por intermedio de representante. En el segundo se trata de una circunstancia transitoria, y autoriza a diferir la audiencia por una sola vez (…).<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium; line-height: 24px; margin-left: 42.55pt; margin-right: 42.45pt; margin-top: 3pt;"><i><span lang="ES" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">Nuestra conclusión se funda, en la necesidad de aceleración del proceso, que bajo el nombre de impulso procesal se consagra en el art. 3. Es obvio que si la parte se encuentra permanentemente en el exterior o en una larga estadía, o sufriendo una enfermedad que exigen una prolongada internación, no se suspenderá la audiencia, fijando otra en el lapso de meses o años, hasta que desaparezca el impedimento.<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium; line-height: 24px; margin-top: 3pt;"><span lang="ES" style="line-height: 24px;"> En el mismo sentido se pronunció Tarigo:<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium; line-height: 24px; margin-left: 42.55pt; margin-right: 42.45pt; margin-top: 3pt;"><i><span lang="ES" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">El Código prevé, primero, la posibilidad de la existencia de ‘motivo fundado, a juicio del tribunal, que justifique la comparecencia por representante’. Si la parte padece, por ejemplo, de invalidez o de una enfermedad crónica que le impide desplazarse, ello podrá constituir motivo fundado para que el tribunal acepte su comparecencia por medio de representante o apoderado. La segunda hipótesis se refiere al hecho de que circunstancial o accidentalmente, no ya con carácter habitual o permanente, una de las partes no pudiera concurrir ese día a esa audiencia; en tal caso, la ley no autoriza, sin más la comparecencia por medio de representante, sino que posibilita que, por una sola vez, la audiencia pueda ser diferida o postergada</span></i><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;"><a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftn10" name="_ftnref10" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 11pt;">[10]</span></span></a>/<a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftn11" name="_ftnref11" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 11pt;">[11]</span></span></a></span></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 11pt; line-height: 22px; vertical-align: baseline;">.</span></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;"> </span></span><i><span lang="ES" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;"><o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium; line-height: 24px; margin-top: 3pt; text-indent: 35.4pt;"><span lang="ES" style="line-height: 24px;">Puede concluirse, entonces, que el concepto de <i>“motivo fundado”</i> en el art. 340 refiere a circunstancias permanentes o de cierta duración en el tiempo que configuren un verdadero impedimento para que la parte comparezca a la audiencia preliminar, con independencia de la fecha en que ésta se realice: por ejemplo, vivir en el exterior (aunque este motivo no siempre se admite, o se exige cierta lejanía o dificultades especiales para asistir), tener una enfermedad permanente que impide concurrir, o una muy avanzada edad que hace médicamente no aconsejable el desplazamiento de la persona, etc.<a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftn12" name="_ftnref12" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[12]</span></span></span></a>. No se trata de eventos accidentales, imprevisibles, transitorios, que una vez superados le permitirán comparecer en una nueva convocatoria establecida para otra fecha. Cuando existe un verdadero <i>“motivo fundado”</i>, la parte, aun cuando se difiera la audiencia para otra oportunidad, tampoco podrá comparecer o su comparecencia le resultará demasiado gravosa.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium; line-height: 24px; margin-top: 3pt;"><span lang="ES" style="line-height: 24px;"> Si bien es cierto que el art. 340 no establece a texto expreso cuál es la oportunidad en que la parte tendría que invocar el “motivo fundado” para que se le permita comparecer a través de un representante a la audiencia preliminar, la doctrina tiene resuelto que: <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium; line-height: 24px; margin-left: 42.55pt; margin-right: 42.45pt; margin-top: 3pt;"><i><span lang="ES" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">(…) es razonable entender que, salvo que el motivo exista desde muy poco antes de la fecha fijada para la Audiencia Preliminar, la alegación de su existencia (acompañada de la acreditación de ella) y la solicitud de autorización para comparecer por representante deberán formularse antes de que comience esa Audiencia Preliminar (razonablemente con suficiente antelación como para que ello pueda ser resuelto y notificado a las partes antes de la fecha fijada para la Audiencia)</span></i><a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftn13" name="_ftnref13" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 11pt;">[13]</span></span></span></span></a><span lang="ES" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">.<i><o:p></o:p></i></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium; line-height: 24px; margin-top: 3pt;"><i><span lang="ES" style="line-height: 24px;"> </span></i><span lang="ES" style="line-height: 24px;">En efecto, si se parte de la base de que el concepto de “motivo fundado” implica la existencia de circunstancias permanentes o de prolongada duración, por tanto conocido y previsto, una conducta procesal diligente y acorde al principio de buena fe exige invocar dicho motivo con antelación suficiente a la audiencia para poder conocer a tiempo la decisión que al respecto dicte el juez. No puede olvidarse que el art. 340.1 hace referencia al motivo fundado <i>“a juicio del tribunal”</i>, por lo que la parte debe tomar en cuenta ese margen de discrecionalidad conferido al juez y no dar por sentado que éste considerará que la circunstancia alegada configura efectivamente un motivo fundado, y que, además, ha resultado debidamente acreditado. Eso no implica la existencia de un momento preclusivo preciso y único: no es imprescindible alegarlo en los actos de proposición, ni siquiera en forma inmediata al dictado de la providencia que fijó la audiencia; y mucho menos es necesario recurrir la providencia que fija esa audiencia y recuerda la regla que establece la necesidad de que las personas físicas capaces comparezcan personalmente. Lo único que se requiere es que la alegación tenga un grado de razonable antelación, de modo que el juez pueda en su caso recibir y valorar la prueba del motivo fundado y resolver sobre el punto – en lo posible – antes de la audiencia. Por supuesto que, además, el motivo permanente puede sobrevenir en forma imprevista, y en ese caso la parte lo deberá denunciar lo antes posible; siempre, en definitiva, se trata de la aplicación del estándar de diligencia conocido como el del <i>buen o la buena litigante</i>.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium; line-height: 24px; margin-top: 3pt;"><span lang="ES" style="line-height: 24px;"> También es importante recordar que </span><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">la prueba del motivo fundado debe examinarse con flexibilidad, por la gravedad de la sanción legal y el principio interpretativo del art. 14 del CGP<a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftn14" name="_ftnref14" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12pt;">[14]</span></span></span></a>.</span><span lang="ES" style="line-height: 24px;"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium; line-height: 24px; margin-top: 3pt;"><span lang="ES" style="line-height: 24px;"> A diferencia del <i>“motivo fundado”</i>, las <i>“razones de fuerza mayor”</i> son circunstancias accidentales, contingentes, que pueden sobrevenir tiempo antes o incluso unas horas antes de la audiencia: la enfermedad breve, el accidente de tránsito, el viaje imprevisto, etc.<a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftn15" name="_ftnref15" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[15]</span></span></span></a>. El hecho puede haber ocurrido ya (por ejemplo, la enfermedad breve sobrevenida) o ser de ocurrencia inminente (el viaje imprevisto que se debió fijar en un período que comprende la fecha de la audiencia). Ante la ocurrencia de estas circunstancias, en forma actual o inminente, sí tiene sentido suspender la realización de la audiencia y fijar una nueva fecha, ya que la parte que no puede concurrir ese día (por la enfermedad transitoria, el accidente, el viaje) si podrá hacerlo en otra fecha posterior (cuando la enfermedad cese, cuando se recupere del accidente, cuando regrese del viaje). Por eso en este caso lo único que se requiere es comunicar el impedimento lo antes posible, de modo de permitir la fijación de una nueva fecha en tiempo razonable y adecuado a las circunstancias; también, en este caso, a partir del estándar de comportamiento propio del <i>buen o la buena litigante</i>.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium; line-height: 24px; margin-top: 3pt;"><span lang="ES" style="line-height: 24px;"> Vale la pena precisar que aunque la ley utiliza el concepto <i>“razones de fuerza mayor”</i> se entiende que este concepto también debe aplicarse en forma mesurada y con razonable flexibilidad<a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftn16" name="_ftnref16" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[16]</span></span></span></a>.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-left: 18pt; margin-top: 3pt; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><b><span lang="ES" style="line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-size: 12.0pt;">2.3.</span></b><!--[endif]--><b><span lang="ES" style="line-height: 24px;"> Las consecuencias de la inasistencia (en especial, en el caso del actor)<o:p></o:p></span></b></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium; line-height: 24px; margin-top: 3pt; text-indent: 35.4pt;"><span lang="ES" style="line-height: 24px;">Como forma de subrayar la importancia de la audiencia preliminar y la participación directa en ella de los sujetos principales del proceso el CGP establece consecuencias muy serias para el caso de la incomparecencia de cualquiera de ellos.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium; line-height: 24px; margin-top: 3pt;"><span lang="ES" style="line-height: 24px;"> Con respecto al juez, el artículo 8 – que consagra la máxima de inmediación procesal – dispone que <i>“Tanto las audiencias como las diligencias de prueba que así lo permitan, deben realizarse por el tribunal, no pudiendo éste delegarlas so pena de nulidad absoluta (…)”</i>; solución que debe complementarse con el artículo 100 que, con el <i>nomen juris</i> “Presencia del tribunal”, establece en su inciso 1° que <i>“En los procesos que se desarrollen por audiencias, el tribunal las presidirá por sí mismo bajo pena de nulidad que compromete su responsabilidad funcional”</i>.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium; line-height: 24px; margin-top: 3pt;"><span lang="ES" style="line-height: 24px;"> En lo que refiere a las partes, el artículo 340 regula distintas consecuencias según la parte inasistente sea la actora o la demandada, y según se trate de procesos sobre cuestiones disponibles o no. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium; line-height: 24px; margin-top: 3pt; text-indent: 35.4pt;"><span lang="ES" style="line-height: 24px;">Si la parte actora, en forma injustificada, no asiste a la audiencia preliminar, y el proceso versa sobre cuestiones disponibles, de acuerdo a lo dispuesto por el art. 340.2, la consecuencia será tener a dicha parte por desistida de su pretensión. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium; line-height: 24px; margin-top: 3pt;"><span lang="ES" style="line-height: 24px;"> La gravedad de dicha consecuencia resulta evidente en el contexto del ordenamiento procesal:<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium; line-height: 24px; margin-left: 42.55pt; margin-right: 42.45pt; margin-top: 3pt;"><i><span lang="ES" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">En el régimen del Código, el desistimiento de la pretensión (art. 228) equivale a la renuncia del derecho sustancial en que se funda la pretensión deducida en el proceso y, como consecuencia, la imposibilidad del replanteamiento de la misma</span></i><a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftn17" name="_ftnref17" title=""><sup><span lang="ES" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;"><sup><span lang="ES" style="font-size: 11pt;">[17]</span></sup></span></sup></a><i><span lang="ES" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;">.</span></i><span lang="ES" style="font-size: 11pt; line-height: 22px;"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium; line-height: 24px; margin-top: 3pt;"><span lang="ES" style="line-height: 24px;"> Si bien desde la entrada en vigencia del CGP esta consecuencia ha sido duramente criticada por la doctrina, por ser demasiado severa<a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftn18" name="_ftnref18" title=""><sup><sup><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[18]</span></sup></sup></a>, la misma se mantuvo en ocasión de la reforma introducida por la ley 19.090. Dicha ley modificó múltiples disposiciones del CGP, pero mantuvo intacta esta solución del artículo 340.1. Más aún, lejos de cambiarla, reafirmó la solución, disponiendo que igual consecuencia se aplicará <i>“incluso si el demandado tampoco compareciere”</i> y exigiendo que dicho desistimiento sea declarado “<i>en la misma audiencia, sin posibilidad de prorrogarla</i>”. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium; line-height: 24px; margin-top: 3pt;"><span lang="ES" style="line-height: 24px;"> La nueva redacción de la disposición ha dado lugar a que parte de la doctrina y jurisprudencia entiendan que, a partir de la entrada en vigencia de la ley 19.090, la consecuencia negativa será dispuesta por el tribunal de oficio, sin necesidad de petición de la contraparte, solución distinta a la aplicada por gran parte de nuestros jueces hasta entonces<a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftn19" name="_ftnref19" title=""><sup><sup><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[19]</span></sup></sup></a><i>.<o:p></o:p></i></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium; line-height: 24px; margin-top: 3pt;"><span lang="ES" style="line-height: 24px;"> Discrepo con esta interpretación. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium; line-height: 24px; margin-top: 3pt; text-indent: 35.4pt;"><span lang="ES" style="line-height: 24px;">Como señalé al comentar las reformas introducidas por la ley 19.090<a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftn20" name="_ftnref20" title=""><sup><sup><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[20]</span></sup></sup></a>, a mi juicio la eventual naturaleza declarativa de la providencia que declara la existencia de la incomparecencia y aplica la sanción no excluye la vigencia del principio dispositivo (art. 1°). Como indicaba la jurisprudencia en el régimen anterior, en conceptos que a mi juicio se mantienen vigentes, el juez no puede sustituirse a la parte y aplicar la sanción de oficio. Pero lo cierto es que mediando petición de parte, la consecuencia inevitable es la prevista en la disposición citada.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium; line-height: 24px; margin-top: 3pt;"><span lang="ES" style="line-height: 24px;"> Culminando el análisis de la consecuencia prevista para el caso de la incomparecencia de la parte actora a la audiencia preliminar es necesario señalar que cuando el proceso versa sobre cuestiones indisponibles la solución es, lógicamente, diferente: en tal caso, la inasistencia de la parte actora determinará que se esté a su impulso para la continuación del mismo. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium; line-height: 24px; margin-top: 6pt; text-indent: 35.45pt;"><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">El ordinal 340.3 determina la consecuencia que apareja la incomparecencia no justificada del demandado a la audiencia preliminar.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium; line-height: 24px; margin-top: 6pt; text-indent: 35.45pt;"><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;">En ese caso, si el proceso refiere a cuestiones disponibles, el tribunal, sin posibilidad de prórroga, cumplirá las actividades de los artículos 341 numerales 1 y 6 y 343, así como el saneamiento de oficio, y tendrá por ciertos los hechos alegados por el actor en todo lo que no se haya probado lo contrario. De acuerdo a lo previsto en el Código, entiendo que<a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftn21" name="_ftnref21" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12pt;">[21]</span></span></span></a>: (i) en este caso el demandado no podrá ratificar su contestación ni su eventual reconvención, ya que no estará presente; aunque no está prevista la posibilidad de que el actor alegue hechos nuevos, ni la proposición de pruebas nuevas previstas en el art. 341 num. 2), entiendo que en una interpretación razonable debe admitirse esa posibilidad, pero en este caso deberá darse al demandado incompareciente la posibilidad de contradecir<a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftn22" name="_ftnref22" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12pt;">[22]</span></span></span></a>; (iii) la incomparecencia del demandado determina una especie de desistimiento tácito de la oposición de esas excepciones (art. 341 nums. 4 y 5), por lo que solo se realizará el saneamiento de oficio, es decir, se relevarán por el juez aquellas cuestiones que obstaren a la resolución del mérito<a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftn23" name="_ftnref23" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12pt;">[23]</span></span></span></a>; (iv) se fijará el objeto del proceso y de la prueba y el juez se pronunciará sobre los medios probatorios, pero teniendo en cuenta que los hechos alegados por el actor que versaren sobre cuestiones disponibles se tendrán por ciertos, salvo que se hubiera probado lo contrario con pruebas ya incorporadas al proceso; (v) en su caso, se diligenciarán las pruebas admitidas o se dispondrá una audiencia complementaria para recibirlas; y (vi) eventualmente, si no corresponde diligenciar prueba o recibidas las que correspondan, podría llegar a dictarse sentencia definitiva en la misma audiencia preliminar.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-left: 18pt; margin-top: 3pt; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><b><span lang="ES" style="line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-size: 12.0pt;">2.4.</span></b><!--[endif]--><b><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 24px;"> </span></b><b><span lang="ES" style="line-height: 24px;">La justificación de la inasistencia luego de realizada la audiencia <o:p></o:p></span></b></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium; line-height: 24px; margin-top: 3pt;"><span lang="ES" style="line-height: 24px;"> Además de las dos situaciones ya analizadas, desde la reforma introducida en el año 2013 por la ley 19.090, </span><span lang="ES-UY" style="line-height: 24px;">las partes pueden justificar la inasistencia a la audiencia mediante la interposición de los recursos de reposición y apelación contra la resolución que declaró la incomparecencia y aplicó la consecuencia correspondiente.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium; line-height: 24px; margin-top: 3pt;"><span lang="ES-UY" style="line-height: 24px;"> Se trata del caso en que el impedimento sobrevino antes de la audiencia (generalmente el mismo día) y no fue posible comunicarlo antes, precisamente por su ocurrencia intempestiva, y la vigencia del impedimento al momento de la audiencia. Es el caso de la persona que se accidenta camino a la audiencia y no puede asistir o al menos no puede llegar en tiempo, o que sufre una afectación repentina de salud o el súbito agravamiento de una enfermedad preexistente<a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftn24" name="_ftnref24" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-size: 12pt;">[24]</span></span></span></a>. En este caso, a diferencia del pedido de prórroga por <i>“razones de fuerza mayor”</i>, la circunstancia no tiene por que ser previa a la audiencia, y obviamente no tiene que (no puede) justificarse antes<a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftn25" name="_ftnref25" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-size: 12pt;">[25]</span></span></span></a>.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium; line-height: 24px; margin-top: 3pt; text-indent: 35.4pt;"><span lang="ES-UY" style="line-height: 24px;">En otro orden, a la parte que pretende justificar su inasistencia a la audiencia no puede exigírsele el <i>anuncio </i>o<i>interposición</i> en esa misma audiencia, ya que el mismo supuesto justificante que invoca como determinante de su incomparecencia también le impide interponer el recurso en audiencia<a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftn26" name="_ftnref26" title=""><sup><sup><span lang="ES-UY" style="font-size: 12pt;">[26]</span></sup></sup></a>. Por consiguiente, en este caso, la reposición y apelación pueden interponerse por escrito, en forma fundada, dentro del plazo de seis días hábiles, que deben empezarse a contar a partir del primer día hábil siguiente al cese del impedimento (ya que el mismo impedimento que determinó la inasistencia impide el cómputo del plazo)<a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftn27" name="_ftnref27" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-size: 12pt;">[27]</span></span></span></a>. Por otra parte, es claro que la referencia a los recursos de reposición y apelación no excluye la posibilidad de interponer exclusivamente el recurso de apelación, sin perjuicio de la posibilidad de que el tribunal de revoque la providencia de oficio por contrario imperio (CGP, art. 250 inciso final y 254 num. 5º).<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium; line-height: 24px; margin-top: 3pt; text-indent: 35.4pt;"><span lang="ES-UY" style="line-height: 24px;">Como se ha señalado, al interponer los recursos está habilitada la posibilidad de proponer prueba sin exclusión ni limitación alguna en cuanto a los medios probatorios admisibles. En efecto, en estos casos en que no existe una petición y debate previo a la decisión, sino que los recursos de reposición y apelación constituyen la primera oportunidad de que la parte sea oída, no se aplica la limitación probatoria del art. 254 num. 4 del CGP<a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftn28" name="_ftnref28" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-size: 12pt;">[28]</span></span></span></a>. Naturalmente, además, la parte recurrente – al igual que su contraparte, al contestar los recursos – tiene derecho a que las pruebas ofrecidas sean admitidas, ordenadas y producidas <i>antes</i> de que los recursos sean resueltos.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium; line-height: 24px; margin-top: 3pt; text-indent: 35.4pt;"><span lang="ES-UY" style="line-height: 24px;">Finalmente debe advertirse que también respecto a esta justificación posterior la jurisprudencia entiende que debe aplicarse en forma razonablemente flexible<a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftn29" name="_ftnref29" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-size: 12pt;">[29]</span></span></span></a>.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-left: 18pt; margin-top: 3pt; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><b><span lang="ES-UY" style="line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-font-size: 12.0pt;">3.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></b><!--[endif]--><b><span lang="ES-UY" style="line-height: 24px;">A modo de cierre<o:p></o:p></span></b></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium; line-height: 24px; margin-top: 3pt; text-indent: 35.4pt;"><span lang="ES-UY" style="line-height: 24px;">En este breve análisis intenté presentar rápidamente una diferenciación, que no siempre aparece clara en los estudios sobre la audiencia preliminar, entre el motivo fundado, como fundamento para autorizar la comparecencia a esa audiencia mediante representante, la fuerza mayor justificada, como fundamento para disponer una prórroga de la audiencia, y la justificación de la incomparecencia, como fundamento para no aplicar las consecuencias previstas en la ley. Dejo para otra oportunidad el análisis más detenido sobre la extensión de las soluciones previstas para la audiencia preliminar a otros supuestos, el alcance de esas soluciones, y la evaluación general sobre el sistema a la luz de la experiencia y de los análisis más actuales sobre el tema.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium;"><span lang="ES-UY"> </span></p><div><br clear="all" /><hr align="left" size="1" width="33%" /><div id="ftn1"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[1]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> </span><span lang="ES">Tarigo, Enrique E., <i>Lecciones de Derecho Procesal Civil</i>, t. I, FCU, 7ª edición actualizada por Enrique J. Tarigo (h.), Montevideo, 2015, pp. 70 - 72. <o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn2"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[2]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> </span><span lang="ES">Al respecto señala Klett: <i>“La audiencia preliminar no es una audiencia ordinaria o común, es el acto central del proceso ideado por el CGP, para dar cumplimiento al mandato de los arts. 11.4 y 14: el proceso es un instrumento que tiene como fin la efectividad de los derechos sustanciales y la tutela efectiva” </i>(<i>Proceso ordinario, </i>t. II, 1ª edición, FCU, Montevideo, 2014, p. 5). Sobre definiciones de la audiencia preliminar v., entre otros: Barrios de Ángelis, Dante, “La audiencia preliminar”, <i>RUDP</i>, Nº 1/1975, FCU, Montevideo, pp. 11 – 12; Tarigo, Enrique E., <i>Lecciones de Derecho Procesal Civil</i>, t. II, FCU, 6ª edición actualizada por Enrique J. Tarigo (h.), Montevideo, 1994, p. 414.</span><i><span lang="ES" style="font-size: 11pt;"></span></i><span lang="ES"><o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn3"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[3]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> En efecto, la idea pudo ser fundamental en la primera fase de implementación del CGP, para de alguna forma “generar” una cultura de asistencia a las audiencias que no existía antes; pero tal vez pueda no ser imprescindible hoy, luego de varios años de experiencia que permitieron lograr ese objetivo.<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn4"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftnref4" name="_ftn4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[4]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> Que ese es el único objetivo actual resulta evidente, ya que luego de realizado ese acto ya no pueden aplicarse las graves consecuencias previstas para la inasistencia (CGP: art. 340.5). <o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn5"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftnref5" name="_ftn5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[5]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> Como diré luego, esta distinción es relevante porque la parte demandada, en su contestación de recursos (v. nral. 37, fs. 361), confunde las “razones de fuerza mayor” que impiden asistir a la audiencia con la “justificación” posterior a la audiencia.<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn6"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftnref6" name="_ftn6" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[6]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> </span><span lang="ES-UY">Abal, Alejandro, </span><i><span lang="ES-TRAD">Derecho Procesal, </span></i><span lang="ES-TRAD">t. VII, 2ª ed., FCU, Montevideo, 2020, p. 249.</span><span lang="ES-UY"><o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn7"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftnref7" name="_ftn7" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[7]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> </span><span lang="ES-UY">Cabe recordar que recién entrado en vigencia el CGP, una sentencia sostuvo, en base al principio de igualdad de las partes en el proceso, que debía exigirse a las personas jurídicas la comparecencia personal de las personas que según el contrato social la representaran. Dicha sentencia fue comentada por Véscovi, que criticó la solución adoptada y sentó las bases de lo que actualmente es la postura absolutamente dominante. V.: Véscovi, Enrique, “Las personas jurídicas pueden comparecer en juicio por intermedio de sus representantes estatutarios o, aun, sus apoderados o mandatarios contractuales”, <i>RUDP, </i>2/1991, FCU, Montevideo, pp. 305-308.<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn8"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftnref8" name="_ftn8" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[8]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> Abal, Alejandro, <i>Derecho Procesal, </i>t. VII cit., p. 247.</span><span lang="ES-UY"><o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn9"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftnref9" name="_ftn9" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[9]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> </span><span lang="ES">Teitelbaum, Jaime, “Audiencia preliminar”, <i>Vas. Jornadas Nacionales de Derecho Procesal</i>, editorial Universidad, Montevideo, 1989, pp. 77 – 78.<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn10"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftnref10" name="_ftn10" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[10]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> </span><span lang="ES">Tarigo, Enrique, <i>Lecciones de Derecho Procesal Civil</i>, t. II cit., p. 426.<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn11"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftnref11" name="_ftn11" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[11]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> En el mismo sentido, más recientemente: González, Ma. Eugenia</span><span lang="ES-UY">, comentario al art. 340, en Landoni Sosa, Ángel (Director), Garderes, Santiago, Gomez, Fernando, González, Ma. Eugenia, Prato, Magdalena, Valentin, Gabriel, <i>Código General del Proceso. Comentado, anotado, con jurisprudencia, </i>vol. 3B, , BdeF, Montevideo – Buenos Aires, 2012, p. 1422; </span><span lang="ES-TRAD">Abal, Alejandro, <i>Derecho Procesal, </i>t. VII cit., p. 250. Bermúdez Martínez propone un criterio objetivo, vinculado con el tiempo máximo que la ley fija para la realización de las audiencias: como la ley establece un límite máximo de noventa días entre el señalamiento y la audiencia (CGP: art. 101), propone considerar que existe motivo fundado para asistir mediante representante cuando el impedimento de la parte puede superar los noventa días; mientras que si se pronostica que el impedimento no va a superar ese período de tiempo existiría causa de fuerza mayor para prorrogar (“Incomparecencia a la audiencia preliminar. Base objetiva para la aplicación de los conceptos de justa causa y fuerza mayor”, <i>XVII Jornadas Nacionales de Derecho Procesal</i>, celebradas en Rivera, FCU, Montevideo, 2015, p. 43).</span><span lang="ES-UY"><o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn12"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftnref12" name="_ftn12" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[12]</span></span></span></span></a> Así, trasladarse a España por una oportunidad laboral (TAC 4º, s. 87/2016, <i>RUDP</i>, 1/2018, c. 56), vivir desde hace muchos años en Canadá (TAC 3º, s. 4/2018, <i>RUDP</i>, 1-2/2020, c. 59) o en general vivir en el exterior (TAC 2º, s. 69/2017, <i>RUDP</i>, 1-2/2020, c. 66; no se indica lugar).<o:p></o:p></p></div><div id="ftn13"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftnref13" name="_ftn13" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[13]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> Abal, Alejandro, <i>Derecho Procesal, </i>t. VII cit., p. 250.</span><span lang="ES-UY"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoFootnoteText"><span lang="ES-UY"> </span></p></div><div id="ftn14"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftnref14" name="_ftn14" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[14]</span></span></span></span></a><span lang="EN-US"> TAC 6º, s. 58/2011, <i>RUDP</i>, 1/2012, c. 76; TAC 3º, s. 4/2018, <i>RUDP</i>, 1-2/2020, c. 59.<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn15"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftnref15" name="_ftn15" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[15]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> Así, se ha admitido cuando se prescribió reposo como impedimento para el traslado desde el Interior a una audiencia en Montevideo (</span>TAC 3º, s. 12/2016, <i>RUDP</i>, 1/2018, c. 60),<span lang="ES-TRAD"> si el médico de emergencia prescribió reposo por tres días (</span>TAC 7º, s. 97/2016, <i>RUDP</i>, 1/2018, c. 67) o <span lang="ES-TRAD">por cinco días (TAC 3º, s. 102/2017, <i>RUDP</i>, 1-2/2020, c. 57), cuando la parte tuvo un episodio de crisis nerviosa con elevación de cifras tensionales y se recomendó reposo psico-físico absoluto por veinticuatro horas (</span>TAC 7º, s. 97/2016, <i>RUDP</i>, 1/2018, c. 67),<span lang="ES-TRAD"> o cuando la parte tuvo un pico de hipertensión arterial y se le recomendó reposo por cuarenta y ocho horas (</span>TAC 6º, s. 30/2018, <i>RUDP</i>, 1-2/2020, c. 63).<span lang="ES-TRAD"><o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn16"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftnref16" name="_ftn16" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[16]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> </span><span lang="ES">Teitelbaum, Jaime, “Audiencia preliminar” cit., p. 79; Klett, Selva, <i>Proceso ordinario</i>, t. II cit., p. 24. En jurisprudencia v.: </span>TAC 3º, s. 12/2016, <i>RUDP</i>, 1/2018, c. 60; TAC 5º, s. 128/2016, <i>RUDP</i>, 1/2018, c. 65; TAC 7º, s. 97/2016, <i>RUDP</i>, 1/2018, c. 67; <span lang="ES">TAC 6º, s. 58/2011, RUDP, 1/2012, c. 75.<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn17"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftnref17" name="_ftn17" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[17]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> </span><span lang="ES-UY">Gónzalez, Ma. Eugenia, comentario al art. 340, en Landoni Sosa, Ángel (Director), Garderes, Santiago, Gomez, Fernando, González, Ma. Eugenia, Prato, Magdalena, Valentin, Gabriel, <i>Código General del Proceso. Comentado, anotado, con jurisprudencia, </i>vol. 3B cit., p. 1426.<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn18"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftnref18" name="_ftn18" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[18]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> Tarigo, Enrique, “La carga de la asistencia personal de las partes a las audiencias del proceso”, en <i>VIII Jornadas Nacionales de Derecho Procesal, </i>Editorial Universidad, 1995, p. 204; Valentin, Gabriel, <i>La reforma del Código General del Proceso, </i>1ª ed., FCU, Montevideo, 2013, p. 244.</span><span lang="ES-UY"><o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn19"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftnref19" name="_ftn19" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[19]</span></span></span></span></a><span lang="IT"> Klett, Selva, </span><i><span lang="ES-TRAD">Proceso ordinario</span></i><i><span lang="IT">, </span></i><span lang="IT">t. II cit., p. 25. </span><span lang="ES-UY">En sentido similar, Rampoldi Darwin, “Cuestiones procesales de la audiencia preliminar – Comparecencia, resoluciones e impugnaciones”, en <i>Judicatura, </i>Tomo 55 – Noviembre 2013, p. 42 – 43, y en <i>RUDP, </i>N° 1/2013, FCU, Montevideo, p. 64. Aunque con algunas dudas, se inclina por la misma posición Pereira Campos, Santiago, en <i>Código General del Proceso. Reformas de la ley 19.090. Comparadas y comentadas, </i>Universidad de Montevideo, Facultad de Derecho, 2ª edición actualizada y ampliada, Montevideo, 2014, p. 346.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoFootnoteText"><span lang="ES-UY">En la jurisprudencia anterior a la 19.090 la jurisprudencia se inclinaba, en buena medida, por la vigencia del principio dispositivo: </span><span lang="ES">TAC 6º, s. 189/2006, <i>RUDP</i>, 2/2007, c. 51; </span>TAC 2º, s. 280/2006, <i>RUDP</i>, 2/2007, c. 41.<o:p></o:p></p></div><div id="ftn20"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftnref20" name="_ftn20" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[20]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> </span><span lang="ES-UY">Valentin, Gabriel, </span><i><span lang="ES-TRAD">La reforma del Código General del Proceso</span></i><span lang="ES-TRAD"> cit., p. 246. En el mismo sentido Abal, Alejandro, <i>Derecho Procesal, </i>t. VII cit., p. 256.</span><span lang="ES-UY"><o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn21"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftnref21" name="_ftn21" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[21]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> Sigo mi análisis de <i>La reforma del Código General del Proceso </i>cit., pp. 248-250. <o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn22"><p class="MsoNormal" style="line-height: normal;"><a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftnref22" name="_ftn22" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[22]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;"> En esta línea, en interesante análisis, v.: Bruno Mentasti, Daniel, “Reforma del Código General del Proceso. Texto y Primer Comentario de la Ley 19.090”, Montevideo, 2013, p. 169, nota 63.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal;"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">Compartimos enteramente la reflexión, ya que no parece razonable que el actor en este caso no pueda optar por alegar un hecho nuevo relevante.<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn23"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftnref23" name="_ftn23" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[23]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> Comparten esta postura Saravia García y Rampoldi Robaina (“La audiencia preliminar regulada en el Código General del Proceso. La reforma de la ley 19.090. Comparecencia y etapas de la audiencia”, <i>XVII Jornadas Nacionales de Derecho Procesal</i> cit., p. 143) y Pérez Banchero (“Incomparecencia a la audiencia preliminar. Nuevo régimen”, <i>RUDP</i>, 1-2013, p. 48). <i><o:p></o:p></i></span></p></div><div id="ftn24"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftnref24" name="_ftn24" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[24]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> Así, si el demandado tiene un desperfecto en el automóvil cuando viajaba a la audiencia desde otra ciudad (</span>TAC 2º, s. 8/2018, <i>RUDP</i>, 1-2/2020, c. 67).<o:p></o:p></p></div><div id="ftn25"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftnref25" name="_ftn25" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[25]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> Como bien dice Pérez Banchero, en la situación de prórroga la situación <i>“se proyecta”</i>, mientras que en la de justificación <i>“se retrotrae”</i>(Pérez Banchero, Martín, “Incomparecencia a la audiencia preliminar. Nuevo régimen” cit., p. 44).<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn26"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftnref26" name="_ftn26" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[26]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> Pérez Banchero, Martín, “Incomparecencia a la audiencia preliminar. Nuevo régimen” cit., p. 49, distinguiendo diversas situaciones; Valentin, Gabriel, <i>La reforma del Código General del Proceso</i> cit., p. 247. En jurisprudencia v.: TAC 1º, s. 37/2018, <i>RUDP</i>, 1-2/2020, c. 55.<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn27"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftnref27" name="_ftn27" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[27]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> </span><span lang="ES">No analizo aquí el caso especial del demandado que debe justificar la inasistencia con una sentencia definitiva ya dictada (CGP: art. 340.3 inciso final).<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn28"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftnref28" name="_ftn28" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[28]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD"> V., a modo de ejemplo:<o:p></o:p></span></p><p class="MsoFootnoteText"><span lang="ES-TRAD">- Nicastro, Gustavo, “El régimen probatorio de la causa de justificación de la incomparecencia a la audiencia preliminar luego de la entrada en vigencia de la ley 19.090”, <i>XVII Jornadas Nacionales de Derecho Procesal</i>, FCU, Montevideo, 2015, p. 108.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoFootnoteText"><span lang="ES-TRAD">- Umpiérrez Blengio, Camila, “Proposición de prueba en el recurso de reposición”, <i>RUDP</i>, 1-2/2019, p. 287. Entre otros casos, precisamente, la autora menciona el caso en que se utiliza la vía recursiva para justificar la inasistencia a la audiencia preliminar.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoFootnoteText"><span lang="ES-TRAD">- Balmaceda, Martín, “Estudio sobre la función de control y la prueba (con especial referencia a la reposición)”, <i>RUDP</i>, 1-2/2022, p. 64. Advierte el autor que cuando el recurso no sólo cumple función de corrección de errores del acto impugnado sino que es la oportunidad procesal de ejercer la proposición o contradicción es posible proponer cualquier medio probatorio.<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn29"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://9793E458-F930-49BD-91F1-763E101286A5#_ftnref29" name="_ftn29" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[29]</span></span></span></span></a><span lang="EN-US"> TAC 3º, s. 111/2018, <i>RUDP</i>, 1-2/2020, c. 58; TAC 2º, s. 8/2018, <i>RUDP</i>, 1-2/2020, c. 67. <o:p></o:p></span></p></div></div><style class="WebKit-mso-list-quirks-style">
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</style>Gabriel Valentinhttp://www.blogger.com/profile/00704415633812707510noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4260390126864843160.post-4421628762399194422022-08-20T18:33:00.004-07:002022-08-20T18:34:35.119-07:00Proyecto de ley sobre “Descentralización y democratización del acceso a la administración de justicia”<p style="text-align: justify;"> <span style="text-align: justify;"><span style="font-family: Times New Roman, serif;">El 17 de diciembre de 2021 el senador Camy presentó un proyecto de ley sobre “Descentralización y democratización del acceso a la administración de justicia”. Este proyecto está actualmente en la Comisión de Constitución, Legislación y Códigos de la Cámara de Senadores. El 9 de agosto de 2022 asistí a esa Comisión junto a la Prof. Selva Klett y expusimos nuestro parecer sobre este importante proyecto. A continuación pueden leer el proyecto y el tramo de nuestra comparecencia a la Comisión.</span></span><b style="font-family: Calibri, sans-serif;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;"> </span></b></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;"> </span></p><p align="center" class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: center;"><b><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Proyecto de ley sobre “Descentralización y democratización del acceso a la administración de justicia”<o:p></o:p></span></b></p><p align="center" class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: center;"><b><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;"> </span></b></p><p align="center" class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: center;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Carpeta 612/2021<o:p></o:p></span></i></p><p align="center" class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: center;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Distribuido: 861/2021<o:p></o:p></span></i></p><p align="center" class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: center;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">17 de diciembre de 2021<o:p></o:p></span></i></p><p align="center" class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: center;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Descentralización y democratización del acceso a la administración de justicia<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;"> </span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Artículo 1 º.- Sustituyese la redacción dada al artículo 22º de la ley No. 15.982, de 18<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">de octubre de 1988, por el siguiente: <o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Artículo 22º<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Criterios básicos<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">22.1. Corresponderá a la ley ordinaria la creación, ubicación y supresión de los Juzgados de Paz en donde deban ejercer sus funciones los Jueces referidos en el artículo 248 de la Constitución de la República.<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">22.2. A efectos de aproximar la administración de justicia a toda la población, evitando su concentración en las capitales departamentales en la asignación de competencias, se tendrá en cuenta que toda persona tiene el derecho a obtener una pronta, sencilla, rápida y efectiva administración de justicia.<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">22.3. Sin perjuicio de lo dispuesto en los ordinales anteriores, la Suprema Corte de Justicia por resolución fundada podrá designar a un único titular de dos o más Juzgados de Paz limítrofes sin que implique subrogación, aunque pertenezcan a distintos departamentos y siempre que respondan a una comunidad geográfica, económica o social. <o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">El régimen de movilidad será determinado por la Suprema Corte de Justicia por resolución fundada teniendo en cuenta el volumen y complejidad de los asuntos en los que deba entender, manteniendo abiertas las Sedes judiciales que conformen esa comunidad geográfica a efectos de no afectar los derechos humanos de los justiciables.<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">La Suprema Corte de Justicia atendiendo al volumen y complejidad de los asuntos, establecerá los días de la semana en que el Magistrado deba actuar en cada Sede y el lugar de residencia de éste, conforme a lo establecido en el artículo 88 de la Ley Nº 15.750, de 24 de junio de 1985.<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">La retribución del Magistrado será única y equivalente a la que corresponda a la Sede de más elevada categoría.<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">22.4. Todo proceso tendrá dos instancias, excepto aquellos asuntos que la ley establezca expresamente, que tramitarán en instancia única. <o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">22.5. En base a la naturaleza de la materia, su importancia práctica y el volumen de los asuntos que se tramiten, se procurará en cualquier departamento del país, la especialización de los tribunales, tanto en primera como en segunda instancia, conforme con lo que disponga la ley orgánica respectiva.<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Artículo 2º. Sustituyese la redacción dada al artículo 293 .1 de la Ley Nº 15 .982, de 18 de octubre de 1988 por la siguiente:<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Artículo 293 .1. No se podrá iniciar ningún proceso judicial sin acreditarse previamente que se ha tentado la conciliación ante la Justicia competente, salvo las excepciones que estableciere la ley (Artículo 255 de la Constitución de la República).<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Serán competentes a tales efectos los Juzgados de Paz de cualquier categoría y los Juzgados de Conciliación del territorio jurisdiccional correspondiente al domicilio real,legal o contractual del futuro demandado.<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">En ningún caso será admisible en la conciliación previa, la prórroga de competencia en razón de territorio.<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Artículo 3º. Sustituyese la redacción al artículo 294 ordinal 3) de la Ley Nº 15.982, de 18 de octubre de 1988 por la siguiente:<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">3) Los procesos correspondientes a las materias de familia, excepto los procesos de pensión alimenticia y ratificación de tenencia previstos en la ley Nº 17.823 de 7 de septiembre del 2004, en que será preceptiva. <o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Podrá igualmente tentarse la conciliación en los procesos de guarda, visitas y tenencia.<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Tampoco será necesaria en materia arrendaticia y laboral. En este último caso, la conciliación se tentará en vía administrativa de acuerdo con lo dispuesto por las normas correspondientes.<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Artículo 4º. Sustituyese la redacción dada al artículo 295.2, literal d) de la Ley Nº 15.982, de 18 de octubre de 1988 por la siguiente: <o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">d) El domicilio físico constituido dentro del radio del tribunal que deba entender en el futuro litigio y el domicilio real, los que se tendrán por válidos para el proceso ulterior, siempre que éste se iniciare dentro de los doce meses de la fecha de audiencia.<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Artículo 5º. Sustituyese la redacción al artículo 124 de la Ley Nº 15.982, de 18 de octubre de 1988 por la siguiente:<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Artículo 124º Emplazamiento dentro de la ciudad, villa o pueblo.<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Si el demandado posee su domicilio dentro de la ciudad, villa o pueblo en que se sigue el proceso, el emplazamiento se practicará en la siguiente forma: <o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">En el domicilio físico que consta en el acta de conciliación celebrada ante los Juzgados de Paz o Juzgados de Conciliación y Ministerio de Trabajo en materia de conflictos individuales de trabajo. En todos los casos, el domicilio físico deberá ubicarse dentro del radio de jurisdicción del tribunal que entenderá en el futuro litigio.<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Si habiendo sido citado el futuro demandado no hubiera comparecido a la audiencia de conciliación judicial o administrativa, será emplazado en el domicilio real o constituido denunciado por el accionante.<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Si se tratare de un proceso excluido de la conciliación previa el emplazamiento del demandado se practicará en el domicilio legal, real o constituido denunciado por el accionante.<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Cuando se trate de demandas referidas al Poder Ejecutivo, en asuntos correspondientes a algún Ministerio, el emplazamiento se practicará en la sede de la Dirección General de Secretaría del Ministerio respectivo. En ningún caso esto significará modificar las reglas de la competencia territorial previstos en la Ley Nº 15.750 de 24 de junio de 1985.<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Todos los organismos públicos deberán registrar en el plazo de ciento veinte días los domicilios electrónicos ante el Poder Judicial. <o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Facultase a la Suprema Corte de Justicia para reglamentar su uso y disponer su implantación.<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Artículo 6º. Sustituyese la redacción dada al artículo 66 de la Ley Nº 15.982, de 18 de octubre de 1988 por la siguiente: <o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Artículo 66: Redacción, suscripción de escritos y expediente electrónico 66.1. Los escritos de las partes deberán ser redactados a máquina o a mano en forma fácilmente legible y suscripta por ellas.<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">66.2. Autorizase a la Suprema Corte de Justicia el uso del expediente electrónico, documento electrónico, clave informática simple, firma electrónica, firma digital, comunicaciones electrónicas y domicilio electrónico constituido, en todos los procesos jurisdiccionales que se tramitan ante el Poder Judicial, con idéntica eficacia jurídica y valor probatorio que sus equivalentes convencionales.<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">66.3. Ningún emplazamiento electrónico modificará las disposiciones relativas a la competencia en razón de territorio previstas en la Ley Nº 15.750, de 24 de junio de 1985.<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Artículo 7º. Modifiquese la redacción dada a la sección VIII "De los Juzgados de Paz Departamentales del Interior" de la Ley Nº 15.750, de 24 de junio de 1985, por la siguiente:<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">DE LOS JUZGADOS DE PAZ DEL INTERIOR<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Artículo 73º<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Los Juzgados de Paz Departamentales del interior entenderán:<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">1) Dentro de idénticos límites territoriales del Juzgado Letrado de Primera Instancia al que acceden: <o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">a) En primera Instancia en los asuntos contenciosos, civiles, comerciales y de hacienda cuya cuantía sea superior a UR 300 (trescientas unidades reajustables) e inferior a UR 550 (quinientas cincuenta unidades reajustables).<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">b) En los actos jurisdiccionales no contenciosos, cualquiera sea su cuantía, salvo que se suscite contienda u oposición de interesados en cuyo caso, se remitirán al Juzgado Letrado de Primera Instancia que corresponda, excepto asuntos de su jurisdicción, en cuyo caso continuarán entendiendo. <o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">2) Dentro de los límites de la Sección Judicial correspondiente a su sede: <o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">a) En Primera Instancia, en los asuntos contenciosos, civiles, comerciales y de hacienda superiores a UR 100 (cien unidades reajustables) y no exceda de UR 300 (trescientas unidades reajustables). <o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">b) En Primera Instancia en todos los asuntos no comprendidos en el presente artículo en asuntos asignados a los Juzgados de Paz de las ciudades, villas o pueblos (Artículo 74º).<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">c) Procesos laborales cuya cuantía no exceda de UR 200 (doscientas unidades reajustables ).<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">d) En única instancia en los asuntos contenciosos, civiles, comerciales y de hacienda hasta UR 100 (cien unidades reajustables). <o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">e) Los que les asignan las normas especiales.<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">La cuantía prevista en el presente artículo se actualizará en febrero de cada año, conforme al valor de la unidad reajustable correspondiente al mes anterior.<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Entenderán en segunda instancia en estos procesos, los Juzgados Letrados de Primera Instancia que por competencia correspondan.<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Artículo 74º<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Los Juzgados de Paz de las ciudades, villas, o pueblos del interior y en las circunscripciones territoriales que accedan a estas, entenderán en primera instancia en asuntos contenciosos administrativos, civiles, comerciales y de hacienda, cuya cuantía no exceda en UR 300 (trescientas unidades reajustables).<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">En única instancia en los asuntos contenciosos, civiles, comerciales y de hacienda hasta UR 100 (cien unidades reajustables).<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">A esos efectos la Suprema Corte de Justicia determinará las circunscripciones territoriales que deben acceder a esos juzgados.<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Los Juzgados de Paz de las ciudades, villas o pueblos del interior entenderán en su jurisdicción territorial, también:<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">a) En todos los procesos inicialmente voluntarios o no contenciosos. En caso de <o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">xistir oposición las actuaciones se remitirán sin más trámite al Juzgado Letrado competente, salvo que se trate de asuntos de su jurisdicción, en cuyo caso continuarán entendiendo.<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">b) En los procesos de divorcios por mutuo consentimiento, sola voluntad de los cónyuges, separación de hecho de más de tres años y aquellos con demanda y contestación conjunta cualquiera sea la causal. <o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">El tribunal quedará facultado a tentar la conciliación entre las partes a los efectos de lo previsto en el artículo 167 del Código Civil. En caso de no existir acuerdo entre las partes, el proceso de divorcio quedará suspendido hasta que se acredite haber cumplido con dicha disposición en la vía judicial pertinente, sin que pueda invocarse perención de la instancia.<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">c) En procesos de separación de cuerpos y separación de bienes.<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">d) Procesos de ratificación de tenencia previstos en la Ley Nº 17.825, de 07 de septiembre del 2004, siendo de aplicación en caso de oposición lo dispuesto en el literal a) en lo pertinente.<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">e) Procesos de rectificación de partidas y auxiliatoria de pobreza.<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">f) Homologaciones de convenio en cualquier materia cuando cualquiera de las partes posea domicilio real o constituido dentro de su jurisdicción.<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">g) Competencia de urgencia en asuntos previstos en la Ley Nº 17.514, de 2 de julio de 2002 y Ley 19.580, de 22 de diciembre de 2017 para entender en materia de violencia doméstica y violencia basada en género, debiendo disponer de forma inmediata, preceptiva y provisoria las medidas pertinentes establecidas en dichas normas para la protección de presuntas víctimas, debiendo elevar los asuntos al Juzgado Letrado de Primera Instancia competente al que acceden, dentro de las veinticuatro horas de haber adoptado las mismas o de haber tomado conocimiento de los hechos, a cuya resolución se estará.<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">h) Competencia de urgencia en materia de guarda, visita y pensión alimenticia prevista en el artículo 79 de la ley Nº 16.320, de 1 de noviembre de 1992. <o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">i) Procesos los conflictos individuales de trabajo en que sea parte una Administración estatal hasta el límite de su cuantía previstos en la ley 18.572 de 31 de agosto de 2007.<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">j) Procesos ejecutivos tributarios y por cobro de multas promovidos por organismos públicos hasta el límite de su cuantía.<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">k) En procesos de desalojos urbanos y rurales en la forma dispuesta por el Decreto Ley Nº 14.219, de 4 de julio de 1974 y Decreto Ley Nº 14.384, de 16 de julio de 1975.<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">l) En procesos laborales cuya cuantía no exceda de UR 200 (doscientas unidades reajustables).<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">m) Los procesos relativos a relaciones de consumo hasta el límite de su cuantía previstas en el artículo 1° de la ley Nº 18.507 de 26 de junio del 2009 <o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">n) Todas las demás competencias que la ley especial le asigne.<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">La competencia territorial de los Juzgados de Paz de las ciudades, villas o pueblos no será prorrogable territorialmente.<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Entenderán en segunda instancia respecto de las sentencias definitivas dictadas por los Juzgados de Paz los Juzgado Letrado de Primera Instancia competentes al que acceden.<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Artículo 8º.- Modifíquese los artículos 4 inciso primero, 19 y 23 inciso final de la Ley Nº 18.572, de 13 de septiembre de 2009, los que quedarán redactados de la siguiente forma:<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Artículo 4º<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">En acta resumida deberán señalarse en forma preceptiva los datos identificatorios de cada una de las partes, el domicilio real y el constituido dentro del radio del tribunal que deba entender en el futuro litigio a los efectos de lo dispuesto en el artículo 5º de la presente ley, los rubros y montos reclamados por el citante, la respuesta del citado y el resultado final obtenido.<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Artículo 19º<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">(Ámbito de aplicación). Los asuntos cuya cuantía no exceda de UR 200 (doscientas unidades reajustables) que se sustanciarán en primera instancia conforme al procedimiento establecido en los artículos siguientes.<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Artículo 23º<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">La sentencia definitiva y la que pone fin al proceso admitirán recursos de apelación con efecto no suspensivo ante el Juzgado Letrado de Primera Instancia competente.<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Artículo 9º. Modifíquese el artículo 36 del Decreto Ley Nº 14.382 de 16 de junio de 1975 que quedará redactado de la siguiente forma:<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Artículo 36º<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Mientras no funcione la jurisdicción especial a que se refiere el artículo anterior, será competente en los procedimientos de intimación de pago, desalojo, lanzamiento o entrega de la cosa y en todos los demás trámites que se promueva hasta un monto de UR 700 (setecientas unidades reajustables) los Juzgados de Paz y para montos superiores los Juzgados Letrados de Primera Instancia, en ambos casos del lugar en que esté ubicado el inmueble, sin perjuicio de las competencias especiales que se determinan en la presente ley.<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Artículo 10º: Deróguese el artículo 3 de la Ley Nº 16.995, del 26 de agosto de 1998, el artículo 330 de la Ley Nº 16.226, del 29 de octubre de 1991, artículo 128 de la Ley 16.462, de 11 de enero de 1994.<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Montevideo, 13 de diciembre de 2021.<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;"> </span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;"> </span></p><p align="center" class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: center;"><b><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;"> </span></b></p><p align="center" class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: center;"><b><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;"> </span></b></p><p align="center" class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: center;"><b><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Comparecencia a la Comisión de Constitución, Legislación y Códigos de la Cámara de Senadores<o:p></o:p></span></b></p><p align="center" class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: center;"><b><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">9 de agosto de 2022<o:p></o:p></span></b></p><p align="center" class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: center;"><b><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Carpeta 612 – Distribuido 86172021<o:p></o:p></span></b></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;"> </span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">A continuación, pasamos al segundo punto del orden del día, que es la carpeta n.° 612/2021, distribuido n.° 86172021, que contiene el proyecto de ley por el que se establecen normas sobre descentralización y democratización del acceso a la administración de justicia.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Con relación a este punto, corresponde recibir, especialmente invitados, a los representantes de la cátedra de Derecho Procesal de la Udelar para escuchar su opinión sobre el tema.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">(Ingresa a sala la delegación del Instituto de Derecho Procesal de la Udelar).<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">–La Comisión de Constitución y Legislación del Senado tiene el gusto de recibir a la delegación del Instituto de Derecho Procesal de la Universidad de la República, integrada por la doctora Selva Klett y el doctor Gabriel Valentín. En esta visita esperamos escuchar su opinión con respecto al proyecto de ley por el que se establecen normas sobre descentralización y democratización del acceso a la administración de justicia.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">SEÑORA KLETT.- En primer lugar, a modo de presentación, diré que soy directora del<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Instituto Uruguayo de Derecho Procesal y catedrática de Derecho Procesal. Para nosotros es un honor estar en esta casa, que hemos visitado muchas veces. A su vez, el doctor Gabriel Valentín también es catedrático de Derecho Procesal.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">El doctor Valentín y quien habla somos del interior del país y hemos ejercido varios cargos, lo que nos permite afirmar que conocemos muy bien el Uruguay. El proyecto que está a estudio de esta comisión nos parece que está bien –en general, como dicen ustedes–, más allá de que nos interesaría realizar algunas precisiones a fin de mejorarlo, modificando ciertos aspectos.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Estamos de acuerdo en que el proyecto descentraliza y permite un mayor acceso a la justicia, lo que implica un fortalecimiento del Estado de derecho y su democracia. En general, las normas que contiene nos parece que plantean buenas soluciones pero, como dije, nos gustaría aportar algunas cuestiones que no solo mejorarían el proyecto sino que también introducirían algunas soluciones de carácter más audaz, por decirlo de alguna manera.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">En términos generales, nos parece muy bien que se asignen mayores competencias a los jueces de paz, ya que actualmente existe un vacío en esa materia. Incluso, en algunos casos los jueces de paz se han visto limitados solamente a la realización de casamientos, lo cual es ridículo para un cargo de jurisdicción. No pueden realizar solo casamientos, así que eso está muy bien.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Asimismo, están muy bien las aclaraciones, porque los textos legales tienen que ser claros. A veces parecen un poco densos, pero es mejor que sean claros y que no haya cuarenta interpretaciones, como nos pasó con la Ley n.º 19090, cuando vinimos por su consideración. Es mejor que haya aclaraciones y que sean textos didácticos a que haya cinco, veinte o cuarenta interpretaciones.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Uno de los puntos centrales es que se amplía el recurso de apelación. Para nosotros, y casi que para cualquier abogado, el recurso de apelación es el más importante, por más que no vaya a la Suprema Corte de Justicia. Es el recurso de los litigantes comunes y corrientes.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Acá se amplía la apelación para nosotros con gran beneplácito. En este caso propondríamos una solución aún más jugada o audaz.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Empiezo ahora, tranquilamente, por el articulado.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">El artículo 22 del Código General del Proceso, como dice su nombre, refiere a los criterios básicos de la competencia. O sea, el CGP no se dedicó, para nada, a la competencia.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Dijo: «No toco la ley orgánica. La ley orgánica corre por otra cuerda», pero –y eso sí es de buena técnica– para que quedara acompasado a un código moderno, en su estructura, en los principios y en todo lo que tiene el Código General del Proceso, deja caer algunos criterios de asignación de competencias que nos parece bien mantener y reforzar, e incluso proponemos hacer una pequeña modificación para mantenernos dentro de los principios del viejo código.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Entonces, en el artículo 22.1, con el fin de acercar las sedes a la población –para que haya mayor acceso–, se refuerza el acceso a la justicia y lo hace inteligentemente porque lo delega a la Suprema Corte de Justicia. La ley no está asignando competencias directamente porque se supone que la Corte, para redistribuir, tiene los datos correspondientes. Por tanto, con esto estamos de acuerdo.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Con respecto al artículo 22.2 nos preguntábamos si el tramo final, que dice «… se tendrá en cuenta que toda persona tiene el derecho a obtener una pronta, sencilla, rápida y efectiva administración de justicia», no debería incluirse en el artículo 9.º, que refiere de<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">economía procesal, o en el 11, que habla de la tutela efectiva. Es simplemente un dato para tener en cuenta, porque acá se está hablando de la competencia y no de cómo tendría que ser una estructura. En todo caso está hablando del acceso territorial al acercar las sedes a los justiciables.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">En esa misma línea tenemos las comunidades geográficas, económicas o sociales; ya estaba, pero la iniciativa lo refuerza y está muy bien.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">En tanto está resuelto prácticamente todo lo que concierne al juez de paz –que será el titular de la comunidad, o sea, de dos o más juzgados–, a lo presupuestal y a todo, el único<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">comentario que tenemos para hacer es si no sería bueno mantener la itinerancia –es decir la movilidad– para todos los jueces. En realidad la itinerancia antes era para todos. El artículo 22.2 anterior dice que «… los tribunales funciónarán en régimen de movilidad…». Al ceñir este artículo 22 y llevarlo a regular la justicia de paz, nos parece que sin darnos cuenta estamos borrando la itinerancia para los letrados. Tenemos que hacer una interpretación, pero no está el texto. Yo, que tengo muchos años de vida y muchos años en las dos carreras, diría que la itinerancia es algo que no solo no hay que sacar, sino que hay que fortalecer. Me refiero a la itinerancia no solo de los jueces de paz, sino también de los letrados y los defensores. Quizás el doctor Valentín después también pueda comentar las experiencias que hemos tenido con quienes se han movido, siendo letrados, desde 1989. Esto ha dado muy buen resultado, porque si la gente no puede llegar a la capital, ve al juez letrado, y eso para nosotros es importante. Los que somos del interior sabemos que el juez no puede ser una entelequia o una figura que no se sabe quién es. Es bueno tener ese contacto. Entonces, lo que proponemos es que se agregue una frase que establezca que cualquier tribunal pueda hacer itinerancia, como decían nuestros maestros en su proyecto.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Después entramos a un sector que es el de la conciliación. En esto también estoy de acuerdo. La conciliación es de rango constitucional; no se puede abandonar. Es una materia en la que los jueces de paz tienen una verdadera legitimación como figura del Poder Judicial.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Si un juez propone un acuerdo en sede conciliatoria en el interior, es muy probable que la gente lo escuche con mucha atención, porque la gente va a las conciliaciones. Lo bueno del interior del país, donde todo el mundo se conoce, es que cuando a alguien lo cita un juez, la persona va. En Montevideo quizás el ambiente no es el más adecuado, hasta por el edificio. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">En el interior, en cambio, al juzgado lo conoce todo el mundo y si el juez cita, la gente va. Si uno ve el Uruguay como un mapa, se da cuenta de que todo su territorio, como quiere la Constitución, está cubierto. La idea es que en cada pequeña ciudad o villa, o en las más que podamos, haya una bandera del Poder Judicial, porque lo que se ha demostrado cuando cerramos un juzgado de paz es que la competencia que abandona la toma cualquier otra autoridad, y no podemos entreverar las cuestiones. El Poder Ejecutivo es una cosa; la comisaría es otra, y los juzgados son otra. Todo debe estar bien separado, porque el sostén del Estado de derecho está en la jurisdicción. Entonces, me parece muy bien el fortalecimiento de la conciliación, que tiene ese peso específico en un juzgado de paz.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">En algún momento, cuando era una niña aún, fui calificada para ascender, creo que en el departamento de San José, precisamente porque conciliaba muchísimo. Después me retaban porque no tenía sentencias, pero tenía la suerte de que conciliaba muchísimo, porque me sentaba y hablaba tres horas hasta que se llegaba a un acuerdo. En un pueblo pequeño la conciliación es vital para mantener la paz social, porque cualquier pequeño conflicto puede ir a mayores, estalla una bomba por cualquier cosa. Entonces, como decía la vieja Constitución, es necesario que haya un buen vecino arbitrador; no recuerdo si ese era exactamente el nombre, pero era más o menos así. De manera que esto, para mí, está muy bien. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Por supuesto que está muy bien la ampliación de la competencia. El tema de los procesos de pensión lo miro un poco sociológicamente por lo que dije: porque soy del interior y recorrí todo el país como jueza, y porque lo recorrí después dando clase. El que está en la<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">zona sabe si un padre cobró una zafra de arroz o de lo que sea. Sabe, porque está ahí, si en una fábrica le dieron alguna prima. Eso es muy importante sociológicamente y ayuda a que los jueces sean mejores como tales, si conocen el medio, por supuesto, pero vamos a partir de esa base. Por eso toda esta competencia, que ya venía en leyes de urgencia, está reforzada, y para mí está muy bien.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">En cuanto al emplazamiento, está muy bien ratificar la aclaración relativa a dónde se emplaza y cómo es la competencia. Hay una ley que es para todos los organismos públicos<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">sobre dónde tienen constituidos sus domicilios, porque se perdían las notificaciones. Esto<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">ahora es una ley que está incorporada al CGP.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">También está lo de la suscripción de escritos y el expediente electrónico, pero voy a dejar hablar a nuestro experto, el profesor Valentín.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">SEÑOR VALENTÍN.- Mi nombre es Gabriel Valentín y, como decía la doctora Klett, también soy titular de la cátedra de Derecho Procesal, que tengo el honor de compartir con ella, bajo su dirección.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">También en mi condición de persona del interior y que conoce bastante todo el interior, me parece que la idea general del proyecto es muy buena, sobre todo en cuanto a reforzar las cosas que hacen los juzgados de paz, porque es verdad que su competencia, por distintas razones, ha ido quedando de a poco vaciada. Eso llevaba a la idea de que, en<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">realidad, no tenían tantas competencias y por lo tanto no eran necesarios, lo que, comparto, es un razonamiento equivocado, pero llevó a que, efectivamente, a lo largo de muchos años, se fueran suprimiendo y a que quedáramos con muchísimos menos juzgados de paz que los teníamos hace dos o tres décadas.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Me parece muy inteligente establecer cómo es la forma de reforzarlos: sacándoles algunas competencias a los juzgados letrados de ese lugar. Eso le da más competencias al juzgado de paz, revela cuál es su utilidad, le da mayor sustentabilidad y, a su vez, vacía de parte de sus competencias a los juzgados letrados para que se dediquen a los demás casos.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Entonces, como criterio general me parece muy bueno.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Por supuesto, la idea de acercar la justicia a los justiciables me parece extraordinaria, muy buena. En el futuro, incluso, se podrán pensar otras cosas, como tener tribunales de apelaciones en el interior del país, por qué no. Alguna vez se pensó en tener algún juzgado, algún tribunal de apelaciones más cerca de los justiciables, porque el que litiga en un juzgado letrado en el interior siempre, por la apelación, al final va a tener que venir a Montevideo.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Entonces, tal vez en algún momento se podría hacer. Por supuesto que depende de la materia.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Los tribunales de apelaciones en trabajo son cuatro, en civil son siete, en familia creo que </span><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">ahora son dos ‒quizás en ese caso sea más complicado‒ y, si no recuerdo mal, en penal son cuatro. Tal vez alguno podría estar en el interior.</span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Voy a comentar ahora algunas soluciones puntuales.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Coincido con lo que señaló la doctora Klett sobre el artículo 22.2. El derecho a obtener una pronta, sencilla, rápida y efectiva administración de justicia en parte ya está incluido en los artículos 9.° y 11. No sé si agregarlo en este artículo puede generar la idea de que no estaba, cuando en realidad sí estaba, sobre todo porque este artículo lo que está regulando son criterios de distribución de la competencia. En todo caso, tal vez podría decir «Como aplicación de lo previsto en los artículos 9.° y 11...», y luego desarrollar la regla. Es un comentario mínimo, solo una cuestión de ubicación.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Por otra parte, coincido también con que lo que preveía el texto original no era una movilidad obligatoria, sino una pauta que se podía aplicar en el interior, y se aplicaba.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Recuerdo el caso del juzgado letrado de Durazno, que cada cierta cantidad de días se trasladaba ‒y creo que sigue haciéndolo‒ a Sarandí del Yi. Se instala allí uno o dos días, y eso es una cosa muy interesante, porque la gente no tiene que ir hasta Durazno, sino que litigan los letrados en Sarandí del Yi. Tienen sus audiencias en la localidad y pueden </span><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">presentar sus escritos esos días. Con este proyecto, quizás sin querer, al regular la itinerancia de ese juzgado que está entendiendo en una comunidad y va de un lado a otro –es decir, está unos días en una oficina y otros, en otra oficina– se está sacando esa posibilidad de itinerancia de otros juzgados, que es positiva. Es una buena solución, pero creo que se podría agregar como segundo inciso del 22.2 el texto del 22.2 vigente, de manera que quede como una regla marco. Es decir, regulo la movilidad en general y después la movilidad del juzgado de paz.</span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">En cuanto a la conciliación, también me parece muy bien reforzar los roles de conciliación de los juzgados de paz. Incluso, el tema de la exclusión de los procesos de familia se consagró por la Ley n.º 19090, en el 2013. ¿Qué pasó? Que algunos colegios de abogados del interior –esto me consta porque en su momento estuve en el Directorio del Colegio de Abogados del Uruguay– tenían una preocupación acerca de que la conciliación en algunos temas de familia funcionaba muy bien y ponían como ejemplos cuestiones de pensión alimenticia de un niño o una tenencia. Se lograban conciliaciones en los juzgados de paz y al sacarse la conciliación en toda la materia de familia, eso obligaba a que la parte tuviera que presentar la demanda, esperar que el otro contestara, para después terminar intentando el arreglo, ya con el juicio iniciado. Eso llevó a que los colegios de abogados se lo plantearan a la Suprema Corte de Justicia, que aprobó una acordada. Es un poco raro, pero lo que dice la Corte es que en los juzgados de conciliación del interior en los que una parte pide que se cite a otra previo a un juicio de este tipo –pensiones, tenencia–, se puede citar a la otra parte y, si va, tientan la conciliación. Entonces, se sigue haciendo en el interior, pero es como una práctica voluntaria. Si el otro no va, no hay ninguna consecuencia, porque no es una conciliación obligatoria.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Por lo tanto, me parece bien que demos a esto un marco obligatorio y decir que en estos casos hay que ir a la audiencia de conciliación, ya que recoge la preocupación de los colegios de abogados del interior. El planteo, reitero, fue entendido por la Suprema Corte de Justicia, pero no podía modificar la ley; entonces, lo único que hizo fue sugerir que los jueces de conciliación que recibieran pedidos igualmente convocaran a las conciliaciones.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Tengo solamente dos dudas respecto a esto.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Una, es que aquí se habla de la pensión alimenticia y ratificación de tenencia por un lado. En general, las ratificaciones de tenencia, como está dicho en la exposición de motivos, arrancan como procesos voluntarios, es decir, no hay del otro lado un opositor. Es alguien<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">que tiene la tenencia de un niño, niña o adolescente y lo que está buscando es confirmar que tiene la tenencia, porque ello le sirve para gestionar algunos beneficios de seguridad social, para trámites ante algunas oficinas, etcétera. Normalmente es un trámite que se desarrolla solo con el interesado frente al juez, demostrándole, con testigos, que tiene la tenencia del niño. Poner el voluntario previo a la ratificación de tenencia, no sé si es útil, porque quizás termina haciéndose una conciliación que no tiene mucho sentido, porque del otro lado no hay un contradictor. De pronto en el proceso aparece un interesado. Entonces, me parece bien en la pensión alimenticia, pero no sé si tiene tanto sentido en la ratificación de tenencia.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Luego dice: «Podrá igualmente tentarse la conciliación en los casos de guarda, visitas y tenencia». Me parece que al separar esas situaciones en dos incisos, puede generarse la idea –quizá efectivamente esa es la idea, pero no sé si es buena– de que en la pensión alimenticia, en la ratificación de tenencia, la conciliación es preceptiva, y que en guarda, visitas y tenencia es facultativa. Entonces, eso puede llevar a que la gente diga que si es facultativo, no va. Me parece que lo mejor es que en todas estas situaciones –salvo en la ratificación de tenencia, en que para mí no vale la pena–, sea preceptiva directamente, porque además está todo muy relacionado. Normalmente cuando uno arregla, establece con quién va a convivir el niño y cuál va a ser el régimen de visitas, esa expresión horrible que utilizan los juzgados de familia.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">No son visitas; es el derecho del niño a relacionarse con el padre, con un abuelo o con cualquier otra persona con la que tenga o haya tenido vínculos estables. Normalmente se </span><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">soluciona todo de una sola vez: con quién se queda, cuál va a ser el régimen de relacionamiento con el otro, qué pensión se va a aportar. Entonces, me parece bien que la </span><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">conciliación sea preceptiva para todos.</span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">En cuanto al artículo 4.º, respecto a la conciliación, hoy la solución es la siguiente. Si voy a una audiencia de conciliación, tengo que constituir un domicilio y este es válido para que ahí me emplacen en el juicio, por seis meses, dice la norma actual. Acá se proyecta extender ese plazo a doce meses. Me parece bien, porque a veces seis meses es poco tiempo.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Además se iguala, como dice la exposición de motivos, con el juicio laboral, donde el domicilio constituido sirve por un año. En el proyecto de ley se agrega que el domicilio hay que constituirlo en el radio del juzgado. El radio del juzgado no es el ámbito de competencia; es una circunscripción menor. Un juzgado de Treinta y Tres, por ejemplo, tiene competencia en todo el departamento, pero el radio está en la ciudad de Treinta y Tres. Entonces, vamos a suponer que tengo un domicilio en la ciudad de Canelones y el juicio va a ser en Treinta y Tres. Voy a la audiencia de conciliación y hoy podría constituir el domicilio en Canelones. El juicio sigue siendo en Treinta y Tres, pero me van a tener que notificar en Canelones, que es mi domicilio. Con esta solución tengo que constituir un domicilio en el radio de Treinta y Tres. Esta solución tiene algo positivo, que es que el que me va a demandar lo hace en Treinta y Tres y a mí me notifican en esa ciudad. De lo contrario, el juzgado de Treinta y Tres debe librar una comunicación al de Canelones, para que este notifique en Canelones, y eso insume un tiempo. Desde ese punto de vista, esta solución es positiva. Lo negativo es que el que vive en Canelones y va a litigar en Treinta y Tres –para continuar con el ejemplo– por esta norma está obligado a constituir un domicilio físico en Treinta y Tres. No puede constituir el electrónico del abogado. Quizás esto puede significar una dificultad para el acceso, porque hoy el que vive en Canelones y litiga en Treinta y Tres nunca tiene que constituir un físico. Simplemente, cuando va a litigar en el juicio, pone su domicilio electrónico y no necesita tener un domicilio físico, porque normalmente ¿qué es el domicilio?<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Es el domicilio de un abogado. Entonces, de repente el que litiga desde Canelones y va a </span><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">litigar a Treinta y Tres tiene que hacerle el pedido a un abogado, que muchas veces le hace la pierna. Muchas veces los abogados ofrecemos el domicilio para constituirlo, pero otras veces se cobra y eso puede significar un problema para el acceso. No digo que esté mal, pero hay que valorar qué es mejor: ganar un poco más de tiempo o quizás complicarle el acceso al que litiga en una ciudad distinta a la de su domicilio.</span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Otro tema que me parece complicado es el doble domicilio. El proyecto de ley dice que tengo que constituir un domicilio –en nuestro ejemplo, el de Treinta y Tres– y además denunciar el real –el de Canelones–, y es válido emplazarme en los dos. El problema que </span><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">puede generar esto en la práctica es que se presente la demanda y el juzgado mande notificar en Treinta y Tres y en Canelones. Le llega un día en Treinta y Tres y un mes después, supongamos, en Canelones, y entonces se plantean las discusiones respecto a desde cuándo corre el plazo. Si me notificaron dos veces, puedo argumentar que el plazo empieza a correr de vuelta. Me parece mejor que haya uno solo: el real o el constituido. Si constituyo un domicilio, asumo la consecuencia de que ahí me van a notificar. Entonces, no importa tanto el real. Si se aprueba este proyecto, no podría constituirlo en el real, salvo que viva en la misma ciudad. Creo que hay que elegir uno, porque en mi experiencia como abogado, cuando a veces uno no tiene claro el domicilio y denuncia dos posibles, después es un problema.</span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Voy a hacer un comentario sobre el artículo 124 del CGP, que está en el artículo 5.º del proyecto. En el inciso segundo, cuando se refiere al citado que no compareció, menciona </span><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">el emplazamiento «en el domicilio real o constituido denunciado por el accionante», pero en el inciso tercero, referido a un caso excluido de la conciliación previa, dice: «… en el </span><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">domicilio legal, real o constituido…». Me parece que sería conveniente agregar «domicilio legal» en el inciso segundo, para que la redacción sea coherente. Los dos incisos deben decir: «… el domicilio legal, real o constituido…», porque son tres situaciones distintas.</span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Me parece muy bien que se incluya la regla del emplazamiento a los órganos del Poder Ejecutivo y que se aclare la competencia, como decía la doctora Klett.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">También me parece bien que los organismos públicos registren el domicilio electrónico en el Poder Judicial; el TCA ya lo hace en base a la regla que autoriza a usar el expediente electrónico y el domicilio electrónico. El TCA reguló el domicilio electrónico en 2013 y 2014 y, en una acordada de 2019, previó que todos los entes públicos tienen que constituir un domicilio electrónico en el TCA. Entonces, los notifica en ese domicilio electrónico y tienen un plazo de tres días para retirar la copia de la demanda. Esto aceleró los tiempos, porque antes se notificaba en los domicilios físicos y, por ejemplo, en el caso de los Gobiernos departamentales era un problema, porque a veces se notificaba en el Congreso de Intendentes. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Acá se establece que en los juicios ante el Poder Judicial también habría que constituir un domicilio electrónico, pero no me queda claro si es en ese domicilio en donde después se va a emplazar al Estado. Si efectivamente va a ser así, habría que regular qué plazo tiene para retirar la copia, es decir, a partir de qué momento corre el plazo. Eso está regulado, y muy bien, en la acordada del TCA, que puede tomarse como modelo. De esta manera sería igual para todos los casos y, además, resultaría más fácil para el Estado. Repito: me parece conveniente aclarar que en el futuro el Estado se lo va a emplazar en el domicilio electrónico, que tiene equis días para retirar la copia y, una vez que lo hace, empieza a correr el plazo; en su defecto, si no la retira, vencido el plazo, empieza a correr.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">En cuanto a la regulación de los escritos –artículo 6.º del proyecto de ley–, tengo una duda en el artículo 66.1 sobre el femenino en «suscripta», porque «legible» y «suscripta» </span><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">adjetivan al sustantivo «escritos», por lo que sería «suscriptos».</span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Me parece bien incluir el 66.2 en el artículo 66, pero solo quiero decir que esto ya está regulado. La Ley n.° 18237, de 26 de diciembre del 2007, dice exactamente esto: autoriza el uso del expediente electrónico y del documento electrónico en el Poder Judicial. De hecho, fue el primer texto que tuvimos, que luego se replicó en el 2010 para el TCA. Esta regla incluida en la ley del 2007 es considerada tan buena –es una regla marco–, que la copiaron en el Congreso de la Nación de Argentina.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Esta ley marco es tan buena que si hoy la Corte quisiera implementar el expediente electrónico podría hacerlo a través de esta norma marco, mediante acordadas, obviamente que hasta cierto punto, es decir, respetando las reglas del código sobre predeterminación de procedimiento. De todos modos, me parece bien ponerlo como un contenido del código, aunque tal vez convendría derogarlo para que no quede reiterado. También estoy de acuerdo en que se aclare que no modificará la competencia.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Asimismo, me parece muy bien que se incluyan más competencias a los juzgados de paz. Estoy de acuerdo también en establecer un criterio fijo vinculado a un índice –como es el </span><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">de la UR–, porque los montos estaban fijados en nuevos pesos –era de la época de la LOT, </span><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">del año 1985– y se tuvieron que ir actualizando; todos los años la Corte actualiza ese valor, aunque algunos años no lo hace, dependiendo de la variación. Me parece que está bien vincular esto con la UR.</span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">La doctora Klett me acotaba hoy –y me parece que está muy bien– que luego del literal e) el texto dice: «La cuantía prevista en el presente artículo se actualizará en febrero de cada año, conforme al valor de la unidad reajustable correspondiente al mes anterior». Nos parece que capaz no vale la pena establecer un momento de actualización, sino que sería mejor aplicar el índice de la UR directamente, sin actualización. Es decir que lo que sabe el litigante es que el valor es la UR y que tiene que mirar su valor vigente, y ahí va la competencia. Creo que es más práctico que actualizarlo todos los años, para que la Corte no tenga que aprobar una resolución todos los años. En cambio, así el valor es el de la UR y listo. Nos parece a ambos mucho más sencillo.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Como decía la profesora Klett, nos parece muy bien que se consagre la segunda instancia para el proceso laboral de menor cuantía –esto está más adelante–, acerca de lo cual después voy a hacer solamente un breve comentario.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Dado que ya se está haciendo eso –y es la idea de este proyecto de ley–, me parece que lo ideal sería consagrar la segunda instancia para todos estos procesos de cuantías bajas del interior y que el que litigue en Quebracho tenga derecho a la segunda instancia, al igual que lo tiene el que litigue en Paysandú porque, al final, las apelaciones a esas sentencias van a ser muy pocas. Esto no va a cambiar demasiado en la estadística, pero tienen el derecho a tener una revisión por el juez superior, que es una garantía muy importante para el litigante.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Considerando que vamos a ir a la segunda instancia en materia laboral para todos los casos – lo cual me parece muy bueno para las dos partes–, eliminemos la única instancia para el interior y que, cuando se litiga ante un juez de paz departamental o juez de paz de ciudad, villa o pueblo, siempre –no importando el monto– se tenga la segunda instancia.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Esa era la solución audaz a la que se refería la doctora; no es tampoco un gran cambio, </span><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">pero puede ser importante en algún caso concreto. Sin importar si yo litigué en Quebracho o en Paysandú –no importa dónde–, tengo siempre la revisión.</span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Después, cuando se habla de la asignación de competencias, entre los casos que se le dan están los divorcios fáciles –por decirlo de alguna manera–, lo que me parece muy bueno.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">De todas maneras, sería un poco más audaz con el artículo 167 del Código Civil, que establece que previo a cualquier sentencia de divorcio hay que solucionar la situación de los hijos menores o incapaces. Eso lo exige el Código Civil.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Acá, en esta solución, lo que se dice es que el divorcio se tramita, por poner un ejemplo, en Quebracho –para seguir con la misma ciudad– y en determinado momento hay que tentar la conciliación para ver si se logra un acuerdo sobre esta situación de los hijos.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">¿Qué hace un juez en un divorcio si no se logra el acuerdo? Hoy, cualquier juez de familia en un divorcio –vamos a suponer que es un proceso ordinario, un divorcio por causal–, en la audiencia preliminar dice que se puede llegar a un acuerdo y lo busca. Si no hay un </span><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">acuerdo, el juez, con los elementos que tiene, fija un régimen provisorio y dice, por ejemplo, que el niño se va a quedar con la mamá, que va a haber un determinado régimen de relacionamiento con el papá y que hay que pagar una pensión alimenticia provisoria de determinado monto. Eso es provisorio; si el papá no está de acuerdo puede promover un juicio para que determinen la asignación por alimentos y se la bajen definitivamente, y si la mamá no está de acuerdo, como administradora de la pensión, puede promover que se la aumenten. El artículo 350.1 del CGP regula la conciliación. Establece que primero se debe buscar la conciliación y si no se logra, la debe fijar el juez provisoriamente.</span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Creo que hay que dar esta competencia al juez de paz también, porque es provisorio y, además, porque esa competencia ya la tiene para otros casos.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">La Ley n.º 16320 –que está incluida al ampliar las competencias– establece que cuando hay pensiones alimenticias, tenencia y visitas para niños, niñas, adolescentes o incapaces, se pueden fijar por parte del juez de paz. Naturalmente, quedan sujetas a la revisión, después, por parte del juez de familia competente. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Se podría intentar la conciliación mediante el juez de paz; si no la logra, fija un régimen y los padres están liberados para ir a fijar el régimen definitivo después ante el juez de familia.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Si no, ¿qué puede provocar esto? Si la vía es presentar un escrito de demanda y contestación conjunta y se logra el acuerdo, bárbaro porque ahí se supone que hay acuerdo, pero si la vía es otra, por ejemplo por sola voluntad, en caso de que no se logre, el proceso puede quedar suspendido quién sabe hasta cuándo y, por tanto, se prefiera esperar hasta que se logre el «haber cumplido». Para haber cumplido, ¿qué tiene que hacer? Si no logra el acuerdo, tiene que demandar alimentos y lograr al menos una pensión provisoria por parte del juez de la capital departamental para llevársela al juez de paz. Eso tranca el divorcio. Me parece que hay que ir directo a que actúe el juez de paz, como lo hace cualquier juez competente en ese tema.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">En el literal c), cuando dice «separación de cuerpos y separación de bienes», considero que sería mejor poner «disolución de la sociedad conyugal», porque supongo que se refiere a eso.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">En cuanto a las demás competencias, me parecen muy buenas. En algunas se ratifica lo que ya tiene y se añaden otras muy buenas.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">El literal k) menciona los desalojos rurales.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Hay otro artículo que modifica el artículo 36 del Decreto Ley n.º 14384 y otorga competencia en lo rural. En realidad, dice «Decreto Ley n.º 14382», pero supongo que se </span><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">refiere al 14384, sobre arrendamientos rurales. Ahí creo que habría que referir también a la Ley n.º 16223, Ley de Arrendamientos Rurales, que si bien cambió algunas cosas, también regula el arrendamiento rural.</span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Acá se habla de un monto de UR 700. No me termina de quedar claro quién es competente en un desalojo rural por un valor de más de UR 700, porque se están estableciendo dos reglas distintas. En el literal k) parecería que todos los desalojos rurales van a un juzgado de paz, lo cual no sé si es bueno, porque un desalojo rural puede ser por un monto con un ejecutivo más importante. Además, acá se habla solo del desalojo rural, y recuerden que cuando alguien promueve el desalojo por mal pagador también puede promover el ejecutivo por los alquileres adeudados.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Tiene que quedar claro, en toda la materia arrendaticia –sea un desalojo, o el ejecutivo por el cobro del alquiler–, lo de la cuantía. Puede ser una solución poner que hasta UR 700 es para el juez de paz y más de UR 700 para el juez letrado, pero debe quedar clara la relación entre esas dos.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">(Interrupción del señor senador Carrera que no se escucha).<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">–Claro, porque el urbano ya lo tiene.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Además, recuerden que el valor se va a determinar por la cédula catastral. Con UR 700 se le está dando una competencia muy importante, seguramente.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Por último, en cuanto a la modificación del artículo 23 de la Ley de Abreviación de los Juicios Laborales –artículo 8.º del proyecto–, se consagra la apelación para los que hoy son de instancia única, lo cual nos parece muy bueno. Lo único que nos preocupa es que sea con efecto no suspensivo. ¿Por qué? Porque hoy la apelación en el proceso laboral tiene efecto suspensivo; por lo tanto, se estaría cambiando según vaya por el común o por el de instancia única. Hoy, en general, la apelación de sentencias definitivas tiene efecto </span><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">suspensivo. Si le ponemos efecto no suspensivo, eso va a llevar a que, muchas veces, no se apele. Si se va a ejecutar mientras se apela, el incentivo para apelar, en montos bajos, no está.</span><span style="font-family: "Times New Roman", serif;"> </span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">De todos modos puede decidirse mantener la apelación sin efecto suspensivo; es una decisión política de los señores senadores. La regla general es que cuando se apela una sentencia definitiva el efecto es suspensivo. Ahora bien, si se quiere consagrar como excepción el efecto no suspensivo, por lo menos habría que habilitar a que el otro pueda pedir la suspensión dando una garantía. En este sentido, podría decir: «Bueno, mire, mientras yo apelo no me ejecute y doy una garantía». A mí me gusta más hablar de apelación con efecto suspensivo; de no ser así, habría que habilitar que aquel que quiera apelar pueda poner una garantía y así litigar en segunda instancia. Si efectivamente se confirma, está la garantía para después ejecutar. Aclaro que esto es para el caso de que el condenado sea el que apele, porque si el que lo hace es el actor, el efecto no importa mucho.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Creo que, en general –reitero: en general–, a los docentes de cualquier materia de derecho no nos gusta que se toque el código. De todas maneras, pienso que estos retoques son buenos y que vale la pena impulsar.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">(Interrupción del señor senador Carrera que no se escucha).<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">(Dialogados).<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">SEÑOR CAMY.- Ante todo quiero saludar de manera muy especial a la doctora Klett y al doctor Valentín, cuya presencia en el día de hoy honran el trabajo legislativo que lleva </span><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">adelante la comisión. Así lo han hecho en cada una de las oportunidades que han estado </span><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">durante el tiempo que ocupamos esta banca en la anterior legislatura.</span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Como autor del proyecto de ley debo agradecer los aportes que han realizado y que tomamos como buenos. Nos parece que han sido correcciones que están mejor encaminadas que las que planteamos en la propuesta original. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Por la solvencia, trayectoria y prestigio que tienen como académicos y por lo que representan, destacan un concepto que para nosotros es central de la iniciativa. Me refiero al trato igualitario en materia de democratización y acceso a la justicia, tanto en el interior del país como en la capital. Quienes somos y vivimos en el interior del país sabemos que lo hacemos siempre en repecho; perdóneseme esta expresión, quizá no muy formal, pero es así, y lo saben los señores senadores que son del interior del país.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">El hecho de que la cátedra de Derecho Procesal de nuestra Universidad de la República y los académicos que la representan hayan percibido y avalen la inspiración del proyecto de ley nos parece sumamente importante. Reitero –por lo menos desde lo personal; después lo trataremos en la comisión– que cada una de las acotaciones que nos han aportado son notoriamente de recibo, por lo que les agradezco especialmente. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Quiero preguntar solamente dos cosas. Primero, me gustaría saber si entendí bien que sobre el inciso del artículo 3.º del proyecto de ley que expresa que podrá igualmente intentarse la conciliación en los procesos de guarda, visitas y tenencias, sugieren que sea </span><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">preceptivo.</span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">SEÑORA KLETT.- Sí.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">SEÑOR CAMY.- Con respecto al artículo 9.º –el último–, y más allá de que el doctor Valentín dio la fundamentación –valoramos el criterio de dejar a la legislación el acto de </span><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">definir el camino a seguir–, quisiera saber si ustedes concretamente sugieren no establecer </span><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">monto alguno a la hora de determinar la competencia del juez de paz o juzgados letrados. Me refiero a si directamente proponen que esa distinción no esté prevista y que todas las </span><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">intimaciones de pago, desalojos, lanzamientos y entrega de la cosa en el ámbito rural, sea una competencia por asignar.</span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Esas son las únicas dos preguntas que quiero formular, además de reiterar mi agradecimiento. En lo personal, el aval que nuestros invitados han dado a esta propuesta y las sugerencias que nos han aportado nos fortalece en la convicción con la cual presentamos este proyecto de ley.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">SEÑORA KECHICHIAN.- En mi caso también quiero agradecer la presencia de nuestros </span><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">invitados. Para quienes no somos abogados ni escribanos la exposición ha sido muy interesante. Cuando ustedes hablan de más competencias para los juzgados de paz, ¿me </span><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">pueden poner algún ejemplo de las que sería necesario o imprescindible agregar a las ya </span><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">existentes?</span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">SEÑOR PRESIDENTE.- Por mi parte quiero plantear también dos consultas.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Por un lado, si no entiendo mal, se impondría la conciliación previa para las pensiones alimenticias. Generalmente, la persona que comparece para pedir una pensión alimenticia lo hace con una necesidad urgente que resolver, y la demanda de pensión alimenticia está </span><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">acompañada de una solicitud de pensión provisoria. Entonces, imponer la conciliación previa significa una barrera para que esa persona tenga la posibilidad de acceder a una pensión provisoria, me da la impresión. Me hacen señas de que no es así; espero la explicación.</span><span style="font-family: "Times New Roman", serif;"> </span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Por otro lado, entiendo que con respecto al artículo 23 nuestros invitados se inclinarían por que la apelación tenga efectos suspensivos.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">SEÑORA KLETT.- Sí, definitivamente, porque ya es así; entonces, no vamos a cambiar el ordinario. Sí proponemos extender la apelación a las de menor cuantía.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Recogiendo ese guante, estamos de acuerdo con el doctor Valentín en que no haya dos tipos de justicia, porque parece que algunos tienen doble instancia y otros no. Esto hace una vida que lo venimos diciendo. Lo que sucede es que por pereza, porque estaba dicho o porque esas leyes también venían de maestros de procesal, nunca hubo fuerzas para cambiar esa diferencia. Entonces, el interior siente –y nos duele bastante– que hay como una suerte de discriminación, porque es una justicia que no merece segunda instancia y en realidad el principio sería casi el contrario: todas las resoluciones son impugnables y la gran mayoría, apelables. Entonces, esa diferencia era rara.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Por eso dijimos que es audaz. En realidad no es nada audaz, es un pasito más, pero me parece que va en línea directa con la descentralización y democratización, en el sentido de igual acceso de la gente del interior. De manera que estoy de acuerdo. Es más, soy del medio, de La Paz-Colonia Piamontesa, así que tengo muy claro cómo es el interior y cómo funcionan los juzgados. Está esa sensación de que se quedan con la opinión del juez de paz, que en algunos casos –supongo que ya muy pocos– no son abogados. No lo digo en detrimento de los jueces de paz, porque por lo menos vivían en el lugar y eran buenos vecinos. Estoy diciendo que ahora, que está todo profesionalizado, no tiene sentido. Ya que tecnificamos, que se haga para todos.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">En lo que respecta a la pregunta sobre ampliar las competencias, entiendo que es necesario porque, sin darnos cuenta, los juzgados de paz se han ido vaciando. Ese es el punto; no es que nos dimos cuenta. Se fueron vaciando a tal punto que yo dije, pero no se entendió muy bien, que en Florida o San José, si tenían un hospital, por lo menos la gente nacía, moría y se casaba, pero si no tenían hospital, era solo un juez de casamiento. No es que esté mal que los jueces de paz casen, pero deben tener otras competencias porque, además, en la escala jerárquica ganan un cierto dinero y son profesionales. Esto, al mismo tiempo, serviría para desahogar a los juzgados letrados porque, a su vez, venimos en un contexto de leyes nuevas que les ponen muchas competencias especializadas. Entonces, como la manta es chica y no se puede tirar de un lado –porque se enfrían los pies o se enfría el pecho–, si queremos reforzar, por ejemplo, las competencias en violencia contra la mujer basada en género, no podemos asignarles además todo lo otro.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">No me parece que esté mal que el tema de las pensiones pase a los juzgados de paz, por lo que dijo el doctor Valentín antes: porque ya tenían esa competencia de urgencia asignada y porque los jueces de paz están inmersos en el ambiente.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">SEÑOR PRESIDENTE.- A lo que me refiero es a si no dilata la posibilidad de percibir la pensión, porque cuando iniciábamos la acción de pensión alimenticia sin necesidad de<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">conciliación previa, ya en el primer escrito los abogados poníamos «se fije una pensión </span><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">provisoria», y los jueces la fijaban. Establecían el mismo porcentaje u otro, pero la fijaban. En cambio, si tengo que iniciar un trámite de conciliación previo, no sé cómo funcionaría lo de la pensión provisoria.</span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">SEÑOR VALENTÍN.- Para mí ese problema se soluciona con las reglas generales, porque lo que dice el artículo 49 del CNA es que cuando se presenta la demanda de alimentos, al proveer el juez debe disponer sobre la pensión provisoria, pero eso no impide que la parte pida una medida provisional como medida preparatoria al juicio. Para pedirla como medida preparatoria antes de demandar, no necesita tentar la conciliación porque esta solo es previa para el juicio. Entonces, puedo pedir la audiencia de conciliación y, simultáneamente, una provisoria al juez antes de demandar. Eso lo puedo hacer aplicando las reglas generales. En general eso no se hace, porque no es necesario: como no tengo que tentar la conciliación, no hago una medida preparatoria; presento la demanda y ahí pido la provisional. Sin embargo, perfectamente se podría pedir como medida preparatoria por el régimen general del 306 al 310 del CGP, sin problemas. Quizás se podría aclarar que la tentativa de conciliación es «sin perjuicio de», pero me parece que generaría como un llamado de atención sobre algo que se soluciona aplicando las reglas generales.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">En cuanto a las competencias de los juzgados de paz, me parece que es muy importante que se amplíen porque ¿hoy en qué tienen competencia? En temas civiles, comerciales y de hacienda, que no son los juicios ejecutivos, sino temas de hacienda del Estado por montos muy reducidos. Entonces, ¿qué va al juzgado de paz? Un problema mínimo por una cuestión de vecindad, algún tema de daños entre vecinos, algún accidente menor, algún contrato de menor cuantía que no se cumplió, y no mucho más. Incluso en algún momento se discutió si estaba vigente la competencia de los juzgados de paz de ciudades, villas o pueblos rurales en materia laboral en los juicios de menor cuantía. Como </span><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">estaba en una ley anterior, cuando se aprobó la ley del proceso laboral se generó algún debate sobre si tenían esa competencia en materia laboral. Entonces, de repente, en el caso del peón rural que tenía que hacer un juicio laboral al patrón, por esa duda en la competencia no quedaba claro si tenía que ir a litigar al juzgado de paz o a la capital departamental o ciudad importante en la que hubiera un letrado. De manera que está muy bien que se aclare que la competencia en materia laboral sin duda la tienen hasta cierto monto. Se agrega un montón de competencias más, lo que tiene múltiples efectos positivos. Por un lado, aumenta las competencias al juez de paz; le da más asuntos que entender en más materias y, por otro, como decía, saca competencias al letrado de la ciudad, con lo cual puede dedicarse más al resto de los asuntos.</span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Además es bueno desde el punto de vista funcional, porque el que es juez seguramente está viviendo su primera o segunda experiencia en la carrera y tener una actividad en un juzgado de paz más variada, más rica, más compleja, con otro tipo de asuntos, también es bueno para su formación. La idea es que no vaya, abra el juzgado y que allá entre uno cada tanto y tenga algún asunto. No; es mejor que tenga una buena preparación desde el </span><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">comienzo de la carrera. Eso lo enriquece, porque, como decía la doctora Klett, en el futuro le puede tocar entender en un tema de familia, en un tema laboral, en un tema civil, y acá un poquito de todo tiene con esta solución.</span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">SEÑOR PRESIDENTE.- La función hace al órgano.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">SEÑORA KLETT.- Claro. En realidad, la gente quiere acceder al letrado para que llegue a un tribunal, y hay que desandar ese camino. Lo decía uno de estos catedráticos: los jueces tienen competencias en todo. Cuando uno dice que un juez es incompetente, parece que es bobo, burro o algo le pasa, y en realidad debería tener capacidad para tener plena jurisdicción.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Nos prepararon para eso, y si no lo hicieron, vamos a tener que prepararlos. Entonces, se infla el monto con chauchas y palitos para que llegue al letrado. De manera que creo que tenemos que hacer una campaña de sensibilización o un pequeño manual, con el doctor Valentín, para explicar. La parte de que va con la provisional, que puede ser previa, es un poco más compleja para explicar, pero hay que saber todas las herramientas. No puede ser que yo sepa solo una parte de la batería procesal. Se dice que lo importante son las pensiones, pero hay que saber cómo defenderlas. Estamos un poco acostumbrados a ir por la línea del menor esfuerzo. No, vamos a estudiar mucho todos, para que toda la justicia funcione bien.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Entonces, es también un paso importante que les demos relevancia a los juzgados de paz. Es totalmente aristocrático esto. Parece que la carrera empieza con el letrado. Cuando yo<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">llegué a jueza letrada, hace muchísimos años, un poco era así. «Ahora empieza su verdadera carrera», me dijeron cuando me saludaron los ministros de la Corte, pero me he dado cuenta, luego de tantos años batallando en el Poder Judicial –ahora ya no estoy en el Poder Judicial–, de que se desvalorizaron los juzgados de paz, se depreciaron, y llegó un momento en que, repito, solo casaban gente. Entonces, empezaron a surgir propuestas de eliminarlos o suprimir dos y crear otro letrado, y ese no es el camino, porque en realidad el mapa se va vaciando de juzgados y eso sí me preocupa. Institucionalmente tendría que ser como dice la Constitución, es decir, que en cada pueblo o villa haya un juzgado de paz. Vuelvo a eso y de ahí no me puedo bajar, porque nací en un lugar donde el escudo del juzgado es una cosa muy importante para cualquier ciudadano. También lo es el juez letrado, pero hay que desandar eso, porque es viejo. Por eso era el Parlamento el que elegía los lugares en donde estaban los juzgados letrados. Ahora ni se sabe dónde tienen que estar, porque hay que saber mucho de sociología jurídica para saber dónde ubicar al letrado. No es que sea mejor pueblo el que tenga el letrado, sino tener una justicia entera de calidad. Entonces, aprovechemos este recurso, que lo tenemos; no hay que gastar plata para esto. ¿De qué manera? Dándole más competencias, porque los jueces de paz no son legos. Son todos abogados y egresados del </span><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">CEJU, en lo posible.</span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">SEÑOR VALENTÍN.- Había empezado a leer hace mucho tiempo, y ahora lo retomé, La </span><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">historia crítica de la literatura uruguaya de Carlos Roxlo. Es muy interesante, porque cuenta toda la historia de la literatura hasta ese momento, y claro, utiliza un concepto muy amplio de literatura. Entonces no solo están las novelas y poemas, sino también los discursos de los constituyentes de 1930, por ejemplo, discursos a los que él les da valor literario. Incluso transcribe las actas de los constituyentes de 1930, que son muy interesantes, porque ahí están las bases de la fundación nacional, y en ellas destacaba la importancia que tenía el juez de paz como figura. Insisto: está en las actas de la discusión. Incluso se ponían ejemplos comparativos con la justicia comunitaria de otros países. Es decir, se destacaba el valor del juez de la comunidad. Eso es muy importante.</span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">SEÑOR PRESIDENTE.- Si no hay más preguntas o comentarios, agradecemos al Instituto de Derecho Procesal y a los doctores Valentín y Klett por la generosidad de brindar su opinión sobre este proyecto de ley.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">SEÑOR CAMY.- No quiero alargar la sesión, pero la primera Constitución nacional de 1830, a la que hace referencia el doctor Valentín, expresamente establece los juzgados de paz en nuestras villas y pueblos de todo el país en materia civil y de injurias. Eso hace que sean una institución de 192 años de existencia. Eliminamos 68 y nos quedan 67 ‒es decir, uno menos de la mitad‒ en todo este proceso de décadas, que ha ido vaciando de la posibilidad de acceso a la justicia en el interior del país a los ciudadanos.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">En este Parlamento nacional hubo voces de todos los partidos en la instancia presupuestal pasada para que aquella acordada del 12 de agosto de 2021 quedara en suspenso –lo que ocurrió el 23 de agosto‒, porque bajaba el total a 47, es decir, eliminaba 20 más, incluyendo el caso de algunas ciudades importantes, como Nueva Helvecia, en Colonia<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">‒vecina a los lares de la doctora Klett‒, o la ciudad de Rodríguez, en mis pagos de San José.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Literalmente lo que hacía era alejar, poner un obstáculo para que accediera a la justicia quien menos posibilidades económicas tiene, porque hablamos de distancias mucho más largas, algunas sin líneas de ómnibus disponibles. Es decir, se habilitaba la posibilidad de acceder a la justicia meramente a quien tuviera sus propios medios para trasladarse.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Esto fue, en esencia y en lo personal, la inspiración para presentar este proyecto, y no quiero dejar de reiterar –discúlpenme– que me complace y me da enorme seguridad que señalen su beneplácito figuras académicas del renombre y del prestigio de quienes hoy han venido a aportar a esta comisión. Especialmente reitero el agradecimiento por las </span><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">correcciones y los aportes que nos han propuesto.</span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">SEÑORA KLETT.- Muchas gracias a ustedes por habernos invitado.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">SEÑOR VALENTÍN.- Gracias por la invitación.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">(Se retira de sala la delegación del Instituto de Derecho Procesal de la Udelar).<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;"> </span></p>Gabriel Valentinhttp://www.blogger.com/profile/00704415633812707510noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4260390126864843160.post-4859151350787386092021-06-26T16:37:00.002-07:002021-06-26T16:37:45.668-07:00Breve presentación del régimen de la ley 19.960 y la acordada de la SCJ que dispone la reducción de la feria judicial menor<p> <b style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 12pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">1.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></b><b style="font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 12pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Introducción</span></b></p><style class="WebKit-mso-list-quirks-style">
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</style><p class="MsoNormal" style="font-size: medium;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif;">La ley 19.960, de 24 de junio de 2021 habilita a la Suprema Corte de Justicia (en adelante: SCJ) y al Tribunal de lo Contencioso Administrativo (a partir de ahora: TCA) a reducir, diferir o postergar las ferias judiciales en cierto supuesto específico; establece la aplicación del régimen de la ley 19.879, de 30 de abril de 2020, al período comprendido entre el 24 de marzo de 2021 y el 30 de junio de 2021; y prevé que las ferias extraordinarias que puedan disponerse en el futuro en el marco de la emergencia sanitaria también se regirán por la ley 19.879.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Esta ley tiene como antecedente un anteproyecto presentado a la Cámara de Representantes por el Colegio de Abogados del Uruguay en abril de 2021, aunque las soluciones finalmente aprobadas no coinciden totalmente con las inicialmente proyectadas. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif;">El propósito de estas breves líneas es presentar las soluciones de esta nueva ley y la decisión adoptada por la SCJ mediante la acordada de 25 de junio de 2021, dictada en aplicación de lo previsto en el art. 1º de la ley.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif;">La ley no tiene reglas específicas de entrada en vigencia. Por consiguiente, como se publicó el 25 de junio de 2021 en el Diario Oficial, la ley recién entrará en vigencia el 5 de julio de 2021 (Código Civil: art. 1º).<o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraph" style="mso-list: l0 level1 lfo1; text-indent: -18.0pt;"><!--[if !supportLists]--><b><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">2.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></b><!--[endif]--><b><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif;">La autorización para que la SCJ y el TCA puedan disponer la reducción, postergación o eliminación de las ferias judiciales. La reducción de la próxima feria judicial menor <o:p></o:p></span></b></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium;"><b><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif;">2.1. </span></b><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif;">El art. 1º de la nueva ley establece lo siguiente:<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium;"><i><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif;">“Facúltase a la Suprema Corte de Justicia y al Tribunal de lo Contencioso Administrativo a reducir, postergar o eliminar dentro de sus respectivos ámbitos de competencia, las Ferias Judiciales establecidas en las Leyes Nos. 15.750, de 24 de junio de 1985, y 16.049, de 22 de junio de 1989, en cuanto fuere necesario para reducir los impactos causados por la emergencia sanitaria declarada por el Poder Ejecutivo en el normal funcionamiento del sistema de justicia y asegurar la eficiencia de la tutela de los derechos de los justiciables”.<o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Esta disposición autoriza a nuestros máximos órganos jurisdiccionales, en el marco de sus respectivos ámbitos de competencia, a reducir (esto es, disminuir la extensión temporal), postergar (es decir, mantener la extensión temporal pero diferir el comienzo) o directamente eliminar las ferias judiciales.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium;"><b><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif;">2.2. </span></b><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Las ferias judiciales son los períodos de receso de los sistemas de justicia</span><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">Las leyes utilizan distintas denominaciones para identificar estos períodos de receso: <i>“ferias judiciales”</i> o <i>“Ferias Judiciales”</i> (LOTCA: arts. </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Times New Roman", serif;">38 y 46; LOT, art. 127; ley 15.869, art. 10; CGP, arts. 94 y 387.2 lit. “f”; ley 19.879, art. 1.4), <i>“Ferias”</i> o <i>“Feria”</i> (LOTCA: arts. </span><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">11 y 12; CGP: art. 207), <i>“períodos de feria”</i> (LOTCA: art. 10) o <i>“períodos de receso de los Tribunales”</i> (LOT: art. 86).<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Los dos períodos de receso, conocidos en la práctica como “feria judicial mayor” y “feria judicial menor” están actualmente determinados por el art. 68 de la ley 15.750 (Ley Orgánica de los Tribunales: LOT) y el art. 10 del decreto ley 15.524 (Ley Orgánica del TCA: LOTCA), este último en la redacción dada por el art. 1º de la ley 16.049. De acuerdo a esas disposiciones, en ambos sistemas las ferias van </span><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">del 25 de diciembre al 31 de enero del año siguiente y del 1º al 15 de julio de cada año.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">Las ferias judiciales son las determinadas por la ley: es la ley la que determina cuántas son, y establece los períodos en que se desarrollan (de hecho, por ejemplo, el art. 1º de la ley 16.049 dio nueva redacción al art. 10 de la LOTCA para variar la extensión de la feria mayor en el ámbito del TCA).<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium;"><b><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">2.3. </span></b><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">No comparto la postura de quienes sostienen que la SCJ o el TCA pueden, sin ley autorizante, reducir, diferir o eliminar las ferias judiciales<a href="applewebdata://6D94EE2B-BFB2-4057-9510-E8D6CC87CD11#_ftn1" name="_ftnref1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt;">[1]</span></span></span></a>.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">La existencia de las ferias, su número y período de duración, fueron definidos por leyes; y sólo otra ley puede modificarlas o eliminarlas o, como en este caso, delegar en la SCJ y el TCA esas posibilidades. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">Este punto de partida es relevante en la interpretación de la disposición contenida en el art. 1º de la nueva ley: la regla que ella consagra no es redundante (esto es, no expresa una autorización preexistente); ella misma constituye una autorización específica para modificar la extensión o el momento en que las ferias judiciales se desarrollan según las leyes antes mencionadas, o para eliminarlas, siempre que se verifique el supuesto concretamente previsto. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">Ese supuesto se determina a través de una específica finalidad: se puede modificar o eliminar la feria <i>“</i></span><i><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif;">en cuanto fuere necesario para reducir los impactos causados por la emergencia sanitaria declarada por el Poder Ejecutivo en el normal funcionamiento del sistema de justicia y asegurar la eficiencia de la tutela de los derechos de los justiciables”</span></i><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif;">.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">Esta definición del supuesto es a mi juicio defectuosa, porque la vincula con una determinada situación: la emergencia sanitaria declarada por el Poder Ejecutivo a partir del advenimiento de la pandemia generada por el virus Covid-19. En cambio la propuesta del Colegio de Abogados vinculaba esta autorización a reducir, postergar o eliminar las ferias judiciales con los impactos generados en el sistema de justicia por la adopción de ferias extraordinarias al amparo de la ley 19.879<a href="applewebdata://6D94EE2B-BFB2-4057-9510-E8D6CC87CD11#_ftn2" name="_ftnref2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt;">[2]</span></span></span></a>.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">El sistema consagrado es de alcance limitado: de acuerdo a la regla autorizante, la SCJ y el TCA sólo podrían modificar o eliminar las ferias judiciales en el marco de la actual emergencia sanitaria, pero no en cualquier otro estado de emergencia que pueda generarse en el futuro y que lleve a la adopción de ferias extraordinarias que afecten el funcionamiento normal del sistema de justicia<a href="applewebdata://6D94EE2B-BFB2-4057-9510-E8D6CC87CD11#_ftn3" name="_ftnref3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt;">[3]</span></span></span></a>.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium;"><b><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">2.4. </span></b><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">En aplicación de lo previsto en el art. 1º de la ley 19.960, por acordada del 25 de junio de 2021, la SCJ dispuso lo siguiente:<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium;"><i><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">“Elimínase la Feria Judicial Menor del presente año, en el periodo comprendido entre el 5 y el 15 de julio”</span></i><span style="font-family: "Times New Roman", serif;"> (art. 1º).<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">A pesar de la expresión utilizada (<i>“Elimínase”</i>) es muy claro que la ley no elimina sino que reduce la feria judicial menor, que en este año 2021 se extenderá desde el 1 al 4 de julio. Por eso el art. 4º de la acordada agrega que a partir del 5 de julio de 2021, <i>“se retoma la actividad normal en todos los juzgados y demás dependencias del Poder Judicial, siendo el horario general de atención al público entre las 13 y las 18 horas”</i>.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">La fecha elegida para determinar la extensión de la feria se vincula con la entrada en vigencia de la ley.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraph" style="mso-list: l0 level1 lfo1; text-indent: -18.0pt;"><!--[if !supportLists]--><b><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">3.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></b><!--[endif]--><b><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Aplicación del régimen de ferias extraordinarias al período comprendido entre el 24 de marzo de 2021 y el 30 de junio de 2021<o:p></o:p></span></b></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium;"><b><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif;">3.1. </span></b><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif;">El art. 2º de la ley 19.960 dispone:<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium;"><i><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif;">“Declárase que el período comprendido entre el 24 de marzo de 2021 y el 30 de junio de 2021, sea en aquellos días en que la Suprema Corte de Justicia o el Tribunal de lo Contencioso Administrativo dispusieron ferias extraordinarias o en aquellos que dispusieron la declaración de días inhábiles, también se rige por lo previsto en los artículos 1° a 6° de la Ley N° 19.879, de 30 de abril de 2020”</span></i><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif;">.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Por esta regla se establece que el período comprendido entre el 24 de marzo de 2021 y el 30 de junio de 2021 <i>“también” </i>se rige por lo previsto en los arts. 1º a 6º de la ley 19.879.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif;"> La solución se tomó del art. 4º del proyecto del Colegio de Abogados del Uruguay, que incluía esta solución luego de establecer la aplicación de la ley 19.879 a cualquier feria extraordinaria.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif;">El propósito de este texto es establecer un marco normativo preciso para todo ese período temporal en el que se dispuso la existencia de ferias extraordinarias o se declaró que determinados días eran inhábiles. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium;"><b><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif;">3.2. </span></b><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Vale la pena recordar que oportunamente, ante el avance de la pandemia, al amparo de lo previsto en el art. 1.1 de la ley 19.879, por acordada 8.105, de 25 de marzo de 2021, y por acordada Nº 8, de 24 de marzo de 2021, el TCA dispuso la existencia de una feria jurisdiccional extraordinaria desde el 24 de marzo al 11 de abril de 2021. Esa feria fue sucesivamente prorrogada por la acordada 9, de 8 de abril (que prorrogó hasta el 30 de abril de 2021 inclusive), la acordada 11, de 29 de abril (que prorrogó hasta el 16 de mayo de 2021 inclusive) y la acordada 12, de 13 de mayo (que prorrogó hasta el 23 de mayo de 2021 inclusive). Finalmente, por acordada 13, de 20 de mayo, se confirmó el fin de la feria a partir del 24 de mayo de 2021.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif;">De modo que en aplicación de estas acordadas del máximo órgano en materia contencioso administrativa, en aplicación de la ley vigente, en el período comprendido entre el 24 de marzo de 2021 y el 23 de mayo de 2021 inclusive, sin interrupciones, existió feria jurisdiccional.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif;">A su vez, la SCJ declaró una feria jurisdiccional extraordinaria para el período comprendido entre los días 5 y 12 de abril de 2021, que fue sucesivamente prorrogada por las acordadas 8106, de 8 de abril de 2021, 8.109, de 29 de abril de 2021, y 8.110, de 13 de mayo de 2021.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Por ese conjunto de acordadas la feria judicial extraordinaria del Poder Judicial se extendió desde el 5 de abril hasta el 30 de mayo de 2021, sin interrupciones.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Pero además, por resolución 68/2021, la SCJ dispuso el retorno a las actividades, pero declaró que en el período comprendido entre el </span><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">31 de mayo y el 15 de junio de 2021 inclusive los días serían inhábiles <i>“a los solos efectos del transcurso de los plazos procesales y sin perjuicio de la validez de los actos que se cumplan en el periodo” </i>(numeral 1º).<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Finalmente, por resolución 74/2021, dictada por la SCJ a través de la Secretaría Letrada, se resolvió extender el régimen establecido en la resolución 68/2021.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Ya he comentado las dificultades para interpretar el alcance de estas resoluciones. También señalé las dudas que se plantean respecto a la facultad de la SCJ para declarar días inhábiles. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">A mi juicio la SCJ no está autorizada a declarar días inhábiles. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">En efecto, la definición los días y horas hábiles o inhábiles está prevista en la ley (CGP, art. 96). De acuerdo a esa disposición, son días hábiles para la realización de los actos procesales “<i>todos aquellos en los que funcionen las oficinas de los tribunales, cuyo horario, en ningún caso, será inferior a cuatro horas”</i>. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">En el período en que la SCJ declaró días inhábiles las oficinas del Poder Judicial funcionaron de 13 a 18, lo que podía llevar a pensar que – a pesar de la declaración de la SCJ – los días eran hábiles.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">Así, por ejemplo, Soba advierte que el art. 96 del CGP <i>“no distingue entre atención al público normal o anormal, por agenda o sin agenda, etc.”</i><a href="applewebdata://6D94EE2B-BFB2-4057-9510-E8D6CC87CD11#_ftn4" name="_ftnref4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt;">[4]</span></span></span></a>, por lo que, estando abiertas las oficinas de los Juzgados, según el texto legal, los días podían ser considerados hábiles. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">Pues bien, hay que decir algo más: el art. 96 del CGP no exige expresamente que las oficinas de los tribunales atiendan al público al menos cuatro horas para que el día sea hábil; sólo exige que las oficinas tengan un horario de funcionamiento mínimo de esa extensión. De modo que si interpretamos el art. 96 literalmente, bastaría que las oficinas de los Juzgados funcionaran (por ejemplo, haciendo la “letra”, foliando expedientes, etc.) aunque el acceso del público estuviera impedido, para que el día fuera hábil. Es claro que ese no puede ser el sentido del texto. Como ha señalado entre otros Abal Oliú, para que el día sea hábil lo que se requiere es que las oficinas funcionen al menos cuatro horas atendiendo al público. Pues bien: puestos en ese lugar, a mi juicio, el sistema de atención mediante agenda no es un régimen de atención al público continuo que permita calificar al día como hábil. Si para acceder al Juzgado debo agendarme, y el sistema me da una fecha (como ocurre habitualmente) para dentro de varios días, quiere decir que no puedo acceder a la oficina para realizar un acto (por ejemplo, presentar un escrito, examinar un expediente) en cualquier momento de la franja horaria de funcionamiento: sólo puedo ir al Juzgado el día y hora asignado. A mi humilde entender, ese régimen de funcionamiento impide calificar al día como hábil. Por eso, cuando la SCJ declaró días inhábiles, se limitó a constatar lo que, a mi juicio, surgía de la recta interpretación de la ley.</span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium;"><b><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">3.3.</span></b><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;"> La ley 19.960 trata de establecer un régimen preciso y uniforme para todo el período comprendido entre el 24 de marzo y el 30 de junio: sea que estemos ante feria extraordinaria, o ante declaración de días inhábiles, se aplica el régimen establecido en la ley 19.879.</span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif;"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraph" style="mso-list: l0 level1 lfo1; text-indent: -18.0pt;"><!--[if !supportLists]--><b><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman",serif; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">4.<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></b><!--[endif]--><b><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Aplicación del régimen establecido en la ley 19.879 a las ferias extraordinarias que se establezcan en el futuro<o:p></o:p></span></b></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif;">El art. 3º de la ley 19.960 establece:<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium;"><i><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">“Las ferias extraordinarias que en el futuro puedan disponerse en el marco de la emergencia sanitaria declarada por el Poder Ejecutivo a la que hace referencia la Ley N° 19.879, de 30 de abril de 2020, se regirán por las disposiciones de esta”</span></i><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">Esta solución busca eliminar cualquier duda respecto al régimen aplicable a las ferias extraordinarias. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">En efecto, durante el transcurso de la feria extraordinaria dispuesta en este año 2021, se han planteado algunas dudas respecto a la aplicación de algunas de las disposiciones de la ley 19.879. En especial, se planteó que el régimen establecido en el art. 3º de esa ley, sobre suspensión de prescripciones o caducidades, sólo se aplicaba a la feria del año 2020<a href="applewebdata://6D94EE2B-BFB2-4057-9510-E8D6CC87CD11#_ftn5" name="_ftnref5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt;">[5]</span></span></span></a>.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">El art. 3º de la ley 19.960 establece claramente que el régimen de la ley 19.879 se aplica a cualquier feria extraordinaria que se pueda disponer en el futuro, y por ello no sólo se deben considerar suspendidos todos los plazos procesales (definidos en la propia ley), los plazos para interponer recursos, etc., sino que también se debe suspender el cómputo de los plazos de prescripción o caducidad.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-size: medium;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif;"> </span></p><div><br clear="all" /><hr align="left" size="1" width="33%" /><div id="ftn1"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://6D94EE2B-BFB2-4057-9510-E8D6CC87CD11#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="color: black; font-family: "Times New Roman", serif;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[1]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;"> </span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Soba Bracesco, Ignacio, “Ley N° 19.960 (sobre ferias jurisdiccionales), de 24/06/2021. Con referencias a la Resolución de la SCJ de 25/06/2021. Primeras valoraciones”, </span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;"><a href="http://ignaciosoba-derechoprocesal.blogspot.com/2021/06/ley-n-19960-sobre-ferias.html"><span lang="ES" style="color: black;">http://ignaciosoba-derechoprocesal.blogspot.com/2021/06/ley-n-19960-sobre-ferias.html</span></a></span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif;">. Consultado 25-06-2021.<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn2"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://6D94EE2B-BFB2-4057-9510-E8D6CC87CD11#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[2]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;"> </span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif;">El texto del art. 2º del proyecto del CAU establecía: <i>“</i></span><i><span lang="ES-UY" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Facúltase a la Suprema Corte de Justicia y al Tribunal de lo Contencioso Administrativo a reducir, postergar e incluso eliminar dentro de sus respectivos ámbitos de competencia cualquier feria judicial dispuesta legalmente <b>como forma de reducir los impactos en el normal funcionamiento del sistema de justicia y amparar la efectividad de la tutela de los derechos de los justiciables, los cuales pudieran verse afectados como consecuencia de la declaración de Ferias Jurisdiccionales Extraordinarias que se decretaren a partir de la presente Ley</b>”</span></i><span lang="ES-UY" style="font-family: "Times New Roman", serif;">.<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn3"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://6D94EE2B-BFB2-4057-9510-E8D6CC87CD11#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[3]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;"> </span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Vale la pena recordar que las ferias extraordinarias, según el art. 1.1 de la ley 19.879, no sólo pueden disponerse en este estado de emergencia sanitaria, sino en cualquier estado de emergencia <i>“que, por causas de extraordinaria alteración de la vida en sociedad, no imputables a la Administración de Justicia, hagan imposible el normal funcionamiento del servicio o las garantías para el ejercicio de los derechos de los justiciables”</i>.<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn4"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://6D94EE2B-BFB2-4057-9510-E8D6CC87CD11#_ftnref4" name="_ftn4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[4]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;"> </span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Soba Bracesco, Ignacio, “Ley N° 19.960 (sobre ferias jurisdiccionales), de 24/06/2021. Con referencias a la Resolución de la SCJ de 25/06/2021. Primeras valoraciones”, </span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;"><a href="http://ignaciosoba-derechoprocesal.blogspot.com/2021/06/ley-n-19960-sobre-ferias.html"><span lang="ES" style="color: black;">http://ignaciosoba-derechoprocesal.blogspot.com/2021/06/ley-n-19960-sobre-ferias.html</span></a></span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif;">. Consultado 25-06-2021.</span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif;"><o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn5"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://6D94EE2B-BFB2-4057-9510-E8D6CC87CD11#_ftnref5" name="_ftn5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[5]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;"> </span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif;">El art. 3.1 de esa ley dispone:<i> “Decláranse suspendidos a partir del 14 de marzo de 2020 y por todo el término en que se extienda la Feria Jurisdiccional Extraordinaria, todos los plazos de prescripción extintiva y caducidad establecidos por la normativa vigente” </i>.<o:p></o:p></span></p></div></div>Gabriel Valentinhttp://www.blogger.com/profile/00704415633812707510noreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-4260390126864843160.post-61667539063838248612021-06-12T09:34:00.000-07:002021-06-12T09:34:41.210-07:00Una nueva y poco clara resolución de la Suprema Corte de Justicia sobre la continuación de actividades en el Poder Judicial<p> <b style="font-family: Calibri, sans-serif; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">1. </span></b><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif; text-align: justify;">El 11 de junio, por resolución 74/2021, dictada por la Suprema Corte de Justicia (en adelante: SCJ) a través de la Secretaría Letrada, se dispuso:</span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">“Extiéndese el régimen dispuesto para la actividad procesal, atención al público, celebración de audiencias y otras actividades programadas así como el régimen de trabajo de los funcionarios y mesas centralizadas de recepción de escritos previsto en la Resolución N° 68 de la Suprema Corte de Justicia del 27 de mayo de 2021, hasta el 30 de junio próximo” </span></i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">(art. 1º)<i>.<o:p></o:p></i></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Como señalamos en publicación anterior de este Blog, la resolución 68/2021, de 27 de mayo, reglamentó el retorno de actividades oportunamente planificado por acordada 8.110, de 13 de mayo.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><b><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">2.</span></b><span style="font-family: "Times New Roman", serif;"> De acuerdo a la resolución que ahora comentamos, es claro que el régimen dispuesto para la realización de los actos procesales (presentación de escritos, por ejemplo), atención al público bajo el régimen de agenda, realización de audiencias presenciales y por videoconferencia, régimen de trabajo de los funcionarios y atención en mesas centralizadas, se extiende hasta el 30 de junio.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">Sin embargo, la pregunta clave que ayer circulaba entre los operadores era si, además, se mantenía la declaración de días inhábiles dispuesta por la resolución 68/2021</span><span style="font-family: "Times New Roman", serif;"> <i>“a los solos efectos del transcurso de los plazos procesales y sin perjuicio de la validez de los actos que se cumplan en el periodo” </i>(numeral 1º).<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><b><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">3. </span></b><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">Es indudable que la pregunta es clave, y lo cierto es que la nueva resolución no da una respuesta clara.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">En efecto, no se necesitan mayores disquisiciones para advertir que la declaración de días inhábiles no puede considerarse comprendido en la expresión <i>“actividad procesal”</i> que utiliza la resolución. El <i>tiempo</i> es un requisito para la realización de los actos procesales, y por eso la ley regula los momentos y períodos de tiempo en que se pueden realizar esos actos (plazos), y establece que días y horas son hábiles o inhábiles a ese efecto; pero la calidad de hábil o inhábil de un día, o el plazo fijado para realizar los actos procesales, no constituyen<i> actividad procesal</i> en sí mismos.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">Ya señalé en un comentario anterior que es discutible que la SCJ, en el marco de sus potestades reglamentarias de la ley procesal, pueda declarar una “inhabilidad”, aunque sea a los solos efectos del cómputo de los plazos procesales. En efecto, la definición los días y horas hábiles o inhábiles está prevista en la ley (CGP, art. 96). Sin embargo, como indiqué en el mismo comentario, lo cierto es que el régimen de funcionamiento establecido por la resolución 68/2021, que ahora se mantiene, no es “normal”, sino rígidamente pautado y por ello limitado; por lo cual, en rigor, puede considerarse que no hay cuatro horas regulares de atención al público y, por ello, los días en que se mantenga ese sistema de funcionamiento anormal son de todos modos inhábiles por aplicación de la ley.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family: Calibri, sans-serif; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">De todos modos sería bueno la adopción de una resolución clara sobre este punto, que permita despejar dudas en estos tiempos de tanta incertidumbre. <o:p></o:p></span></p>Gabriel Valentinhttp://www.blogger.com/profile/00704415633812707510noreply@blogger.com2tag:blogger.com,1999:blog-4260390126864843160.post-7941271272772448832021-05-28T14:11:00.005-07:002021-06-08T04:54:59.627-07:00 El retorno de actividades en el Poder Judicial uruguayo y el cómputo de los plazos en días inhábiles: anotaciones a la resolución 68/2021 de la Suprema Corte de Justicia<p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; -webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: Calibri, sans-serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: normal; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><b><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">1. </span></b><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Por resolución 68/2021, de 27 de mayo, la Suprema Corte de Justicia (en adelante: SCJ) reglamentó el retorno de actividades oportunamente planificado por acordada 8.110, de 13 de mayo.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; -webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: Calibri, sans-serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: normal; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">Veamos, brevemente, el <i>iter</i> de resoluciones adoptadas en estos últimos meses.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; -webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: Calibri, sans-serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: normal; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">Oportunamente, ante el avance de la pandemia, por resolución 37/2021, de 24 de marzo de 2021, la SCJ dispuso declarar inhábiles los días 24, 25 y 26 de marzo de 2021. Posteriormente, al amparo de lo previsto en el art. 1.1 de la ley 19.879<a href="applewebdata://885C54C3-FA4E-4794-91DF-5D5D127D3C46#_ftn1" name="_ftnref1" style="color: #954f72; text-decoration: underline;" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;">[1]</span></span></span></span></a>, por acordada 8.105, de 25 de marzo de 2021, el órgano máximo del Poder Judicial declaró una feria jurisdiccional extraordinaria para el período comprendido entre los días 5 y 12 de abril de 2021, que fue sucesivamente prorrogado por las acordadas 8106, de 8 de abril de 2021, 8.109, de 29 de abril de 2021, y 8.110, de 13 de mayo de 2021.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; -webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: Calibri, sans-serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: normal; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">Por ese conjunto de acordadas la feria extraordinaria se extiende desde el 5 de abril hasta el próximo 30 de mayo de 2021, sin interrupciones, y la actividad se reanudará el 31 de mayo.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; -webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: Calibri, sans-serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: normal; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><b><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">2. </span></b><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">Por la resolución 68/2021 que ahora comento, se confirma que la actividad se reanudará el lunes 31 de mayo, y se reglamenta el sistema bajo el cual funcionarán los órganos del Poder Judicial. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; -webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: Calibri, sans-serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: normal; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">Ello porque, conforme se indica en el visto y considerando II, <i>“la actual situación sanitaria impone la adopción de medidas que preserven la salud de los funcionarios y usuarios del servicio, atendiendo al número de los casos de COVID-19 diagnosticados en los últimos días</i>”.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; -webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: Calibri, sans-serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: normal; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">Para atender a ese estado de situación la SCJ entiende necesario <i>“reducir el número de personas que concurren diariamente a las oficinas, por lo que se conformaran equipos de trabajo que asisten a las sedes judiciales en forma alternada”</i> (visto y considerando III).<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; -webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: Calibri, sans-serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: normal; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><b><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">3. </span></b><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">La modalidad elegida por la SCJ es declarar inhábiles </span><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">los días comprendidos entre el 31 de mayo y el 15 de junio de 2021, inclusive, <i>“a los solos efectos del transcurso de los plazos procesales y sin perjuicio de la validez de los actos que se cumplan en el periodo” </i>(numeral 1º).<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; -webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: Calibri, sans-serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: normal; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">Algunas anotaciones sober este punto:<o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-left: 54pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo2; text-indent: -36pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman",serif; mso-ansi-language: ES-AR; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">(a)<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: normal; font: 7.0pt "Times New Roman"; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">Claramente, la feria cesará el 30 de mayo, y a partir del 31 de mayo estaremos en un período de funcionamiento ordinario de los tribunales del Poder Judicial.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-left: 54pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo2; text-indent: -36pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman",serif; mso-ansi-language: ES-AR; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">(b)<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: normal; font: 7.0pt "Times New Roman"; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">Estrictamente es discutible que la SCJ, en el marco de sus potestades reglamentarias de la ley procesal, pueda declarar una “inhabilidad”<a href="applewebdata://885C54C3-FA4E-4794-91DF-5D5D127D3C46#_ftn2" name="_ftnref2" style="color: #954f72; text-decoration: underline;" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;">[2]</span></span></span></span></a>, aunque sea a los solos efectos del cómputo de los plazos procesales. En efecto, la definición los días y horas hábiles o inhábiles está prevista en la ley (CGP, art. 96). De acuerdo a esa disposición, son días hábiles para la realización de los actos procesales “<i>todos aquellos en los que funcionen las oficinas de los tribunales, cuyo horario, en ningún caso, será inferior a cuatro horas”</i>. En otras palabras, el día es hábil si las oficinas de los tribunales funcionan en un horario – se entiende, de atención al público – no inferior a cuatro horas; y es inhábil si funcionan en un horario de atención al público de menos de cuatro horas. Generalmente, cuando la SCJ declara que determinado día es inhábil no se presentan objeciones, ya que esa declaración se vincula con una atención al público en una franja horaria inferior a las cuatro horas; con lo cual, en todo caso, la declaración se limita a dar seguridad jurídica y hace en la práctica innecesaria la prueba sobre esa limitación de funcionamiento. Lo que ocurre en este caso es que el horario de funcionamiento será el habitual, de 13 a 18; es decir, el horario de atención al público tendría una extensión que, de acuerdo a la ley, haría que el día sea hábil. Sin embargo, lo cierto es que en esa franja horaria el funcionamiento no es “normal”, sino rígidamente pautado de acuerdo a lo que disponen los numerales siguientes; por lo cual, en rigor, puede considerarse que no hay cuatro horas regulares de atención al público y, por ello, los días son de todos modos inhábiles por aplicación de la ley. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-left: 54pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo2; text-indent: -36pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman",serif; mso-ansi-language: ES-AR; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">(c)<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: normal; font: 7.0pt "Times New Roman"; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">Al ser un período de tiempo en el que todos los días son inhábiles, los plazos de hasta 15 días no correrán, pero sí deberán computarse los plazos de más de 15 días que hubieran empezado a correr, y los plazos que se establecen en meses o años.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; -webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: Calibri, sans-serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: normal; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><b><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">4. </span></b><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">Si recuerdo los tres casos que reseñaba al comentar la acordada 8.110, la situación sería la siguiente:<o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-left: 54pt; mso-add-space: auto; mso-list: l2 level1 lfo1; text-indent: -36pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman",serif; mso-ansi-language: ES-AR; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">(i)<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: normal; font: 7.0pt "Times New Roman"; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">Si el plazo había empezado a correr antes del 24 de marzo, y su extensión no es superior a 15 días, como se computa en días hábiles (CGP, art. 94 inc. 2º), se debe considerar suspendido los días 24, 25 y 26 de marzo, que fueron declarados inhábiles; los días 27 y 28 de marzo, que fueron días inhábiles (sábado y domingo); del 29 de marzo al 4 de abril, por ser <i>Semana de Turismo</i>; del 5 de abril al 30 de mayo, por ser <i>feria extraordinaria</i>; y del 31 de mayo al 15 de junio, por ser días inhábiles. Ese plazo retomaría su cómputo el miércoles 16 de junio. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-left: 54pt; mso-add-space: auto; mso-list: l2 level1 lfo1; text-indent: -36pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman",serif; mso-ansi-language: ES-AR; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">(ii)<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: normal; font: 7.0pt "Times New Roman"; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">Si el plazo había empezado a correr antes del 24 de marzo, y su extensión es superior a 15 días, como sólo se suspende en las <i>ferias </i>y la <i>Semana de Turismo</i> (CGP, art. 94 inc. 1º), se debe considerar que siguió corriendo los días 24, 25, 26, 27 y 28 de marzo; se suspendió del 29 de marzo al 4 de abril, por ser <i>Semana de Turismo</i>; y continuó suspendido del 5 de abril al 30 de mayo, por ser <i>feria extraordinaria</i>. Ese plazo retomará su cómputo el lunes 31 de mayo, ya que el período entre el 31 de mayo y el 15 de junio no es feria, ni Semana de Turismo. Naturalmente que si vence en ese período, el acto podrá cumplirse hasta el primer día hábil siguiente, es decir, el 16 de junio.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-left: 54pt; mso-add-space: auto; mso-list: l2 level1 lfo1; text-indent: -36pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman",serif; mso-ansi-language: ES-AR; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">(iii)<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: normal; font: 7.0pt "Times New Roman"; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">Si la notificación de la resolución se realizó el 23 de marzo, el plazo – cualquiera sea su extensión – aún no empezó a correr, y el primer día del cómputo será el miércoles 16 de junio.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; -webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: Calibri, sans-serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: normal; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><b><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">4. </span></b><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">La resolución establece que la atención al publico en todas las oficinas judiciales se realizará, como ya señalé, todos los días “hábiles” de cada semana en el horario de 13 a 18 horas, a través de la agenda web (numeral 2º).<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; -webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: Calibri, sans-serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: normal; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">En realidad, los días no son hábiles, pero nuevamente se recurre a una ficción para admitir la actuación procesal en días que, según la propia resolución, son inhábiles a los efectos del cómputo de los plazos. En otras palabras, el día es inhábil a los efectos del cómputo de los plazos, pero es posible realizar actos procesales, porque las oficinas judiciales funcionarán, aunque en este régimen restringido. De modo que se podrán realizar actos escritos, sea de aquellos para los cuales están corriendo plazos o aquellos que venzan en este período (de modo de adelantar su realización) o de aquellos que no tienen plazos corriendo.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; -webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: Calibri, sans-serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: normal; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">Sin perjuicio de ello, además, se mantiene en todos sus términos lo dispuesto en el art. 2.1 de la resolución 33/2020 de la SCJ, que establece un sistema de obtención de día y hora de atención en situaciones impostergables<a href="applewebdata://885C54C3-FA4E-4794-91DF-5D5D127D3C46#_ftn3" name="_ftnref3" style="color: #954f72; text-decoration: underline;" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;">[3]</span></span></span></span></a>. Asimismo, al igual que el ordinal 2.2 de esa resolución, se insta a los actuarios a controlar los correos electrónicos para atender esas situaciones.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; -webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: Calibri, sans-serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: normal; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">Como excepción, se establece que e</span><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">n el período de funcionamiento especial comprendido entre el 31 de mayo y el 15 de junio las mesas centralizadas de recepción de escritos judiciales<a href="applewebdata://885C54C3-FA4E-4794-91DF-5D5D127D3C46#_ftn4" name="_ftnref4" style="color: #954f72; text-decoration: underline;" title=""><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span><span class="MsoFootnoteReference" style="vertical-align: super;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 12pt;">[4]</span></span></span></span></a> recibirán, sin agenda previa, los escritos correspondientes a procesos de amparo, restitución de menores, todos los procedimientos relativos a ratificaciones de tenencias de niñas, niños y adolescentes, incapacidades, medidas cautelares, provisionales y anticipadas. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; -webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: Calibri, sans-serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: normal; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><b><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">5.</span></b><span style="font-family: "Times New Roman", serif;"> En cuanto a las audiencias se establece el siguiente régimen:<o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-left: 54pt; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level1 lfo3; text-indent: -36pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman",serif; mso-ansi-language: ES-AR; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">(i)<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: normal; font: 7.0pt "Times New Roman"; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">Las audiencias presenciales a señalarse se celebrarán los días martes y jueves de cada semana, salvo que medien razones de urgencia debidamente justificadas, que determinen la necesidad de fijarlas en los restantes días de la semana, a fin de evitar perjuicios a los justiciables.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-left: 54pt; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level1 lfo3; text-indent: -36pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman",serif; mso-ansi-language: ES-AR; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">(ii)<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: normal; font: 7.0pt "Times New Roman"; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">Los días lunes, miércoles y viernes se realizarán aquellas audiencias que puedan cumplirse por medios telemáticos (por ejemplo, la plataforma zoom), al amparo de lo dispuesto por el art. 64 bis del Código General del Proceso.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-left: 54pt; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level1 lfo3; text-indent: -36pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman",serif; mso-ansi-language: ES-AR; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">(iii)<span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: normal; font: 7.0pt "Times New Roman"; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">En cualquier caso, la solución fijada no implica la suspensión de las audiencias ya señaladas al día de la fecha de adopción de esta resolución. De modo que, por ejemplo, si ya se fijó una audiencia presencial un día lunes, de todos modos deberá realizarse.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; -webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: Calibri, sans-serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: normal; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><b><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">6. </span></b><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">Como señalé al comentar la acordada 8.110, todo esto es <i>rebus sic stantibus, </i>por lo que eventuales cambios en la situación actual podrán suponer nuevas alteraciones al régimen de funcionamiento de los tribunales.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; -webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: Calibri, sans-serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: normal; letter-spacing: normal; line-height: 24px; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><style class="WebKit-mso-list-quirks-style">
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</style></p><div><br clear="all" /><hr align="left" size="1" width="33%" /><div id="ftn1"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://885C54C3-FA4E-4794-91DF-5D5D127D3C46#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[1]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;"> Lo mismo ocurrió con el advenimiento de la pandemia por Covid-19, en el año 2020: la </span><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">resolución 12/2020, de 16 de marzo, declaró una “feria judicial sanitaria”, por la cual se declararon inhábiles los días desde el 14 de marzo hasta el 3 de abril de 2020; por resolución de la SCJ Nº 23/2020, de 2 de abril, ese régimen se extendió hasta el 30 de abril de 2020; y por resolución 29/2020, de 30 de abril de 2020, se dispuso la extensión de la feria hasta el 15 de mayo de 2020, y se pautó un reinicio paulatino de actividades (arts. 7 y 8), similar (no idéntico) al que establece la acordada 8.110.</span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif;"><o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn2"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://885C54C3-FA4E-4794-91DF-5D5D127D3C46#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[2]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;"> </span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Esta cuestión es planteada, por ejemplo, por Abal Oliú, al tratar este tema en el t. III de <i>Derecho Procesal</i>.<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn3"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://885C54C3-FA4E-4794-91DF-5D5D127D3C46#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[3]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;"> </span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Ese ordinal de la resolución 33/2020 dispuso: <i>“En los casos de actuaciones indispensables para los justiciables y sin cuya realización corra grave riesgo el ejercicio de algún derecho (art. 97 CGP), de no existir números en la agenda web en tiempo útil para su cumplimiento, el interesado, desde cualquier casilla, deberá dirigir un correo electrónico a la sede judicial competente, requiriendo que se le asigne un lugar en la agenda de forma manual, de acuerdo a las pautas de la circular 73/2020 (que se adjunta), con la celeridad propia del asunto por el que se reclama intervención. Necesariamente, en el espacio correspondiente a Asunto, deberá expresarse el acto procesal que se propone realizar y su urgencia.<o:p></o:p></i></span></p><p class="MsoFootnoteText"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">El referido correo electrónico deberá contener los datos personales del sujeto que se presenta o su representante, del profesional interviniente y, en caso de corresponder, de la persona que en nombre del profesional habrá de realizar la correspondiente gestión ante la sede jurisdiccional (incluyendo un teléfono de contacto de la persona que realizará el trámite presencialmente); será enviado a la casilla de correo electrónico que resulta del listado de autoridades publicado en la página web del Poder Judicial; contendrá una descripción sucinta del asunto que se tratare, si se hallare en trámite los datos que permitan la correcta individualización de los autos, así como se explicitarán los concretos motivos por los que resulta impostergable la presentación ante la sede. <o:p></o:p></span></i></p><p class="MsoFootnoteText"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Una vez recibido el correo electrónico, en forma célere y tempestiva se agendará de forma manual el trámite y se responderá la comunicación remitida informando de la cita generada</span></i><i><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif;">”</span></i><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif;">.<o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn4"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://885C54C3-FA4E-4794-91DF-5D5D127D3C46#_ftnref4" name="_ftn4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[4]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;"> </span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif;">Sobre las mesas de atención centralizadas v.: <a href="https://www.poderjudicial.gub.uy/novedades/noticias-institucionales/item/7556-nuevas-mesas-centralizadas-de-recepcion-documental-funcionaran-desde-el-31-de-mayo.html">https://www.poderjudicial.gub.uy/novedades/noticias-institucionales/item/7556-nuevas-mesas-centralizadas-de-recepcion-documental-funcionaran-desde-el-31-de-mayo.html</a>.<o:p></o:p></span></p></div></div><style class="WebKit-mso-list-quirks-style">
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word-spacing: 0px;"><b><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">2. </span></b><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;">En su numeral 2 la acordada establece q</span><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">ue <i>“la Feria Judicial Extraordinaria instaurada por la Acordada Nº 8105 del 25 de marzo de 2021 y prorrogada por las Acordadas Nos. 8106 y 8109 de los días 8 y 29 de abril del mismo año -respectivamente-, se extenderá hasta el 30 de mayo de 2021</i>”.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; -webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: Calibri, sans-serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: normal; letter-spacing: normal; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">Vale la pena recordar que de acuerdo a lo previsto en el art. 1.1 de la ley 19.879, disposición interpretativa del sistema constitucional, la SCJ y el Tribunal de lo Contencioso Administrativo (TCA) son competentes para establecer ferias jurisdiccionales extraordinarias <i>“en estados de emergencia que, por causas de extraordinaria alteración de la vida en sociedad, no imputables a la Administración de Justicia, hagan imposible el normal funcionamiento del servicio o las garantías para el ejercicio de los derechos de los justiciables”</i>.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; 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orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">Luego, por acordada 8.109, de 29 de abril de 2021, se dispuso que la feria establecida por la acordada 8105 y extendida por la acordada 8.106 se extendería nuevamente, hasta el día 14 de mayo.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; -webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: Calibri, sans-serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: normal; letter-spacing: normal; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">Finalmente, la acordada 8.110, de 13 de mayo de 2021, dispuso extender la feria establecida por la acordada 8105 y extendida por las acordada 8.106 y 8.109 hasta el 30 de mayo.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; 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Es decir que para esos tres días la SCJ no dispuso una <i>feria</i> sino tan solo una declaración de días inhábiles.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; -webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: Calibri, sans-serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: normal; letter-spacing: normal; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif;"><span> </span>De modo que para el cómputo de plazos se deben distinguir diversas situaciones:<span> </span><o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-left: 54.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level1 lfo1; text-indent: -36.0pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman",serif; mso-ansi-language: ES-AR; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">(i)<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">Si el plazo había empezado a correr antes del 24 de marzo, y su extensión no es superior a 15 días, como se computa en días hábiles (CGP, art. 94 inc. 2º), se debe considerar suspendido los días 24, 25 y 26 de marzo que fueron ser declarados inhábiles; los días 27 y 28 de marzo, que fueron días inhábiles (sábado y domingo); del 29 de marzo al 4 de abril, por ser <i>Semana de Turismo</i>; y del 5 de abril al 30 de mayo, por ser <i>feria extraordinaria</i>. Ese plazo retomaría su cómputo el lunes 31 de mayo.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 54.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level1 lfo1; text-indent: -36.0pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman",serif; mso-ansi-language: ES-AR; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">(ii)<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">Si el plazo había empezado a correr antes del 24 de marzo, y su extensión es superior a 15 días, como sólo se suspende en las <i>ferias </i>y la <i>Semana de Turismo</i> (CGP, art. 94 inc. 1º), se debe considerar que siguió corriendo los días 24, 25, 26, 27 y 28 de marzo; se suspendió del 29 de marzo al 4 de abril, por ser <i>Semana de Turismo</i>; y del 5 de abril al 30 de mayo, por ser <i>feria extraordinaria</i>. Ese plazo también retomaría su cómputo el lunes 31 de mayo.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-left: 54.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level1 lfo1; text-indent: -36.0pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Times New Roman",serif; mso-ansi-language: ES-AR; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">(iii)<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">Si la notificación de la resolución se realizó el 23 de marzo, el plazo – cualquiera sea su extensión – aún no empezó a correr, y el primer día del cómputo será el lunes 31 de mayo.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; -webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: Calibri, sans-serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: normal; letter-spacing: normal; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">Sin perjuicio de ese matiz, lo relevante en cuanto a la acordada 8.110 es que se trata de una <i>feria extraordinaria</i>, por lo que durante su transcurso <b>están suspendidos todos los plazos procesales, incluso aquellos que se computan en meses o años </b>(art. 1.3 de la ley 19.879, aplicable a todas las ferias extraordinarias).<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; -webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: Calibri, sans-serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: normal; letter-spacing: normal; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">De acuerdo al art. 97 del CGP <b>es posible requerir la habilitación de días u horas inhábiles</b>, y se aplica lo previsto en los arts. 2.3 de la ley 19.879 y 3 de la resolución de la SCJ Nº 12, de 16 de marzo de 2020, así como la acordada 8109, de 29 de abril de 2021, en lo que refieren a las <b>actividades que deben cumplirse durante la Feria Judicial Extraordinaria</b> (art. 2º de la acordada 8.110). <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; -webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: Calibri, sans-serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: normal; letter-spacing: normal; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><b><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">3. </span></b><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">Por el numeral 3 de la acordada que comento se previó a partir del día 18 y hasta el 30 de mayo de 2021 <i>“las sedes judiciales recibirán los escritos que presenten los sujetos del proceso a los solos efectos de cumplir con los actos procesales cuyo vencimiento- de no mediar declaración de inhabilidad- hubiera acaecido o acaezca en el periodo comprendido entre el 24 de marzo y el 30 de mayo de 2021”.<o:p></o:p></i></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; -webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: Calibri, sans-serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: normal; letter-spacing: normal; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">Se trata de una técnica similar a la prevista en la acordada 29/2020: <b>la acordada crea una ficción normativa para el ejercicio de una facultad, según la cual debe considerarse como si entre el 24 de marzo y el 30 de mayo los plazos hubieran corrido (en los períodos en que normalmente corren)</b>. Si, de acuerdo a esa ficción, el plazo hubiera vencido en cualquier momento de ese período (por ejemplo, el 21 de abril), la parte <b>está facultada para realizar el acto escrito correspondiente desde el 18 hasta el 30 de mayo</b>. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; -webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: Calibri, sans-serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: normal; letter-spacing: normal; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">Debo formular varias precisiones.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-left: 54.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo2; text-indent: -36.0pt;"><!--[if !supportLists]--><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; mso-ansi-language: ES-AR; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">(i)<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span></b><!--[endif]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">Los plazos, en realidad, están suspendidos por la feria extraordinaria, hasta el 30 de mayo inclusive. La ficción es al sólo efecto del ejercicio de la facultad de realizar el acto escrito, con el propósito de evitar el congestionamiento de las oficinas judiciales. <b>De modo que la parte puede realizar el acto luego del 30 de mayo, antes del vencimiento del plazo</b> (que retomaría su cómputo el 31 de mayo, como ya señalé).<b><o:p></o:p></b></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 54.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo2; text-indent: -36.0pt;"><!--[if !supportLists]--><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; mso-ansi-language: ES-AR; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">(ii)<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span></b><!--[endif]--><b><span style="font-family: "Times New Roman", serif;"><span> </span></span></b><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">Aunque la acordada no lo aclara, es obvio que los actos escritos sólo pueden realizarse en los días y horas que funcionen las oficinas atendiendo público, por el sistema de agenda. <b><o:p></o:p></b></span></p><p class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-left: 54.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo2; text-indent: -36.0pt;"><!--[if !supportLists]--><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; mso-ansi-language: ES-AR; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">(iii)<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span></b><!--[endif]--><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">A pesar de la extensión de la <i>feria extraordinaria, </i>se aplica el art. 196 del CGP, por lo que el juez o tribunal debe proveer dentro de las 48 horas de presentado el escrito o la exposición de la oficina. <b><o:p></o:p></b></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; -webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: Calibri, sans-serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: normal; letter-spacing: normal; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><b><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">4.</span></b><span style="font-family: "Times New Roman", serif;"> Se indica que los magistrados deben dar estricto cumplimiento a lo dispuesto por el art. 3 de la acordada 8109, en especial en lo que refiere a la celebración de las audiencias. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; -webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: Calibri, sans-serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: normal; letter-spacing: normal; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">Es decir que deben realizar todos los actos allí previstos y, en especial, celebrar las audiencias que puedan ser llevadas de acuerdo a lo previsto en el art. 64 bis del CGP, siempre que no supongan la presencia de testigos, peritos, partes o abogados en la sede del juzgado o tribunal.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; -webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: Calibri, sans-serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: normal; letter-spacing: normal; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">Las audiencias ya fijadas que requieran la presencia de cualquiera de esos sujetos en la sede no podrían realizarse, por estar en situación de <i>feria.</i><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; -webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: Calibri, sans-serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: normal; letter-spacing: normal; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">Además la acordada incorpora, en ejercicio de la facultad reconocida por el inciso final del art. 2.3 de la ley 19.879, y como otra hipótesis adicional a las previstas en el art. 3 de la acordada Nº 8109, todos los procedimientos relativos a ratificaciones de tenencias de niñas, niños y adolescentes e incapacidades, <i>“debiendo otorgárseles a los mismos inmediata prioridad y pronto despacho</i>”. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; -webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: Calibri, sans-serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: normal; letter-spacing: normal; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><b><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">5. </span></b><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">Vale la pena destacar que este sistema es, por así decirlo, <i>rebus sic stantibus</i>, ya que la SCJ realizará un monitoreo permanente; y lo resuelto puede variar, de acuerdo a la <i>“evolución de la situación sanitaria”</i> (art. 1 de la acordada).<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="-webkit-text-size-adjust: auto; -webkit-text-stroke-width: 0px; caret-color: rgb(0, 0, 0); color: black; font-family: Calibri, sans-serif; font-size: medium; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: normal; letter-spacing: normal; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; orphans: auto; text-align: justify; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: auto; word-spacing: 0px;"><style class="WebKit-mso-list-quirks-style">
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</style></p><div><br clear="all" /><hr align="left" size="1" width="33%" /><div id="ftn1"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://114E84E3-32DF-4DE3-AAE8-1660BE3E906A#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[1]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;"> Lo mismo ocurrió con el advenimiento de la pandemia por Covid-19, en el año 2020: la </span><span style="font-family: "Times New Roman", serif;">resolución 12/2020, de 16 de marzo, declaró una “feria judicial sanitaria”, por la cual se declararon inhábiles los días desde el 14 de marzo hasta el 3 de abril de 2020; por resolución de la SCJ Nº 23/2020, de 2 de abril, ese régimen se extendió hasta el 30 de abril de 2020; y por resolución 29/2020, de 30 de abril de 2020, se dispuso la extensión de la feria hasta el 15 de mayo de 2020, y se pautó un reinicio paulatino de actividades (arts. 7 y 8), similar (no idéntico) al que establece la acordada 8.110.</span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif;"><o:p></o:p></span></p></div><div id="ftn2"><p class="MsoFootnoteText"><a href="applewebdata://114E84E3-32DF-4DE3-AAE8-1660BE3E906A#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 10pt;">[2]</span></span></span></span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman", serif;"> </span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman", serif;">La secuencia ininterrumpida surge claramente del texto de las tres acordadas, y elimina los riesgos que generaba la acordada 8.109, que puso el <i>dies a quo</i> de la feria en el 14 de mayo, lo que significaba que si se reanudaba la actividad el 18 de todos modos los plazos superiores a 15 días se empezaban a computar nuevamente el 15 de mayo. La acordada 8.110 es más precisa, al poner el <i>dies a quo </i>en un día domingo (30 de mayo).<o:p></o:p></span></p></div></div>Gabriel Valentinhttp://www.blogger.com/profile/00704415633812707510noreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-4260390126864843160.post-36673140024615151512020-02-08T06:03:00.000-08:002020-02-26T04:31:56.420-08:00El anteproyecto de LUC: modificaciones al sistema procesal penal<div style="text-align: justify;">
<b><u>Presentación</u></b></div>
<div style="text-align: justify;">
<b><br /></b></div>
<div style="text-align: justify;">
Esta nueva entrada al Blog recoge algunos comentarios sobre el anteproyecto de Ley de Urgente Consideración (a partir de ahora: "LUC"), que realicé en estos días a través de "hilos" en mi cuenta de Twitter @gvalentin_. Mantengo el carácter coloquial del texto, para facilitar su consulta por personas que no frecuentan habitualmente textos jurídicos. </div>
<div style="text-align: justify;">
El borrador de LUC ha generado variados comentarios. Algunos serios y razonables; otros, de los otros. De todos aprendí algo. A partir de ahora van algunas humildes ideas desde mi formación: primero, sobre las proyectadas modificaciones al CPP, luego, sobre las proyectadas modificaciones a la Ley de Procedimiento Policial (LPP). </div>
<div style="text-align: justify;">
<b><br /></b></div>
<div style="text-align: justify;">
<b><u>Las modificaciones al CPP que se proyectan</u> </b></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<b>- Colaborador y agente encubierto:</b> el art. 12 LUC extiende esta figura, antes prevista para los Juzgados competentes en crimen organizado, a todos los Juzgados penales. La primera figura habilita al Ministerio Público a acordar con los colaboradores la reducción de la pena o e incluso no perseguir penalmente.</div>
<div style="text-align: justify;">
La decisión política de ampliar los supuestos de disposición no parece del todo coherente con la decisión de suprimir el principio de oportunidad, eliminar la suspensión condicional del proceso y limitar el abreviado.</div>
<div style="text-align: justify;">
Una precisión adicional: el art. 12 LUC menciona los arts. 6 y 7 de la ley 18.494, actualmente derogados por el art. 79 de la ley 19.574; la remisión debió ser a los arts. 63 y 64 de la ley 19.574.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<b>- Principio de oportunidad:</b> el art. 16 LUC suprime este principio, actualmente regulado en el art. 100 del CPP.<br />
En primer lugar, debo relevar una discordancia a corregir: más adelante en el borrador, el art. 87 LUC dice que el Consejo de Política Criminal y Penitenciaria a crearse, entre otros cometidos, deberá asesorar sobre los lineamientos para aplicar el principio. La solución es incoherente con la derogación proyectada en el art. 16: si el principio desaparece del sistema, esa competencia del Consejo deberá eliminarse.</div>
<div style="text-align: justify;">
El principio de oportunidad, en su configuración actual, habilita a la Fiscalía a no perseguir en tres supuestos regulados en el 100 CPP. Más allá de los detalles de esa regulación, se trata de supuestos en los que no resulta razonable perseguir, y la ley establece un control judicial de la aplicación del principio, incluso a pedido de la víctima y el denunciante.</div>
<div style="text-align: justify;">
El instituto se fundamenta en que el sistema penal siempre es selectivo (es imposible perseguir siempre todos los delitos), y en todo caso es mejor que existan supuestos de oportunidad objetivos, debidamente reglados y controlables a que la selección sea subjetiva (sujeta a la valoración de cada operador, sin un marco previo), arbitraria y por esas mismas razones incontrolable.</div>
<div style="text-align: justify;">
Ese riesgo aumenta por el nuevo texto del art. 54 CPP, a darse por el art. 17 LUC. Con ese nuevo texto podría entenderse que la policía puede decidir si comunica o no a la Fiscalía, según que la conducta sea grave o no, aún cuando se trate de un hecho con apariencia de delito.</div>
<div style="text-align: justify;">
Esto significaría consagrar un principio de oportunidad de aplicación policial, sin causas específicas. La ley 19.653 ya había dado un nuevo texto al art. 51, y generaba este riesgo (v. mi opinión en carp. 1092/2018, Com. de Const. y Leg., Distribuido 1898, sesión de 24-05-18). Este nuevo texto potencia la posibilidad de que se entienda que la policía es quien decide cuándo pasar el caso a la fiscalía, en función de su valoración de la gravedad, y de ser así sería un importante retroceso (V. mi trabajo sobre "Las partes", Curso del CPP del IUDP, 2ª ed.)</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<b>Control de identidad: e</b>l art. 18 LUC deroga el control de identidad regulado en los arts. 55 y 56 del CPP. Sin embargo, el mismo instituto se consagra en el art. 41 LUC, que da nuevo texto al art. 43 de la Ley de Procedimiento Policial (LPP).</div>
<div style="text-align: justify;">
Es importante recordar que el control de identidad no aparece con la LUC: había sido reimplantado por la LPP de 2008. La modificación proyectada es que se vuelve a la regulación en la LPP, que como veremos consagra un control más amplio que - como veremos - no me parece razonable.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<b>Instrucciones generales: e</b>l art. 19 LUC modifica el art. 57 CPP para establecer que las instrucciones generales no pueden afectar la independencia de cada fiscal.<br />
Solo formularé dos precisiones.<br />
La primera: en el régimen vigente es claro que la independencia del fiscal en cada caso no puede afectarse por una instrucción general.</div>
<div style="text-align: justify;">
La segunda, que ese art. 57 CPP solo refiere a las instrucciones con cierto contenido: las que refieren a los procedimientos de la policía. Si se quiere darle un alcance general deben mencionarse las normas generales (v. ley 19.483) que regulan las instrucciones generales, y otras dispersas en el texto del CPP.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<b>Declaraciones del imputado en sede policial: </b>el art. 20 LUC regula las declaraciones del imputado en sede policial, del art. 61 CPP. Este artículo solo habilitaba a la policía a interrogar al imputado sobre su identidad, y a recibir, en supuestos excepcionales, la declaración del imputado (cuando el fiscal no podía).</div>
<div style="text-align: justify;">
El nuevo texto habilitaría todo tipo de interrogatorio del imputado: para averiguar, investigar, obtener "prueba" y aclarar el hecho. Esta autonomía policial es contraria al régimen que quiso consagrar el CPP, de dirección fiscal de la investigación.</div>
<div style="text-align: justify;">
El tema da para mucho, pero entiendo que la solución es muy negativa, y además sería contradictoria con otras disposiciones del CPP, lo que generará problemas interpretativos. En la misma comparecencia a la Cámara de Representantes antes citada analicé este mismo tema.</div>
<div style="text-align: justify;">
Se debió consagrar expresamente el derecho a la defensa en esas declaraciones en sede policial. De todos modos, entiendo que ese derecho deberá respetarse, por aplicación de los principios y de otras disposiciones del CPP.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<b>Registros: </b>el art. 21 LUC modifica la medida de registro (189 CPP).<br />
En primer lugar, aumenta el plazo que se dispone para mantener "retenidas" a las personas halladas en el lugar del hecho, o a aquellas que se le ordenó comparecer, de 2 a 4 horas. A mi juicio, la autorización a "retener" - ya consagrada en el texto vigente - es inconstitucional.</div>
<div style="text-align: justify;">
El art. 22 LUC modifica el registro de personas del art. 190 CPP, y el art. 23 el registro de personas, vestimenta, equipaje, vehículo, del art. 59 CPP. El sentido es, nuevamente, dar mayor autonomía a la policía. Me remito a lo que señalé al mencionar la modificación al art. 61.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<b>Proceso abreviado: e</b>l art. 25 LUC modifica el proceso abreviado.<br />
Actualmente esta vía corresponde cuando la pena mínima no sea superior a 6 años de penitenciaría; en el borrador de la LUC se prevé cuando la máxima no es superior a 3 años.</div>
<div style="text-align: justify;">
Se trata de un tema que requiere un análisis profundo; en este breve análisis solo formulo algunas anotaciones.<br />
A mi juicio la limitación proyectada significará, en los hechos, reducir esta figura al máximo, o casi eliminarla. Debe recordarse que hoy esta es la vía para componer la mayoría de los casos penales que llegan al sistema.</div>
<div style="text-align: justify;">
El proyecto no aborda otros aspectos en los que tal vez debió ingresar. El año pasado, junto a Abal, Montano y Garderes preparamos un proyecto de modificación al proceso abreviado, que luego fue tomado por el Senador Ope Pasquet.</div>
<div style="text-align: justify;">
El art. 26 LUC deroga el art. 273.6 del CPP, sobre proceso abreviado. Es innecesario, porque el art. 27 LUC da nuevo texto a todo el art. 273.</div>
<div style="text-align: justify;">
El art. 27 LUC modifica el art. 273 CPP y da más margen al fiscal para negociar el acuerdo, lo que es lógico ante la drástica limitación de los casos en que se puede acordar. Ahora podría atenuarse la pena a requerir sin el límite del tercio.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<b>Proceso extraordinario: </b>el art. 28 LUC agrega el art. 273 bis al CPP, para consagrar el proceso extraordinario.<br />
Esta figura existía en CPP original y fue sustituida por el proceso abreviado.<br />
La restauración de esta figura en el texto legal tiene un fundamento claro: de otra forma, al limitarse tanto el proceso abreviado, a falta de otras alternativas, la solución de los conflictos penales siempre se daría por la vía del juicio ordinario.</div>
<div style="text-align: justify;">
En el proyecto que mencioné antes preveíamos un proceso simplificado, con una regulación más ajustada al nuevo sistema.</div>
<div style="text-align: justify;">
En cuanto a la procedencia, se admite cuando lo pide el fiscal por entender suficiente la prueba reunida. Si la defensa no se opone, el juez debe acceder al pedido fiscal de ir a esta vía; pero si se opone es el juez el que decide. ¿En base a qué? ¿Debe juzgar si el fiscal tiene suficientes pruebas? ¿Cómo hacerlo sin perder su rol de tercero imparcial?<br />
La regulación es muy defectuosa. Solo por mencionar algunos puntos:<br />
(i) La ley refiere a una audiencia preliminar que ya no existe en la regulación vigente. De acuerdo a lo que dispone el art. 5º de la ley 19.436, debería entenderse que se quiso referir a la audiencia de formalización.<br />
(ii) Se consagra un sistema que no es ajustado a la idea de "juicio" del nuevo Código. En efecto, se produce prueba sin que exista una acusación y una defensa, y esos actos se reducen a ser una especie de escrito de alegato o de conclusiones, cuando la prueba ya se produjo.<br />
Todo ello ocurre por copiar el régimen del proceso extraordinario del CPP original, que consagraba una estructura procesal muy cuestionada en su formulación.</div>
<div style="text-align: justify;">
Una nota final: el art. 29 LUC agrega el art. 273 ter al CPP. La regulación me parece defectuosa y tiene varias imprevisiones.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<b>Libertad vigilada: </b>el art. 32 deroga la libertad vigilada, ahora regulada en la ley 19.831. Esta solución, aunada a la eliminación de otras figuras, puede generar un importante aumento de personas privadas de libertad que el sistema, en sus condiciones actuales, difícilmente podría tolerar.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<b>Suspensión condicional: </b>el art. 33 deroga la suspensión condicional del proceso. Me remito a lo señalado al comentar el art. 32 LUC. Creo que la eliminación es negativa: lo que debe hacerse es trabajar en la aplicación práctica del instituto.</div>
<div style="text-align: justify;">
<u><br /></u></div>
<div style="text-align: justify;">
<b><u>Modificaciones proyectadas a la LPP</u></b></div>
<div style="text-align: justify;">
<b><u><br /></u></b></div>
<div>
<div style="text-align: justify;">
<b>Comunicación al fiscal: </b>El art. 35 de la LUC modifica el art. 6 de la LPP, para ajustar su texto al sistema acusatorio (la comunicación se hace al fiscal, no al juez), y al 54 del CPP (v. art. 17 LUC) (4 horas). Lo cual es correcto. Lo malo, como ya señalé, es el texto proyectado del art. 54 CPP.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<b>Control de identidad: </b>como señalé antes, el art. 18 LUC deroga el control de identidad regulado en los arts. 55 y 56 del CPP. Sin embargo, el mismo instituto se consagra en el art. 41 LUC, que da nuevo texto al art. 43 de LPP.</div>
<div style="text-align: justify;">
También insisto en señalar que el control de identidad no aparece con la LUC: había sido reimplantado por la LPP de 2008, y luego regulado por el CPP, aunque con alcances distintos. La modificación del art. 41 LUC es que se vuelve a la regulación en la LPP.</div>
<div style="text-align: justify;">
El control de identidad se reimplantaría entonces con otro alcance, mucho más amplio, no vinculado a una investigación penal concreta. Este control de identidad puede terminar con una "conducción" a sede policial y comunicación a la fiscalía.</div>
<div style="text-align: justify;">
Esa autorización para "conducir" es una autorización para detener sin que exista flagrancia o semiplena prueba de delito y orden de juez. Estos son los únicos supuestos en que la Constitución autoriza la detención, por lo que la solución proyectada sería inconstitucional.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<b>Detenciones: </b>el art. 42 de la LUC modificaría el art. 48 de la LPP, para reimplantar la vieja "detención en averiguaciones" en su momento regulada por el decreto 690/980 (derogado por el art. 1 del decreto 109/005).</div>
<div style="text-align: justify;">
A mi juicio, la "conducción" y "mantenimiento" en sede policial por 24 horas, sin flagrancia o semiplena prueba y orden de juez, incluso respecto de eventuales testigos, también sería inconstitucional.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<b>Otras: </b>no me refiero a disposiciones sobre porte de armas, uso de la fuerza y otras disposiciones sobre actuación policial fuera del marco de una investigación, porque no refieren a mi específica formación procesal</div>
</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<b><u>A modo de conclusión</u></b></div>
<div style="text-align: justify;">
<b><u><br /></u></b></div>
<div style="text-align: justify;">
Como reflexión final, tres apuntes.</div>
<div style="text-align: justify;">
El primero, que estos comentarios solo persiguen un propósito de divulgación y aporte al debate, desde una mirada muy específica. </div>
<div style="text-align: justify;">
El segundo, que lo más importante es que - afortunadamente - este anteproyecto no busca dejar de lado el sistema acusatorio, único que respeta la idea de proceso que la Constitución consagra. </div>
<div style="text-align: justify;">
El tercero, que en cualquier caso, la modificación de un sistema procesal debe hacerse con mucho cuidado. La advertencia es especialmente importante en este caso: seguramente los estudiosos de la técnica legislativa, al mirar lo que ha sido el proceso de consagración del nuevo sistema procesal penal uruguayo, no encuentren otro ejemplo más claro de todo lo que no debe hacerse en estos casos. En una estructura normativa plena de zurcidos y remiendos, el agregado de nuevos remiendos, sin afinar la mirada, puede hacer que la prenda ya no pueda cumplir, satisfactoriamente, la función para la que fue creada. </div>
Gabriel Valentinhttp://www.blogger.com/profile/00704415633812707510noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4260390126864843160.post-30946890864599467392017-08-19T09:02:00.001-07:002017-08-19T09:58:43.390-07:00Dos estudios sobre el proceso contencioso administrativo de anulación<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: center;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">I. Los medios impugnativos,
con especial referencia a los recursos de reposición y revisión; y II. La vía
de excepción para obtener la declaración de inconstitucionalidad de las leyes</span></b><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn1" name="_ftnref1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: center;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: right;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Gabriel
VALENTIN<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn2" name="_ftnref2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: right;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: right;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">I. LOS MEDIOS IMPUGNATIVOS, CON ESPECIAL REFERENCIA A LOS
RECURSOS DE REPOSICIÓN Y REVISIÓN<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">1. (Introducción)<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>1.1. </span></b><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">En
este primera parte dirijo nuevamente la mirada sobre los medios impugnativos de
las resoluciones que puede dictar el Tribunal de lo Contencioso Administrativo
(TCA) en el proceso contencioso administrativo de anulación, con especial referencia
a los recursos de reposición y revisión.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>En
esta oportunidad las Jornadas se realizan en homenaje al recordado Ministro
Dardo PREZA RESTUCCIA, que fuera docente de Derecho Penal en las Facultades de
Derecho de la Universidad de la República y la Universidad Católica del
Uruguay, y antes también de Derecho Procesal en la primera Universidad. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Este
primer tema no puede ser más oportuno, porque en su incursión por el estudio
del Derecho Procesal el homenajeado se detuvo especialmente en el análisis de
los recursos<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn3" name="_ftnref3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[3]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>; y
en su condición de Ministro del TCA siempre tuvo especial preocupación por el
régimen de los recursos de este proceso especial. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Vayan
estas líneas como pequeño homenaje al docente, y como afectuoso recuerdo de la
persona. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;"><b>1.2.
</b>Conforme a los desarrollos del Maestro BARRIOS DE ÁNGELIS, dentro de las
funciones procesales principales se encuentra la <i style="mso-bidi-font-style: normal;">función de control</i>, que se ha definido como <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“la actividad que tiene por finalidad el examen crítico de las demás
funciones”</i></span><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn4" name="_ftnref4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[4]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">,
recordando que <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“es una manifestación de
los principios lógicos y ontológicos de</i> contradicción<i style="mso-bidi-font-style: normal;"> y de</i> razón suficiente”</span><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn5" name="_ftnref5" style="mso-footnote-id: ftn5;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[5]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">.</span><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Desde una perspectiva similar, defino
a la función de control como el conjunto de actos (actividad) cuyo objetivo
específico es la comprobación de la admisibilidad y/o la fundabilidad de los
actos procesales</span><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn6" name="_ftnref6" style="mso-footnote-id: ftn6;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[6]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">;
lo que supone la verificación de la existencia o ausencia de las exigencias
normativas que permiten cumplir con los requisitos de admisibilidad y
fundabilidad.</span><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Por ejemplo, en el proceso contencioso
administrativo de anulación integran esta función la resolución inicial del
tribunal por la que se controla la demanda (art. 62 del decreto ley 15.524,
conocido como Ley Orgánica del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, en
adelante “LOTCA”), la oposición de excepciones dilatorias por el demandado
(LOTCA: art. 66), los recursos (LOTCA: arts. 97 a 100), etc. </span><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Como ha señalado el mismo autor, las
clases de control pueden ser muy variadas, pero pueden fácilmente identificarse
algunos pares de especies antagónicas, de los cuales quiero destacar dos:</span><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>a) <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Control de partes</i> y <i style="mso-bidi-font-style: normal;">control
del tribunal</i>: ejemplo típico pero no exclusivo del primero son los
recursos; ejemplo del segundo son, en definitiva, todas las resoluciones del
tribunal que verifican la admisibilidad o fundabilidad de otro acto procesal.</span><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>b) Control de <i style="mso-bidi-font-style: normal;">coordinación</i> y control de <i style="mso-bidi-font-style: normal;">subordinación</i>.
El primero se realiza en un mismo plano situacional (por ejemplo, la oposición
de una excepción dilatoria). El segundo se realiza en un diferente plano
situacional: puede ser <i style="mso-bidi-font-style: normal;">ascendente</i>,
cuando quien tiene menos poder controla a quien tiene más (nuevamente, el caso
típico del recurso) o <i style="mso-bidi-font-style: normal;">descendente</i>,
exactamente inverso al anterior (por ejemplo la resolución de ese mismo
recurso).</span><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Dentro de las formas de control los
diversos medios impugnativos ocupan un lugar relevante. Esos medios constituyen
formas de control de parte, de coordinación o de subordinación ascendente.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Como género, y conforme al enfoque
tradicional, comprenden como especie principal a los <i style="mso-bidi-font-style: normal;">recursos </i>(en la LOTCA: arts. 97 a 100), pero también otros medios
impugnativos como, en el caso del proceso contencioso anulatorio, la <i style="mso-bidi-font-style: normal;">excepción </i>(arts. 66-73), la <i style="mso-bidi-font-style: normal;">oposición a la providencia con citación </i>(CPC,
art. 206, por remisión del art. 104 de la LOTCA) y el <i style="mso-bidi-font-style: normal;">proceso incidental de nulidad</i> (que debe tramitar por la estructura
prevista por los arts. 69 a 71 de la LOTCA), etc.</span><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn7" name="_ftnref7" style="mso-footnote-id: ftn7;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[7]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">.
</span><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">En
último término, resulta bastante difícil identificar los elementos
diferenciales de los recursos y algunos medios impugnativos que
convencionalmente no lo serían, como la oposición a la providencia con
citación, pero no es este el momento para profundizar en el análisis de ese
tema.</span><strong><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; font-weight: normal; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></strong></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<strong><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span></strong><strong><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; font-weight: normal; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></strong></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;"><b>1.3.
</b>Este estudio se refiere a los medios impugnativos en el proceso contencioso
administrativo de anulación, regulado por el </span><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">decreto
ley 15.524, de 9 de enero de 1984 (LOTCA).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">La
LOTCA, reglamenta las disposiciones constitucionales (arts. 309 a 321 de la CR),
y regula la organización del Tribunal de lo Contencioso Administrativo (TCA) y
la Procuraduría del Estado en lo Contencioso Administrativo (PECA), su
competencia (“jurisdicción”), los presupuestos de la pretensión anulatoria, el
proceso contencioso administrativo de anulación y otros procesos en que es
competente el TCA.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">En
síntesis, el TCA tiene competencia para entender en el proceso contencioso
administrativo de anulación (arts. 309 a 311 de la CR y 58 a 100 de la LOTCA) y
en los procesos por contiendas de competencia fundadas en la legislación y por
diferencias, inter e intra-orgánicas, de carácter administrativo (CR, art. 313
y arts. 101 a 103 de la LOTCA)<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn8" name="_ftnref8" style="mso-footnote-id: ftn8;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[8]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Conviene
recordar que todos los procesos de competencia del Tribunal de lo Contencioso Administrativo,
regulados por el decreto ley 15.524, de 9 de enero de 1984, están vigentes aún
luego de la entrada en vigencia del CGP (art. 545 lit. c de este código).<strong><span style="font-family: "arial" , sans-serif;"><o:p></o:p></span></strong></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Mi
análisis, limitado al tema de estas jornadas, se refiere a los medios
impugnativos de las resoluciones en el proceso contencioso administrativo de
anulación. </span><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>En los próximos capítulos dividiré el
planteo, para analizar en primer lugar el régimen general de los recursos y
luego, más detenidamente, el de los recursos de reposición y revisión.</span><strong><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; font-weight: normal; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></strong></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">2. (Los recursos en el proceso contencioso administrativo
de anulación)<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>2.1. Presentación:
régimen aplicable<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>2.1.1. </span></b><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">En
la regulación vigente, los recursos contra las resoluciones que se adoptan en
el proceso contencioso anulatorio están previstos en los arts. 97 a 100 de la
LOTCA, y son los siguientes: el recurso de reposición (art. 97), los recursos
de explicación y ampliación (art. 98) y el recurso de revisión (arts. 99-100).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>A mi juicio, en lo no previsto en la regulación
específica de esos artículos, debemos acudir a las normas respectivas del
Código de Procedimiento Civil, con las modificaciones introducidas por leyes
posteriores. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">En
efecto, de acuerdo a lo dispuesto en el art. 104 de la LOTCA, en todos los
puntos no regulados por dicha ley, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“se
estará a lo dispuesto en la Ley de Organización de los Tribunales, Código de
Procedimiento Civil y demás leyes que rijan la materia, concordantes,
complementarias o modificativas”.<o:p></o:p></i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Por
otra parte, en lo que refiere particularmente al proceso contencioso
administrativo de anulación, de acuerdo al art. 58 de la LOTCA, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“se observarán las normas previstas por el
Código de Procedimiento Civil para el juicio ordinario”</i>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span></i><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Entiendo
que, de acuerdo a estas disposiciones, en todo lo no previsto por la LOTCA y
sus modificativas, rigen las disposiciones del viejo CPC y leyes modificativas,
en lo pertinente y siempre que no contradigan la regulación especial<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn9" name="_ftnref9" style="mso-footnote-id: ftn9;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[9]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">2.1.2. </span></b><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">A
mi juicio, no puede aplicarse a este proceso por vía de remisión el régimen del
CGP<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn10" name="_ftnref10" style="mso-footnote-id: ftn10;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[10]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">En
primer lugar, porque es clarísima la expresa remisión al CPC y sus leyes concordantes,
complementarias y modificativas. Como ha señalado entre nosotros BARRIOS DE
ÁNGELIS, la remisión es un procedimiento económico de técnica legislativa
mediante el cual se incorpora a una norma el contenido de las disposiciones a
las que ella se remite: en el caso, es como si esas leyes, en lo pertinente y
compatible con la regulación especial, estuvieran íntegramente incorporadas a
la norma remitente<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn11" name="_ftnref11" style="mso-footnote-id: ftn11;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[11]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">En
segundo lugar, porque la referencia a leyes concordantes, complementarias y
modificativas del CPC contenida en el art. 104 de la LOTCA no alcanza al CGP: <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">el nuevo Código no es modificativo, ni
mucho menos complementario o concordante del CPC, sino que lo derogó
genéricamente. <o:p></o:p></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Como
advierte TARIGO, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“se produce a este
respecto – como también se produjera en el Código del Proceso Penal de 1980,
cuando a texto expreso se remitía a la Ley de Abreviación de los Juicios – un
fenómeno de supervivencia de normas procesales genéricamente derogadas en lo
que respecta al campo estrictamente delimitado del proceso civil – el CPC, la
Ley Nº 9.594 – por lo que hace relación con el proceso contencioso
administrativo de anulación en este caso, o con el proceso penal en el otro”</i><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn12" name="_ftnref12" style="mso-footnote-id: ftn12;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[12]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></i>En tercer lugar, porque <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">el propio CGP</b>, al enumerar las
excepciones a las derogaciones, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">excluye
de su ámbito de aplicación a los procesos que tramitan ante el TCA</b> (art.
545 lit. c). Permitir el ingreso del CGP por una interpretación amplia de la
norma de remisión contenida en el art. 104 de la LOTCA sería desatender al
claro sentido del art. 545 lit. “c” del propio CGP: el gato que se sacó por la
puerta (por el propio CGP) entraría por la ventana (por una interpretación de
la LOTCA).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Sin perjuicio de ello, nada impide que, en caso de
“vacíos” del sistema normativo, se pueda integrar mediante alguna norma análoga
contenida en el CGP. En efecto, si no puede extraerse una solución de la LOTCA
ni del CPC y sus leyes concordantes, complementarias y modificativas, sólo
quedaría ir a las soluciones análogas del CGP y sus modificativas<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn13" name="_ftnref13" style="mso-footnote-id: ftn13;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[13]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Por lo tanto, para determinar el régimen aplicable a los
recursos debemos acudir a la LOTCA (arts. 97 a 100) y a las disposiciones del
CPC y sus leyes concordantes, complementarias y modificativas; y sólo en caso
de vacío de esas normas, al CGP.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Con
estas precisiones generales sobre el régimen aplicable, en los apartados
siguientes analizaré el régimen de los recursos de reposición y revisión<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn14" name="_ftnref14" style="mso-footnote-id: ftn14;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[14]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">2.2. Algunas reglas generales
sobre recursos<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">A
pesar de la sencilla regulación de los recursos en la LOTCA, a partir de la
remisión al CPC y sus modificativas o, en caso de vacío, al CGP, pueden
extraerse algunas reglas generales sobre los recursos<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn15" name="_ftnref15" style="mso-footnote-id: ftn15;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[15]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">En
primer lugar, rige la regla de la <i style="mso-bidi-font-style: normal;">especificidad</i>,
conforme a la cual se debe impugnar con el medio impugnativo específico
previsto por la ley. Sin perjuicio de esto, al igual que en el proceso civil
regido por el CGP, el TCA admite la regla de la <i style="mso-bidi-font-style: normal;">canjeabilidad de los medios impugnativos</i>. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">En
particular, la ha aplicado en casos en que se impugna mediante reposición
sentencias interlocutorias con fuerza de definitivas que, según una
jurisprudencia del Tribunal que luego cuestionaré, sólo admitirían recurso de
revisión. En esos casos el TCA ha admitido el acto de impugnación como recurso
de revisión<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn16" name="_ftnref16" style="mso-footnote-id: ftn16;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[16]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>También rige la regla general de la <i style="mso-bidi-font-style: normal;">recurribilidad</i>, salvo norma expresa en contrario (v., p. ej., art.
97). <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">2.3. Recurso de
reposición<o:p></o:p></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>2.3.1. </span></b><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">El
recurso de reposición está regulado en el art. 97 de la LOTCA. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">En
lo no previsto por esta disposición, por la genérica remisión del art. 104,
podrá acudirse al régimen del CPC (arts. 651 a 653, el primero en la redacción dada
por el art. 46 de la ley 13.355, de 17 de agosto de 1965, conocida como Segunda
LAJ).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span><o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">2.3.2. </span></b><span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">El recurso de reposición es un recurso <i style="mso-bidi-font-style: normal;">ordinario</i> en cuanto las resoluciones
contra las cuales pueden interponerse no pasaron en autoridad de cosa juzgada.
En el caso de las providencias de mero trámite, por su propia naturaleza,
porque nunca alcanzan ese estado; en el supuesto de las sentencias, porque si
bien pueden alcanzar ese estado, precisamente mediante la interposición de este
recurso se pretende su revocación y, por consiguiente, se posterga la firmeza
de lo resuelto. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Desde otra perspectiva, en el sentido propuesto por
GUASP, también es un recurso <i style="mso-bidi-font-style: normal;">ordinario</i>,
en cuanto no tiene causales específicas de admisibilidad y por consiguiente los
poderes del Tribunal al resolver el recurso no son limitados<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn17" name="_ftnref17" style="mso-footnote-id: ftn17;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[17]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Finalmente, es un recurso de <i style="mso-bidi-font-style: normal;">autocontrol</i>, porque se interpone ante y se resuelve por el propio
Tribunal que dictó la sentencia.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">2.3.3. </span></b><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">El
art. 97 prevé el recurso de reposición contra <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“los actos dictados durante el trámite de la acción anulatoria (…)
salvo que la ley declare el acto irrecurrible</i>”.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Como advierte TARIGO la terminología no es la
procesalmente habitual: el artículo denomina <i style="mso-bidi-font-style: normal;">actos</i> a las <i style="mso-bidi-font-style: normal;">providencias</i>,
y menciona el <i style="mso-bidi-font-style: normal;">trámite de la acción</i>,
cuando debió decir <i style="mso-bidi-font-style: normal;">el trámite del proceso</i><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn18" name="_ftnref18" style="mso-footnote-id: ftn18;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[18]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Sin embargo, con esa precisión no basta, ya que el
recurso de reposición no procede contra todas las <i style="mso-bidi-font-style: normal;">providencias</i> o <i style="mso-bidi-font-style: normal;">resoluciones </i>del
Tribunal. Si completamos el régimen con lo previsto por el CPC, el recurso de
reposición <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">sólo procede contra las
providencias mere interlocutorias o de mero trámite</b> (art. 651) y contra las
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">sentencias interlocutorias</b> (art.
652), salvo que la ley las declare irrecurribles, pero no contra las sentencias
definitivas.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Ahora bien: dentro de las sentencias interlocutorias,
¿procede contra todas las sentencias interlocutorias, o sólo contra las
sentencias interlocutorias simples? <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">A
primera vista la duda es legítima, ya que para las sentencias interlocutorias
con fuerza de definitivas (al igual que para las sentencias definitivas) existe
un recurso especial: el recurso de revisión (art. 99). <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>El propio TCA ha planteado esta cuestión al resolver
recursos de reposición interpuestos contra sentencias interlocutorias con
fuerza de definitivas, como la </span><span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">sentencia
que declara liminarmente que la vía administrativa fue mal agotada o que operó
la caducidad, y por lo tanto tiene por no presentada la demanda, o la sentencia
que decreta la perención. En varias sentencias, el Tribunal ha resuelto que el
recurso de reposición no procede contra este tipo de sentencias, ya que para
ellas existe un medio impugnativo específico: el recurso de revisión. Sin
perjuicio de lo cual, si se invocan nuevos elementos de juicio que por su
naturaleza puedan determinar la modificación de la sentencia y de los cuales el
recurrente no hubiese podido hacer uso antes, el Tribunal admite la
canjeabilidad del medio impugnativo y lo tramita como recurso de revisión<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn19" name="_ftnref19" style="mso-footnote-id: ftn19;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[19]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>No tengo el honor de compartir esa
posición. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">A mi juicio <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">las
sentencias interlocutorias con fuerza de definitivas admiten recurso de
reposición y recurso de revisión</b>. El primero, como veremos, procede para
obtener la revocación de la sentencia por contrario imperio, sea por errores <i style="mso-bidi-font-style: normal;">in procedendo </i>como por errores <i style="mso-bidi-font-style: normal;">in iudicando</i>; el segundo, en cambio,
sólo procede para obtener la revocación de la sentencia por la específica
causal prevista en el art. 99 de la LOTCA. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">El art. 97 de la LOTCA es suficientemente amplio: el
recurso procede contra todos los actos – <i style="mso-bidi-font-style: normal;">providencias</i>,
como vimos –, salvo que la ley los declare irrecurribles. Es decir que la regla
es la admisión del recurso, salvo regla expresa en contrario. El art. 652 del
CPC confirma esta conclusión: las sentencias interlocutorias – todas, salvo
aquellas que la ley declare irrecurribles – admiten recurso de reposición.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Por otra parte, el art. 99 no dice que las sentencias
interlocutorias sólo podrán impugnarse mediante recurso de revisión, sino que
contra ellas <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“habrá”</i> dicho recurso.
Lo que no impide que pueda <i style="mso-bidi-font-style: normal;">haber </i>otros
recursos. Insisto: ambos recursos tienen causales diferentes, y pueden
perfectamente coexistir; en todo lo no cubierto por el recurso de revisión, el
recurso de reposición tiene un amplio campo para operar. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Si esta lectura se admite, sería posible un control
más amplio de las sentencias interlocutorias con fuerza de definitivas. Por
ejemplo, si la sentencia rechaza liminarmente la pretensión anulatoria por no
haberse agotado correctamente la vía administrativa o por haberse presentado
luego del vencimiento del plazo de caducidad, y el actor entiende que el
Tribunal ha cometido un error en el cómputo de los plazos, el recurso de
revisión deja poco margen para su revocación de la sentencia; lo mismo ocurre
si el Tribunal declara la perención y la parte entiende que el plazo no fue
correctamente computado o existió una causa de interrupción no advertida. De
hecho, como veremos, el TCA ha debido extender – hasta desfigurarlo – el
concepto de <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“nuevos elementos de juicio”</i>
del art. 99 de la LOTCA, para subsanar ese tipo de errores. En la lectura que
propongo, existe un medio impugnativo específico, el recurso de reposición,
cuyas causales son lo suficientemente amplias para comprender esas situaciones,
y que claramente procede contra todo tipo de sentencias interlocutorias.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">2.3.4.
</b></span><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Como adelanté, el error que se denuncia
mediante el recurso de reposición puede ser un error <i style="mso-bidi-font-style: normal;">in procedendo</i> o un error <i style="mso-bidi-font-style: normal;">in
iudicando</i>, aunque lo más habitual es que refiera a errores <i style="mso-bidi-font-style: normal;">in procedendo</i>. En el caso de las
providencias de mero trámite siempre se tratará de un error de ese tipo.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Lo que se pretende es la revocación de la sentencia <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“por contrario imperio”</i> (art. 651 del
CPC).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">2.3.5. </b>El
procedimiento del recurso no está regulado por el art. 97 de la LOTCA, por lo
que corresponde acudir, en lo que sea compatible con el régimen especial, al
art. 651 del CPC para las providencias de mero trámite y al art. 652 del mismo
Código para las sentencias interlocutorias.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>En cuanto a las providencias de mero trámite, el recurso
debe interponerse dentro de un plazo de tres días a contar del siguiente a la
notificación (art. 651); mientras que si se trata de una sentencia
interlocutoria el plazo para la interposición es de cinco días (art. 652).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>El recurso de reposición no requiere sustanciación, es
decir que el Tribunal debe resolverlo inmediatamente, sin previo traslado a la
contraparte<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn20" name="_ftnref20" style="mso-footnote-id: ftn20;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[20]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>. De
todos modos, en la práctica he visto que, en varias ocasiones, el TCA confiere
traslado antes de resolver.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>En cuanto al plazo para la resolución del recurso no
existen normas especiales por lo que, en el ámbito del TCA, se aplican las
normas generales (art. 82 inciso final y 84 de la Ley Orgánica).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>La resolución que resuelve el recurso de reposición, sea
que haga lugar o lo desestime, no admite otro recurso (art. 651 inc. 3º del
CPC). Esa era la solución del viejo Código, y la que corresponde aplicar en el
proceso contencioso administrativo de anulación<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn21" name="_ftnref21" style="mso-footnote-id: ftn21;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[21]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">2.4. Recurso de
revisión<o:p></o:p></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>2.4.1. </span></b><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Este
recurso tiene como antecedente el viejo </span><span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">recurso de revisión ante la Alta Corte de Justicia, previsto
en los arts. 27 a 30 de la ley 3.246, de 28 de octubre de 1907.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">De hecho, durante la vigencia de las Constituciones de
1952 y 1967, las disposiciones transitorias letras “N” num. 1º y “J” num. 1º,
respectivamente, dispusieron que mientras no se aprobara la ley orgánica del
Tribunal éste se regiría en cuanto a su integración y funcionamiento por la
referida ley 3.246, de creación de la Alta Corte de Justicia, por lo cual se
entendió admisible el recurso de revisión contra las sentencias definitivas por
las cinco causales del art. 27 de esa ley<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn22" name="_ftnref22" style="mso-footnote-id: ftn22;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[22]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Vale la pena recordar tres de aquellas cinco causales,
porque pueden servir como pauta para interpretar el alcance del recurso de
revisión actualmente previsto en la Ley Orgánica: <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">- <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“Cuando
después de pronunciada </i>[la sentencia], <i style="mso-bidi-font-style: normal;">la
parte perjudicada hallare o recobrare documentos decisivos ignorados,
extraviados o detenidos por fuerza mayor o por obra de la parte en cuyo favor
se hubiere dictado” </i>(num. 3º); <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">- <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“Cuando se
hubiere pronunciado en virtud de documentos reconocidos o declarados falsos,
ignorándolo el recurrente, o cuya falsedad se reconociere o declarase después” </i>(num.
4º); y <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">- <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“Cuando
habiéndose dictado en virtud de prueba testimonial o de posiciones, alguno de
los testigos o la parte absolvente fueren condenados como falsarios en sus
declaraciones”</i> (num. 5º).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Sin embargo, debo advertir que el recurso de revisión
de esa ley 3.246 tenía un alcance más amplio, ya que sus dos primeras causales
referían a supuestos de incongruencia de la sentencia que por cierto no tienen
vinculación con la actual causal del recurso de revisión de la LOTCA<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn23" name="_ftnref23" style="mso-footnote-id: ftn23;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[23]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.
Pero es claro también que <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">las otras tres
causales sí constituyen un valioso antecedente de este recurso</b><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn24" name="_ftnref24" style="mso-footnote-id: ftn24;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[24]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">En cambio, nada tiene que ver este recurso de revisión
de las sentencias del TCA – salvo en la denominación, como advierte TARIGO – con
el recurso de revisión previsto primero para el proceso penal por la ley 3.439,
de 5 de abril de 1909 (arts. 29 a 35) y por el vigente Código del Proceso Penal
(arts. 283 a 290); para el proceso penal militar por el Código de Procedimiento
Penal Militar (arts. 507 y 508 del decreto ley 10.326, de </span><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">28
de enero de 1943); y finalmente para el proceso civil por el CGP (arts. 281-292,
con las modificaciones introducidas por la ley 19.090, de 14 de junio de 2013,
a los arts. 283 y 285).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">El recurso de revisión en el proceso contencioso
administrativo de anulación está regulado en los <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">arts. 99 y 100 de la LOTCA</b>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">2.4.2.
</span></b><span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">El recurso de revisión
es un recurso <i style="mso-bidi-font-style: normal;">ordinario</i> en cuanto las
sentencias contra las cuales pueden interponerse no pasaron en autoridad de
cosa juzgada: precisamente mediante la interposición de este recurso se
pretende la revocación de una sentencia que aún no ha quedado firme<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn25" name="_ftnref25" style="mso-footnote-id: ftn25;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[25]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Desde otra perspectiva, en el sentido propuesto por
GUASP, es un recurso <i style="mso-bidi-font-style: normal;">extraordinario</i>,
en cuanto tiene una causal específica de admisibilidad y por consiguiente los
propios poderes del Tribunal al resolver el recurso son limitados<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn26" name="_ftnref26" style="mso-footnote-id: ftn26;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[26]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Finalmente, es un recurso de <i style="mso-bidi-font-style: normal;">autocontrol</i>, porque se interpone ante y se resuelve por el propio
Tribunal que dictó la sentencia.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">2.4.3.
</span></b><span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Este recurso procede
contra las sentencias definitivas y contra las sentencias interlocutorias con
fuerza de definitivas. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Por consiguiente, no procede contra las sentencias
interlocutorias simples y, por supuesto, tampoco contra las providencias de
mero trámite. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">El Tribunal ha rechazado reiteradamente recursos de
revisión interpuestos contra sentencias interlocutorias simples.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Así, ha rechazado por inadmisible el recurso de
revisión interpuesto contra la sentencia que decide el pedido de suspensión de
ejecución del acto administrativo, por tratarse de una sentencia interlocutoria
simple<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn27" name="_ftnref27" style="mso-footnote-id: ftn27;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[27]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Como ya vimos, este tipo de sentencias sólo admite
recurso de reposición (art. 97), cuyas causales son además más amplias que las
del recurso de revisión.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">2.4.4.
</span></b><span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">En cuanto a quiénes
pueden interponer el recurso, naturalmente, tienen legitimación específica las
partes y los terceros intervinientes<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn28" name="_ftnref28" style="mso-footnote-id: ftn28;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[28]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">En un caso relativamente reciente, el Tribunal rechazó
la interposición de un recurso de revisión contra la sentencia definitiva por
un tercero al que oportunamente se había dado noticia del pleito para que
compareciera en un plazo de diez días y que no había comparecido a lo largo del
proceso<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn29" name="_ftnref29" style="mso-footnote-id: ftn29;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[29]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.
Por supuesto que no comparto esta postura: el tercero que tiene interés en el
mantenimiento del acto, que es citado pero omite comparecer en el proceso,
habrá perdido su oportunidad de dar al Tribunal su versión acerca de los hechos
y las normas aplicables, o de ofrecer pruebas, pero de ninguna manera carece de
legitimación para interponer un recurso de revisión contra la sentencia
definitiva que – en el ejemplo – hace lugar a la pretensión anulatoria. Sin
embargo, sí pueden existir límites derivados de su calidad de coadyuvante
simple, tema cuyo análisis excedería el propósito de estos comentarios<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn30" name="_ftnref30" style="mso-footnote-id: ftn30;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[30]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">2.4.5.
</span></b><span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Veamos ahora la causal<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"> </b>que habilita la interposición de este
recurso.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">El art. 99 de la LOTCA establece que este recurso
podrá interponerse <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“cuando se presenten
nuevos elementos de juicio que, por su naturaleza, puedan determinar la
modificación de la sentencia y de los cuales no hubiese podido hacer uso el
recurrente durante el proceso”</i>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Como se advierte, se trata de una causal con tres
requisitos o condiciones:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">(a)</span></b><span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> En primer lugar, deben alegarse <i style="mso-bidi-font-style: normal;">nuevos elementos de juicio</i>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">El alcance de este concepto puede delimitarse
recordando el antecedente del art. 27 de la ley 3.246. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Así, por ejemplo, puede interponerse el recurso
alegando que después de dictada la sentencia se halló o recobró un documento decisivo,
cuya existencia era ignorada, o que habían sido extraviados o detenidos por
fuerza mayor o por acto de la parte en cuyo favor fue dictada la sentencia; o
que la sentencia fue dictada en virtud de un documento declarado falso,
circunstancia que era anterior a la sentencia pero desconocida por el
recurrente, o cuya falsedad se reconociere o declarase después de la sentencia;
o que la sentencia se dictó en virtud de prueba testimonial y alguno de los
testigos fue condenado penalmente por falso testimonio. Claramente, en todos
esos casos existen <i style="mso-bidi-font-style: normal;">nuevos elementos de
juicio</i>, nuevos en el conocimiento o nuevos en el acaecimiento, que
habilitan a la interposición del recurso.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">El TCA tiene una postura muy estricta al analizar la
causal del recurso<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn31" name="_ftnref31" style="mso-footnote-id: ftn31;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[31]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>:
así, ha resuelto que no se admite la interposición de este recurso si sólo se
pretende reiterar argumentos que se utilizaron oportunamente, o formular
argumentos que se pudieron esgrimir con anterioridad<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn32" name="_ftnref32" style="mso-footnote-id: ftn32;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[32]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>;
si lo que se pretende es expresar agravios contra la sentencia pero sin aportar
elementos de real novedad<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn33" name="_ftnref33" style="mso-footnote-id: ftn33;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[33]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>;
o se aportan pero no refieren al objeto decidido<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn34" name="_ftnref34" style="mso-footnote-id: ftn34;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[34]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>;
o si se alega que en otro proceso sobre idéntica cuestión o problema el
Tribunal arribó a una solución diferente<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn35" name="_ftnref35" style="mso-footnote-id: ftn35;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[35]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">(b) </span></b><span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">En segundo lugar, dichos nuevos elementos de juicio
deben ser tales que, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">por su naturaleza,
puedan determinar la modificación de la sentencia</i>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Los nuevos elementos de juicio que se invocan,
entonces, deben ser determinantes para modificar la parte dispositiva de la
sentencia. Es decir que si el elemento es nuevo pero no tiene mérito suficiente
para determinar una modificación de lo resuelto el TCA rechazará el recurso.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">(c) </span></b><span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Finalmente, debe tratarse de elementos <i style="mso-bidi-font-style: normal;">de los cuales no hubiese podido hacer uso el
recurrente durante el proceso</i>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Esta exigencia complementa la primera. Si, por
ejemplo, el recurrente recobra un documento una vez concluida la causa, no
podrá solicitar su incorporación como prueba en esa etapa (LOTCA: art. 81).
Pero en ese caso, si la sentencia definitiva le es desfavorable, podrá
interponer el recurso de revisión solicitando la incorporación del nuevo
elemento de juicio del que, obviamente, no pudo hacer uso con anterioridad.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">2.4.6.
</span></b><span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">En una sentencia del
año 2006, el Tribunal fijó algunas interesantes pautas para determinar el
alcance de la causal, y que me permite reflexionar acerca de la compatibilidad
del recurso con el sistema impuesto por las normas internacionales.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">En dicha sentencia indicó el TCA:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">“</span></i><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Emerge del impecable resumen
que se realiza en el libelo impugnatorio sobre la jurisprudencia del T.C.A.
referida a los alcances del recurso de revisión, que ésta ha sido firme y
constante en cuanto a no desvirtuar la finalidad esencial de este medio
impugnativo: no se trata de un recurso de apelación; y en más de 50 años de
existencia del Cuerpo, pocos han sido los casos en los cuales se ha dictado una
nueva sentencia.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">II)
En cambio, el Colegiado no tiene el honor de compartir la argumentación de la
parte impugnante, según la cual, una interpretación amplia y generosa se
justificaría hoy como contrapeso de la instancia única (art. 320 de la
Constitución Nacional), y ello porque a partir de la regencia de la ley Nº
15524, no se puede desconocer la especificidad de la norma
contencioso-administrativa y sólo cuando el punto no esté regulado por el
decreto-ley 15524, se podría recurrir a legislación supletoria; la cuestión que
se plantea en la sub-causa se encuentra expresamente regulada por la Ley (arts.
99, 100 y 104 del decreto ley 15524 y art. 545 letra C del CGP).<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>III) La norma adjetiva
que regula el recurso, prevé como presupuesto para la viabilidad del mismo, que
se den acumulativamente los tres requisitos: a) que se presenten nuevos
elementos de juicio; b) que por su naturaleza puedan determinar la modificación
de la sentencia; y c) que el recurrente no hubiere podido hacer uso de dichos
elementos de juicio durante el proceso”</span></i><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Y
luego de analizar los nuevos elementos invocados en el caso, postuló el TCA:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span class="apple-converted-space"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> “</span></i></span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Lo que sí resulta compartible
es el enfoque del distinguido Letrado, en cuanto a la adopción de un criterio
más amplio respecto a la evaluación de los elementos incorporados al peticionar
la revisión de una sentencia, pues en esa tendencia jurisprudencial se orienta
la Sala, tal corno lo sostuviera en la sentencia Nº 712/04, en autos
caratulados "Dehorta Ferules, Ana Martha c/ Junta Departamental de
Maldonado" donde los nuevos elementos de juicio incidieron de tal forma,
que justificaron la revisión de la sentencia definitiva.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Pero, salvo esos casos
puntuales y excepcionales, la vía impugnativa, a través del recurso de
revisión, no puede transformarse en una verdadera apelación, ambientadora de
una segunda instancia; si así fuere, se estaría desvirtuando la "ratio"
de la previsión legal (art. 99 del decreto-ley 15524)”</span></i><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn36" name="_ftnref36" style="mso-footnote-id: ftn36;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[36]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Actualmente,
el sistema de normas internacionales exige, como componente básico de la idea
de debido proceso, la garantía del recurso pleno ante un tribunal superior (v.,
especialmente, art. 8º num. 2º lit. h de la Convención Americana de Derechos
Humanos, conocida como Pacto de San José de Costa Rica). Por lo cual la
existencia de un Tribunal de instancia única configura un claro apartamiento
del sistema internacional. El legislador podría solucionar fácilmente este
desajuste, sin necesidad de reformar el sistema constitucional, creando órganos
inferiores dentro del sistema orgánico del TCA (art. 320). Sin embargo, hasta
la fecha no lo ha hecho, y el único recurso de que disponen las partes para
obtener la revocación de la sentencia definitiva es el que estamos analizando.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Sin
perjuicio de ello, mientras la omisión legislativa persista, es posible darle
un nuevo horizonte al recurso de revisión. En efecto, si bien en la
configuración legal el recurso de revisión es un recurso excepcional, que sólo
puede habilitar una revocación de la sentencia si existen nuevos elementos de
juicio que determinen la modificación de lo resuelto, ello no impide una
tendencia más amplia que la que tradicionalmente ha tenido el Tribunal, para
habilitar una revisión más amplia sin desvirtuar la <i style="mso-bidi-font-style: normal;">ratio </i>del recurso. Sin embargo, me temo que esa línea de apertura
destacada en la sentencia no se ha concretado en la realidad.<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><o:p></o:p></i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Sólo
puede relevarse una tendencia amplia en el caso de error de cálculo o de
cómputo de plazos, para habilitar la revisión de las sentencias que desestiman
anticipadamente la demanda por entender que la vía administrativa ha sido mal
agotada o que la demanda se presentó luego del vencimiento del plazo de
caducidad<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn37" name="_ftnref37" style="mso-footnote-id: ftn37;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[37]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.
A mi juicio, en esos casos, estamos ante sentencias interlocutorias con fuerza
de definitivas que, como vimos antes, admiten recurso de reposición, y éste es
en realidad el medio impugnativo específico que debería utilizarse para obtener
la revocación de lo resuelto. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">2.4.7.
</span></b><span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Vamos a ver ahora el
procedimiento previsto para la interposición, sustanciación y resolución del
recurso.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">El plazo para interponer este recurso es de veinte
días perentorios, empieza a correr a partir del primer día siguiente (sea hábil
o inhábil, art. 48 de la LOTCA), se computa en días corridos, se suspende en
las Ferias Judiciales y Semana de Turismo y si vence en día inhábil queda
prorrogado hasta el primer día hábil siguiente (LOTCA: art. 46)<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn38" name="_ftnref38" style="mso-footnote-id: ftn38;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[38]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Puedo recordar un caso, un tanto curioso, en que se
pidió la extensión del plazo para interponer el recurso de revisión porque el
abogado patrocinante estaba fuera del país. Naturalmente, en ese caso, el
Tribunal rechazó la solicitud. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">El escrito de interposición del recurso tiene que
cumplir con los requisitos generales de los actos procesales y con los
requisitos especiales de los actos escritos. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">No existen limitaciones en cuanto a los medios
probatorios que se pueden proponer al interponer el recurso, es decir que se
puede ofrecer cualquier medio de prueba, siempre que sea para demostrar un
“elemento nuevo”<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn39" name="_ftnref39" style="mso-footnote-id: ftn39;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[39]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Una vez presentado el recurso, el Tribunal tiene que
controlar el cumplimiento de los requisitos de admisibilidad, y puede
rechazarlo de plano cuando a su juicio resultare manifiesta su <i style="mso-bidi-font-style: normal;">improcedencia</i>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">La expresión “improcedencia”, y su contrario
“procedencia”, tienen una cierta dosis de ambigüedad. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Como advierte BARRIOS DE ÁNGELIS, procedencia <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“es un vocablo equívoco, que significa, en
general, conformidad con el derecho; razón</i> <i style="mso-bidi-font-style: normal;">por la cual abarca tanto los casos de admisibilidad como los de
fundabilidad”</i><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn40" name="_ftnref40" style="mso-footnote-id: ftn40;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[40]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">En el caso del art. 99 de la LOTCA entiendo que la ley
utiliza la expresión “improcedencia” en el sentido de “inadmisibilidad”: el
Tribunal sólo puede rechazar de plano el recurso de revisión si es inadmisible.
Por ejemplo, si se interpone fuera de plazo, o sin invocar la existencia de
nuevos elementos de juicio.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">La sentencia que rechaza el recurso de revisión de
plano, sin sustanciarlo, es una sentencia interlocutoria con fuerza de
definitiva, que como tal admite recurso de reposición.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Si el recurso de revisión es admitido, debe conferirse
traslado a la contraparte por un plazo de veinte días perentorios (art. 100).
Ese plazo se computa de la misma manera que el previsto para la interposición
del recurso. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Dentro de ese plazo la contraparte del recurrente
puede contestar el recurso o dejar vencer el plazo sin asumir ninguna actitud. La
ley no dice qué consecuencias apareja la omisión en evacuar el traslado
conferido, por lo que no se puede atribuir al silencio ningún efecto concreto.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Si existen hechos a probar, el Tribunal debe abrir a
prueba por plazo de treinta días (art. 100 inc. 3º). <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">No se establece expresamente una división del plazo en
sub-plazos para proponer prueba y ofrecer contraprueba o prueba de tachas. Sin
embargo, ante el silencio, entiendo que debe aplicarse analógicamente la
previsión del art. 24 de la ley 13.355 (2ª LAJ), que dividía el plazo de prueba
de treinta días de los juicios extraordinarios en un primer plazo de diez días
para proponer prueba, y un segundo de cinco días para proponer contraprueba o
prueba de tachas de los testigos propuestos<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn41" name="_ftnref41" style="mso-footnote-id: ftn41;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[41]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Después de vencidos los treinta días se debe agregar y
certificar la prueba, de acuerdo a las previsiones generales. La ley no prevé
expresamente la posibilidad de formular alegatos. A mi juicio, si existe
actividad probatoria, debe existir una posibilidad de alegar. Entiendo que el
plazo para alegar – por analogía – debe ser el previsto para los incidentes, es
decir, seis días, ya que en ambos casos la extensión del plazo de prueba es de
treinta días (LOTCA, art. 71)<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn42" name="_ftnref42" style="mso-footnote-id: ftn42;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[42]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Una vez certificada la prueba y formulados los
alegatos, o una vez contestado el recurso si no se hubiera abierto a prueba,
deben remitirse los autos al PECA, que en este caso tiene cuarenta y cinco días
para emitir su dictamen (art. 100 inc. 3º).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Oído el PECA o vencido el plazo para dictaminar, concluye
la instancia de revisión y debe disponerse el pase a estudio citándose a las
partes para sentencia.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">En cuanto a los plazos para estudio y para dictar la
sentencia se aplican las reglas generales (arts. 82 a 88). <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Si el Tribunal hace lugar al recurso debe revocar la
sentencia impugnada y emitir un nuevo fallo. Es decir que el propio Tribunal
tiene el deber revocatorio y constituyente de la nueva sentencia (</span><em><span lang="ES-UY" style="background: white; font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">iudicium rescindens</span></em><span class="apple-converted-space"><span lang="ES-UY" style="background: white; font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> </span></span><span lang="ES-UY" style="background: white; font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">/<span class="apple-converted-space"> </span><em><span style="font-family: "arial" , sans-serif; mso-bidi-font-weight: bold;">iudicium
rescissorium)</span></em></span><span lang="ES-MX" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Se entiende que la sentencia que decide el recurso de
revisión no admite otros recursos<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn43" name="_ftnref43" style="mso-footnote-id: ftn43;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[43]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>A mi juicio, si se trata de un recurso de revisión contra
una sentencia definitiva, la sentencia que resuelve el recurso al final de la
instancia también tiene naturaleza de definitiva, por lo que admite recursos de
ampliación y explicación (LOTCA: art. 98).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">3. (Conclusiones)<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span></b><span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">La regulación de los medios impugnativos en el
proceso contencioso administrativo de anulación no es del todo sistemática y en
todo caso bastante incompleta. En la práctica, estas deficiencias impactan en
el adecuado ejercicio de la función de control. Sin duda que el defecto más
evidente es el de la inexistencia de una doble instancia plena, como exigen las
normas internacionales. En una futura e imprescindible reforma del proceso
contencioso administrativo de anulación, ese tema debería afrontarse decididamente,
para asegurar un sistema de control de la legitimidad de los actos de las
personas públicas más cercano a la idea de proceso que nos promete el sistema
internacional.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">Bibliografía de la primera parte</span></b><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn44" name="_ftnref44" style="mso-footnote-id: ftn44;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[44]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">AMOZA ANTÚNEZ DE OLIVERA, Edgardo, “Justicia
administrativa y debido proceso”, en <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Estudios
jurídicos en homenaje al Prof. Mariano R. Brito</i>, FCU, Mdeo., 2008, pp.
403-418.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">BARBOSA, Ximena y ROMERO, Romina, “Particularidades del
contencioso anulatorio desde la perspectiva de la jurisprudencia”, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Revista de Derecho y Tribunales</i>, Nº 17,
Amalio M. Fernández, Mdeo., 2011, pp. 197-223.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">BIELSA, Rafael, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Sobre
lo contencioso administrativo</i>, 2ª ed., Roque Depalma Editor, Bs. As., 1954,
pp. 225-227.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">BRISEÑO SIERRA, Humberto, “El proceso administrativo”, en <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Estudios de Derecho Procesal</i>, vol. II, México,
1980, pp. 248-290.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">BRUNO MENTASTI, Daniel P. y AMO, Eduardo<i style="mso-bidi-font-style: normal;">, </i>“Proceso contencioso administrativo de
anulación y reparación”, en <i style="mso-bidi-font-style: normal;">XVI Jornadas
Nacionales de Derecho Procesal</i>, Paysandú, 2013, pp. 83-101.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">BUSCHIAZZO FIGARES, Elisa, “Plazos procesales. Reflexiones
teóricas a partir del estudio de algunos problemas prácticos”, en <i style="mso-bidi-font-style: normal;">XVI Jornadas Nacionales de Derecho Procesal</i>,
Paysandú, 2013, pp.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>25-36.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">CAJARVILLE PELUFFO, Juan Pablo, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Sobre Derecho Administrativo</i>, t. II, FCU, Mdeo., 2007, pp. 553-615.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">––. “Visión actual del contencioso administrativo
uruguayo”, Rev.<i style="mso-bidi-font-style: normal;"> Judicatura</i>, Nº 44,
mayo 2006, pp. 35-53.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">CORTÉS DOMÍNGUEZ, Valentín, “Algunas notas sobre el proceso
contencioso-administrativo”, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Rev. de
Derecho Procesal Iberoamericana</i>, año 1974, Nº 2, pp. 271-325.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">DE TORRES BOSCH, Alfredo, “El proceso contencioso
administrativo de anulación - aspectos prácticos”, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Rev. de Técnica Forense</i>, Nº 14, 2005, pp. 59-68.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">DELPIAZZO, Carlos E., “Imprescindible reorganización de lo
contencioso administrativo”, en <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Rev. de
Derecho de la Universidad de Montevideo</i>, Año VI, Nº 12, Universidad de
Montevideo – Facultad de Derecho, Mdeo., 2007, pp. 123-128.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">––.</span><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">
“Nuevamente sobre soluciones posibles a los problemas organizativos del
contencioso anulatorio”, </span><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">en <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Rev. de Derecho de la Universidad de Montevideo</i>, Año IX, Nº 18,
Universidad de Montevideo – Facultad de Derecho, Mdeo., 2010, </span><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">pp. 89-97.</span><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;"> <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">––.</span><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">
</span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">Derecho Administrativo
general</span></i><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">, vol. 2, 1ª ed., Amalio M. Fernández, Mdeo.,
2013, pp. 337-368.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">DELPIAZZO ANTÓN, Gabriel, “Incidentes en el proceso
contencioso administrativo de anulación”, en <i style="mso-bidi-font-style: normal;">IV Jornadas Académicas en Homenaje al Prof. Dr. Mariano R. Brito.
Tribunal de lo Contencioso Administrativo</i>, 1ª ed., FCU, Mdeo., 2010, pp.
221-236.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">DURÁN MARTÍNEZ, Augusto, “Presentación de la Ley Orgánica
del Tribunal de lo Contencioso Administrativo”, en <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Estudios de Derecho Administrativo: parte general</i>, FCU, Mdeo.,
1999, pp. 113-129.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">––.</span><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">
</span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">Contencioso
administrativo</span></i><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">, 1ª ed., FCU, Mdeo., 2007.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">––.</span><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">
</span><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">“Control y cumplimiento de la decisión jurisdiccional”, en <i style="mso-bidi-font-style: normal;">IV Jornadas Académicas en Homenaje al Prof.
Dr. Mariano R. Brito. Tribunal de lo Contencioso Administrativo</i>, 1ª ed.,
FCU, Mdeo., 2010, pp. 77-89.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">GELSI BIDART, Adolfo, “El recurso de revisión contra las
sentencias del Tribunal de lo Contencioso Administrativo”, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">RDJA</i>, t. 53, pp. 114-116.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">GIORGI, Héctor, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">El
contencioso administrativo de anulación</i>, Universidad de la República, Mdeo.,
1958.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">GONZÁLEZ PÉREZ, Jesús, “La reforma de la Ley de la
jurisdicción contencioso-administrativa”, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Rev.
de Derecho Procesal Iberoamericana</i>, año 1973, Nº 1, pp. 71-103.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">LANDONI SOSA, Ángel, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">El
proceso contencioso administrativo de anulación</i>, Acali Ed., Mdeo., 1977.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">LORENZO, Susana, “Recurso de revisión ante el Tribunal de
lo Contencioso Administrativo”, en <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Estudios
jurídicos en homenaje al Prof. Mariano Brito</i>, FCU, Mdeo., 2008, pp.
1099-1113.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">LUCAS SOSA, Gualberto, “El régimen de los medios de
impugnación en el nuevo ordenamiento contencioso administrativo de la provincia
de Buenos Aires”, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Revista de Derecho
Procesal</i>, t. 2, “Medios de impugnación. Recursos – I”, Rubinzal-Culzoni
Ed., Santa Fe, 1999, pp.197-238.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">MACHADO, Enrique, “Proceso contencioso administrativo”, en <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Curso de Derecho Procesal</i>, t. V, vol.
II, FCU, Mdeo., 1988, pp. 353-368.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">MARTINS, Daniel Hugo, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">El
contencioso administrativo y el Acto Institucional Nº 8</i>, FCU, Mdeo., 1978.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">MÉNDEZ, Aparicio, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Lo
contencioso de anulación en el derecho uruguayo</i>, Biblioteca de la Revista
de Derecho Público y Privado, Mdeo., 1952.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">OVALLE FAVELA, José, “Algunas consideraciones sobre la
justicia administrativa en el derecho comparado y en el ordenamiento mexicano”,
en <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Rev. de la Facultad de Derecho de
México</i>, t. XXVIII, Nº 110, 1978, pp. 441-471. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">PEREIRA CAMPOS, Santiago, “Crisis del proceso contencioso
administrativo de anulación: algunas propuestas para su reforma”, en <i style="mso-bidi-font-style: normal;">XVI Jornadas Nacionales de Derecho Procesal</i>,
Paysandú, 2013, pp.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>57-68.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">––. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Código General
del Proceso. Reformas de la ley 19.090. Comparadas y comentadas</i>, 1ª ed., Universidad
de Montevideo - Facultad de Derecho, Mdeo., 2013, pp. 283-285.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="PT-BR" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">PERLINGEIRO MENDES DA SILVA,
Ricardo, BLANKE, Hermann-Josef y SOMMERMANN, Karl-Peter, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Código de Jurisdição Administrativa (O modelo alemão)</i>, Renovar, Rio
de Janeiro, 2009.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">PORRAS, Bernardo, “El recurso de revisión en la
jurisprudencia del Tribunal de lo Contencioso Administrativo”, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Anuario de Derecho Administrativo</i>, t.
XIII, FCU, Mdeo., 2006, pp. 177-183.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">PRAT, Julio A., <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Derecho
Administrativo</i>, t. 5, vol. 3, Acali Ed., Mdeo., 1982, pp. 147-217.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">––. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">La ley orgánica
del Tribunal de lo Contencioso Administrativo</i>, Amalio M. Fernández, Mdeo.,
1984.</span><span lang="ES" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">ROTONDO TORNARÍA, Felipe, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Comentarios sobre la ley orgánica del Tribunal de lo Contencioso
Administrativo</i>, 2ª ed., Ed. Universidad, Mdeo., 1987.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="IT" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">SANCHEZ CARNELLI, Lorenzo, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Contencioso Administrativo. </i></span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">Control jurisdiccional de los actos administrativos</span></i><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">,
Ed. Nueva Jurídica, Mdeo., 1998.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">––. </span><span lang="ES-UY" style="background: #ecf2f0; color: black; font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 9.0pt; line-height: 150%;">“El
Código General del Proceso en el Tribunal de lo Contencioso Administrativo” en <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Revista de Derecho Público</i>, FCU, Año 9,
Nº 18, 2000, pp.113-123.</span><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">SAYAGUÉS LASO, Enrique, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">El
Tribunal de lo Contencioso Administrativo</i>, Apartado de la Revista de la
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de Montevideo, Año III, Nº 1, Mdeo.,
1952, pp. 100-109 y 124-126.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">––. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Tratado de Derecho
Administrativo</i>, t. II, 4ª ed. puesta al día por Daniel H. MARTINS, Facultad
de Derecho y Ciencias Sociales y FCU, Mdeo., 1987, pp. 571-603.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">SIMÓN, Luis M., “XVI Jornadas Nacionales de Derecho
Procesal. Paysandú, 16 a 18 de mayo de 2013. Relato de las ponencias
presentadas. Tema I: proceso contencioso administrativo de anulación y de
reparación”, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">RUDP</i>, 2/2012, pp.
1119-1124.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">TARIGO, Enrique, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Enfoque
procesal del contencioso administrativo de anulación</i>, 1ª ed., FCU, Mdeo.,
1999.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">TORELLO, Luis y VÉSCOVI, Enrique, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">El nuevo régimen judicial</i>, Ed. Idea, Mdeo., 1984, pp. 49-83.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">TORRES DE BOSCH, Alfredo, “El proceso contencioso
administrativo de anulación aspectos prácticos”, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Rev. de Técnica Forense</i>, Nº 14, FCU, Mdeo., diciembre 2005, pp.
19-68.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">VALENTIN, Gabriel, “Los medios impugnativos de las
resoluciones judiciales en el proceso contencioso administrativo de anulación”,
en <i style="mso-bidi-font-style: normal;">XVI Jornadas Nacionales de Derecho
Procesal</i>, Paysandú, 2013, pp.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>37-55.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">––. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">La reforma del
Código General del Proceso</i>, 1ª ed., FCU, Mdeo., 2013, pp. 157-164.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">VÉSCOVI, Enrique, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">El
proceso contencioso administrativo en Iberoamérica</i>, RUDP, 3/1997, pp.
209-226.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">––. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Derecho Procesal</i>, t. VI (2ª parte), Ed.
Idea, Mdeo., 1998.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">II. LA VÍA DE EXCEPCIÓN PARA OBTENER LA DECLARACIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD
DE LAS LEYES<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">1. Introducción<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">1.1. </span></b><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">La
Suprema Corte de Justicia es, desde 1934, el órgano al que la Constitución
atribuye la competencia de resolver sobre la inconstitucionalidad de las leyes.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Nuestras
dos primeras Constituciones (1830 y 1917) no previeron ninguna disposición que
expresamente habilitara el control de constitucionalidad de las leyes. En 1874
y 1875 se registraron dos casos absolutamente aislados en que jueces declararon
la inaplicabilidad de ciertas leyes por ser contrarias a la Constitución<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn45" name="_ftnref45" style="mso-footnote-id: ftn45;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[45]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.
Sin embargo, la mayoría de la doctrina se inclinó por la tesis <i style="mso-bidi-font-style: normal;">negativa</i>, fundada en una disposición
conforme a la cual correspondía “exclusivamente” al Poder Legislativo
interpretar o explicar la Constitución<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn46" name="_ftnref46" style="mso-footnote-id: ftn46;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[46]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.
La tesis <i style="mso-bidi-font-style: normal;">positiva</i>, en cambio,
argumentaba que esa norma se refería a la interpretación generalmente
obligatoria, pero que de ningún modo impedía que en un caso particular el
órgano jurisdiccional resolviera no aplicar la ley contraria al texto
constitucional.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Las
Constituciones de 1934 y 1942 previeron la competencia originaria y exclusiva
de la Suprema Corte de Justicia para resolver sobre la inconstitucionalidad de
las leyes, por dos vías: excepción (propuesta por parte interesada en una causa
concreta) y de oficio (también en una causa concreta). En ambos casos la
declaración de inconstitucionalidad sólo producía efectos en el proceso
contradictorio en que se había pronunciado<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn47" name="_ftnref47" style="mso-footnote-id: ftn47;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[47]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Se
discutía si era necesaria la aprobación de ley reglamentaria para que las
disposiciones constitucionales se pudieran aplicar. La doctrina de la época y
la propia SCJ (acuerdo del 17-04-1936) se pronunciaron en el sentido de la
innecesariedad de una ley reglamentaria<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn48" name="_ftnref48" style="mso-footnote-id: ftn48;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[48]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Asimismo,
se discutió si era admisible una vía directa ante la Suprema Corte de Justicia,
punto sobre el cual la propia Corte tuvo una jurisprudencia oscilante. En un
primer momento se pronunció por la inadmisibilidad de esta vía, ante el texto
del art. 233 de la Constitución de 1934 que sólo preveía las vías de excepción
y de oficio<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn49" name="_ftnref49" style="mso-footnote-id: ftn49;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[49]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>;
posteriormente, en dos casos, dio trámite a pretensiones de
inconstitucionalidad por vía de acción<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn50" name="_ftnref50" style="mso-footnote-id: ftn50;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[50]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>;
finalmente, retornó a su tesis original de la inadmisibilidad de esta vía<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn51" name="_ftnref51" style="mso-footnote-id: ftn51;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[51]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.
A nivel doctrinario, se pronunciaron a favor Juan A. RAMÍREZ, Ramón BADO, Eduardo
JIMÉNEZ DE ARÉCHAGA y, en casos profesionales, Eduardo J. COUTURE y E. PETIT
MUÑOZ (el primero de ellos habría cambiado de opinión luego), y en contra
BAROFFIO y ZERBINO<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn52" name="_ftnref52" style="mso-footnote-id: ftn52;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[52]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Finalmente, las Constituciones de 1952 y 1967 mantuvieron
la competencia originaria y exclusiva de la Suprema Corte de Justicia para la
declaración de la inconstitucionalidad de las leyes y decretos departamentales
con fuerza de ley en su jurisdicción, y previeron tres vías: la de <i style="mso-bidi-font-style: normal;">excepción</i>, que se puede oponer en
cualquier procedimiento judicial; la de <i style="mso-bidi-font-style: normal;">oficio</i>,
que se puede plantear por cualquier juez o tribunal que conozca en un
procedimiento judicial, o por el Tribunal de lo Contencioso Administrativo en
su caso; y la de <i style="mso-bidi-font-style: normal;">acción</i>, que se
entabla directamente ante la Suprema Corte de Justicia por cualquiera que se
considere lesionado en su interés directo, personal y legítimo.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Cuando la inconstitucionalidad se propone mediante
excepción o de oficio en un proceso en trámite los procedimientos deben
suspenderse, y elevarse las actuaciones a la Suprema Corte de Justicia.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">En todo caso, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“</i></span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-UY" style="color: black; font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">El fallo de la
Suprema Corte de Justicia se referirá exclusivamente al caso concreto y sólo
tendrá efecto en los procedimientos en que se haya pronunciado”</span></i><span lang="ES-UY" style="color: black; font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> (art. 259 de la Constitución vigente). Por esa razón, la
pretensión que resuelve la Suprema Corte de Justicia es la de <i style="mso-bidi-font-style: normal;">inaplicabilidad al caso concreto de una ley
o un decreto departamental con fuerza de ley en su jurisdicción contrario a la
Constitución.<o:p></o:p></i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="color: black; font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">En síntesis, es un sistema de control <i style="mso-bidi-font-style: normal;">a posteriori</i> (es decir, se realiza luego de que la ley es
sancionada), <i style="mso-bidi-font-style: normal;">jurisdiccional </i>y <i style="mso-bidi-font-style: normal;">concentrado</i>, pero <i style="mso-bidi-font-style: normal;">con efectos para el caso concreto</i>.</span><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="color: black; font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">El proceso de declaración de inconstitucionalidad fue regulado
primero por la ley 13.747, de 10 de julio de 1969, y luego por el Código
General del Proceso, ley 15.982, de 18 de octubre de 1988 (arts. 508 a 523).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span><o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">1.2. </span></b><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Cuando
la cuestión de inconstitucionalidad surge en un proceso contencioso
administrativo de anulación, el texto constitucional y el CGP prevén
expresamente la posibilidad de que el TCA solicite de oficio la declaración de
inconstitucionalidad.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">En
efecto, el art. 258 num. 2, inc. 2º de la Constitución dispone que <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“El Juez o Tribunal que entendiere en
cualquier procedimiento judicial, o el Tribunal de lo Contencioso Administrativo,
en su caso, también podrá solicitar de oficio la declaración de
inconstitucionalidad de una ley y su inaplicabilidad, antes de dictar
resolución”</i>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">El
CGP, con mayor calidad técnica, establece que la declaración de
inconstitucionalidad y la inaplicabilidad de las disposiciones afectadas por
aquélla, podrán ser solicitadas <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“De
oficio, por el tribunal que entendiere en cualquier procedimiento
jurisdiccional”</i>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Por
<i style="mso-bidi-font-style: normal;">“tribunal”</i> de acuerdo al sentido con
que esta expresión es utilizada en el CGP<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn53" name="_ftnref53" style="mso-footnote-id: ftn53;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[53]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>,
debe entenderse cualquier <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">órgano
jurisdiccional </b>integrante del Poder Judicial o de cualquiera de los
sistemas orgánicos a los que la Constitución atribuye expresamente el ejercicio
de función jurisdiccional<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn54" name="_ftnref54" style="mso-footnote-id: ftn54;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[54]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>;
en tanto que <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>las palabras <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“cualquier procedimiento jurisdiccional”</i>
refieren a cualquier <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">proceso
jurisdiccional</b> que se tramite ante esos órganos. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Por
consiguiente, es claro que está comprendido en esta disposición del CGP el
Tribunal de lo Contencioso Administrativo, cuando entiende en un proceso jurisdiccional
(como es el caso del proceso contencioso administrativo de anulación)<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn55" name="_ftnref55" style="mso-footnote-id: ftn55;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[55]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Un
tema más complejo se podría suscitar si se crearan órganos inferiores dentro
del sistema orgánico TCA, como prevé el art. 320 de la Constitución. En efecto,
podría entenderse que estos órganos no están mencionados expresamente en el
texto del art.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>258 num. 2º inc. 2º de la
Constitución<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn56" name="_ftnref56" style="mso-footnote-id: ftn56;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[56]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">A
mi juicio, la alusión al <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“Tribunal de lo
Contencioso Administrativo, en su caso”</i> no sólo comprende al órgano supremo
de ese sistema – actualmente, el único que lo integra – sino al sistema todo,
incluyendo también a los órganos inferiores – aún no creados –, por lo que aun
cuando la ley que cree esos órganos nada diga, estos órganos también podrán
solicitar de oficio la declaración de inconstitucionalidad. Incluso, en la
concepción amplia que luego propongo, la referencia al juez o tribunal que
entendiere en cualquier procedimiento judicial también podría considerarse
comprensiva de estos órganos. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">En
el plano legal, la amplia referencia del CGP al <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“tribunal que entendiere en el procedimiento jurisdiccional” </i><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>confirma esta postura.</span><span lang="ES-UY"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Pero
sin duda el tema más urticante – incluso en el seno interno del Tribunal – es el
que claramente fue propuesto como cuestión en una sentencia redactada por el
homenajeado, y luego reiterada en otros casos:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">“¿Puede el Tribunal de lo
Contencioso Administrativo dar curso a una excepción de inconstitucionalidad
opuesta por una de las partes, durante la tramitación de un proceso anulatorio
o sólo puede participar en dicho trámite cuando el Cuerpo decide, de oficio,
plantear la inconstitucionalidad ante la Suprema Corte de Justicia?”</span></i><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn57" name="_ftnref57" style="mso-footnote-id: ftn57;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[57]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">En
el apartado siguiente intentaré responder a esta pregunta.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">2. (El estado del tema en la doctrina y en la
jurisprudencia más reciente)<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>2.1. La
tesis negativa<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>2.1.1. </span></b><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">La
tesis negativa sostiene que la vía de excepción no está prevista en el caso de
los procesos jurisdiccionales ante el Tribunal de lo Contencioso
Administrativo, por lo que esa vía no es admisible, y lo único que puede hacer
la parte para proponer la cuestión de inconstitucionalidad en uno de esos
procesos es “excitar el celo” del TCA para que éste decida de oficio si
solicita o no a la SCJ la declaración de inconstitucionalidad.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>En esta línea puede ubicarse a al recientemente fallecido
CASSINELLI MUÑOZ en su clásico trabajo<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn58" name="_ftnref58" style="mso-footnote-id: ftn58;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[58]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>,
a ARLAS<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn59" name="_ftnref59" style="mso-footnote-id: ftn59;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[59]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
y, aparentemente, a CORREA FREITAS<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn60" name="_ftnref60" style="mso-footnote-id: ftn60;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[60]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span></b><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">A
nivel jurisprudencial es la tesis defendida por los Ministros HARRIAGUE y
SASSÓN, y la dominante en las últimas sentencias del TCA, por mayoría<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn61" name="_ftnref61" style="mso-footnote-id: ftn61;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[61]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">2.1.2. </span></b><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">El
primer argumento es literal: el art. 258 de la Constitución dice claramente que
la excepción se puede oponer <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“en
cualquier procedimiento judicial”</i>, expresión que delimita la procedencia de
esta vía a los procesos tramitados ante los órganos del Poder Judicial. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">En
esta línea advertía CASSINELLI que procedimiento judicial <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“es un concepto orgánico formal: comprende los procedimientos
jurisdiccionales ante el Poder Judicial y los procedimientos administrativos
(“de jurisdicción voluntaria”, como dice la propia Constitución, en el artículo
252) ante magistrados del mismo Poder”</i>, por lo que se excluyen <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“los procedimientos ante órganos
administrativos o legislativos, así como los procedimientos ante órganos
jurisdiccionales ajenos al Poder Judicial, como la Corte Electoral y los
órganos de lo contencioso administrativo”</i><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn62" name="_ftnref62" style="mso-footnote-id: ftn62;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[62]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">2.1.3.</span></b><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">
El segundo argumento también es literal y, para esta tesis, corrobora el primer
argumento e impide una interpretación extensiva de la expresión “procedimiento
judicial”. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">De
acuerdo a los defensores de esta tesis, el penúltimo inciso del mismo art. 258
muestra que la palabra <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“judicial”</i> se
utiliza en su acepción estricta<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn63" name="_ftnref63" style="mso-footnote-id: ftn63;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[63]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.
En efecto, no tiene sentido que ese inciso distinga entre <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“procedimiento judicial”</i> y el desarrollado ante el <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“Tribunal de lo Contencioso Administrativo”</i>,
si el primero comprendiera al segundo<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn64" name="_ftnref64" style="mso-footnote-id: ftn64;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[64]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">2.1.4.</b> El
tercer argumento es más bien de orden sistemático y lleva a CASSINELLI a
sostener que, en definitiva, el texto resultó más inteligente que su autor. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Al
explicar esa afirmación, sostenía el constitucionalista: <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">“En efecto: la analogía entre
la “excepción” de inconstitucionalidad planteada ante un Juez o Tribunal del
Poder Judicial, y la cuestión de inconstitucionalidad planteada por un
interesado ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo, es sólo relativa.
No puede dejarse de tener en cuenta, en efecto, la distinta posición orgánica
del Juez o Tribunal judicial y del Tribunal de lo Contencioso Administrativo
frente a la Suprema Corte de Justicia</span></i><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">La Constitución ha querido
hacer del Tribunal de lo Contencioso Administrativo un órgano de igual
jerarquía que la Suprema Corte de Justicia, y sus miembros ofrecen exactamente
las mismas garantías de idoneidad, experiencia, selección, independencia y
responsabilidad</span></i><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Tratándose de los órganos
jurisdiccionales inferiores, la Constitución no sólo les ha quitado la
competencia para declarar inconstitucional una norma legislativa (art. 257),
sino que les ha quitado la facultad de controlar las solicitudes de declaración
de inconstitucionalidad puestas por los interesados en los procedimientos que
penden ante aquéllos (art. 258, inciso final en cuanto hace referencia al
numeral 2º). Ello es razonable por tratarse de órganos inferiores, que no
ofrecen las mismas garantías de idoneidad (podrían ser jueces de paz legos),
experiencia (podrían tener 25 años de edad o pocos años de abogacía), selección
(el nombramiento es menos difícil), e independencia (podrían ser amovibles).<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">En cambio, tratándose del
Tribunal de lo Contencioso Administrativo, si bien la Constitución ha reservado
a la Suprema Corte de Justicia la competencia para declarar la
inconstitucionalidad de una norma legislativa (art. 257), no le ha otorgado a
los interesados la facultad de pasar por sobre la opinión del Tribunal de lo
Contencioso Administrativo provocando la remisión de las actuaciones a la
Suprema Corte de Justicia”</span></i><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Por
eso, los interesados que quisieran proponer la cuestión de inconstitucionalidad
ante el TCA <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“no pueden usar la vía de
excepción, sino que deben excitar el celo del Tribunal llamándole la atención
sobre la inconstitucionalidad. El Tribunal considerará la cuestión planteada, y
si le parece acogible, solicitará de oficio la declaración ante la Suprema
Corte de Justicia. De esta manera el Tribunal de lo Contencioso Administrativo
conserva un poder importante, que es el de impedir el envío a la Suprema Corte
de Justicia cuando él crea en la constitucionalidad de la ley o el decreto
legislativo aplicable”</i><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn65" name="_ftnref65" style="mso-footnote-id: ftn65;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[65]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">La
inteligente argumentación del recordado profesor es habitualmente citada en
discordias de los Dres. HARRIAGUE y SASSÓN y ahora en las sentencias dictadas
por mayoría del Tribunal.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">2.1.5.</b> Los
defensores de esta tesis también descartan que el CGP haya podido incidir en el
punto. En efecto, advierten, aunque el CGP disponga que la vía de excepción
puede oponerse <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“ante el tribunal que
estuviere conociendo en dicho procedimiento”, </i>no puede entenderse que haya
ampliado la solución constitucional.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">En
esta línea, en varias discordias propuestas por el Ministro HARRIAGUE y ahora
en las sentencias por mayoría se indica que el CGP es la ley reglamentaria
(art. 261 de la Constitución), por lo que “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">va
de suyo que la expresión procedimiento jurisdiccional<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>en modo alguno pretende o, se constituye, en
una flagrante violación de la norma jurídica superior cuya reglamentación realiza”.<o:p></o:p></i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Y
en discordias de la Ministra SASSÓN, ahora recogidas por la mayoría, se agrega
que <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“</i></span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">no puede suponer que cuando el Código
General del Proceso se refiere a procesos “jurisdiccionales” en la parte
referida a la “inconstitucionalidad” incluya al TCA, máxime cuando en el único
artículo que alude a ese organismo es en el 521, relativo a los “efectos del fallo.</span></i><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>En
conclusión, lo expuesto en el CGP no puede ser aplicado al caso, en tanto es un
principio indiscutible,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>que una ley no
puede interpretar la Constitución en un extremo que no se dispuso podía hacerlo
y menos aun contradiciendo un sistema que la Constitución previó expresamente”.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">2.1.6.</b>
Finalmente, en argumento también manejado en discordias por la Dra. SASSÓN y
ahora en las sentencias por mayoría se señala que <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“Si quien pretendiera promover una acción anulatoria, quiere a su vez,
promover la inconstitucionalidad de una ley, deberá hacerlo por vía de acción
directamente ante la SCJ y<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>concomitantemente, entablar la demanda anulatoria ante el TCA”.<o:p></o:p></i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Es por tal razón, que no puede
ser de recibo la crítica de que con esta posición, se vulneraría el principio
de igualdad de los justiciables que verían cercenada la garantía de poder
exponer sus defensas en el juicio, en este caso el anulatorio, y se actuaría en
contravención a lo establecido en el art. 8º de la Carta y el Pacto de San José
de Costa Rica ratificado por ley 15.737”.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>2.2. La
tesis positiva<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>2.2.1. </span></b><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">La
tesis positiva es defendida por VÉSCOVI<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn66" name="_ftnref66" style="mso-footnote-id: ftn66;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[66]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>,
BERRO ORIBE<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn67" name="_ftnref67" style="mso-footnote-id: ftn67;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[67]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>,
SAMPAY<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn68" name="_ftnref68" style="mso-footnote-id: ftn68;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[68]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>,
SAYAGUÉS LASO<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn69" name="_ftnref69" style="mso-footnote-id: ftn69;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[69]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>, GIORGI<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn70" name="_ftnref70" style="mso-footnote-id: ftn70;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[70]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>,
DURÁN MARTÍNEZ<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn71" name="_ftnref71" style="mso-footnote-id: ftn71;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[71]</span></span><!--[endif]--></span></span></a> y
RISSO FERRAND<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn72" name="_ftnref72" style="mso-footnote-id: ftn72;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[72]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Esta tesis fue la tradicional en la jurisprudencia del
TCA, y sostenida por la mayoría en anterior integración<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn73" name="_ftnref73" style="mso-footnote-id: ftn73;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[73]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>,
así como por la Suprema Corte de Justicia<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn74" name="_ftnref74" style="mso-footnote-id: ftn74;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[74]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">2.2.2. </b>Para
VÉSCOVI, la tesis negativa se basa en <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“una
interpretación exageradamente piedeletrista”</i><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn75" name="_ftnref75" style="mso-footnote-id: ftn75;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[75]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">En
esta línea, en anterior integración, el TCA sostenía por mayoría:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">“Ya en su significación
gramatical, la palabra <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">judicial</b>
posee un significado más amplio que el que le asigna un sector de la Doctrina y
de la Jurisprudencia vernáculas; así, el Diccionario de la Real Academia
Española, en su edición 2.001, enseña:<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>“Judicial, del latín iudicialis. Adj.-
Perteneciente o relativo al juicio, a la administración de justicia o a la
judicatura.”.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Entonces, más allá que el
T.C.A., por su ubicación institucional no integra el Poder Judicial, está fuera
de discusión que cumple función jurisdiccional y que lo integran Jueces de
carrera, con una jerarquía institucional asimilada a la que poseen los miembros
de la Suprema Corte de Justicia, conforme lo prevén los arts. 307 y 308 de la
Constitución Nacional”</span></i><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn76" name="_ftnref76" style="mso-footnote-id: ftn76;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[76]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">En
el mismo sentido, BERRO ORIBE postula que la expresión <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“procedimiento judicial” </i>debe entenderse como <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“procedimiento jurisdiccional”</i>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">DURÁN
MARTÍNEZ, con amplios fundamentos, cuestiona la lectura de CASSINELLI y
defiende el sentido amplio de la expresión <i style="mso-bidi-font-style: normal;">judicial</i>,
que si bien tiene una connotación orgánica, no necesariamente es restringida al
Poder Judicial<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn77" name="_ftnref77" style="mso-footnote-id: ftn77;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[77]</span></span><!--[endif]--></span></span></a> <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">2.2.3.</b> Por
otra parte, se advierte que la conclusión que emerge del análisis textual del
art. 285 <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“no es razonable”</i>. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">En
el ámbito del TCA, dice RISSO FERRAND, el interesado en la declaración de
inconstitucionalidad <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“no podría pedirla
por la vía de excepción, y sólo quedaría a la espera de que el Tribunal de
oficio remita el expediente a la Corte”</i>. Sin embargo, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“Este sin sentido es aclarado parcialmente por el Código General del
Proceso, ya que en su artículo 510 hace referencia a proceso jurisdiccional
(más amplio que judicial) y dentro del cual ingresaría el Tribunal de lo
Contencioso Administrativo y eventualmente la Corte Electoral”</i><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn78" name="_ftnref78" style="mso-footnote-id: ftn78;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[78]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><i style="mso-bidi-font-style: normal;">.<o:p></o:p></i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">2.2.4. </span></b><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Finalmente,
respecto a la incidencia del CGP, se advierte:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">“La reglamentación del proceso
de inconstitucionalidad en sus diversas variantes, tiene rango legal (C.G.P.,
arts. 508 a 523) y en dicho cuerpo normativo el legislador ha dispuesto que es
“en cualquier procedimiento <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">jurisdiccional</b>
que se podrá promover la declaración de inconstitucionalidad (art. 508). Es
decir, que el legislador patrio, ha interpretado la voluntad del constituyente
en sentido amplio, incluyendo implícitamente a la justicia administrativa, cuya
jurisdicción en nuestro ordenamiento pertenece al T.C.A. y no al Poder
Judicial.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Coadyuvantemente, tal
interpretación surge asimismo de la disposición del numeral 2º del art. 510 del
propio CGP en cuanto prevé que la vía de excepción o defensa “deberá oponerse
ante el tribunal que estuviere conociendo en dicho procedimiento”, debiendo
entenderse por tal, cualquier procedimiento jurisdiccional, a tenor de lo que
viene de señalarse respecto de la redacción asignada al art. 508 del C.G.P.”</span></i><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn79" name="_ftnref79" style="mso-footnote-id: ftn79;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[79]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>2.3. La
excepción de inconstitucionalidad de la ley es admisible en los procesos
jurisdiccionales que se tramitan ante el TCA<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>2.3.1. </span></b><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Participo
de la tesis que antes denominé “positiva”, que entiende admisible la vía de
excepción en los procesos jurisdiccionales ante el TCA.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Trataré de exponer brevemente los argumentos que me
definen a favor de esta posición.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">En
el régimen de la Constitución de 1934 la discusión respecto a los procesos
jurisdiccionales no judiciales no se planteaba, ya que el texto habilitaba el
pedido de declaración de inconstitucionalidad (art. 233) en cualquier <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“proceso”</i>, o <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“proceso contradictorio”</i> (art. 234).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Por eso, como dice VÉSCOVI, bajo ese régimen se admitió el
planteo de la excepción en un caso famoso ante la Corte Electoral<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn80" name="_ftnref80" style="mso-footnote-id: ftn80;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[80]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>El advenimiento de la Constitución de 1952 fue el que generó
la duda sobre el tema, al consagrar soluciones luego confirmadas por la
Constitución de 1967.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>El texto del art. 258 vigente establece que la vía de
excepción se podrá oponer <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“en cualquier
procedimiento judicial”</i>; y, como ya vimos, el inciso siguiente dice que <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“El Juez o Tribunal que entendiere en cualquier
procedimiento jurisdiccional, o el Tribunal de lo Contencioso Administrativo,
en su caso, también podrá solicitar de oficio la declaración de
inconstitucionalidad de una ley y su inaplicabilidad, antes de dictar
resolución”</i>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Textos ante los cuales, literalmente, parece excluirse de
los procesos ante el TCA – jurisdiccionales, pero no judiciales – a la vía de
excepción.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">2.3.2. </span></b><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Sin
embargo, no creo que sea razonable aferrarse tan fuertemente al tenor literal
del texto. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Como
es sabido, cuando se trata de interpretar la Constitución, existe una razón
fundamental para que el intérprete no se separe – en principio – del texto: que
nuestras Constituciones, salvo la primera, no proviene de Asambleas
Constituyentes sino de actos plebiscitarios. Entonces, si el cuerpo electoral
ha votado un texto y nada más que ese texto, se supone que lo ha entendido, y
al mismo debe atenerse el intérprete<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn81" name="_ftnref81" style="mso-footnote-id: ftn81;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[81]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Sin
embargo, se entiende también admisible un análisis contextual con otras normas
formalmente constitucionales, e incluso una interpretación teleológica, con
ciertos límites<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn82" name="_ftnref82" style="mso-footnote-id: ftn82;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[82]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Por
cierto que, además, en la interpretación contextual debe tenerse en cuenta los
principios generales del Derecho Constitucional; entre ellos, naturalmente, el
principio de igualdad<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn83" name="_ftnref83" style="mso-footnote-id: ftn83;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[83]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Y
bien: en este tema existen elementos del contexto y principios que nos deben
llevar a prescindir del texto. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Sin
necesidad de alejarnos del tema, basta advertir que el mismo numeral 2º del
art. 258 de la Constitución denomina a esta vía <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“excepción”</i>. Y bien: aunque literalmente la <i style="mso-bidi-font-style: normal;">excepción</i> es una actitud del demandado, lo que llevaría a excluir
de esta vía al actor o al tercero (salvo, en este último caso, que actúe como
coadyuvante del demandado), con excepción de una postura inicialmente
restrictiva de MORETTI<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn84" name="_ftnref84" style="mso-footnote-id: ftn84;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[84]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>,
se entiende pacíficamente que la vía puede proponerse por cualquier interesado
principal (actor, demandado o tercero)<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn85" name="_ftnref85" style="mso-footnote-id: ftn85;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[85]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.
Al postular esta solución la doctrina y la jurisprudencia se apartan del
sentido técnico del texto, y postulan una interpretación extensiva
absolutamente razonable. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Es
que muchas veces la Constitución utiliza expresiones técnicas sin demasiada
rigurosidad, por lo que el apartamiento del tenor literal resulta necesario.
Esto ocurre, con cierta frecuencia, con expresiones propias del Derecho
Procesal: se habla de <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“acusado”</i>, para
referir al indagado (arts. 16 y 20, p. ej.); de <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“acción”</i>, para aludir a la pretensión (arts. 309 y 312, p. ej.); de
<i style="mso-bidi-font-style: normal;">“jurisdicción”</i>, en vez de la
técnicamente correcta, competencia (art. 309, p. ej.). En los dos últimos casos
la precisión técnica no cambia el sentido; pero en el primero sí, ya que al
aplicar esas garantías a cualquier indagado (imputado en sentido amplio, en el
moderno Derecho Procesal Penal) se está interpretando extensivamente el texto
de la Constitución.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Entonces,
si existen razones para apartarse del tenor literal – y en el caso existen,
como veremos – podemos postular un sentido más amplio de la expresión <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“procedimiento judicial”</i>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">2.3.3. </span></b><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Tampoco
me parece decisiva la referencia al inc. 2º del art. 258 num. 2º.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Es
verdad que allí se menciona primero el <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“procedimiento
judicial”</i> que se tramita ante un Juez o Tribunal y luego el procedimiento
ante el TCA. Sin embargo, creo que la intención no fue excluir a los procesos
ante el TCA de la calificación “judicial”, sino más bien dejar en claro que el
TCA estaba comprendido en esta vía de oficio. En efecto, la Constitución muchas
veces dice “juez” para aludir a los titulares de los órganos del Poder
Judicial, por lo que el agregado del TCA resulta meramente aclaratorio. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Si
la interpretación de la tesis negativa es correcta, la vía de oficio sería
inadmisible en todos los procesos jurisdiccionales no judiciales distintos a
aquellos que se tramitan ante el TCA, puesto que ni serían “judiciales” y, a
diferencia de los procesos ante el TCA, no estarían mencionados expresamente. A
mi juicio, la expresión “judicial”, en este inciso, como en el anterior,
refiere a todos los procesos jurisdiccionales; y si se mencionó al TCA fue
solamente a los efectos disipar cualquier duda de la procedencia de la vía de
oficio en ese caso.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">2.3.4. </span></b><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Entiendo
que la solución negativa viola el principio de igualdad; por lo que, el
estricto respeto a ese principio debe determinar nuestra preferencia por la
tesis positiva.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Para
fundar mi aserto quiero significar que entre aquellos que considero verdaderos
principios procesales<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn86" name="_ftnref86" style="mso-footnote-id: ftn86;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[86]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
existen dos íntimamente relacionados: el que denomino de la universalidad del
acceso al proceso jurisdiccional<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn87" name="_ftnref87" style="mso-footnote-id: ftn87;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[87]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
y el de igualdad procesal.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">De acuerdo al primer principio, toda persona tiene
derecho a acceder a un órgano jurisdiccional para la tutela de sus derechos
subjetivos e intereses legítimos, cuando se afirma que estos derechos o
intereses fueron desconocidos o violados. En definitiva, es el derecho que
tiene cualquier persona de acceder al tribunal para la eliminación de su
insatisfacción jurídica. </span><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Este principio tiene dos
dimensiones: la universalidad del acceso en sentido subjetivo (todas las
personas pueden acceder al tribunal) y en sentido objetivo (todas las
pretensiones jurídicamente posibles pueden ser propuestas al tribunal).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Por
otra parte, el principio de igualdad procesal – que deriva del más general de
igualdad – asegura un acceso igualitario a la jurisdicción: todos tenemos el derecho
a acceder al proceso jurisdiccional en las mismas condiciones.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">En
la tesis negativa, los interesados principales de los procesos jurisdiccionales
ante el TCA no estarían en igualdad de condiciones con los interesados
principales de otros procesos jurisdiccionales: en efecto, a diferencia de
estos últimos, la vía indirecta de excepción les estaría vedada, y sólo podrían
provocar la vía indirecta de oficio, que en último término depende de una
decisión del Tribunal. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Se
afirma que, de todos modos, dispondrían de una vía de acceso sujeta a su sola
voluntad: la vía directa de acción ante la SCJ. Sin embargo, no puede obviarse
que ello supone promover un nuevo proceso separado<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn88" name="_ftnref88" style="mso-footnote-id: ftn88;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[88]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>,
que por otra parte – si se admitiera, por lo que veremos enseguida – no tendría
aptitud suspensiva sobre el proceso ante el TCA<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn89" name="_ftnref89" style="mso-footnote-id: ftn89;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[89]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">El
obstáculo para admitir la vía directa en este caso podría derivar de una
lectura también literal de los textos reglamentarios. En efecto, el CGP, al
reglamentar el proceso de inconstitucionalidad excluye la vía de acción cuando
exista <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“procedimiento jurisdiccional
pendiente”</i> (art. 510 num. 1º)<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn90" name="_ftnref90" style="mso-footnote-id: ftn90;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[90]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">La
SCJ ha aplicado esta norma para rechazar planteos de inconstitucionalidad,
precisamente en casos en que existía un proceso contencioso administrativo de anulación
en trámite<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn91" name="_ftnref91" style="mso-footnote-id: ftn91;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt;">[91]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Y
bien: si por un lado el TCA entiende que la vía de excepción es inadmisible,
por no estar prevista expresamente en el texto constitucional y no estar
comprendida en la expresión “procedimiento judicial”, y si por otro la SCJ entiende
que la vía de excepción sí es admisible en el TCA y, al existir un proceso
jurisdiccional pendiente, no cabe la vía de acción, al justiciable que litiga
ante el TCA sólo le quedaría una de las tres vías que la Constitución promete:
la vía de oficio, cuya promoción depende exclusivamente de la voluntad del
Tribunal.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Entre
una interpretación que hace prevalecer el derecho a acceder a un proceso
jurisdiccional (el de inconstitucionalidad por vía de excepción) y otra que
elige el tenor literal en desmedro de aquél derecho, creo que debe prevalecer
la primera.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">4. (Conclusión)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span></b><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Sin
dudas, la cuestión es polémica. Para confirmarlo, basta leer las distintas
sentencias del TCA sobre el punto y sus respectivas discordias, ampliamente
fundadas en importantes autores del Derecho Constitucional y Procesal patrio. A
mi juicio, en la ponderación de los distintos elementos interpretativos, debe
preferirse la tesis positiva, que postula la admisibilidad de esta vía de
inconstitucionalidad, en iguales condiciones que en cualquier otro proceso
jurisdiccional.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span><o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">Bibliografía de la segunda parte</span></b><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn92" name="_ftnref92" style="mso-footnote-id: ftn92;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[92]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">ARLAS, José, “Protección procesal de los derechos humanos”,
<i style="mso-bidi-font-style: normal;">LJU</i>, t. 64, Sección Doctrina, 1972,
en </span><span lang="ES-UY"><a href="http://www.lajusticiauruguaya.com.uy/"><span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">www.lajusticiauruguaya.com.uy</span></a></span><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">.
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">––. “La declaración –en vía principal- de
inconstitucionalidad de las Leyes en el Derecho uruguayo”, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">RUDP</i>, 3/1975, pp. 11-34.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">BAROFFIO, Eugenio V. y ZERBINO CAVAJANI, Jorge G., “La
inconstitucionalidad de la ley en la jurisprudencia nacional”, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">LJU</i>, t. 3, Sección 2, 1941, pp. 31-46.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">BARRIOS DE ÁNGELIS, Dante, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">El proceso civil</i>, vol. II, Idea, Mdeo., 1990, pp. 44-58. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">BERRO ORIBE,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Guido, “La
resolución anticipada del art. 16 de la ley 13.747”, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">RDJA</i>, t. 70, pp. 34 y ss.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">––. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>“Del juicio
extraordinario de inaplicación de disposiciones legales por razón de
constitucionalidad. (Arts. 256 a 260 de la Constitución)”, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Rev. de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales</i>, año XVI, Nº 2,
Mdeo., abril-junio 1963, pp. 321-327.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">BUZAID, Alfredo, “Da açao directa de declaraçao de
inconstitucionalidad no directo brasileiro”, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Rev. F. de D. y C. S.</i>, Mdeo., 1958, pp. 227 y ss.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">CALAMANDREI, Piero, “Corte Constitucional y autoridad
judicial”, en <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Instituciones de Derecho
Procesal Civil</i>, vol. III, trad. de Santiago SENTÍS MELENDO, Librería El
Foro, Bs. As., 1996, pp. 121-183.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">––. “La ilegitimidad constitucional de las leyes en el
proceso civil”, en <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Instituciones de
Derecho Procesal Civil</i>, vol. III, trad. de Santiago SENTÍS MELENDO,
Librería El Foro, Bs. As., 1996, pp. 17-120.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">––. “La primera sentencia de la Corte Constitucional”, en <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Instituciones de Derecho Procesal Civil</i>,
vol. III, trad. de Santiago SENTÍS MELENDO, Librería El Foro, Bs. As., 1996,
pp. 185-198.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">CAPPELLETI, Mauro, “Justicia constitucional supranacional.
El control judicial de las leyes y jurisdicción de las libertades a nivel
constitucional”, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Rev. de la Facultad de
Derecho de México</i>, 1978, t. XXVIII, Nº 110, pp. 337-366.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">CASSINELLI MUÑOZ, Horacio, “Vías y efectos de la solicitud
de declaración de inconstitucionalidad”, en <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Estudios
Jurídicos en memoria de Eduardo J. Couture</i>, Mdeo., 1957, pp. 127-146.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">CAVIGLIA, Ángel S. y GORFINKIEL, Isaac José, “Alcance y
efectos de la declaración de inconstitucionalidad obtenida por vía de acción”, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">LJU</i>, t. 31, 1955, Sección Doctrina, pp.
9-17.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">CORREA FREITAS, Ruben, “El control de la constitucionalidad
de las leyes en la República Oriental del Uruguay”, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">LJU</i>, t. 88, Sección Doctrina, 1984, en </span><span lang="ES-UY"><a href="http://www.lajusticiauruguaya.com.uy/"><span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">www.lajusticiauruguaya.com.uy</span></a></span><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">.
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">DURÁN MARTÍNEZ, Augusto, “La declaración de
inconstitucionalidad de las leyes por vía de excepción y la acción de nulidad
ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo”, en <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Estudios de Derecho Constitucional</i>, Ingranussi Ltda., Mdeo., 1998,
pp. 21-46.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">––. “Situaciones jurídicas subjetivas (Con especial
referencia a la declaración de inconstitucionalidad y la acción de nulidad)”, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">LJU</i>, t. 122, 2000, en </span><span lang="ES-UY"><a href="http://www.lajusticiauruguaya.com.uy/"><span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">www.lajusticiauruguaya.com.uy</span></a></span><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">.
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">ELIZALDE, Jorge Luis, “Las partes en la acción de
inconstitucionalidad”, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">LJU</i>, t. 43,
1961, Sección Doctrina, pp. 47-56.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">––. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Esquematización
del nuevo Código de Procedimiento Civil (Código General del Proceso)</i>,
Amalio M. Fernández, Mdeo., 1989, pp. 219-223.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">ESTEVA GALLICCHIO, Eduardo, “Breves consideraciones sobre
sus aspectos de la solicitud de declaración de inconstitucionalidad por vía de
excepción en el llamado Código General del Proceso”, en <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Rev. Uruguaya de Derecho Constitucional y Político</i>, t. 5, Nº 29,
febrero – marzo 1989, pp. 531-532. <i style="mso-bidi-font-style: normal;"><o:p></o:p></i></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">FIX-ZAMUDIO, Héctor, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Veinticinco
años de evolución de la justicia constitucional” (1940-1965)</i>, México, UNAM,
1968.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">––. “Jurisdicción constitucional y protección de los
derechos fundamentales en América Latina”, en el <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Anuario de Derecho Constitucional Latinoamericano</i>, 1ª ed., 1995,
Biblioteca Jurídica Diké, Colombia, pp. 45-112.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">GELSI BIDART, Adolfo, “Papel de los Tribunales Supremos en
materia constitucional”, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">RUDP</i>,
2-3/1994, pp. 149-156.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">GIANOLA MARTEGANI, “La resolución anticipada de la
solicitud de declaración de inconstitucionalidad”, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">RDJA</i>, t. 71, pp. 77 y ss.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">GONZÁLEZ PÉREZ, Jesús, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Derecho
procesal constitucional</i>, Madrid, Civitas, 1980.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">HITTERS, Juan Carlos, “Jurisdicción constitucional
(panorama descriptivo)”, en <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Estudios de
Derecho Procesal en homenaje a Adolfo Gelsi Bidart</i>, 1ª ed., FCU, Mdeo.,
1999, pp. 37-55.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">JIMÉNEZ DE ARÉCHAGA, Eduardo (h.), “La acción declarativa
de inconstitucionalidad en la Constitución uruguaya de 1934”, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">RDJA</i>, t. XXXVIII.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">JIMÉNEZ DE ARÉCHAGA, Justino, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">La Constitución Nacional</i>, Mdeo., t. VIII, 1947, pp. 150-263.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">––. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Curso de Derecho
Constitucional 2º</i>, CED, Mdeo., 1953, pp. 812-833.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">––. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">La Constitución
de 1952</i>, t. IV, Ed. Taquigráfica Medina, Mdeo., 1965, pp. 810-833.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">KORZENIAK, José, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Primer
Curso de Derecho Público. Derecho Constitucional</i>, 2ª ed., FCU, Mdeo., 2002,
pp. 125-152.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">LOIANNO, Adelina y GOZAÍNI, Osvaldo A., “El Derecho
Procesal Constitucional en el pensamiento de Adolfo Gelsi Bidart “, en <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Estudios de Derecho Procesal en homenaje a
Adolfo Gelsi Bidart</i>, 1ª ed., FCU, Mdeo., 1999, pp. 57-99. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">MASSERA, J. P., “El recurso de inconstitucionalidad y la
ausencia de ley reglamentaria”, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">RDJA</i>,
t. XXXV, 1937, pp. 25 y ss.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">MONROY CABRA, Marco Gerardo, “Necesidad e importancia de
los tribunales constitucionales en un Estado social de Derecho”, en el <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Anuario de Derecho Constitucional
Latinoamericano</i>, 1ª ed., 2004, Konrad –Adenauer- Stiftung, Mdeo., Uruguay,
pp. 15-39.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">MORELLO, Augusto Mario, “Anotaciones a la acción
declarativa de mera certeza desde la perspectiva del Derecho Positivo Federal
Argentino”, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">RUDP</i>, 1/1988, pp. 7-11.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">MORETTI, Raúl, “La inconstitucionalidad de las leyes y su
declaración por el Poder Judicial”, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">LJU</i>,
t. 47, Sección Doctrina, 1963, pp. 123-139.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">NAVEJA MACÍAS, José de Jesús, “Génesis y desarrollo del
Derecho Procesal Constitucional”, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">LJU</i>,
t. 138, 2008, pp. 51-62. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">RAMÍREZ, Juan A., “El recurso de inconstitucionalidad como acción”,
<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Rev. de Derecho Público y Privado</i>, t.
1, pp. 9 y ss.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">REAL, Alberto Ramón, “Contralor jurisdiccional de la
constitucionalidad de las leyes”, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Rev. de
la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales</i>, Año XX, Nº 3-4, Mdeo.,1970, pp.
317-330.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">––. “Cortes constitucionales y control de
constitucionalidad de las leyes en América Latina”, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">LJU</i>, t. 72, Sección Doctrina, 1976, en </span><span lang="ES-UY"><a href="http://www.lajusticiauruguaya.com.uy/"><span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">www.lajusticiauruguaya.com.uy</span></a></span><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">.
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">RISSO FERRAND, Martín, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Derecho
Constitucional</i>, 2ª ed. ampliada y actualizada, FCU, Mdeo., 2006, pp.
173-220.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">SAMPAY, Arturo, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">La
declaración de inconstitucionalidad en el derecho uruguayo</i>, Ed. Medina,
Mdeo., 1957.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">SAYAGUÉS LASO, Enrique, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Tratado
de Derecho Administrativo</i>, t. II, 4ª ed. puesta al día por Daniel H.
MARTINS, Facultad de Derecho y Ciencias Sociales y FCU, Mdeo., 1987, esp. pp. 618-619.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">VALENTIN, Gabriel, “</span><span lang="ES-UY"><a href="http://gabrielvalentin-derechoprocesal.blogspot.com/2014/05/informe-nacional-presentado-las-xxiv.html"><span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">Informe
Nacional presentado a las XXIV Jornadas Iberoamericanas de Derecho Procesal</span></a></span><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">.
XXIV Jornadas Iberoamericanas De Derecho Procesal. Cortes supremas, recurso
extraordinario y precedentes obligatorios”, en el Blog del autor <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Análisis de Temas de Derecho Procesal</i>, </span><span lang="ES-UY"><a href="http://gabrielvalentin-derechoprocesal.blogspot.com/2014_05_01_archive.html"><span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">http://gabrielvalentin-derechoprocesal.blogspot.com/2014_05_01_archive.html</span></a></span><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">,
17 de mayo de 2014.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="IT" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">VARI, Massimo, “Giustizia constituzionale e tutela dei
diritti fondamentali”, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">RUDP</i>, 4/1997,
pp. 465-474.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">VÉSCOVI, Enrique, “El proceso de inconstitucionalidad de la
ley en el derecho uruguayo”, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Rev.
Argentina de Derecho Procesal</i>, Nº 3, 1969, pp. 359-370.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">––. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">El proceso de
inconstitucionalidad de la ley</i>, Cuadernos, Facultad de Derecho y Ciencias
Sociales, Nº 18, Mdeo., 1967.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">––. “El proceso de inconstitucionalidad de la ley”, en <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Curso de Derecho Procesal</i>, t. V, vol.
II, obra colectiva del IUDP, FCU, Mdeo., 1988, pp. 316-327.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">––. “El proceso de inconstitucionalidad”, en <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Curso sobre el Código General del Proceso</i>,
t. II, 1ª ed., obra colectiva del IUDP, FCU, Mdeo., 1989, pp. 235-241.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">––. “Facultad del Juez en materia de inconstitucionalidad
de la ley”, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">RUDP</i>, 1/1986, pp. 80-82.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">––. “La jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia
durante el último año”, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">RUDP</i>, 1/1984,
pp. 101-102.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">––. “La jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia en
materia de casación e inconstitucionalidad”, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">RUDP</i>, 2/1987, pp. 201-203.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">VV. AA., “Vas. Jornadas Nacionales de Derecho Procesal
(Colonia del Sacramento, Uruguay 19-22 abril 1988)”, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">RUDP</i>, 1/1989, esp. p. 85. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<br /></div>
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<div style="mso-element: footnote-list;">
<div style="text-align: justify;">
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<br />
<hr size="1" style="text-align: justify;" width="33%" />
<!--[endif]-->
<br />
<div id="ftn1" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref1" name="_ftn1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> <span lang="ES-UY">Ponencia presentada en las </span><i style="font-family: -webkit-standard;"><span lang="ES" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 12pt;">IX Jornadas Académicas del Tribunal de lo Contencioso Administrativo</span></i><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">, en Homenaje a Dardo PREZA RESTUCCIA.</span> Esta primera parte se basa
en mi ponencia a las XVI Jornadas Nacionales de Derecho Procesal (v.: “Los
medios impugnativos de las resoluciones judiciales en el proceso contencioso
administrativo de anulación”, en <i style="mso-bidi-font-style: normal;">XVI
Jornadas Nacionales de Derecho Procesal</i>, Paysandú, 2013, pp.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>37-55), a la que he agregado nuevas
reflexiones y referencias. <o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn2" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref2" name="_ftn2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> Prof. Ad. de Derecho
Procesal en la Universidad de la República. Prof. Ag. de Derecho Procesal en la
Universidad Católica del Uruguay. Magister en Derecho Procesal por la
Universidad Nacional de Rosario – Argentina, y doctorando por la misma
Universidad.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn3" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref3" name="_ftn3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[3]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> V.: <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Los recursos en el proceso penal</i>, Ed. Universidad Ltda., Mdeo.,
1988; <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Los recursos en el Código General
del Proceso</i>, Ed. Universidad Ltda., Mdeo., 1990; y “La apelación automática
y el 'non reformatio in peius'”, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Revista
de Técnica Forense</i>, Nº 12, FCU, Mdeo., 2003, pp. 109-110.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn4" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref4" name="_ftn4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[4]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> BARRIOS DE ÁNGELIS, Dante, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Teoría del proceso</i>, Depalma, Bs. As.,
1979, p. 244.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn5" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref5" name="_ftn5" style="mso-footnote-id: ftn5;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[5]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> BARRIOS DE ÁNGELIS, Dante, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">El proceso civil</i>, vol. 1, Idea, Mdeo,
1989, pp. 224-225. <o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn6" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref6" name="_ftn6" style="mso-footnote-id: ftn6;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[6]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> En trabajos anteriores la
definía como el “examen” de la admisibilidad y/o fundabilidad de los actos
procesales; la palabra comprobación me parece más exacta, ya que supone una
verificación de la existencia o ausencia de los requisitos que determinan la
admisibilidad y la fundabilidad de los actos.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn7" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref7" name="_ftn7" style="mso-footnote-id: ftn7;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[7]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> Sobre la distinción entre
los medios impugnativos como género y los recursos como especie, así como por
ulteriores referencias, v., p. ej.: VÉSCOVI, Enrique, “Los recursos”, en </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="letter-spacing: -0.15pt;">Curso de Derecho Procesal</span></i><span style="letter-spacing: -0.15pt;">, t. II, 2ª ed. actualizada, obra colectiva del IUDP, FCU, Mdeo.,
1987, p. 328; </span><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;">TARIGO,
Enrique, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Lecciones de Derecho Procesal
Civil</i>, t. II, 2ª ed., FCU, Mdeo., 1998, pp. 223-225; LANDONI SOSA, Ángel
(Director), GOMES, Fernando, VALENTIN, Gabriel, PRATO, Magdalena, GARDERES,
Santiago y GONZÁLEZ, María Eugenia, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Código
General del Proceso. Comentado, anotado, con jurisprudencia</i>, vol. 2 B, B de
f, Mdeo., 2004, pp. 839-841.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn8" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref8" name="_ftn8" style="mso-footnote-id: ftn8;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[8]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> Sin perjuicio de ello, la CR
prevé la posibilidad de <i style="mso-bidi-font-style: normal;">restringir</i> la
competencia del TCA mediante ley, creando órganos inferiores (art. 320) y aún
de <i style="mso-bidi-font-style: normal;">extender</i> su competencia mediante
ley, atribuyéndole la tramitación de los procesos contencioso administrativos
de reparación (art. 312, primer inciso, que indica que la <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“acción”</i> de reparación se interpondrá <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“ante la jurisdicción que la ley determine”</i>, referencia genérica
que habilita al legislador a atribuir esa competencia a cualquier órgano
jurisdiccional, que eventualmente podría ser integrante del propio sistema orgánico
del TCA).<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn9" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref9" name="_ftn9" style="mso-footnote-id: ftn9;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[9]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> En este sentido: ABAL OLIÚ,
Alejandro, “Aplicación del C.G.P. a los procesos principales no regulados en su
texto”, en <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Estudios del Código General
del Proceso</i>, t. I, 2ª ed. ampliada y actualizada, FCU, Mdeo., 1995, p. 187;
TARIGO, Enrique, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Enfoque procesal del
contencioso administrativo de anulación</i>, 1ª ed., FCU, Mdeo., 1999, p. 36;
DURÁN MARTÍNEZ, Augusto, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Contencioso
administrativo</i>, 1ª ed., FCU, Mdeo., 2007, p. 308; DELPIAZZO, Carlos,
“Derecho Administrativo general”, vol. 2, 1ª ed., Amalio M. Fernández, Mdeo.,
2013, p. 351. <o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn10" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref10" name="_ftn10" style="mso-footnote-id: ftn10;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[10]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">
Recientemente, BUSCHIAZZO sostuvo decididamente que se aplica el CGP, por la
remisión del art. 104 de la LOTCA (“Plazos procesales. Reflexiones teóricas a
partir del estudio de algunos problemas prácticos”, en <i style="mso-bidi-font-style: normal;">XVI Jornadas Nacionales de Derecho Procesal</i> cit., pp. 28-29). En
postura similar, SOBA indica que debe aplicarse supletoriamente el CGP, por ser
la solución que se ajusta a lo señalado por el art. 104 de la LOTCA (“La prueba
pericial y el informe del asesor de parte en el proceso contencioso administrativo
de anulación”, en <i style="mso-bidi-font-style: normal;">XVI Jornadas Nacionales
de Derecho Procesal</i> cit., pp. 112-113, y nota 42). SIMÓN se adhiere a esta
lectura, en tanto postula que en la expresión “modificativas” puede
considerarse comprendido al CGP (“XVI Jornadas Nacionales de Derecho Procesal.
Paysandú, 16 a 18 de mayo de 2013. Relato de las ponencias presentadas. Tema I:
proceso contencioso administrativo de anulación y de reparación”, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">RUDP</i>, 2/2012, p. 1124). V., también:
SÁNCHEZ CARNELLI, Lorenzo, <span style="background: #ecf2f0; color: black;">“El
Código General del Proceso en el Tribunal de lo Contencioso Administrativo” en <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Revista de Derecho Público</i>, FCU, Año 9,
Nº 18, 2000, pp.113-123. </span>Por su parte DURÁN MARTÍNEZ sostiene que en los
puntos no regulados por el CPC y sus modificativas podría tener aplicación en
subsidio el CGP <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“en lo que sea
conciliable con las características del proceso anulatorio” </i>(además de la
op. cit., en la nota anterior v.: “Control y cumplimiento de la decisión
jurisdiccional”, en <i style="mso-bidi-font-style: normal;">IV Jornadas
Académicas en Homenaje al Prof. Dr. Mariano R. Brito. Tribunal de lo
Contencioso Administrativo</i>, 1ª ed., FCU, Mdeo., 2010, pp. 77-89). BRUNO
MENTASTI y AMO, en tanto, entienden que el CGP no se aplica a este proceso, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“sin perjuicio de su subsidiariedad como
criterio orientador”</i> (“Proceso contencioso administrativo de anulación y
reparación”, en <i style="mso-bidi-font-style: normal;">XVI Jornadas Nacionales
de Derecho Procesal</i> cit., pp. 85-86). <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;">En
el ámbito institucional, un anterior titular del PECA sostuvo la derogación
plena del CPC y postuló la aplicación del CGP en todo lo no previsto por la
LOTCA y sus modificativas (dictamen 171/91, de 22-3-1991). V. el dictamen,
otros pronunciamientos y comentario: CANCELA, Margarita y ZAÍNO, Daniel,
“Aplicación del Código General del Proceso en el proceso contencioso
anulatorio”, Anuario de Derecho Administrativo, t. VI, FCU, Mdeo., 1998, pp.
115-120. El propio TCA ha oscilado en este tema, sosteniendo a veces la
posibilidad de acudir al CGP por vía de remisión y, en otras ocasiones, la
imposibilidad de aplicar el CGP, salvo en supuestos de silencio del propio CPC
y sus modificativas. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span lang="ES-UY" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;">Como
indico en el texto, no tengo el honor de compartir las posiciones que admiten
la aplicación del CGP por vía de remisión del art. 104 de la LOTCA, aunque
admito que en caso de “vacíos” pueda acudirse a alguna de sus disposiciones,
por ser “norma análoga”. Sin perjuicio de lo cual, obviamente, comparto la
urgente necesidad de reformar la regulación de la LOTCA y admitir, en esa
futura regulación, una remisión en lo no previsto y en lo pertinente, al CGP. <o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn11" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref11" name="_ftn11" style="mso-footnote-id: ftn11;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[11]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> V.: ABAL OLIÚ, Alejandro,
“Aplicación del C.G.P. a los procesos principales no regulados en su texto”
cit., pp. 184-185.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn12" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref12" name="_ftn12" style="mso-footnote-id: ftn12;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[12]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> TARIGO, Enrique, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Enfoque procesal del contencioso
administrativo de anulación</i> cit., p. 36.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn13" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref13" name="_ftn13" style="mso-footnote-id: ftn13;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[13]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> El sistema de integración
aplicable sería el del art. 16 del Título Preliminar del CC, por remisión del
art. 84 del CPC.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn14" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref14" name="_ftn14" style="mso-footnote-id: ftn14;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[14]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> Sobre el análisis de otros
recursos y medios impugnativos remitimos al lector a nuestro artículo “Los
medios impugnativos de las resoluciones judiciales en el proceso contencioso
administrativo de anulación” antes citado.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn15" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref15" name="_ftn15" style="mso-footnote-id: ftn15;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[15]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> Sobre la diferencia entre
principios y reglas procesales v., de mi autoría, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Principio de congruencia y regla </i>iura novit curia, 1ª ed., FCU,
Mdeo., 2013, pp. 39-42. En este caso se trataría de reglas especiales.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn16" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref16" name="_ftn16" style="mso-footnote-id: ftn16;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[16]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;"> V. el
relevamiento jurisprudencial de BARBOSA y ROMERO (“Particularidades del
contencioso anulatorio desde la perspectiva de la jurisprudencia”, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Revista de Derecho y Tribunales</i>, Nº 17,
Amalio M. Fernández, Mdeo., 2011, p. 218).<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn17" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref17" name="_ftn17" style="mso-footnote-id: ftn17;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[17]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> Para GUASP los <i style="mso-bidi-font-style: normal;">recursos ordinarios</i> son aquellos que,
como indica su nombre, se dan con cierto carácter de normalidad dentro del
ordenamiento procesal, no exigen motivos específicos para su interposición ni
limita los poderes judiciales de quien los dirime en relación a los poderes que
tuvo el órgano que dictó la resolución recurrida; en cambio, los <i style="mso-bidi-font-style: normal;">recursos extraordinarios</i> se configuran
de un modo mucho más particular y limitado, exigen motivos determinados y
concretos y, en ellos, el órgano jurisdiccional no puede pronunciarse sobre la
totalidad de la cuestión litigiosa, sino solamente sobre aquellos sectores
acotados de la misma que la índole del recurso establezca particularmente (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Derecho Procesal Civil</i>, t. I, 3ª ed.,
corregida, Instituto de Estudios Políticos, Madrid, 1968, p. 712).<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn18" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref18" name="_ftn18" style="mso-footnote-id: ftn18;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[18]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> TARIGO, Enrique, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Enfoque procesal del contencioso
administrativo de anulación</i> cit., p. 63.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn19" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref19" name="_ftn19" style="mso-footnote-id: ftn19;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[19]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> TCA, s. 428/2006, LJU, </span><span lang="ES-UY"><a href="http://www.laleyonline..com.uy/"><span style="font-family: "arial" , sans-serif;">www.laleyonline..com.uy</span></a></span><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;">, ref. <span style="background: white;">UY/JUR/697/2006.
En ese caso el actor interpuso recurso de reposición contra la sentencia que
hizo lugar a la excepción de falta de agotamiento de la vía administrativa. El
Tribunal indicó que dicho recurso no era admisible; y que, aun cuando admitiera
el recurso de revisión por la canjeabilidad del medio impugnativo, no existían
nuevos elementos de juicio que habilitaran la revocación de la sentencia. A
nuestro juicio el recurso de reposición era perfectamente admisible.</span><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn20" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref20" name="_ftn20" style="mso-footnote-id: ftn20;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[20]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> Por eso, si se resuelve sin
un previo traslado no hay nulidad: </span><span lang="ES" style="font-family: "arial" , sans-serif; mso-ansi-language: ES;">TCA, s. 1008/2011, RUDP, 1/2012, c.
635.</span><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn21" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref21" name="_ftn21" style="mso-footnote-id: ftn21;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[21]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> Sobre la solución del CPC
v.: COUTURE, Eduardo, </span><span style="letter-spacing: -0.15pt;">COUTURE, Eduardo J., <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Procedimiento 1º</i>, t. III, “Juicio
ordinario”, Organización Taquigráfica Medina, Mdeo., 1948, </span><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;">p. 883; VÉSCOVI, Enrique, “El
recurso de reposición”, en </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="letter-spacing: -0.15pt;">Curso de Derecho Procesal</span></i><span style="letter-spacing: -0.15pt;">, t. II cit., pp. 333-334. En
el CGP la solución es diferente (art. 247).<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><span style="letter-spacing: -0.15pt;">V.: TCA, s. 962/2011, RUDP,
1/2012, c. 633.</span><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn22" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref22" name="_ftn22" style="mso-footnote-id: ftn22;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[22]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;"> GELSI
BIDART, Adolfo, “El recurso de revisión contra las sentencias del Tribunal de
lo Contencioso Administrativo”, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">RDJA</i>,
t. 53, pp. 114-116; GIORGI, Héctor, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">El
contencioso administrativo de anulación</i>, Mdeo., 1958, p. 219; LANDONI SOSA,
Ángel, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">El proceso contencioso
administrativo de anulación</i>, Acali Ed., Mdeo., 1977, p. 133.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn23" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref23" name="_ftn23" style="mso-footnote-id: ftn23;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[23]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;"> Las </span><span style="letter-spacing: -0.15pt;">dos causales del art. 27 de la ley 3.246 que aludían
a defectos de incongruencia eran las siguientes: el caso en que <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“la sentencia hubiera recaído sobre cosas no
pedidas por las partes” </i>(num.1º); y <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“cuando
en ellas se omitiere proveer sobre alguno de los casos de la demanda o de la
reconvención si la hubiere” </i>(num. 2º).</span><span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn24" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref24" name="_ftn24" style="mso-footnote-id: ftn24;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[24]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> En ese sentido indica
VÉSCOVI que el recurso que estamos estudiando <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“se acerca más” </i>al previsto en el art. 27 de la ley 3.246, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“con la única diferencia que no se mencionan
causales expresas, sino que se hace una remisión genérica a “nuevos elementos
de juicio” (…)”</i> (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Derecho Procesal</i>,
t. VI (2ª parte), Ed. Idea, Mdeo., 1998, p. 221).<i style="mso-bidi-font-style: normal;"> <o:p></o:p></i></span></span></div>
</div>
<div id="ftn25" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref25" name="_ftn25" style="mso-footnote-id: ftn25;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[25]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> En el mismo sentido:
TORELLO, Luis y VÉSCOVI, Enrique, “El nuevo régimen judicial”, Ed. Idea, Mdeo.,
1984, p. 80.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn26" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref26" name="_ftn26" style="mso-footnote-id: ftn26;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[26]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> V. GUASP, Jaime, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Derecho Procesal Civil</i>, t. I cit., p.
712.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn27" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref27" name="_ftn27" style="mso-footnote-id: ftn27;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[27]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> TCA, s. 246/2008, RUDP
1-2/2009, c. 490 (curiosamente la misma sentencia aparece, con una reseña más
amplia, en RUDP, 1-2/2010, c. 520); TCA, s. 309/2010, RUDP, 1/2011, c. 607.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn28" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref28" name="_ftn28" style="mso-footnote-id: ftn28;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[28]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> La LOTCA admite la
intervención espontánea coadyuvante simple con el demandado, cuando el tercero
tuviere algún derecho o interés directo, personal y legítimo en el <i style="mso-bidi-font-style: normal;">mantenimiento </i>del acto, estableciendo el
procedimiento de la intervención (art. 55), sus requisitos y actuación (arts.
56 y 57). No se regula expresamente la intervención provocada. Sin embargo, es
frecuente que la parte demandada denuncie la existencia de algún tercero con un
derecho o interés directo, personal y legítimo en el mantenimiento del acto, y
el Tribunal, en estos casos, admite pacíficamente la admisibilidad de la
citación.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn29" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref29" name="_ftn29" style="mso-footnote-id: ftn29;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[29]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> TCA, s. 703/2009, RUDP,
1-2/2010, c. 519.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn30" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref30" name="_ftn30" style="mso-footnote-id: ftn30;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[30]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> Por ejemplo, si el demandado
coadyuvado consintió expresamente la sentencia, parecería que el tercero
coadyuvante simple ya no podría recurrir.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn31" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref31" name="_ftn31" style="mso-footnote-id: ftn31;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[31]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> BARBOSA, Ximena y ROMERO,
Romina, “Particularidades del contencioso anulatorio desde la perspectiva de la
jurisprudencia” cit., p. 219.</span><span lang="ES" style="font-family: "arial" , sans-serif; mso-ansi-language: ES;"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn32" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref32" name="_ftn32" style="mso-footnote-id: ftn32;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[32]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> TCA, s. 748/2007, RUDP,
1-2/2009, c. 489; TCA, s. 703/2009, RUDP, 1-2/2010, c. 521; TCA, s. 598/2010,
RUDP, 1/2011, c. 608.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn33" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref33" name="_ftn33" style="mso-footnote-id: ftn33;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[33]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> TCA, s. 446/2006, LJU, </span><span lang="ES-UY"><a href="http://www.laleyonline.com.uy/"><span style="font-family: "arial" , sans-serif;">www.laleyonline.com.uy</span></a></span><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;">, ref. <span style="background: white;">UY/JUR/698/2006,
con discordia</span>; TCA, s. 609/2006, </span><span lang="ES-UY"><a href="http://www.laleyonline.com.uy/"><span style="font-family: "arial" , sans-serif;">www.laleyonline.com.uy</span></a></span><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;">, ref. <span style="background: white;">UY/JUR/711/2006;</span> TCA, s. 928/2010, RUDP,
1/2011, c. 610; </span><span lang="ES" style="font-family: "arial" , sans-serif; mso-ansi-language: ES;">TCA, s. 1008/2011, RUDP, 1/2012, c. 635</span><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;">.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn34" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref34" name="_ftn34" style="mso-footnote-id: ftn34;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[34]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> </span><span lang="ES" style="font-family: "arial" , sans-serif; mso-ansi-language: ES;">TCA, s. 918/2011,
RUDP, 1/2012, c. 634. En este caso la sentencia impugnada rechazó la demanda
por caducidad, y al interponer el recurso se agregaron documentos que referían
a la cuestión de fondo. A nuestro juicio, en este tipo de casos el recurso
idóneo hubiera sido el de reposición.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn35" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref35" name="_ftn35" style="mso-footnote-id: ftn35;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[35]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> TCA, s. 857/2010, RUDP,
1/2011, c. 609.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn36" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref36" name="_ftn36" style="mso-footnote-id: ftn36;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[36]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> TCA, s. 34/06, LJU, t. 135, </span><span lang="ES-UY"><a href="http://www.laleyonline.com.uy/"><span style="font-family: "arial" , sans-serif;">www.laleyonline.com.uy</span></a></span><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;">, ref. <span style="background: white;">UY/JUR/414/2006.</span><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn37" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref37" name="_ftn37" style="mso-footnote-id: ftn37;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[37]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> V., p. ej., TCA, s. 656/97,
RUDP, 3-4/1998, c. 572; TCA, s. 799/2001, RUDP, 4/2002, c. 485; TCA, s.
678/2004, RUDP, 4/2005, c. 861.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn38" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref38" name="_ftn38" style="mso-footnote-id: ftn38;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[38]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> En el mismo sentido:
BUSCHIAZZO FIGARES, Elisa, “Plazos procesales. Reflexiones teóricas a partir
del estudio de algunos problemas prácticos” cit., pp.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>31-32. Aunque la autora postula con carácter
general la aplicación del CGP en virtud de la remisión del art. 104 de la
LOTCA, en este caso entiende que prima la solución especial.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn39" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref39" name="_ftn39" style="mso-footnote-id: ftn39;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[39]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> En este sentido: VÉSCOVI,
Enrique, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Derecho Procesal</i>, t. VI (2ª
parte) cit., p. 221.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn40" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref40" name="_ftn40" style="mso-footnote-id: ftn40;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[40]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> BARRIOS DE ÁNGELIS, Dante, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">El proceso civil</i>, vol. 1 cit., p. 121.
El autor entiende que la razón de la persistencia de este vocablo en el CGP (p.
ej., en materia de recursos, arts. 245, 250, 262, 268, 269 y 281) se debe a la
profusión con que fue utilizada en el Proyecto COUTURE y – aunque ya en el
plano de las conjeturas – a una equivocada traducción del <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Tratado</i> de ROSENBERG.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn41" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref41" name="_ftn41" style="mso-footnote-id: ftn41;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[41]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> En el mismo sentido, para el
plazo de apertura a prueba de los incidentes, v.: BUSCHIAZZO FIGARES, Elisa,
“Plazos procesales. Reflexiones teóricas a partir del estudio de algunos
problemas prácticos” cit., pp.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>33-34.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn42" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref42" name="_ftn42" style="mso-footnote-id: ftn42;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[42]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> En cambio VÉSCOVI entiende
que no hay alegatos (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Derecho Procesal</i>,
t. VI (2ª parte) cit., p. 222).<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn43" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref43" name="_ftn43" style="mso-footnote-id: ftn43;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[43]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> TORELLO, Luis y VÉSCOVI,
Enrique, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">El nuevo régimen judicial</i>
cit., p. 81.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn44" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref44" name="_ftn44" style="mso-footnote-id: ftn44;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[44]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> Se incluyen obras que tratan
el tema de los medios impugnativos en los procesos contencioso administrativos
o que refieren a otros aspectos tratados en esta primera parte del trabajo. <o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn45" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref45" name="_ftn45" style="mso-footnote-id: ftn45;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[45]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> Se trataba de una ley que
excluía indemnizaciones por un período de guerra (sentencia del juez Hipólito
GALLINAL, 1874) y la ley de curso monetario forzoso (sentencia del juez Juan
VÁZQUEZ, 1875). V.: JIMÉNEZ DE ARÉCHAGA, Justino, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">La Constitución Nacional</i>, t. VIII, Mdeo., 1947, pp. 153 y ss.;
VÉSCOVI, Enrique, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">El proceso de
inconstitucionalidad de la ley</i>, Cuadernos de la Facultad de Derecho y
Ciencias Sociales, Nº<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>18, Mdeo., 1967,
pp. 45-48.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn46" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref46" name="_ftn46" style="mso-footnote-id: ftn46;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[46]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> Constitución de 1830, art.
152; Constitución de 1917, art. 176.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn47" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref47" name="_ftn47" style="mso-footnote-id: ftn47;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[47]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> Se descartó una solución
propuesta por el Dr. SECCO ILLA, que proponía que cuando la SCJ declaraba la
inconstitucionalidad lo comunicara al PL para que este decidiera si mantenía la
ley o la derogaba, y si en el plazo de un año no se pronunciaba, la decisión de
la SCJ producía efectos derogatorios.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn48" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoBodyText" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref48" name="_ftn48" style="mso-footnote-id: ftn48;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[48]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;"> BAROFFIO y
ZERBINO, “La inconstitucionalidad de la ley en la jurisprudencia nacional”, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">LJU</i>, t. 3, Sección 2, 1941, pp. 40-42.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn49" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoBodyText" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref49" name="_ftn49" style="mso-footnote-id: ftn49;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[49]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;"> SCJ, s. del
23-12-1936, cit. por BAROFFIO y ZERBINO, “La inconstitucionalidad de la ley en
la jurisprudencia nacional” cit., p. 43.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn50" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoBodyText" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref50" name="_ftn50" style="mso-footnote-id: ftn50;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[50]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;"> SCJ, dos
sentencias del 7-03-1937, con discordias del Ministro AGUIRRE GONZÁLEZ, cit.
por BAROFFIO y ZERBINO, “La inconstitucionalidad de la ley en la jurisprudencia
nacional” cit., pp. 43-44. Uno de los casos fue patrocinado por COUTURE, quien,
según señalan los autores, posteriormente modificó su opinión.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn51" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoBodyText" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref51" name="_ftn51" style="mso-footnote-id: ftn51;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[51]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;"> SCJ, s. del
10-1938, cit. por BAROFFIO y ZERBINO, “La inconstitucionalidad de la ley en la
jurisprudencia nacional” cit., p. 44.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn52" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref52" name="_ftn52" style="mso-footnote-id: ftn52;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[52]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> BAROFFIO y ZERBINO, “La
inconstitucionalidad de la ley en la jurisprudencia nacional” cit., p. 44.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn53" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref53" name="_ftn53" style="mso-footnote-id: ftn53;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[53]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> Como advierte BARRIOS DE
ÁNGELIS, donde la legislación anterior aludía al “juez”, que técnicamente es un
agente del órgano; el CGP, invariablemente, dice “tribunal”, que,
correctamente, es un órgano (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">El proceso
civil</i>, vol. I, Idea, Mdeo., 1989, p. 63). En rigor, como advierte ABAL
OLIÚ, el tribunal es la persona jurídica Estado uruguayo, que actúa a través de
los titulares de ciertos órganos (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Derecho
Procesal</i>, t. I, 3ª ed., FCU, Mdeo., 2008, pp. 233 y 252).<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn54" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref54" name="_ftn54" style="mso-footnote-id: ftn54;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[54]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> Un tema complejo, y que ha
generado polémica, es si un tribunal arbitral puede solicitar una declaración
de inconstitucionalidad. No podemos ahora detenernos en este interesante
problema, que nos alejaría demasiado del propósito de este análisis.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn55" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref55" name="_ftn55" style="mso-footnote-id: ftn55;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[55]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> VÉSCOVI, Enrique, “El
proceso de inconstitucionalidad”, en <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Curso
sobre el Código General del Proceso</i>, t. II, 1ª ed., obra colectiva del
IUDP, FCU, Mdeo., 1989, p. 237.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn56" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref56" name="_ftn56" style="mso-footnote-id: ftn56;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[56]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> Esta es la tesis de
CASINELLI, quien entendía que <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“no estando
facultados expresamente para ello, los órganos inferiores de la judicatura
contencioso administrativa no pueden poner de oficio ante la Suprema Corte de
Justicia la solicitud de inconstitucionalidad”</i>. Como solución de <i style="mso-bidi-font-style: normal;">lege ferenda</i> proponía que la ley que
creara esos órganos reconociera la facultad de elevar el asunto que pendiera
ante ellos al TCA, para que éste, si lo estimara pertinente, solicitara la
declaración de inconstitucionalidad a la SCJ (“Vías y efectos de la solicitud de
declaración de inconstitucionalidad”, en <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Estudios
Jurídicos en memoria de Eduardo J. Couture</i>, Mdeo., 1957, p. 139). V.
también: JIMÉNEZ DE ARÉCHAGA, Justino, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">La
Constitución de 1952</i>, t. IV, Ed. Taquigráfica Medina, Mdeo., 1965, pp.
821-822.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn57" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref57" name="_ftn57" style="mso-footnote-id: ftn57;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[57]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;"> TCA, s. 999/2010 (Dra. SASSÓN (d.), Dr. LOMBARDI, Dr. PREZA (r.), Dr.
HARRIAGUE (d.), Dr. MONSERRAT). <o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn58" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref58" name="_ftn58" style="mso-footnote-id: ftn58;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[58]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> CASSINELLI MUÑOZ, Horacio,
“Vías y efectos de la solicitud de declaración de inconstitucionalidad” cit.,
pp. 131 y 135-136.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn59" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref59" name="_ftn59" style="mso-footnote-id: ftn59;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[59]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> ARLAS, José, “Protección
procesal de los derechos humanos”, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">LJU</i>,
t. 64, Sección Doctrina, 1972, en </span><span lang="ES-UY"><a href="http://www.lajusticiauruguaya.com.uy/"><span style="font-family: "arial" , sans-serif;">www.lajusticiauruguaya.com.uy</span></a></span><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;">, nota 19. Sin embargo, el
autor decía que el texto <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“nos lleva a una
consecuencia seguramente no querida por el constituyente”</i>.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn60" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref60" name="_ftn60" style="mso-footnote-id: ftn60;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[60]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> Dice el autor: <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“La vía de excepción se puede oponer en
cualquier procedimiento judicial, es decir que abarca a la jurisdicción
contenciosa y a la voluntaria que se tramita ante el Poder judicial (Justicia
Ordinaria). Se excluye, por lo tanto los procedimientos ante órganos
jurisdiccionales ajenos al Poder judicial, como por ejemplo la justicia
electoral a cargo de la Corte Electoral; justicia militar a cargo del Poder
Ejecutivo; los órganos inferiores del Tribunal de lo Contencioso Administrativo”</i>
(“El control de la constitucionalidad de las leyes en la República Oriental del
Uruguay”, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">LJU</i>, t. 88, Sección
Doctrina, 1984, en </span><span lang="ES-UY"><a href="http://www.lajusticiauruguaya.com.uy/"><span style="font-family: "arial" , sans-serif;">www.lajusticiauruguaya.com.uy</span></a></span><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;">). La primera parte de este
párrafo es concluyente a favor de la tesis negativa; pero, curiosamente, en la
lista de exclusiones no incluye al propio TCA, lo que me genera alguna duda
sobre su posición.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn61" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref61" name="_ftn61" style="mso-footnote-id: ftn61;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[61]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> TCA, s. 101/2013 (GÓMEZ
TEDESCHI, PREZA (d.), HARRIAGUE, SASSÓN (r.), TOBÍA (d.)); TCA, s. 230/2014
(HARRIAGUE (r.), SASSÓN, GÓMEZ TEDESCHI).<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn62" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref62" name="_ftn62" style="mso-footnote-id: ftn62;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[62]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> CASSINELLI MUÑOZ, Horacio,
“Vías y efectos de la solicitud de declaración de inconstitucionalidad” cit.,
p. 131.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn63" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref63" name="_ftn63" style="mso-footnote-id: ftn63;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[63]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> CASSINELLI MUÑOZ, Horacio,
“Vías y efectos de la solicitud de declaración de inconstitucionalidad” cit.,
p. 135.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn64" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref64" name="_ftn64" style="mso-footnote-id: ftn64;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[64]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> El argumento también es
mencionado por RISSO FERRAND; sin embargo, como diremos, el autor termina
pronunciándose a favor de la procedencia de la excepción (RISSO FERRAND,
Martín, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Derecho Constitucional</i>, 2ª
ed. ampliada y actualizada, FCU, Mdeo., 2006, p. 196).<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn65" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref65" name="_ftn65" style="mso-footnote-id: ftn65;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[65]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> CASSINELLI MUÑOZ, Horacio,
“Vías y efectos de la solicitud de declaración de inconstitucionalidad” cit.,
pp. 135-136.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn66" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref66" name="_ftn66" style="mso-footnote-id: ftn66;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[66]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> VÉSCOVI, Enrique, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">El proceso de inconstitucionalidad de la ley</i>,
Mdeo., 1967, pp. 145-146; del mismo autor, “El proceso de
inconstitucionalidad”, en <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Curso sobre el
Código General del Proceso</i>, t. II cit., p. 237. En este último artículo la
postulación es breve pero clara: el autor sostiene que la expresión <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“tribunal que entendiere en cualquier
procedimiento jurisdiccional”</i>, del art. 509 num. 2º del CGP, comprende al
TCA; por lo que el mismo alcance le daba a la expresión <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“tribunal que estuviere conociendo en dicho procedimiento”</i>, del
art. 510 num. 2º.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn67" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoBodyText" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref67" name="_ftn67" style="mso-footnote-id: ftn67;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[67]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;"> </span><span lang="ES" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">BERRO ORIBE, </span><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">Guido, “Del juicio extraordinario de inaplicación de
disposiciones legales por razón de constitucionalidad. (Arts. 256 a 260 de la
Constitución)”, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Rev. de la Facultad de
Derecho y Ciencias Sociales</i>, año XVI, Nº 2, Mdeo., abril-junio 1963, pp.
321-327.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn68" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoBodyText" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref68" name="_ftn68" style="mso-footnote-id: ftn68;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[68]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;"> SAMPAY,
Arturo, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">La declaración de
inconstitucionalidad en el derecho uruguayo</i>, Ed. Medina, Mdeo., 1957, pp.
63-65.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn69" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref69" name="_ftn69" style="mso-footnote-id: ftn69;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "calibri" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[69]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY"> </span><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;">SAYAGUÉS
LASO, Enrique, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Tratado de Derecho
Administrativo</i>, t. II, 4ª ed. puesta al día por Daniel H. MARTINS, Facultad
de Derecho y Ciencias Sociales y FCU, Mdeo., 1987, esp. pp. 618-619, nota 1.</span><span lang="ES-UY"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn70" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref70" name="_ftn70" style="mso-footnote-id: ftn70;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[70]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;"> GIORGI,
Héctor, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">El contencioso administrativo de
anulación</i>, Universidad de la República, Mdeo., 1958, p. 236, nota al pie
346.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn71" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref71" name="_ftn71" style="mso-footnote-id: ftn71;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[71]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;"> DURÁN
MARTÍNEZ, Augusto, “La declaración de inconstitucionalidad de las leyes por vía
de excepción y la acción de nulidad ante el Tribunal de lo Contencioso
Administrativo”, en <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Estudios de Derecho
Constitucional</i>, Ingranussi Ltda., Mdeo., 1998, pp. 21-46. </span><span lang="ES" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn72" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref72" name="_ftn72" style="mso-footnote-id: ftn72;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[72]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> RISSO FERRAND, Martín, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Derecho Constitucional</i> cit., p. 196.
Aunque el texto de RISSO FERRAND es citado por ambas tesis en las sentencias
que tratan el punto, es claro que el autor se termina inclinando por la tesis
que llamamos positiva.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn73" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref73" name="_ftn73" style="mso-footnote-id: ftn73;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[73]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;"> TCA, s.
999/2010 (SASSÓN (d.), LOMBARDI, PREZA (r.), HARRIAGUE (d.), MONSERRAT); s.
1013/2010 (SASSÓN (d.), LOMBARDI (r.), PREZA, HARRIAGUE (d.), MONSERRAT);<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>s. 1014/2010 (SASSÓN (d.), LOMBARDI, Dr.
PREZA (r.), HARRIAGUE (d.), MONSERRAT); s. 1040/2010 (SASSÓN (d.), LOMBARDI,
PREZA, HARRIAGUE (d.), MONSERRAT); s. 1055/2010 (SASSÓN (d.), LOMBARDI, PREZA
(r.), HARRIAGUE (d.), MONSERRAT); s. 50/2011 (MONSERRAT (r.), LOMBARDI, PREZA,
HARRIAGUE (d.), SASSÓN (d.)); s. 64/2011 (MONSERRAT, LOMBARDI, PREZA, HARRIAGUE
(d.), SASSÓN (d.)); s.258/2011 (MONSERRAT, LOMBARDI, PREZA (r.), HARRIAGUE
(d.), SASSÓN (d.)); s. 283/2011 (PREZA, MONSERRAT, LOMBARDI, HARRIAGUE (d.),
SASSÓN (d.)).</span><span lang="ES" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn74" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref74" name="_ftn74" style="mso-footnote-id: ftn74;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[74]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> SCJ, s. 4819/2011
(GUTIÉRREZ, VAN ROMPAEY, CHEDIAK, LARRIEUX, RUIBAL).<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn75" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref75" name="_ftn75" style="mso-footnote-id: ftn75;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[75]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> VÉSCOVI, Enrique, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">El proceso de inconstitucionalidad de la ley</i>
cit., p. 145.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn76" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref76" name="_ftn76" style="mso-footnote-id: ftn76;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[76]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> </span><span lang="ES" style="font-family: "arial" , sans-serif; mso-ansi-language: ES;">TCA, s. 999/2010
citada.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn77" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref77" name="_ftn77" style="mso-footnote-id: ftn77;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "calibri" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[77]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY"> </span><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;">DURÁN
MARTÍNEZ, Augusto, “La declaración de inconstitucionalidad de las leyes por vía
de excepción y la acción de nulidad ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo”
cit., pp. 28-30.</span><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn78" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref78" name="_ftn78" style="mso-footnote-id: ftn78;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[78]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> RISSO FERRAND, Martín, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Derecho Constitucional</i> cit., p. 196.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn79" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref79" name="_ftn79" style="mso-footnote-id: ftn79;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[79]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> </span><span lang="ES" style="font-family: "arial" , sans-serif; mso-ansi-language: ES;">TCA, s. 999/2010
citada.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn80" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref80" name="_ftn80" style="mso-footnote-id: ftn80;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[80]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> VÉSCOVI, Enrique, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">El proceso de inconstitucionalidad de la ley</i>
cit., p. 146.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn81" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref81" name="_ftn81" style="mso-footnote-id: ftn81;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[81]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> V., por todos: JIMÉNEZ DE
ARÉCHAGA, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">La Constitución Nacional</i>,
t. I, Cámara de Senadores, Mdeo., 1992, pp. 144 y 153; RISSO FERRAND, Martín, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Derecho Constitucional</i> cit., pp. 62 y
76.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn82" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref82" name="_ftn82" style="mso-footnote-id: ftn82;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[82]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> RISSO FERRAND, Martín, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Derecho Constitucional</i> cit., pp. 64-79.
El autor recuerda las ideas de JIMÉNEZ DE ARÉCHAGA, CASSINELLI MUÑOZ y ESTEVA y
jurisprudencia de la SCJ.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn83" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref83" name="_ftn83" style="mso-footnote-id: ftn83;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[83]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> JIMÉNEZ DE ARÉCHAGA, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">La Constitución Nacional</i>, t. I cit., pp.
149-153; RISSO FERRAND, Martín, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Derecho
Constitucional</i> cit., pp. 77-78.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn84" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoBodyText" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref84" name="_ftn84" style="mso-footnote-id: ftn84;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[84]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;"> MORETTI,
Raúl, “La inconstitucionalidad de las leyes y su declaración por el Poder
Judicial”, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">LJU</i>, t. 47, Sección
Doctrina, 1963, p. 135. Esta fue la tesis inicial del TCA (LJU, t. 35, c. 4490
y c. 4513).<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn85" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref85" name="_ftn85" style="mso-footnote-id: ftn85;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[85]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> V., por todos: VÉSCOVI,
Enrique, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">El proceso de
inconstitucionalidad de la ley</i>, Mdeo., 1967, pp. 153-155; del mismo autor,
“El proceso de inconstitucionalidad”, en <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Curso
sobre el C.G.P.</i>, t. II cit., p. 237. <o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn86" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref86" name="_ftn86" style="mso-footnote-id: ftn86;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[86]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> Es decir, aquellos que
resultan imprescindibles a la idea de proceso jurisdiccional, y no admiten
contrario (v., de mi autoría, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Principio
de congruencia y regla </i>iura novit curia cit., pp. 39-42).<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn87" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref87" name="_ftn87" style="mso-footnote-id: ftn87;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[87]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> Que </span><span lang="ES" style="font-family: "arial" , sans-serif; mso-ansi-language: ES;">a veces se denomina
principio del “acceso universal”, de la “inexcusabilidad” o, en la doctrina
brasileña, de la <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“inafastabilidade de
jurisdiçao”</i>.</span><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn88" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref88" name="_ftn88" style="mso-footnote-id: ftn88;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[88]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> En efecto, si bien la vía de
excepción genera un proceso también principal (aunque a veces, erróneamente, se
diga que es accesorio, o aún incidental), lo cierto es que se propone
conjuntamente con otro acto del proceso ante el TCA (la demanda, por ejemplo).
En cambio, en la vía de acción se requiere presentar otra demanda, ante la SCJ.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn89" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref89" name="_ftn89" style="mso-footnote-id: ftn89;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[89]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> En efecto, si bien en el
proceso principal por vía de acción se admite la adopción de una medida
provisional de suspensión de los efectos de la ley, no sería admisible que la
SCJ ordenara, en esa vía, la suspensión del proceso ante el TCA.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn90" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref90" name="_ftn90" style="mso-footnote-id: ftn90;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[90]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"> Aunque se ha sostenido que
esta solución del CGP es inconstitucional, ya que la limitación no surge del
texto constitucional (RISSO FERRAND, Martín, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Derecho Constitucional</i> cit., pp. 197-198). De todos modos, esa
cuestión deberá decidirla la SCJ en cada caso concreto.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn91" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref91" name="_ftn91" style="mso-footnote-id: ftn91;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[91]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "arial" , sans-serif; mso-ansi-language: ES;"> SCJ, s.
1081/2013 (CHEDIAK, LARRIEUX, RUIBAL) y s. 851/2014 (CHEDIAK, CHALAR, LARRIEUX,
PÉREZ MANRIQUE, RUIBAL). En esta última sentencia se señala:<i style="mso-bidi-font-style: normal;"> “</i></span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-UY" style="background: white; color: black;">Como fuera señalado por la parte demandada, y en el dictamen
del Sr. Fiscal de Corte existiendo un proceso en trámite (acción de nulidad
ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo, según manifestó el propio
actor a fs. 10), y atendiendo a lo dispuesto en el art. 510 nal. 1 del C.G.P.,
la declaración de inaplicabilidad promovida por vía de acción ante la
Corporación no resulta procedente para solicitar la declaración de
inconstitucionalidad de la normativa cuestionada, por lo que corresponde su
rechazo</span></i><span lang="ES-UY" style="background: white; color: black;">”. Agradezco a los Dres. Ricardo MARCHISIO y
Marcelo PATRITTI que me refirieron esta jurisprudencia de la Corte que
confirman lo que yo manejé en las Jornadas como hipótesis probable. </span><span lang="ES" style="font-family: "arial" , sans-serif; mso-ansi-language: ES;"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn92" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<div style="text-align: center;">
<div style="text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref92" name="_ftn92" style="mso-footnote-id: ftn92;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small; mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.0pt;">[92]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="ES-UY" style="font-family: "arial" , sans-serif;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"> Se incluyen obras que
refieren al proceso de inconstitucionalidad de la ley o a otros aspectos
tratados en esta segunda parte del trabajo. </span><span style="font-family: arial, sans-serif;"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
</div>
</div>
</div>
Gabriel Valentinhttp://www.blogger.com/profile/00704415633812707510noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4260390126864843160.post-45957558955140432702015-08-31T11:42:00.002-07:002015-09-07T11:56:04.157-07:00Maestría en Derecho Procesal Penal. Jornada "Los desafíos de la reforma del proceso penal"<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi6Crt0E-xSXZnBgV3XyeGIrzoYb0sspibm_19Bv1obAtq6l3aUft1kLZfV0awhRTkB9YM1Q8y-KzczUy-hHd4NsNpwR9VnioAJfq378pVBWZsVxltopYxoQ0_D4YZ_KxTDiREnExG-HOg/s1600/Jornada-Los-desafios-de-la-reforma-penal.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="282" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi6Crt0E-xSXZnBgV3XyeGIrzoYb0sspibm_19Bv1obAtq6l3aUft1kLZfV0awhRTkB9YM1Q8y-KzczUy-hHd4NsNpwR9VnioAJfq378pVBWZsVxltopYxoQ0_D4YZ_KxTDiREnExG-HOg/s400/Jornada-Los-desafios-de-la-reforma-penal.jpg" width="400" /></a></div>
<br />Gabriel Valentinhttp://www.blogger.com/profile/00704415633812707510noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4260390126864843160.post-70582048488476299182015-08-23T06:03:00.002-07:002015-08-23T06:03:21.755-07:00Jornada "Los desafíos de la reforma del proceso penal"<div style="font-family: Calibri, Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 16px; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px;">
Día: 16-9-2015.</div>
<div style="font-family: Calibri, Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 16px; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px;">
Lugar: Sala Bauzá - Sede Central de la Universidad Católica del Uruguay - Avda. 8 de Octubre 2738</div>
<div style="font-family: Calibri, Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 16px; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px;">
Organiza: Maestría en Derecho Procesal Penal de la Facultad de Derecho.</div>
<div style="font-family: Calibri, Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 16px; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px;">
Hora 8 y 30: Acreditaciones.</div>
<div style="font-family: Calibri, Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 16px; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px;">
Hora 9: Apertura de las jornadas y presentación de la Maestría a cargo del Decano de la Facultad de Derecho Prof. Dr. Carlos Delpiazzo.</div>
<div style="font-family: Calibri, Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 16px; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px;">
Hora 9 y 30: Los roles de los sujetos en el nuevo proceso penal (Dr. Santiago Garderes).</div>
<div style="font-family: Calibri, Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 16px; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px;">
Hora 10:00 La investigación preparatoria en el CPP (Sr. Fiscal de Corte Dr. Jorge Díaz Almeida).</div>
<div style="font-family: Calibri, Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 16px; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px;">
Hora 10:30 Break</div>
<div style="font-family: Calibri, Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 16px; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px;">
Hora 10:45 El proceso penal ordinario y el proceso penal extraordinario en el nuevo CPP (Dres. Walter Guerra y Gabriel Valentin).</div>
<div style="font-family: Calibri, Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 16px; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px;">
Hora 11:30 La prisión preventiva en el nuevo sistema (Dr. Mario Spangenberg).</div>
<div style="font-family: Calibri, Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 16px; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px;">
Hora 12:00 Cierre.</div>
<div style="font-family: Calibri, Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 16px; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px;">
La actividad es sin costo. Se expedirán certificados.</div>
<div style="font-family: Calibri, Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 16px; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px;">
Más información e inscripciones: Facultad de Derecho. Tel. 24872717 int. 210, 6181 y 6188. Horario de atención de 8 a 22:00 / cursosderecho@ucu.edu.uy</div>
<div>
<br /></div>
Gabriel Valentinhttp://www.blogger.com/profile/00704415633812707510noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4260390126864843160.post-22827376856831972402015-05-04T13:27:00.000-07:002015-05-04T13:27:51.641-07:00<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgEjpK-6JbbG5Pv0dpiMLRR3Ewn-9KDSJgSAB9p_-AlZV7DmPlRAmfpZhA8zObOqjBfDmFfl2AO3D2rBT5k1UNpP4cuNEs-KKUuV1dwUB9ioN-VKTtORzU1Amm1H4U3ibyCMPJPezHTVjU/s1600/Seminario+Procesal+Civil+y+Penal+Junio+2015+FINAL.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgEjpK-6JbbG5Pv0dpiMLRR3Ewn-9KDSJgSAB9p_-AlZV7DmPlRAmfpZhA8zObOqjBfDmFfl2AO3D2rBT5k1UNpP4cuNEs-KKUuV1dwUB9ioN-VKTtORzU1Amm1H4U3ibyCMPJPezHTVjU/s640/Seminario+Procesal+Civil+y+Penal+Junio+2015+FINAL.jpg" width="318" /></a></div>
<br />Gabriel Valentinhttp://www.blogger.com/profile/00704415633812707510noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4260390126864843160.post-42368041350849569912015-02-13T03:40:00.003-08:002015-02-17T15:00:23.881-08:00Algunas reflexiones sobre la Acordada 7.829 de la Suprema Corte de Justicia<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b style="line-height: 150%;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">1.
</span></b><span style="font-family: Arial, sans-serif; line-height: 150%;">El pasado 5 de
febrero de 2015 la Suprema Corte de Justicia aprobó la Acordada 7.829,
denominada “Reglamento sobre indumentaria”<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn1" name="_ftnref1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[1]</span></span></span></a>.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">En sus “vistos” y “considerandos” se
alude a <i>“los rápidos y profundos cambios
socioculturales experimentados en los últimos años <span style="background: white;">que han acompañado el transcurrir de la moda y los valores de la
modernidad”</span></i><span style="background: white;">, que generaron que <i>“el público se vuelque hacia usos más
despojados e informales, tanto en el trato interpersonal como en los modismos
del habla, el aspecto personal y la indumentaria”.<o:p></o:p></i></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="background: white; font-family: "Arial","sans-serif";">Ante esa realidad
nuestro máximo tribunal identifica una <i>“necesidad
de limitar estos cambios a efectos de preservar el decoro y dignidad que deben
guardarse en los recintos en los que se cumplen los actos inherentes al
funcionamiento de los servicios de Justicia, en especial aquellos que tienen un
carácter rigurosamente protocolar”.<o:p></o:p></i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="background: white; font-family: "Arial","sans-serif";">Asimismo, se menciona
<i>“el natural cometido de jerarquizar el
principio de equidad por el cual todos los que comparecen ante la Justicia
deben recibir el mismo trato, lo que resulta potenciado si las reglas en
materia de usos y costumbres en los recintos judiciales se expresan claramente
y se imponen a todos por igual”; </i>y<i> “la
conveniencia de actualizar y unificar la normativa vigente en relación al aseo
e indumentaria apropiados para comparecer a los actos dispuestos por los
servicios de Justicia, cualquiera sea la finalidad de los mismos”.<o:p></o:p></i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span style="background: white; font-family: "Arial","sans-serif";">2. </span></b><span style="background: white; font-family: "Arial","sans-serif";">La Acordada se divide en cuatro capítulos: el I, titulado “Indumentaria.
Normas generales” (arts. 1º a 5º); el II, “Indumentaria. Actos protocolares”
(arts. 6º a 9º); el III, “Indumentaria. Personal del Poder Judicial” (arts. 10
y 11); y el IV, “Conducta apropiada” (arts. 12 a 19).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="background: white; font-family: "Arial","sans-serif";">No es mi finalidad realizar un comentario general sobre estas disposiciones, sino apenas
formular ciertas humildes reflexiones sobre algunas de las contenidas en los
capítulos I y IV. Ello porque las soluciones allí establecidas son las que
impactan en los requisitos para realizar actos procesales ante los órganos
jurisdiccionales del Poder Judicial.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span style="background: white; font-family: "Arial","sans-serif";">3. </span></b><span style="background: white; font-family: "Arial","sans-serif";">El art. 1º extiende a todos los órganos jurisdiccionales una
regla general que ya regía para los actos procesales a realizarse ante la
Suprema Corte de Justicia: <i>“Los usuarios
de los servicios de Justicia deberán concurrir a los juzgados y tribunales,
cualquiera sea la finalidad de dicha comparecencia, debidamente aseados y
vestidos con prendas adecuadas a la dignidad y recato de la institución que los
convoca (Acordada nº 7.368)”</i><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn2" name="_ftnref2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; font-size: 12pt; line-height: 115%;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="background: white; font-family: "Arial","sans-serif";">Aunque la redacción
no es del todo precisa, puesto que refiere a “usuarios”– lo que podría
entenderse exclusivamente referido a los interesados principales, es decir las
partes, terceros o meros interesados que se presentan en un proceso – la propia
referencia al <i>“principio<span class="apple-converted-space"> de equidad”</span></i><span class="apple-converted-space"> (considerando 3) y a la necesidad de unificar la
normativa sobre aseo e indumentaria apropiados para comparecer a los actos
dispuestos por los servicios del Poder Judicial, <i>“cualquiera sea la finalidad de los mismos” </i>(considerando IV)
revela que estas exigencias se aplican a todos los que realizan actos ante un
órgano del Poder Judicial, es decir, no solo los interesados principales, sino
también los auxiliares de esos interesados y los auxiliares del tribunal
(testigos, peritos, rematadores, etc.). <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span class="apple-converted-space"><span style="background: white; font-family: "Arial","sans-serif";">Confirma esta lectura la propia evocación de la Acordada 7.368,
que en su texto refiere a “</span></span><i><span style="background: white; font-family: "Arial","sans-serif";">las personas que
concurran a las mismas como partes, profesionales, testigos o público”</span></i><span style="background: white; font-family: "Arial","sans-serif";"> (art. 1º).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="background: white; font-family: "Arial","sans-serif";">Quiero precisar que una
norma marco de ese tipo resulta razonable, como forma de preservar la dignidad
y el decoro de la justicia, a la que aluden el art. 5º del CGP. Por lo que, si
la Acordada se hubiera limitado a enunciar esa regla con carácter general nada
podría reprochársele; y, en todo caso, en cada supuesto ese “marco” debería ajustarse
a los usos del lugar. Así, es notorio que no son iguales las formas de vestirse
en una localidad del interior del país que en Montevideo, o en el campo que en
la ciudad, o en un lugar turístico que en uno de oficinas, etc.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="background: white; font-family: "Arial","sans-serif";">Sin embargo, la
Acordada no se limita a enunciar esa norma marco sino que luego reglamenta
específicamente algunas prohibiciones. Y al entrar en ese detalle, a mi juicio,
puede terminar afectando – obviamente sin quererlo – el derecho a acceder ante
un tribunal que las normas internacionales y constitucionales garantizan.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="background: white; font-family: "Arial","sans-serif";">El uso de pantalón
corto, o de chancletas, por ejemplo, resulta absolutamente natural y apropiado al
uso en una zona turística y aún en la mayoría de las localidades del interior.
En cualquier Juzgado de nuestro país podemos ver a los usuarios del servicio
jurisdiccional presentarse a preguntar por un expediente de su interés con
vestimenta de ese tipo, lo que ahora resultaría prohibido (v. art. 5º).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="background: white; font-family: "Arial","sans-serif";">Creo que en algunos casos
extremos como los que se mencionan – el usuario que se presenta en traje de
baño, por ejemplo – muchos coincidiremos en que no se trata de vestimenta
apropiada al uso normal para presentarse ante una oficina, aún en un balneario.
Pero la presentación de un usuario en un pantalón corto elegante, para tomar
uno de los ejemplos de la acordada, no parece en modo alguno indecorosa o
inapropiada.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="background: white; font-family: "Arial","sans-serif";">La solución del art.
4º - nuevamente, sin quererlo – genera una nueva causal de prórroga de las audiencias, a contrapelo de
las severas exigencias para prorrogar o suspender audiencias del art. 101 del
CGP. En efecto, de acuerdo a la nueva reglamentación, si por ejemplo un usuario
se presenta a una audiencia sin cumplir las reglas sobre indumentaria, y no hay
tiempo de “componer” esa situación, se debe fijar nueva fecha de realización.
No resulta aventurado conjeturar que esta solución será utilizada en más de una
ocasión, de mala fe, para lograr la prórroga de una audiencia. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="background: white; font-family: "Arial","sans-serif";">Por cierto que – vale
aclararlo – la acordada no hubiera podido ordenar la realización de la
audiencia sin participación del usuario, puesto que esa solución hubiera sido
una clara vulneración al derecho de acceder ante un tribunal y ejercer la
defensa. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span style="background: white; font-family: "Arial","sans-serif";">4. </span></b><span style="background: white; font-family: "Arial","sans-serif";">Finalmente, algunas reflexiones sobre dos disposiciones
del capítulo IV.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="background: white; font-family: "Arial","sans-serif";">La primera: es
incorrecta la solución que prohíbe a los justiciables a dirigirse directamente
al juez o tribunal al menos que así les sea indicado (art. 15). <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="background: white; font-family: "Arial","sans-serif";">En rigor, en un
proceso civil, las partes son quienes realizan los actos procesales, en
principio con asistencia letrada (CGP, art. 37)<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftn3" name="_ftnref3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; font-size: 12pt; line-height: 115%;">[3]</span></span><!--[endif]--></span></a>. Es
cierto que en la práctica generalmente quienes hablan en las audiencias son los
abogados, pero ello sólo se debe a que esa es, generalmente, la forma más
idónea de ejercer la defensa. Pero la norma reglamentaria no puede, bajo ningún
concepto, impedir que la propia parte, con presencia de su asistente letrado,
se dirija al juez o tribunal.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="background: white; font-family: "Arial","sans-serif";">La segunda: me parece
que la prohibición de usar teléfonos celulares o equipos informáticos de
cualquier tipo (art. 16) no es razonable y puede generar restricciones al
ejercicio del derecho de defensa. Actualmente es absolutamente común que los
abogados concurran a las audiencias con celulares inteligentes o tabletas en
los que pueden consultar normas, o textos preparados para realizar un
interrogatorio o un alegato, o aún que allí puedan examinar una copia del
expediente entero escaneado y archivado en la “nube”. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="background: white; font-family: "Arial","sans-serif";">Por supuesto que sí
es razonable que se exija por ejemplo tener las funciones de teléfono o
mensajes desactivadas, para preservar el normal desarrollo del acto; pero no
era necesario establecer como regla general una prohibición de uso de esos
aparatos.<o:p></o:p></span><br />
<span style="background: white; font-family: "Arial","sans-serif";">Es verdad que la norma dice que la prohibición rige sólo cuando esa utilización no sea "expresamente necesario en la instancia de que se trate". </span><br />
<span style="background: white; font-family: "Arial","sans-serif";">Sin embargo, esta expresión puede tener distintos alcances: en rigor, la utilización del equipo puede no ser "expresamente necesario", aunque conveniente para el ejercicio del derecho de defensa. Creemos que aún cuando se pueda interpretar esa excepción en sentido amplio - lo que dependerá de cada juez en cada caso - lo mejor hubiera sido que la admisión lisa y llana de la utilización de estos equipos como parte de los instrumentos de la defensa. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<br />
<div>
<!--[if !supportFootnotes]--><br clear="all" />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<!--[endif]-->
<br />
<div id="ftn1">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="line-height: 115%;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></a> Su texto puede consultarse en el
sitio del Poder Judicial: http://www.poderjudicial.gub.uy/images/stories/circulares/2015/004-15_-_REF._ACORDADA_7829_-_Reglamento_sobre_indumentaria-1.pdf.<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn2">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="line-height: 115%;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></a> La Acordada 7.368, de 1º de marzo de
1999, dispone: <i>“<span style="background: white; color: #222222;">1º) Cuando se realicen audiencias por la Suprema Corte de
Justicia, las personas que concurran a las mismas como partes, profesionales,
testigos o público deberán vestir en forma acorde con la trascendencia de tales
actos. 2º) Lo dispuesto en el numeral anterior deberá ser transcripto en las
correspondientes cédulas citatorias. 3º) Encomiéndase el control del
cumplimiento de la presente a la Secretaría Letrada de la Suprema Corte de
Justicia, la que podrá prohibir el ingreso a Sala de las personas que no se
presenten en forma acorde a lo aquí dispuesto”</span></i><span style="background: white; color: #222222;">.</span><o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn3">
<div class="MsoFootnoteText">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4260390126864843160#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="line-height: 115%;">[3]</span></span><!--[endif]--></span></a>
En un proceso penal, en cambio, los imputados en principio actúan representados
– y no solo asistidos – por su defensor.</span></div>
</div>
</div>
Gabriel Valentinhttp://www.blogger.com/profile/00704415633812707510noreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-4260390126864843160.post-27589112756712396262014-06-28T14:00:00.001-07:002014-06-28T14:00:42.198-07:00A cinco años de su muerte, recordamos al Maestro (nota publicada en 2009 en varias Revistas)<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: center;">
<b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">AL
MAESTRO DANTE BARRIOS DE ÁNGELIS<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="right" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: right;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">Gabriel VALENTIN<o:p></o:p></span></div>
<div align="right" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: right;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">1. La despedida al Maestro<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">El 10 de junio de 2009 falleció en Montevideo, a la edad de 88
años, Dante BARRIOS DE ÁNGELIS. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">En su despedida en el Cementerio del Buceo, el profesor
Edgar J. VARELA – MÉNDEZ pronunció unas emotivas palabras de despedida,
recordando que BARRIOS DE ÁNGELIS había sido el Maestro de las generaciones
posteriores a COUTURE. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">No puedo menos que compartir esas palabras. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">BARRIOS DE ÁNGELIS realizó uno de los mayores y más
acabados desarrollos de la teoría general del proceso, delineando las bases de
un <i>sistema</i> y formulando el <i>método</i> para comprenderlo.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">Fue un escritor metódico, conciso, complejo,
profundo e inteligente. He recorrido muchas veces sus textos, y cada vez que
vuelvo a ellos encuentro nuevas y más agudas significaciones. También fue un
excelente orador, de palabras justas y claridad meridiana.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">Como lo presentó una vez el profesor Alejandro ABAL
OLIÚ recordando un discurso de COUTURE, BARRIOS DE ÁNGELIS fue <i>profesor de profesores</i><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Nota%20Barrios%20de%20%C3%81ngelis.doc#_ftn1" name="_ftnref1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12.5pt; line-height: 115%;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></a>.
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">En 1978, en la que seguramente fue su mayor obra, el
Maestro lamentaba que sus enseñanzas no llegaban mucho más allá de la primera
fila de la audiencia<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Nota%20Barrios%20de%20%C3%81ngelis.doc#_ftn2" name="_ftnref2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12.5pt; line-height: 115%;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></a>.
Hoy, veinte años después, podemos decir que sus enseñanzas han llegado bastante
más lejos. No existe hoy clase de facultad o texto profundo que no tenga en
cuenta sus opiniones, para desarrollarlas y confirmarlas, o para discutirlas y
descartarlas. En ambos casos, la enseñanza del Maestro está vigente. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">Personalmente siempre seguimos su sistema para analizar
o explicar cualquier problema del proceso. Otras veces –seguramente las menos-
nos atrevemos a discrepar. En una de sus “Siete noches” decía BORGES:
“Pitágoras no dejó una línea escrita. Se conjetura que no quería atarse a un
texto. Quería que su pensamiento siguiera viviendo y ramificándose, en la mente
de sus discípulos, después de su muerte. De ahí proviene el <i>magister dixit</i>, que siempre se emplea
mal. <i>Magister dixit</i> no quiere decir
el maestro lo ha dicho, y queda cerrada la discusión. Un pitagórico proclamaba
una doctrina que quizá no estaba en la tradición de Pitágoras, por ejemplo la
del tiempo cíclico. Si lo atajaban “eso no está en la tradición”, respondía <i>magister dixit</i>, lo que le permitía
innovar”<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Nota%20Barrios%20de%20%C3%81ngelis.doc#_ftn3" name="_ftnref3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12.5pt; line-height: 115%;">[3]</span></span><!--[endif]--></span></a>.
Algunas veces, en nuestras clases, hemos recordado estas palabras de BORGES
precisamente luego de marcar nuestra discrepancia en algún punto con el
Maestro. De esa manera, también honramos su enseñanza.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">2. El hombre<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">Dante BARRIOS DE ÁNGELIS nació en Montevideo el 1º
de marzo de 1921, pero en su infancia y adolescencia vivió en la ciudad de Minas,
donde cursó sus estudios de primaria y secundaria. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">En 1938 su familia se radicó en Montevideo, y el
joven Dante se inscribió en el turno nocturno del IAVA, para culminar sus
estudios secundarios. Luego ingresó a la carrera de Derecho y en 1946 se
recibió de abogado. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">Se casó con Elena Renée GRAZIOSI, con quien tuvo dos
hijos, Sylvia y Dante BARRIOS GRAZIOSI.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">Practicó deportes toda su vida: fútbol, básquetbol,
esgrima, boxeo y atletismo, e hizo natación hasta los 80 años. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">Fue productor de cine: en 1950 produjo la película
uruguaya “Amor fuera de hora”, en la que además de destacados actores participó
el compositor “Pintín” CASTELLANOS<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Nota%20Barrios%20de%20%C3%81ngelis.doc#_ftn4" name="_ftnref4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12.5pt; line-height: 115%;">[4]</span></span><!--[endif]--></span></a>.
Se apostaba a distribuir la película en Argentina, pero el entonces Presidente PERÓN
cerró la frontera justo cuando la película estuvo lista, por lo que sólo pudo
ser distribuida en el mercado local. En Montevideo la asistencia del público
fue récord, pero en el interior los costos superaron la recaudación, por lo que
la aventura terminó en un fracaso económico que se llevó todos los ahorros de
BARRIOS.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">Compuso poesías, fue compositor y excelente
guitarrista, y a los 60 años aprendió a tocar el piano. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">Dominaba el inglés, el portugués, el francés, el alemán,
el italiano, el latín y el griego. También aprendió ruso, japonés y holandés, y
a los 80 años se puso a estudiar chino. Recuerdo una vez que lo visité en su
casa en el año 2001, justamente por la época en que estaba empezando a estudiar
tres dialectos chinos: el <i>mandarín</i>, el
<i>wu</i> y el <i>min</i>. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">3. El profesional<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">Como señalamos antes, BARRIOS DE ÁNGELIS se recibió
de abogado en 1946. Fue consultor, árbitro, asesor letrado y jerarca de órganos
del Estado.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">Durante los años 1970-1972 fue Miembro del Comité
Permanente de la Confederación Interamericana de Abogados, con sede en
Washington.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">En 1974 obtuvo en Buenos Aires el primer puesto en
el concurso de méritos para Especialista en Contratación Internacional, de la
Comisión Técnica Mixta de Salto Grande. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">En los años 1979-1981 fue Presidente de la Cámara
Uruguaya de Arbitraje.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">Desde 1995 fue árbitro de la Bolsa de Comercio del
Uruguay.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">Fue Asesor Letrado del Ministerio de Economía y
Finanzas, Sub-Director Nacional de Aduanas y Sub-Secretario del Ministerio de
Justicia.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">4. El profesor<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">En 1946, el mismo año que se recibió de abogado, comenzó
su actividad docente como ayudante de Eduardo J. COUTURE en el curso de Derecho
Procesal que éste último dictaba en la Facultad de Derecho de la Universidad de
la República. Permaneció en el curso del Maestro COUTURE –con quien lo unía una
gran amistad y mutuo respeto intelectual- hasta 1950. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">El 18 de setiembre de ese año rindió su examen de
tesis ante un tribunal integrado por los Profesores Juan Pedro ZEBALLOS,
Eduardo J. COUTURE y Aparicio MÉNDEZ, y obtuvo su designación como Profesor
Agregado de Derecho Procesal. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">En 1957 participó en la fundación del Instituto
Latinoamericano de Derecho Procesal (luego Instituto Iberoamericano de Derecho
Procesal). Dicha fundación se realizó en el marco de las “Primeras Jornadas Latino Americanas de
Derecho Procesal”, celebradas en Montevideo, en homenaje a la memoria
del Prof. Eduardo J. COUTURE, fallecido un año antes.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">En 1958 fue designado Catedrático de Derecho
Procesal Civil y Penal de la Facultad de Derecho, por concurso de oposición y
méritos.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">Participó de la fundación del Instituto Uruguayo de
Derecho Procesal, del que fue Director en varias oportunidades.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">En 1969 fue electo Consejero de la Facultad de
Derecho de la Universidad de la República, y ese mismo año obtuvo el Primer
Premio Internacional del Centro de Estudios Procesales de Rosario (Argentina).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">En 1976, en la ciudad de México, participó en la
fundación del Instituto Panamericano de Derecho Procesal, del que fue designado
Vicepresidente.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">En 1990 obtuvo el Primer Premio de Literatura
Jurídica y Social del Ministerio de Educación y Cultura.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">Fue co-redactor del Código Aduanero, del
Anteproyecto de Código de Proceso Penal de 1969-1970 (antecedente del vigente
Código del Proceso Penal), y de los Anteproyectos de Código de Procedimiento
Civil de 1974 y 1981 (antecedentes del vigente Código General del Proceso). <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">Cabe finalmente señalar que BARRIOS DE ÁNGELIS fue Profesor
de Introducción al Derecho de la Escuela Universitaria de Servicio Social (1957,
designado por concurso de méritos) y Profesor de Educación Cívica (1958, por
concurso de oposición).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">5. La obra<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; line-height: 150%;"> </span></b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">No
es este el momento para analizar la obra del Maestro.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; line-height: 150%;"> Sin embargo, sin pretensiones de
exhaustividad, no podemos dejar de indicar sus principales publicaciones.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">Libros: </span></i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">“El
juicio de expropiación”, Biblioteca de Publicaciones Oficiales de la Facultad
de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad de la República, Montevideo,
1951, que constituyó su tesis para la designación como Profesor Agregado de
Derecho Procesal en dicha Universidad; “El juicio arbitral”, Biblioteca de
Publicaciones Oficiales de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la
Universidad de la República, Mdeo., 1956, dedicado a la memoria del Maestro
Eduardo J. COUTURE, que sin duda es el abordaje más profundo y completo del
tema en la bibliografía nacional; “Apuntes de Derecho Procesal. 1er. Curso”, 2
tomos, Oficina de Apuntes del Centro de Estudiantes de Notariado, Mdeo., 1956,
luego reeditado varias veces, que contenía la base de sus clases dictadas en la
Facultad de Derecho de la Universidad de la República; “Jurisdicción
voluntaria”, “Manual del arbitraje” y “Teoría del juicio sumario”, las tres
publicadas en FCU, Mdeo., 1973, obras en las que ya están claramente delineadas
las bases fundamentales de su <i>sistema</i>;
“Teoría del proceso”, Depalma, Bs. As., 1979, para muchos la obra máxima del
Derecho Procesal uruguayo, donde su <i>sistema
del proceso </i>es expuesto por primera vez en forma completa (hay una 2ª ed.
actualizada, B de f, Mdeo., 2002); “Introducción al proceso”, Idea, Mdeo., 1980,
obra dirigida principalmente a los estudiantes; “Código del Proceso Penal”,
Idea, Mdeo., 1980, que es una introducción al análisis de dicho Código; “Introducción
al estudio del proceso”, Depalma, Bs. As., 1983, versión ampliada de la
“Introducción al proceso” antes mencionada; “Ley Orgánica de los Tribunales y
de la Judicatura”, junto a Luis TORELLO, Idea, Mdeo., 1983, que contiene un
análisis de la ley orgánica de los tribunales, que luego sería derogada y
sustituida por la vigente ley 15.750; “El proceso civil, comercial y penal de
América Latina”, Depalma, Bs. As., 1989, en el que expone el sistema del
proceso aplicado a los procesos internacionales; “El proceso civil”, 2 vol.,
Idea, Mdeo, 1989 y 1990, en la que expone su lectura sistemática del Código
General del Proceso.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">Artículos,
ensayos, ponencias<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Nota%20Barrios%20de%20%C3%81ngelis.doc#_ftn5" name="_ftnref5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><b><span style="font-size: 12.5pt; line-height: 115%;">[5]</span></b></span><!--[endif]--></span></a>:
</span></i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">“La
competencia en los conflictos de trabajo”, RDJA, t. 45, Mdeo., 1947; “Contribución
al estudio de la carga procesal”, RDJA, Mdeo., t. 46, Mdeo., 1948; “Desistimiento
y expropiación”, RDJA, t. 49, Mdeo., 1951; “La ejecución expropiatoria”, Revista de Derecho Procesal, Nº 12,
Argentina, 1951; “El arbitraje en América”, Rev. FDCS, Mdeo., 1952; “La
función jurídica”, Rev. FDCS, Mdeo., 1954; “La carga en el Código Civil”, en
“Estudios Jurídicos en memoria de Irureta Goyena (h.)”, Facultad de Derecho y
Ciencias Sociales, Mdeo., 1955; “Naturaleza jurídica del árbitro”, publicado en
los “Scritti giuridici in memoria di Piero CALAMANDREI” y como separata, CEDAM,
Padova, 1956; “Ideario y método de Eduardo J. Couture”, RDJA, Mdeo., t. 54, 1956;
“Las diligencias para mejor proveer”, La Ley, Bs. As., 1956; “El sistema en el
derecho procesal civil”, publicado en los “Estudios jurídicos en memoria de
Eduardo J. COUTURE” y como apartado, Mdeo., 1957, en el que ya analiza los
sistemas procesales de CHIOVENDA, CALAMANDREI y SAUER y esboza las bases de su
propio sistema; “La competencia contencioso - administrativa”, LJU, t. 34,
Mdeo., 1957; “La sentencia civil y penal
de condena”, RDJA, t. 58, Mdeo., 1960; “Las situaciones jurídicas”, publicada
en la Revista del Colegio de Abogados de La Plata y como separata, La Plata, 1961,
en el que aborda por primera vez en forma sistemática el tema; “Admisibilidad y
eficacia de las medidas cautelares”, Rev. FDCS, año 13, n° 1, Mdeo., 1962; “La
reforma del proceso civil uruguayo”, RDJA, t. 63, Mdeo., 1965; “Teoría general
del proceso”, Rev. FDCS, Mdeo., 1967; “La excepción de caducidad”, LJU, t. 55,
Mdeo., 1967; “La administración judicial como medida cautelar”, RDJA, t. 66, Mdeo.,
1968; “Teoría del proceso administrativo y constitucional”, en “Perspectivas
del Derecho Público en la segunda mitad del siglo XX”, libro en homenaje al
administrativista uruguayo Enrique SAYAGUÉS LASO, Instituto de Estudios de
Administración Local, Madrid, 1969; “Límites subjetivos de la cosa juzgada e
intervención de terceros”, publicada en la REP, Nº 3, Centro de Estudios
Procesales, Rosario, y como separata, 1970; “Poderes y límites decisorios, en
una concepción concéntrica del proceso”, REP,
Nº 10, Centro de Estudios Procesales, Rosario, 1971, que ya constituye
un esbozo avanzado de su <i>sistema</i>; “Principios
comunes al proceso anglo y latinoamericano”, en “Estudios de Derecho Procesal
dedicados a la memoria de Eduardo J. Couture al cumplirse quince años de su
muerte”, apartado de la RDJA, t. 70, Mdeo., 1973; “Clases y equivalentes
normativos. Un estudio de teoría general del derecho”, LJU, t. 71, Mdeo., 1975;
“La audiencia preliminar”, RUDP, 1/1975; “Distinción entre cuestiones de hecho
y de derecho en casación, con especial referencia al proceso penal”, RUDP,
2/1976; “Partes: legitimación en la causa”, RUDP, 3-4/1976; </span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; letter-spacing: -.15pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD;">“Cosa juzgada”, en “Curso de
Derecho Procesal”, t. III, obra colectiva del Instituto Uruguayo de Derecho
Procesal, Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, Mdeo., 1977;</span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">
</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">“Concepto
y evolución de la casación civil”, RUDP, 3/1978; “Capacidad y legitimación
procesales”, RUDP, 4/1978; “Defensa judicial de los intereses difusos”, LJU, t.
81, Mdeo., 1980; “Naturaleza jurídica de
la astricción”, RUDP, 1/1980; </span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; letter-spacing: -.15pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD;">“La acción como derecho humano”, Rev. FDCS, t. XXIV,
nº 1, Mdeo., 1980; “Régimen procesal aduanero”, junto a Alberto PÉREZ DELGADO,
Eduardo FERNÁNDEZ DOVAT y Jorge MARABOTTO, en “Régimen legal del tráfico
fronterizo”, Acali, Mdeo., 1980; </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">“Estudio
genético-funcional del ombudsman”, RUDP, 3/1980; “Lineamientos del Código del
Proceso Penal”, en “Curso sobre el Código del Proceso Penal”, FCU, s/f; </span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; letter-spacing: -.15pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD;">“El nuevo proceso penal en sus
modificaciones fundamentales”, en “Nuevo Código del Proceso Penal”, obra
colectiva, Acali, Mdeo.,1981;</span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; line-height: 150%;"> </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">“Proceso
aduanero”, RUDP, 2/1982; “Liquidación de perjuicios ((sobre conocimiento y
ejecución)”, en “Temas de los Simposios Regionales de Justicia”, Nº 6, Acali,
Mdeo., 1982; “Aplicación del derecho extranjero”, RUDP, 1/1983; “Conveniencia
de la participación del querellante”, en “II Congreso Panamericano y XII
Argentino de Derecho Procesal”, Rosario, Argentina, 1983; “El proceso de
liberación del fiador”, RUDP, 2/1983; “Defensa jurídica del consumidor”, Rev.
de la Facultad de Derecho de México, Nº 133, 1984; “Simposio sobre Ley Orgánica
de la Judicatura y Organización de los Tribunales”, Anexo Nº 6 de la Revista de
Jurisprudencia y Doctrina, obra colectiva, Facultad de Derecho y Ciencias
Sociales, IUDP, Mdeo., 1984; “Ejecución y juicio ejecutivo”, RUDP, 4/1987; “Audiencia
preliminar: sistema y método”, La Ley, Nº 47, 1988; “El proceso expropiatorio”,
en “Curso de Derecho Procesal”, t. V, vol. II, obra colectiva del IUDP, FCU,
Mdeo., 1988; “El debido proceso legal en Estados Unidos”, RUDP, 4/1990; “La
concepción evolutiva sobre el objeto del proceso penal”, RUDP, 3/1991; </span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; letter-spacing: -.15pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD;">“Contribución al estudio de la
jurisdicción”, La Ley, Bs. As., 1992;</span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">
</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">“El arbitraje como alternativa jurisdiccional”, en “VIII
Encuentro Panamericano de Derecho Procesal”, Córdoba, 1992; “Uruguay”, en
“Cooperación Interamericana en los Procedimientos Civiles y Mercantiles”, obra
colectiva, Instituto de Investigaciones Jurídicas, UNAM, México, 1992; “El
arbitraje del Mercosur”, en “VII Jornadas Nacionales de Derecho Procesal”, Ed.
Universidad, Mdeo., 1993; “Derechos Humanos en el Código Modelo Procesal
Penal”, en “XIII Congreso Mexicano de Derecho Procesal Penal”, obra colectiva,
Instituto de Investigaciones Jurídicas, UNAM, México, 1993; “Mediación y
arbitraje. Un nuevo concepto de mediación y arbitraje del Mercosur”, RUDP,
2/1993; “La eficacia de la providencia cautelar en un proceso distinto de aquel
en que se dicta”, RUDP, 3/1993; “Las cargas del demandado civil”, en “VIII
Jornadas Nacionales de Derecho Procesal”, Ed. Universidad, Mdeo., 1995; “La
acción en el proceso civil”, LJU, t. 111, Mdeo., 1995; “El razonamiento lógico
del juez y el sistema del proceso”, Rev. de Derecho de la Universidad Católica
de Valparaíso, Chile, Nº 17, 1996; “El monitorio como vía procesal del pacto
comisorio”, RUDP, 2/1996; “La ley genética y sus manifestaciones en los
procesos civil y penal”, RUDP, 4/1996; “El derecho procesal internacional”, en
“Curso de Derecho Procesal Internacional y Comunitario del Mercosur”, obra
colectiva bajo la dirección de Ángel LANDONI SOSA, FCU, Mdeo., 1997; “Los
subsistemas de la prueba y la oralidad”, RUDP, 2/1997; “Sustitución de la
llamada carga dinámica por la interpretación legal”, en “IXas Jornadas Nacionales de Derecho
Procesal”, Ed. Universidad, Mdeo., 1997; “Alcance contra fiadores solidarios de
laudos arbitrales y sentencias”, Rev. de Técnica Forense, Nº 6, FCU, Mdeo.,
1997; “Restitución de menores. Facultades excepcionales de la Suprema Corte de
Justicia de entrar a juzgar la sentencia absurda o arbitraria. Consideración de
hecho nuevo”, RUDP, 4/1997; “Las estructuras procesales penales; el proceso
penal ordinario y el extraordinario”, LJU, t. 117, Mdeo., 1998; “Las
situaciones jurídicas”, RUDP, 1/1998; “Cómo comprender el Código del Proceso
Penal”, RUDP, 3-4/1998; </span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; letter-spacing: -.15pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES-TRAD;">“Cosa juzgada y cosa juzgada administrativa”, en
“Serie de Congresos y Conferencias”, Universidad Católica del Uruguay, Nº 18;
“Cinco errores generalizados de la doctrina y la legislación procesal. Como
rectificarlos”, Revista de Direito Processual Civil, Nº 12, Genesis, Curitiba,
1999; </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">Barrios
de Ángelis, Dante, “Teitelbaum y la prueba”, en “X Jornadas Nacionales de
Derecho Procesal”, Ed. Surcos, Mdeo., 1999; “De las nulidades en los actos
procesales”, en “Estudios de Derecho Procesal en Homenaje a Adolfo Gelsi
Bidart”, FCU, Mdeo., 1999; “La acción en el proceso uruguayo”, en “Derecho procesal civil y comercial: doctrina,
jurisprudencia, síntesis jurisprudencial”, Nº 3, obra colectiva, Juris,
Rosario, 1999; “Los artículos 110 y 111 del C.G.P. (Nulidades).
Aristóteles y el sistema del proceso”, RUDP, 1/1999; “Acción, excepción y
jurisdicción”, RUDP, 4/1999; “Lenguajes del derecho y del proceso”, en
“Estudios en Homenaje al Profesor Enrique Véscovi”, FCU, Mdeo., 2000; “Son
contenciosos los divorcios por mutuo consentimiento y por sola voluntad de la
mujer”, RUDP, 2/2000; “El proceso, la prensa y la opinión pública”, en “Teoría
unitaria del proceso”, obra colectiva, Juris, Rosario, 2001; “Sobre el así llamado proceso de ejecución”,
RUDP, 2/2001; “Las situaciones jurídicas y la prueba”, RUDP, 4/2001.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">6. Cierre<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; line-height: 150%;"> <o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; line-height: 150%;"> </span></b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">El
Maestro ya no está. Sin embargo, tengo para mí que sigue estando, que su legado
continúa, que su enseñanza perdurará. Nuestro deber es que así sea.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div>
<!--[if !supportFootnotes]--><br clear="all" />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<!--[endif]-->
<div id="ftn1">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Nota%20Barrios%20de%20%C3%81ngelis.doc#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif";"> En su incorporación a la
Academia Nacional de Letras, COUTURE pronunció un discurso en recordación del
profesor José IRURETA GOYENA. No puedo evitar transcribir esas palabras, porque
pocas se pueden trasladar con mayor justicia al Maestro BARRIOS DE ÁNGELIS:
“Por un curioso fenómeno de semántica, en nuestro país se llama maestro al que
enseña en la escuela; profesor la que enseña en la Universidad; pero al
profesor de profesores se lo vuelve a llamar otra vez, maestro”. <o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn2">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Nota%20Barrios%20de%20%C3%81ngelis.doc#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif";"> BARRIOS DE ÁNGELIS, Dante,
“Teoría del proceso”, Depalma, Bs. As., 1979, p. 1.<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn3">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Nota%20Barrios%20de%20%C3%81ngelis.doc#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[3]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif";"> BORGES, Jorge Luis, “Siete
noches. Nueve ensayos dantescos”, Alianza Editorial, Madrid, 1998, pp. 126-127.
La primera edición de “Siete noches” es de 1980.<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn4">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Nota%20Barrios%20de%20%C3%81ngelis.doc#_ftnref4" name="_ftn4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[4]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif";"> Horacio Antonio CASTELLANOS, más
conocido como “Pintín”, fue un notable compositor uruguayo. Su mayor éxito fue
“La puñalada” (1933), compuesta para el tango pero después cambiada al ritmo de
milonga. <o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn5">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Nota%20Barrios%20de%20%C3%81ngelis.doc#_ftnref5" name="_ftn5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%;">[5]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif";"> Abreviaturas de publicaciones
más citadas: <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif";">-
Revista de Derecho, Jurisprudencia y Administración: RDJA.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif";">-
Revista de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales: Rev. FDCS.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif";">-
Revista Jurídica Argentina La Ley: La Ley<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif";">-
Revista La Justicia Uruguaya: LJU.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif";">-
Revista de Estudios Procesales: REP<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif";">-
RUDP: Revista Uruguaya de Derecho Procesal.<o:p></o:p></span></div>
</div>
</div>
Gabriel Valentinhttp://www.blogger.com/profile/00704415633812707510noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4260390126864843160.post-23637826773496559812014-05-17T14:02:00.009-07:002014-10-08T06:05:02.513-07:00Informe Nacional presentado a las XXIV Jornadas Iberoamericanas de Derecho Procesal<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: center;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><a href="https://www.blogger.com/null" name="_GoBack"></a><b><span lang="ES-PE" style="font-size: 16pt; line-height: 150%;">XXIV
JORNADAS IBEROAMERICANAS DE DERECHO PROCESAL<o:p></o:p></span></b></span></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: center;">
<b><span lang="ES-PE" style="font-size: 16pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">CORTES
SUPREMAS, RECURSO EXTRAORDINARIO Y PRECEDENTES OBLIGATORIOS <o:p></o:p></span></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: center;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: center;">
<b><span lang="ES-UY" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">INFORME POR URUGUAY<o:p></o:p></span></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: center;">
<b><span lang="ES-UY" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Gabriel VALENTIN<o:p></o:p></span></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: center;">
<b><span lang="ES-UY" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><br /></span></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: center;">
<b><span lang="ES-UY" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">para el RELATOR</span></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: center;">
<b><span lang="ES-UY" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Luiz Guilherme MARINONI</span></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span lang="ES-UY" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">CUESTIONARIO:<o:p></o:p></span></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><b><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">1.<span style="font-size: 7pt; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></b><!--[endif]--><b><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">¿Existe
Corte Constitucional y Corte de Vértice (Corte de Casación o Corte de Revisión
como órgano ubicado en la cúpula del Poder Judicial) en su país?<o:p></o:p></span></b></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><b><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">1.1.
</span></b><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">En el<b> </b>sistema constitucional uruguayo, dentro del Estado, la competencia
para entender en los procesos jurisdiccionales la tienen en principio los
órganos del Poder Judicial, salvo norma constitucional que expresamente le
atribuya esa competencia a otros órganos, para algunas materias específicas.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En el caso del Poder Judicial, como
veremos a partir del próximo apartado, el órgano máximo es la <b>Suprema Corte de Justicia</b>. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">También son órganos jurisdiccionales del
Estado uruguayo, fuera del Poder Judicial, el <b>Tribunal de lo Contencioso Administrativo</b> (TCA), que es un sistema
orgánico ubicado fuera de los tres poderes tradicionales, cuya competencia
principal es la de resolver las pretensiones de nulidad de los actos
administrativos definitivos contrarios a una regla de derecho o dictados con
desviación de Poder; y la <b>Corte
Electoral, </b>sistema orgánico también ubicado fuera de los tres poderes, con
competencia en ciertos procesos electorales<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn1" name="_ftnref1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En los apartados siguientes nos
limitaremos a analizar al órgano máximo del Poder Judicial, que como veremos es
el competente en forma exclusiva y originaria en la materia de
inconstitucionalidad de la ley y es el órgano “vértice” de esa estructura.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 18.0pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"> En
el caso del Tribunal de lo Contencioso Administrativo (TCA), aunque la
Constitución prevé la posibilidad de crear mediante ley órganos
jurisdiccionales inferiores (art. 320), hasta la fecha no se han creado dichos
órganos. Por esa circunstancia, el TCA es el único órgano de la jurisdicción
administrativa anulatoria.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 18.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><b><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">1.2.
</span></b><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">Volviendo al análisis del Poder
Judicial, la primera Constitución de la República, de 1830, preveía en su art.
91 la existencia de una “<b>Alta Corte de
Justicia</b>”, con el número de miembros que la ley designara (art. 92); pero
facultó al legislador a suspender su creación hasta tanto no existieran
suficientes abogados y medios (art. 117). Dicha Corte recién fue creada por ley
3.246, de 28 de octubre de 1907.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 18.0pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"> Mientras
la Alta Corte de Justicia no fue creada, según el Código de Procedimiento Civil
de 1878 –actualmente derogado – hacían sus veces los Tribunales de Apelaciones
“reunidos” (arts. 102, 647 y 1353 a 1358)<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn2" name="_ftnref2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></a>. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">La Constitución de 1917 mantuvo la
previsión de esta Alta Corte de Justicia (art. 115); y bajo la vigencia de esta
Constitución se aprobó el Código de Organización de los Tribunales (COT), ley
9.164, de 19 de diciembre de 1933, que reguló a la Alta Corte en sus arts. 116
a 126.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">La Constitución de 1934 (art. 209) la
denominó “<b>Suprema Corte de Justicia</b>”,
y esa denominación se mantuvo en las Constituciones de 1942 (art. 206), 1952
(art. 233) y 1967 (art. 233).<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Actualmente la regulación de este órgano
se encuentra fundamentalmente en la Constitución de la República (arts.
234-240), en la Ley Orgánica de la Judicatura y Organización de los Tribunales
(LOT), ley 15.750, de 24 de junio de 1985 (arts. 53 a 58), y varias leyes
modificativas.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Este órgano es la “Corte de Vértice” del
Poder Judicial uruguayo<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn3" name="_ftnref3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[3]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 18.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><b><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">1.3.
</span></b><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">La Suprema Corte de Justicia es, desde
1934, el órgano al que la Constitución atribuye la competencia de resolver
sobre la inconstitucionalidad de las leyes, con los matices que inmediatamente
indicaremos.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Nuestras dos primeras Constituciones
(1830 y 1917) no previeron ninguna disposición que expresamente habilitara el
control de constitucionalidad de las leyes. En 1874 y 1875 se registraron dos
casos absolutamente aislados en que jueces declararon la inaplicabilidad de
ciertas leyes por ser contrarias a la Constitución<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn4" name="_ftnref4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[4]</span></span><!--[endif]--></span></a>.
Sin embargo, la mayoría de la doctrina se inclinó por la tesis <i>negativa</i>, fundada en una disposición
conforme a la cual correspondía “exclusivamente” al Poder Legislativo
interpretar o explicar la Constitución<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn5" name="_ftnref5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[5]</span></span><!--[endif]--></span></a>.
La tesis <i>positiva</i>, en cambio,
argumentaba que esa norma se refería a la interpretación generalmente
obligatoria, pero que de ningún modo impedía que en un caso particular el
órgano jurisdiccional resolviera no aplicar la ley contraria al texto
constitucional.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Las Constituciones de 1934 y 1942
previeron la competencia originaria y exclusiva de la Suprema Corte de Justicia
para resolver sobre la inconstitucionalidad de las leyes, por dos vías:
excepción (propuesta por parte interesada en una causa concreta) y de oficio
(también en una causa concreta). En ambos casos la declaración de
inconstitucionalidad sólo producía efectos en el proceso contradictorio en que
se había pronunciado<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn6" name="_ftnref6" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[6]</span></span><!--[endif]--></span></a>. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Se discutía si era necesaria la
aprobación de ley reglamentaria para que las disposiciones constitucionales se
pudieran aplicar. La doctrina de la época<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn7" name="_ftnref7" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[7]</span></span><!--[endif]--></span></a> y
la propia SCJ (acuerdo del 17-04-1936) se pronunciaron en el sentido de la
innecesariedad de una ley reglamentaria. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Asimismo, se discutió si era admisible
una vía directa ante la Suprema Corte de Justicia, punto sobre el cual la
propia Corte tuvo una jurisprudencia oscilante. En un primer momento se
pronunció por la inadmisibilidad de esta vía, ante el texto del art. 233 de la
Constitución de 1934 que sólo preveía las vías de excepción y de oficio<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn8" name="_ftnref8" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[8]</span></span><!--[endif]--></span></a>;
posteriormente, en dos casos, dio trámite a pretensiones de
inconstitucionalidad por vía de acción<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn9" name="_ftnref9" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[9]</span></span><!--[endif]--></span></a>;
finalmente, retornó a su tesis original de la inadmisibilidad de esta vía<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn10" name="_ftnref10" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[10]</span></span><!--[endif]--></span></a>.
A nivel doctrinario, se pronunciaron a favor Juan A. RAMÍREZ, Ramón BADO,
Eduardo JIMÉNEZ DE ARÉCHAGA y, en casos profesionales, Eduardo J. COUTURE y E.
PETIT MUÑOZ (el primero de ellos habría cambiado de opinión luego), y en contra
BAROFFIO y ZERBINO<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn11" name="_ftnref11" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[11]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Finalmente, las Constituciones
de 1952 y 1967 (esta última es la actualmente vigente) mantuvieron la
competencia originaria y exclusiva de la Suprema Corte de Justicia para la
declaración de la inconstitucionalidad de las leyes y decretos departamentales
con fuerza de ley en su jurisdicción<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn12" name="_ftnref12" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[12]</span></span><!--[endif]--></span></a>,
y previeron tres vías: la de excepción, que se puede oponer en cualquier
procedimiento judicial; la de oficio, que se puede plantear por cualquier juez
o tribunal que conozca en un procedimiento judicial, o por el Tribunal de lo
Contencioso Administrativo en su caso; y la de acción, que se entabla
directamente ante la Suprema Corte de Justicia por cualquiera que se considere
lesionado en su interés directo, personal y legítimo.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Cuando la inconstitucionalidad
se propone mediante excepción o de oficio en un proceso en trámite los
procedimientos deben suspenderse, y elevarse las actuaciones a la Suprema Corte
de Justicia.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">En todo caso, <i>“</i></span><i><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">El fallo de la Suprema Corte de Justicia
se referirá exclusivamente al caso concreto y sólo tendrá efecto en los
procedimientos en que se haya pronunciado”</span></i><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"> (art. 259 de la Constitución vigente). Por esa razón, la
pretensión que resuelve la Suprema Corte de Justicia es la de <i>inaplicabilidad al caso concreto de una ley
o un decreto departamental con fuerza de ley en su jurisdicción contrario a la
Constitución.<o:p></o:p></i></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En síntesis, podríamos decir
que es un sistema de control <i>a posteriori</i>
(es decir, se realiza luego de que la ley es sancionada), <i>jurisdiccional </i>y <i>concentrado</i>,
pero <i>con efectos para el caso concreto</i>.</span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">El proceso de declaración de
inconstitucionalidad fue regulado primero por la ley 13.747, de 10 de julio de
1969, y luego por el Código General del Proceso, ley 15.982, de 18 de octubre
de 1988 (arts. 508 a 523)<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn13" name="_ftnref13" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="color: black; font-size: 12pt; line-height: 115%;">[13]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 18.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 18.0pt;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"> <b>1.4. </b>Por otra parte,
desde su creación, la Suprema Corte de Justicia (antes Alta Corte de Justicia) <b>es el órgano vértice del Poder Judicial</b>.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 18.0pt;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"> Además de la competencia exclusiva para entender en ciertos
asuntos<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn14" name="_ftnref14" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[14]</span></span><!--[endif]--></span></a>,
desde la ley de su creación tiene competencia para resolver ciertos recursos como
máximo órgano de alzada</span><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn15" name="_ftnref15" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[15]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En <b>materia civil</b>, en el régimen anterior al vigente Código General del
Proceso, la ley 3.246 (art. 15) y el Código de Organización de los Tribunales y
de Hacienda (art. 121 num. 1º), previeron la competencia de la Alta Corte de
Justicia para entender en la <i>tercera
instancia</i> provocada por la apelación contra los fallos de los Tribunales de
Apelaciones; y el viejo Código de Procedimiento Civil (arts. 677 a 699) y el
COT (art. 121 num. 2º) le atribuyeron competencia para entender en el <i>recurso extraordinario de nulidad notoria</i>,
que procedía contra las sentencias de tercera instancia, o las de segunda
confirmatorias de la de primera instancia, definitivas o interlocutorias que
pusieran fin al proceso<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn16" name="_ftnref16" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[16]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 18.0pt;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><b><span style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"> </span></b><span style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"> <span lang="ES-PE"> El decreto ley 14.861, de 8 de enero de 1979, suprimió la tercera
instancia y el recurso extraordinario de nulidad notoria (art. 13) y consagró
por primera vez para la materia civil un <i>recurso
de casación</i> (arts. 14-25), admisible contra sentencias definitivas o
interlocutorias con fuerza de definitivas de segunda instancia, dictadas por
los Tribunales de Apelaciones en lo Civil y del Trabajo (salvo algunas
excepciones), en caso de infracción o errónea aplicación de normas de derecho,
en el fondo o en la forma.<o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 18.0pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"> El
decreto ley 14.951, de 9 de noviembre de 1979, limitó la procedencia del
recurso a los asuntos cuyo monto excediera de las tres mil Unidades
Reajustables<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn17" name="_ftnref17" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[17]</span></span><!--[endif]--></span></a>
<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn18" name="_ftnref18" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[18]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">El vigente Código General del Proceso
mantuvo el <b><i>recurso de casación</i></b>, admisible contra las sentencias
definitivas e interlocutorias con fuerza de definitivas de segunda instancia,
dictadas por los Tribunales de Apelaciones en lo Civil, Trabajo y Familia, y
por los Juzgados Letrados (salvo algunas excepciones), en casos de infracción o
errónea aplicación de normas de derecho, en el fondo o en la forma. Se entiende
por tales la infracción a las reglas legales de admisibilidad o valoración de
la prueba. El monto mínimo habilitante se fijó en 1.500 Unidades Reajustables
(arts. 268 a 282). <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">La ley 17.243, de 29 de junio de 2000, estableció
dos nuevas limitantes: en primer lugar, se aumentó el monto mínimo habilitante
a 4.000 Unidades Reajustables; en segundo lugar, estableció que el recurso no
procede contra las sentencias de segunda instancia que confirmen en todo y sin
discordia a la sentencia de primera instancia (arts. 37 y 38). Posteriormente,
la ley 18.172 estableció una excepción a esta última exclusión, al indicar que
sí procederá, aún cuando sea una sentencia de segunda instancia íntegramente
confirmatoria y sin discordia, si se trata de un juicio contra el Estado y la
cuantía del asunto supera las 6.000 Unidades Reajustables. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Finalmente, la ley 19.090, modificativa
del CGP, consagró algunas modificaciones al trámite del recurso y consagró la
posibilidad de adherir al recurso de casación (v. arts. 274 y 276)<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn19" name="_ftnref19" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[19]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En síntesis podría decirse que es un
recurso de <i>hetero-control</i>, ya que se
resuelve por un tribunal superior distinto al que dictó la sentencia impugnada<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn20" name="_ftnref20" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[20]</span></span><!--[endif]--></span></a>;<i> extraordinario</i>, en cuanto sólo puede
interponerse por motivos específicos y concretos (ciertas violaciones a las
reglas de derecho) y por consiguiente los deberes de la Suprema Corte de Justicia
al resolver el recurso están acotados, ya que sólo puede decidir en el ámbito
acotado de esos motivos<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn21" name="_ftnref21" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[21]</span></span><!--[endif]--></span></a><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn22" name="_ftnref22" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[22]</span></span><!--[endif]--></span></a>;
y <i>extraordinario</i> en otro sentido, en
cuanto no impide que la sentencia recurrida se ejecute (Código General del
Proceso, art. 275).<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Por otra parte, el Código General del
Proceso prevé un <b><i>recurso de revisión</i></b>, cuyo conocimiento también corresponde a la
Suprema Corte de Justicia, y que procede contra sentencias definitivas o
interlocutorias con fuerza de definitivas firmes dictadas por cualquier tribunal,
por causales taxativas en su mayoría vinculadas con el <i>fraude</i> o la <i>colusión </i>(arts.
281 a 292). <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">La ley 19.090 amplió el plazo y las
causales de este recurso (v. arts. 283 y 285)<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn23" name="_ftnref23" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[23]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Este recurso también es de <i>hetero-control</i>, <i>extraordinario </i>en cuanto tiene causales limitadas y se limitan los
deberes de decisión, y <i>extraordinario </i>en
cuanto, en principio, no impide la ejecución de la sentencia (Código General
del Proceso, art. 287).<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 18.0pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"> En
<b>materia penal</b>, en el régimen
anterior al vigente, la ley 3.439, de 5 de abril de 1909, previó la competencia
de la Alta Corte de Justicia para resolver los recursos de casación y revisión.
<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 18.0pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"> El
Código del Proceso Penal vigente también prevé ambos recursos a ser resueltos
por la Suprema Corte de Justicia: el <b><i>recurso de casación</i></b> contra
sentencias de segunda instancia, definitivas o que pongan fin a la “acción”
penal o hagan imposible su continuación, por infracción o errónea aplicación de
normas de derecho en el fondo o en la forma (arts. 269-282)<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn24" name="_ftnref24" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[24]</span></span><!--[endif]--></span></a>;
y el <b><i>recurso
de revisión</i></b> contra sentencias de condena pasadas en autoridad de cosa
juzgada, por causales taxativas (arts. 283-290)<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn25" name="_ftnref25" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[25]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 18.0pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"> El
recurso de casación penal es también un recurso de <i>hetero-control</i> y <i>extraordinario
</i> en cuanto tiene causales limitadas y
consecuentemente se limitan los deberes de resolución de la Corte. En cuanto a
sus efectos, si la sentencia recurrida es condenatoria, no se ejecuta hasta que
sea resuelto; y si es absolutoria, se excarcela provisoriamente al imputado,
bajo caución (art. 273 del Código del Proceso Penal).<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">El recurso de revisión, en tanto, es de <i>hetero-control</i>, <i>extraordinario</i> en cuanto a las causales y deberes de resolución, y
en principio <i>extraordinario </i>en cuanto
a los efectos, ya que no suspende la ejecución, pero la Corte puede, en cualquier
momento, disponer esa suspensión (Código del Proceso Penal, art. 287).<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 18.0pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"> Finalmente,
en <b>materia penal militar</b> existen <b><i>recursos
de casación </i></b>y<b><i> revisión</i></b>, cuya resolución compete a
la Suprema Corte de Justicia integrada con dos conjueces militares (Código de
Procedimiento Penal Militar, arts. 507 y 508). En este caso podría decirse que
el órgano “vértice” es la Suprema Corte de Justicia “integrada” con esos
conjueces.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Esos recursos se rigen por la vieja ley
3.439, de 5 de abril de 1909, que como vimos estableció por primera vez esos
recursos para la materia penal.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 18.0pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"> El
recurso de casación penal militar es un recurso de <i>hetero-control</i>, y <i>extraordinario</i>
en cuanto exige motivos específicos de impugnación y se limitan los deberes de
resolución. En relación a sus efectos, si la sentencia recurrida es
condenatoria no se ejecuta hasta que sea resuelto definitivamente; y si es
absolutoria se otorga libertad bajo fianza (art. 8º de la ley 3.439).<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">El recurso de revisión penal militar,
finalmente, es de <i>hetero-control</i>, <i>extraordinario</i> en cuanto a las causales
y deberes de resolución (el propio art. 29 de la ley 3.439 lo llama <i>“recurso extraordinario de revisión”</i>), y
en principio <i>extraordinario </i>en cuanto
a los efectos, ya que no suspende la ejecución, pero la Corte puede, en
cualquier momento, disponer esa suspensión.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En síntesis, la Suprema Corte de
Justicia, órgano ubicado en el vértice superior del Poder Judicial uruguayo, es
el máximo órgano jurisdiccional de ese sistema orgánico, y es el competente
para resolver los recursos de última instancia.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 18.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><b><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">2.<span style="font-size: 7pt; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></b><!--[endif]--><b><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">El
(los) recurso(s) extraordinario(s) (o recurso de casación) ¿está sujeto a
filtros tales como el <i>writ of certiorari</i>
estadounidense o la <i>repercusión general</i>
brasilera? Si es posible, indique la ley que regula el asunto.<o:p></o:p></span></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Ninguna de las leyes que regulan al
recurso de casación prevé un filtro como el <i>writ
of certiorari </i>del derecho norteamericano<i>
</i>o la <i>repercusión general</i> del
sistema brasileño<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn26" name="_ftnref26" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[26]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Sólo existen causales objetivas que – en
los hechos – en muchos casos funcionan como “filtro” objetivo, especialmente en
materia civil.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En efecto, como anticipamos antes, el
recurso de casación no procede: (a) si la sentencia de segunda instancia
confirmó íntegramente a la de primera instancia, sin discordia (salvo el caso
de procesos contra el Estado, por montos de más de 6.000 Unidades
Reajustables); (b) si la sentencia dispuso una medida cautelar; (c) si la
sentencia recae en un asunto que admite un proceso posterior sobre la misma
cuestión; y (d) si el monto del asunto no supera las 4.000 Unidades
Reajustables<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn27" name="_ftnref27" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[27]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">La Suprema Corte
de Justicia ha postulado interpretaciones que hacen aún más restringido el
acceso a la instancia de casación, por ejemplo, postulando que en caso de
revocatoria parcial de la sentencia de primera instancia no cabe el recurso de
casación respecto de aquellos puntos confirmados sin discordia en segunda
instancia. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En cuanto a la
cuantía, se ha dado una curiosa exclusión de todos los asuntos <i>“no susceptibles de apreciación dineraria”</i>,
lo que indirectamente ha excluido del conocimiento de la Corte algunos asuntos<i> </i>de evidente <i>interés constitucional</i>. El punto es así: en asuntos que no son
susceptibles de apreciación en sumas de dinero, la Ley Orgánica de la
Judicatura y Organización de los Tribunales establece un criterio para fijar el
monto a los efectos de la competencia; en concreto, si se trata de uno de esos
supuestos, el monto del asunto de reputa como de un valor superior a un monto
fijo que año a año debe ser actualizado por la Suprema Corte de Justicia de
acuerdo con la variación del Índice de Precios al Consumo (arts. 49 y 50).
Desde el año 2004 la Corte mantiene el mismo valor, mientras que el valor en
pesos de la Unidad Reajustable aumenta; por lo cual, desde hace varios años,
esos asuntos no susceptibles de apreciación pecuniaria no admiten casación. Es
el caso, por ejemplo, de los procesos de habeas data y acceso a la información
pública, que por esta vía indirecta han quedado excluidos de la posibilidad de
acceder a nuestro máximo órgano jurisdiccional.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 18.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 17.4pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><b><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">3.<span style="font-size: 7pt; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></b><!--[endif]--><b><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">En
caso sí existan filtros ¿cómo es que la doctrina se ha posicionado al respecto
de los beneficios y perjuicios del filtro recursal? ¿Qué proporción, entre los
recursos presentados a la Corte Suprema, pasó por el filtro recursal o fue
admitido para el juzgamiento del mérito recursal? Si es posible, indique la
fuente que sirvió a su respuesta.<o:p></o:p></span></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 18.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Como no existen los filtros que se
mencionan, no tengo nada que responder a esta pregunta.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 18.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><b><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">4.<span style="font-size: 7pt; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></b><!--[endif]--><b><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">El(los)
recurso(s) extraordinario(s), en su país, ¿pueden ser juzgados de forma
concentrada? Por ejemplo, como ocurre con los recursos repetitivos brasileros.
Si es posible, indique la ley que regule el asunto.<o:p></o:p></span></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">No existe norma que prevea el
juzgamiento concentrado al modo de los recursos repetitivos brasileros.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><b><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">5.<span style="font-size: 7pt; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></b><!--[endif]--><b><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">En
el juzgamiento de(los) recurso(s) extraordinario(s), en su país, ¿la Corte
Suprema puede juzgar invocando otras normas que no sean aquellas invocadas por
el recurrente? Si es así, indique la ley que regula el asunto.<o:p></o:p></span></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><b><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">5.1.</span></b><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">
En materia civil, la primera ley de casación (el antes mencionado decreto ley
14.861, de 1979), estableció como requisito de admisibilidad del recurso <i>“La mención de las normas de derecho
infringidas o erróneamente aplicadas” </i>y <i>“La
invocación de las causales legales de casación”</i>, advirtiendo que <i>“Fuera de esta oportunidad, no podrán
alegarse nuevos motivos de casación ni modificarse o ampliarse los ya
propuestos”</i> (art. 18). Al regular la sentencia de la Corte la ley dispuso
que si la sentencia casaba la sentencia en cuanto al fondo, <i>“dictará la que en su lugar procediere, sobre
el material de hecho del fallo recurrido, remplazando los fundamentos jurídicos
erróneos por los que estimare verdaderos”</i>, y que si casaba por vicios de
forma correspondía el reenvío (art. 24).<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Como se advierte, el texto de la ley no
era lo suficientemente concluyente sobre el punto.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Analizando este régimen, GELSI sostuvo
que la Corte no podía casar la sentencia por infracción de otras normas que las
invocadas, aunque podía llegar a la misma conclusión por argumentos diversos de
los señalados por el recurrente<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn28" name="_ftnref28" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[28]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En línea similar, VÉSCOVI, luego de
recordar alguna postura que negaba la vigencia del <i>iura novit curia </i>en sede de casación, sostuvo que <i>“Es cierto que la Corte no puede casar la
sentencia por otros motivos que los invocados, pero sí lo puede hacer por otros
</i>fundamentos jurídicos. <i>Es decir que
admitiendo la casación por el error de derecho invocado y la causal reclamada,
puede, en cambio, efectuar la correcta aplicación de la ley, según su criterio.
Es decir que en cuanto a la norma violada creemos que el Tribunal no puede
innovar, en cuanto a la correcta interpretación o aplicación de otra sí”</i><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn29" name="_ftnref29" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[29]</span></span><!--[endif]--></span></a>.
O, en expresiones parecidas aunque no idénticas,<i> </i>que<i> “sin alterar los
fundamentos del recurso, esto es las violaciones a la ley indicadas por las
partes y la causal de casación que la parte invoca, el órgano de casación, en
este caso la Corte de Justicia puede innovar el derecho (iura novit curia) y
fallar lo que corresponde (…)”</i><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn30" name="_ftnref30" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[30]</span></span><!--[endif]--></span></a>.
A pesar de una tendencia inicialmente adversa, la tesis fue luego aceptada por
la jurisprudencia<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn31" name="_ftnref31" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[31]</span></span><!--[endif]--></span></a>;
en algún caso, incluso, cambiando lo pedido, lo que fue considerado excesivo
por la doctrina<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn32" name="_ftnref32" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[32]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><b><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">5.2.
</span></b><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">El vigente Código General del Proceso no
contiene variaciones fundamentales en este punto. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">El art. 273, denominado <i>“Requisitos de la
interposición del recurso”</i> establece:<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<i><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">“El escrito introductorio, que deberá presentarse ante el tribunal
que dictó el fallo cuya casación se pretende, deberá contener necesariamente:<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<i><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">1) La mención de las normas de derecho infringidas o erróneamente
aplicadas; y<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><i><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">2) La expresión de los motivos concretos constitutivos del
fundamento de la casación, expuestos de manera clara y concisa”.</span></i><i><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Y el art. 277.1 establece que <i>“Si la Suprema
Corte de Justicia casare la sentencia en cuanto al fondo, dictará la que en su
lugar corresponda sobre la materia de hecho del fallo recurrido y reemplazará
fundamentos jurídicos erróneos por los que estimare correctos”</i>; en tanto que si el error es por vicio de forma
corresponde el reenvío.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Ante este nuevo sistema,
tempranamente, VÉSCOVI sostuvo que nada había variado: si bien la Corte no
puede fallar fuera de las <i>causales</i>
invocadas por el interesado, rige el <i>iura
novit curia</i>, que permite que respecto a la misma <i>causal</i> invocada aplique una disposición jurídica violada que no sea
la misma, o idéntica, a la alegada por el impugnante<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn33" name="_ftnref33" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="color: black; font-size: 12pt; line-height: 115%;">[33]</span></span><!--[endif]--></span></a>. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Más recientemente se sostuvo
que <i>“la Suprema Corte de Justicia es
libre de resolver la cuestión jurídica sometida a su decisión con independencia
de las argumentaciones de las partes, pero no puede de manera alguna suplir
omisiones de la parte recurrente en la enunciación de vicios o defectos de
aplicación no denunciados respecto a una cierta norma. <o:p></o:p></i></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><i><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">Deben diferenciarse los motivos de casación expuestos por las
partes de los fundamentos de derecho. Los motivos son los errores de derecho
concretos que la parte impugnante atribuye al fallo. La mención de los motivos,
en forma precisa debe necesariamente indicarse en el recurso de casación que
interpone la parte y en ellos se concreta el agravio sobre el que deberá
pronunciarse la Suprema Corte de Justicia. Pero ello no impide que la Corte a analizar
el error denunciado pueda aplicar un criterio jurídico diverso al sostenido por
la parte. Y en esa etapa puede aplicar el principio iura novit curia, estimando
por ej. el recurso de casación interpuesto por otros fundamentos de derecho”</span></i><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn34" name="_ftnref34" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="color: black; font-size: 12pt; line-height: 150%;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[34]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En el año 2002, en seminario
organizado por el Poder Judicial, la mayoría de los asistentes sostuvo no
procedería la aplicación de esta regla, en tanto importare variar la norma que
se invoca por la parte como erróneamente aplicada, aunque se entendió que la
normativa vigente podría flexibilizarse con una interpretación que permitiera
discriminar las facultades del órgano de casación: así, sería legítima una
aplicación que otorgara una interpretación diversa a la disposición cuya
vulneración se alega.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><i><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"> </span></i><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">En cambio, una minoría sostuvo que en casación el <i>iura novit curia</i> puede aplicarse sin
limitaciones, por lo que la Corte en cualquier caso podría aplicar la
disposición que considere correcta<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn35" name="_ftnref35" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="color: black; font-size: 12pt; line-height: 115%;">[35]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><b><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">5.4. </span></b><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">En términos
generales podría decirse que la Suprema Corte de Justicia postula que la regla <i>iura novit curia </i>es aplicable en la
instancia casatoria, pero que su alcance quedaría reducido por la necesidad de
respetar los motivos del recurso. Sin embargo, no es posible identificar con
precisión los límites que eventualmente pueda tener la aplicación de la regla <i>iura novit curia</i>, al punto que - en una
búsqueda jurisprudencial primaria – podría decir que ha oscilado entre posturas
más o menos extremas.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span lang="ES-PE" style="background-color: white; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Así, en
sentencia 81/1997 sostuvo que <i>“el
principio<span class="apple-converted-space"> iura novit curia</span>, no es
aplicable en la vía impugnativa utilizada, en tanto no es posible casar una
sentencia por violación de normativa diversa a la aducida; por más que la
inversa no sea jurídicamente exacta y el órgano de casación<span class="apple-converted-space"> </span>pueda no casar una sentencia cuando
entienda que su dispositivo, aunque por diverso fundamento del esgrimido en la
sentencia sujeta a revisión, se adecua al orden jurídico. Y esto es lo que
sucede en la especie”.<span class="apple-converted-space"> </span></i></span><i><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span lang="ES-PE" style="background-color: white; font-size: 12pt; line-height: 150%;">En
sentencia 16/2001 indica que <i>“la Corte no
puede sustituir a la parte y relevar errores que no fueron indicados por el
recurrente para así casar la sentencia impugnada. La Corporación puede advertir
que se cometió el error más notorio, que el Tribunal aplicó en forma errónea
determinada disposición legal, pero si el recurrente no explicita su agravio en
el libelo casatorio, si no indica la norma infringida o erróneamente aplicada,
no procede la anulación del pronunciamiento sobre la base de un error en la
aplicación del derecho diverso al invocado”</i><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn36" name="_ftnref36" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="color: black; font-size: 12pt; line-height: 115%;">[36]</span></span><!--[endif]--></span></a>.</span><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En sentencia 158/2004 la Corte
decidió que <i>“<span style="background: white;">El "iura novit curia", significa simplemente que el Juez
conoce el derecho que en caso de errónea mención por los litigantes de una
norma jurídica aplicable a determinado hecho, le es permitido citar la que sea
pertinente, pero sin que suponga ingresar en argumentaciones que no fueran
invocadas por las partes (V. R.U.D.P., Anuario de Jurisprudencia No. 76, S.
721/94). Corresponde señalar al efecto que con relación a las condicionantes
reguladas normativamente en el ámbito de la casación, uno de los principios
rectores en la materia, exige la existencia del agravio. Y específicamente en
lo que dice relación con la enunciación de las causales casatorias, examinadas
a la luz del principio dispositivo imperante en el proceso civil, debe atenderse
a la formulación específica del agravio esgrimido por el recurrente, no
pudiéndose abordar aquél que no fuere específicamente indicado en el libelo
recursivo, punto que se Acordara en forma unánime”</span></i><span style="background: white;">.<o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><b><span lang="ES-PE" style="background-color: white; font-size: 12pt; line-height: 150%;">5.5. </span></b><span lang="ES-PE" style="background-color: white; font-size: 12pt; line-height: 150%;">A nuestro juicio, al resolver el recurso de casación,
la Suprema Corte de Justicia está sometida al principio de congruencia, pero
puede aplicar la regla iura novit curia, siempre que se respeten los límites
que condicionan su aplicación.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">La congruencia es un <i>principio especial del proceso</i> referido al
<i>acto</i> <i>sentencia</i> y a la <i>función o actividad procesal de
satisfacción</i>, de acuerdo al cual las sentencias deben corresponderse o ser
conformes al objeto del proceso en que se dictan: deben resolver todo el objeto
del proceso y nada más que el objeto del proceso.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En el ordenamiento uruguayo, dicho
principio, que consideramos derivación directa de los principios que conforman
la idea de proceso jurisdiccional y que resulta reconocido por el art. 198 del
Código General del Proceso, se aplica a todas las sentencias, de todos los
órganos jurisdiccionales, incluyendo a la Suprema Corte de Justicia.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">La regla iura novit curia – que se
considera consagrada en un giro de ese mismo art. 198, cuando dice que las
sentencias “declararán el derecho de los litigantes” – requiere de ciertas
condiciones imprescindibles para su aplicación legítima.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Sintetizando el que es un tema central
de nuestra tesis, y pensando específicamente en el caso de la decisión que
recae sobre un recurso de casación, diremos que esas condiciones son tres:<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">(a) La primera condición para la
aplicación legítima de esa regla es la existencia de una efectiva oportunidad
de debate. Es que parece indudable que el cambio del punto de vista jurídico
puede colocar a las partes en indefensión, por lo que resulta imprescindible
que aquél contra quien se pretende aplicar la regla <i>iura novit curia</i>
haya tenido una efectiva oportunidad de proporcionar al tribunal su propio
punto de vista acerca de la cuestión de derecho.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Para que la garantía del contradictorio
sea efectiva no es suficiente con que se prevean estructuras procesales basadas
en la bilateralidad. Esa previsión sólo asegura formalmente la vigencia del
principio, pero la “rematerialización” del contradictorio a la luz del estado
constitucional de derecho requiere que la aplicación de la regla de derecho al
dictar sentencia sólo se produzca luego de que se haya admitido y tenido en
cuenta la opinión del posible afectado o, al menos, luego de que haya tenido la
efectiva posibilidad de expresar esa opinión.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Por consiguiente, la Suprema Corte de
Justicia no podría aplicar la regla si antes no existió una efectiva
oportunidad de debate.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">(b) La segunda condición para la
aplicación legítima del <i>iura novit curia </i>es la no afectación de la
imparcialidad del tribunal. De acuerdo a esta condición, es imprescindible que
antes de aplicar o al aplicar la regla el tribunal – en este caso la Suprema
Corte de Justicia – no viole el principio de imparcialidad. En este punto, hay
que analizar si la posibilidad de que para permitir el ejercicio del derecho de
contradicción el tribunal adelante su “tesis” jurídica (su “tercera opinión”),
afecta o no el principio de imparcialidad. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En ese punto, indudablemente, se da una
importante y fuerte tensión entre principios y reglas. El ordenamiento jurídico
exige al tribunal aplicar la norma de derecho positivo, aunque no haya sido
invocada por las partes; no por imposición de autoridad, como se ha sostenido a
veces, sino por otras razones (por ejemplo, respetar el principio de igualdad
en la aplicación de la ley, o la seguridad jurídica). Sin embargo, el principio
de contradicción exige que las partes tengan una efectiva oportunidad de dar su
punto de vista sobre las normas aplicables, y que el tribunal no pueda aplicar
una norma sobre cuya aplicación las partes no debatieron. Por otra parte si el
tribunal, para evitar la violación al principio de contradicción, anticipa el
posible criterio jurídico alternativo y lo somete al debate de las partes,
puede incurrir en violación al principio de imparcialidad. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">(c) Finalmente, la tercera condición
para la aplicación legítima de la regla <i>iura novit curia</i> es el estricto
respeto al principio especial de congruencia de las sentencias.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Desde este punto de vista, al aplicar el
<i>iura novit curia </i>el tribunal puede seleccionar las normas aplicables al
caso, aunque no hayan sido invocadas por las partes, pero siempre respetando
los hechos y la requisitoria que conforman el objeto del proceso. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En primer lugar, al aplicar ese
principio el tribunal debe tener presente como límite los hechos alegados por
los interesados principales que integran el objeto del proceso. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En segundo lugar, al aplicar ese
principio el tribunal debe tener presente como límite las requisitorias
formuladas por los interesados principales que integran el objeto del proceso<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn37" name="_ftnref37" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[37]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><b><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">6.<span style="font-size: 7pt; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></b><!--[endif]--><b><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">En
su país, ¿la Corte Suprema puede ser impedida de conocer alguna determinada
cuestión frente al desistimiento del(los) recurso(s) extraordinario(s)
interpuesto(s) por la parte? De ser posible indique la ley que regula el
asunto.<o:p></o:p></span></b></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En nuestro sistema procesal, el
desistimiento impide a la Suprema Corte de Justicia pronunciarse sobre el
recurso.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En el régimen del Código General del
Proceso existen dos vías para ello: que la parte <i>desista del proceso</i> en instancia de casación, o que <i>desista del recurso de casación</i>. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Ambas tienen el mismo efecto: el
desistimiento del proceso en instancia de apelación o de casación <i>“significa la renuncia de la apelación o
casación interpuestas y deja firme la sentencia impugnada; igual efecto produce
la renuncia del recurso.<o:p></o:p></i></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><i><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">Cuando
la contraparte también hubiere recurrido, el proceso continúa solamente en lo
que refiere a su impugnación”</span></i><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"> (Código General del
Proceso, art. 227.3).<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">El desistimiento del proceso en
instancia de casación, y el desistimiento del recurso de casación, son actos unilaterales,
ya que no requieren de la conformidad de la contraparte<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn38" name="_ftnref38" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[38]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En virtud del desistimiento, la
sentencia de segunda instancia alcanza la cosa juzgada y ya no puede ser
revisada por la Suprema Corte de Justicia.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En materia penal, el Código del Proceso
Penal admite el desistimiento del recurso de casación en cualquier momento
(art. 274), y que el Fiscal de Corte y Procurador General de la Nación (jerarca
máximo del Ministerio Público) desista del recurso interpuesto por un fiscal <i>“si se estimaren erróneos los fundamentos
aducidos” </i>(art. 277)<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn39" name="_ftnref39" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[39]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En estos casos, en virtud del
desistimiento, la Suprema Corte de Justicia queda impedida de tomar decisión.</span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><b><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">7.<span style="font-size: 7pt; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></b><!--[endif]--><b><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">Las
decisiones tomadas por las Cortes Supremas de su país ¿tienen fuerza
obligatoria ante los tribunales ordinarios? Para que una decisión tenga fuerza
obligatoria ¿es necesario un conjunto de decisiones iguales acerca del mismo
caso? ¿Es necesario el enunciado o una <i>sumula</i>
– extracto – para definir la <i>ratio
decidendi</i> de tales decisiones? Si es posible, indique la ley que regula el
asunto.<o:p></o:p></span></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 18.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><b><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">7.1.
</span></b><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">En el Uruguay, la decisión que toma la
Suprema Corte de Justicia sólo tiene fuerza obligatoria en el caso en que
recayó.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Si se trata de un proceso de <b>inconstitucionalidad</b>, como indicamos
antes, aunque el sistema de control es <i>concentrado</i>,
la decisión de la Suprema Corte sólo produce efectos en el caso concreto<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn40" name="_ftnref40" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[40]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En el texto de las Constituciones de
1934 y 1942 se decía que el fallo tendría efectos <i>“en el proceso contradictorio en que sea pronunciado”. </i>Para ajustar
el texto a la inclusión de la vía de acción (agregada en la reforma de 1952 y
mantenida en la de 1967, actualmente vigente), ahora dice que el fallo tendrá
efectos <i>“en los procedimientos en que se
haya pronunciado” </i>(art. 259).<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En aplicación de esa regla, el
art. 521 del Código General del Proceso establece:<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><i><span style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">“</span></i><i><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">Efectos del fallo.- La declaración de inconstitucionalidad hace
inaplicable la norma legal afectada por ella, en los procedimientos en que se
haya pronunciado.<o:p></o:p></span></i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><i><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">Si hubiere sido solicitada por vía de acción o principal, la
sentencia tendrá eficacia para impedir la aplicación de las normas declaradas
inconstitucionales contra quien hubiere promovido la declaración y obtenido la
sentencia, pudiendo hacerla valer como excepción en cualquier procedimiento
jurisdiccional, inclusive el anulatorio ante el Tribunal de lo Contencioso
Administrativo”.</span></i><i><span style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">El primer inciso refiere a las
vías de excepción y de oficio, planteadas en el curso de un proceso en trámite:
planteada la inconstitucionalidad, se suspende el proceso en trámite hasta que
la Corte resuelva y la sentencia que declare la inconstitucionalidad de una ley
la </span><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">hace inaplicable en el proceso concreto.
Por eso se dice que la sentencia de la Corte es <i>prejudicial</i>, en el sentido que el juez que entiende en el caso no
puede aplicar la ley declarada inconstitucional<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn41" name="_ftnref41" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="color: black; font-size: 12pt; line-height: 115%;">[41]</span></span><!--[endif]--></span></a>.</span><span style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">El segundo refiere a la vía de acción o
principal, es decir, a la que se plantea por cualquier afectado en su interés
directo personal y legítimo directamente ante la Suprema Corte de Justicia.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Analizando el problema en el texto
constitucional CAVIGLIA y GORFINKIEL advierten que <i>“Una interpretación letrista del artículo 259 llevaría a conclusiones
evidentemente absurdas. En efecto, desde que la inaplicabilidad sólo tendría
lugar en los procedimientos en que el fallo se pronuncie –y los únicos
procedimientos son los que tienen lugar en el expediente “Acción de
inconstitucionalidad”- el accionante no podría oponer la declaración obtenida,
y excepcionarse consiguientemente de toda pretensión tendiente a aplicarle la
ley declarada inconstitucional. Cualquier procedimiento en que se dedujera una
pretensión de esa índole sería diverso del procedimiento en que se pronunció la
inconstitucionalidad”</i><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn42" name="_ftnref42" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[42]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-size: 12.5pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Ante esta cuestión podrían
postularse varias posibles soluciones, que analizamos ahora con la mirada en el
art. 521 del Código General del Proceso:<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 53.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l1 level1 lfo2; tab-stops: list 53.4pt; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span style="font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">a)<span style="font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><!--[endif]--><span style="font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">La sentencia tiene efectos
derogatorios generales. Esta tesis no tiene fundamento constitucional ni legal,
ya que la Constitución y el Código confieren legitimación a aquellos que se
consideran lesionados en su interés directo, personal y legítimo y la
Constitución dice que la sentencia sólo produce efectos en el procedimiento en
que se dictó. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 53.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l1 level1 lfo2; tab-stops: list 53.4pt; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span style="font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">b)<span style="font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><!--[endif]--><span style="font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">La sentencia tiene efectos sobre la persona
del actor. Esta tesis no es aceptable, ya que en ese caso la sentencia no
limitaría sus efectos a <i>los
procedimientos en que se haya pronunciado</i> – como ordena la Constitución –
sino que se extendería a todos los procesos en que esa persona fuera parte.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 53.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l1 level1 lfo2; tab-stops: list 53.4pt; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span style="font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">c)<span style="font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><!--[endif]--><span style="font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">La sentencia tiene efectos sobre la
persona del actor, en todos los procesos en que sea demandado por alguien que
pretende la aplicación de esa ley. Este parecería ser el sentido del actual
art. 521 del Código. Si lo miráramos desde el texto constitucional la solución,
que parece ser la de la ley, tampoco es aceptable, ya que en ese caso la
sentencia tampoco limitaría sus efectos a <i>los
procedimientos en que se haya pronunciado</i>, sino que se extendería a todos
los procesos en que esa persona fuera demandada.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 53.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l1 level1 lfo2; tab-stops: list 53.4pt; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span style="font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">d)<span style="font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><!--[endif]--><span style="font-size: 12.5pt; line-height: 150%;">La sentencia tiene los límites
objetivos y subjetivos de la cosa juzgada, es decir alcanza a las partes del
proceso (que siempre es contencioso), en relación a la causa petendi y al
objeto que componen la pretensión. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Como anticipamos, la indicada como c) es la solución
legal vigente.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Ahora bien: en lo que importa
en relación a la pregunta, la decisión sobre la inconstitucionalidad no tiene
efectos ante otros tribunales fuera del caso concreto.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 18.0pt;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"> En el caso de la <b>casación</b>,
tanto en materia penal como civil, la resolución de la Corte tampoco tiene
efectos ante otros tribunales. No hay norma que consagre un sistema de
jurisprudencia obligatoria, ni aun cuando las sentencias sean reiteradas. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 18.0pt;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"> Como indica GELSI BIDART, luego de la decisión de la Corte – el
autor refiere a la sentencia de casación, pero sus conclusiones pueden también
aplicarse al caso de sentencia de inconstitucionalidad – <i>“su importancia orientadora se verifica por dos razones fundamentales:
a) La autoridad de la Corte de Casación, en la medida en que sus fundamentos
tengan un verdadero peso intelectual.<o:p></o:p></i></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 18.0pt;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><i><span style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"> b) La posibilidad de que se
interponga el recurso de casación en el caso de que el Tribunal se aparte de la
orientación establecida por la Corte de Casación, al menos cuando esta pueda considerarse
constante y no se hayan producido cambios en la integración del Superior
Tribunal”</span></i><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn43" name="_ftnref43" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[43]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 18.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 18.0pt;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"> <b>7.2. </b>La doctrina
uruguaya ha sido, en general, contraria a la adopción de un sistema de
jurisprudencia obligatoria. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 18.0pt;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"> Hace ya muchos años decía COUTURE que <i>“Frente a nuestro texto constitucional, nosotros nos hemos detenido y
hemos creído que escapaba a las posibilidades del legislador instituir un modo
de interpretación de la ley generalmente obligatorio. Hemos pensado que las
formas de la ley son un elemento </i>necesario<i> de la misma y que no es posible que el legislador dé un permiso en
blanco a un organismo cualquiera, aunque sea el judicial, con su tan alta
autoridad intelectual y moral, para que expida verdaderas leyes, sin las
garantías que fluyen del procedimiento parlamentario instituído en el cuerpo de
la propia Constitución.<o:p></o:p></i></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><i><span style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">Hemos pensado que dentro de nuestro país no se trata sólo de un problema de
división de poderes, problema que ha venido a hacerse equívoco en los últimos
tiempos. Es la forma misma de la ley, la que está en juego. Es el conjunto de
garantías que emergen de todo el proceso parlamentario, de la discusión pública
de las normas, de la doble instancia que significa la revisión del texto por
una Cámara de Representantes y otra de Senadores, de la responsabilidad de los
legisladores, de la publicidad periodística, de los asesoramientos técnicos y
consultas que preceden a la sanción de la ley”</span></i><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn44" name="_ftnref44" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[44]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">El autor creía más conveniente
consagrar un <i>recurso de casación</i>, y
redactó un “Proyecto de ley de casación civil” junto al entonces Ministro de la
Suprema Corte de Justicia Enrique ARMAND UGÓN y luego incluyó este recurso en
su “Proyecto de Código de Procedimiento Civil” de 1945 (arts. 513-530).<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 18.0pt;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"> En línea similar, en un análisis sobre la casación – de 1990 – GELSI
BIDART recuerda los casos de sistemas de jurisprudencia obligatoria y concluye
que <i>“Este punto de vista, que da a los
pronunciamientos reiterados de la Casación un verdadero alcance legislativo,
entendemos que se aparta del verdadero sentido de la jurisdicción y corre el
riesgo de fomentar el tradicional inmovilismo judicial, en una época
caracterizada por los cambios constantes y de fondo”</i><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn45" name="_ftnref45" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[45]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<i><o:p></o:p></i></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 18.0pt;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><i><span style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"> </span></i><span style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">Poco tiempo después – en 1993 – el autor volvería sobre
el tema ratificando su postura:<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 18.0pt;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"> <i>“No concordamos con esta
orientación, que práctica, aunque no conceptualmente, ni en su total alcance,
puede equivaler en el ámbito judicial de futuro, también incierto, a la
interpretación auténtica de la ley que sólo al legislador compete.<o:p></o:p></i></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 18.0pt;">
<i><span style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"> Entendemos que lo judicial está
vinculado a la realidad que siempre es concreta e individual y la decisión
judicial variará según tales parámetros y la aplicación e interpretación de la
ley que se verifique.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><i><span style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"> Y también entendemos que lo judicial
se expresa </span></i><span style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">en <i>y </i>para cada <i>caso concreto y el Poder Judicial, a su vez, se expresa íntegramente en
cada instancia por el tribunal respectivo y en el conjunto de instancias, por
los sucesivos tribunales intervinientes.<o:p></o:p></i></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><i><span style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">No estamos de acuerdo en principio, con un tribunal que, a raíz de un caso
determinado, delimite una ley para todo otro caso, sin tomar en cuenta la
especialidad del mismo, ni los pensamientos referidos a él que los tribunales
intervinientes y los abogado actuantes puedan establecer al respecto”</span></i><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn46" name="_ftnref46" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[46]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En los últimos años el tema ha
sido prácticamente ignorado por nuestra doctrina, por lo que puede decirse que
no existe un debate reciente serio y profundo sobre la posibilidad – jurídica y
política – de consagrar un sistema de jurisprudencia obligatoria.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 18.0pt;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"> <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><b><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">8.<span style="font-size: 7pt; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></b><!--[endif]--><b><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">En
caso de respuesta positiva a la anterior pregunta, ¿cuáles son los criterios
adoptados por la Corte Suprema para la revocación de un precedente o de
jurisprudencia consolidada? ¿Cuántos precedentes revocó su Corte Suprema en los
últimos cinco o diez años? Si es posible, indique la fuente que sirvió de
respuesta.<o:p></o:p></span></b></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">La respuesta a la anterior pregunta fue
negativa, por lo que nada tengo que decir a esta interrogante.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><b><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">9.<span style="font-size: 7pt; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></b><!--[endif]--><b><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">En
el momento de la revocación de los precedentes o de la alteración de la
jurisprudencia firme en determinado momento, ¿la Corte Suprema adoptó alguna
regla de transición para proteger la confianza del justiciable en la
orientación o entendimiento superado? Si es posible, indique la fuente que
sirvió a su respuesta.<o:p></o:p></span></b></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Ídem respuesta a pregunta
8.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><b><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">10.<span style="font-size: 7pt; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></b><!--[endif]--><b><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">¿Es
común la falta de respeto a precedentes de la Corte Suprema? ¿Cuáles son las
consecuencias de esa falta de respeto al precedente? ¿Está prevista algún
recurso o reclamación ante la Corte Suprema para denunciar tal desobediencia?
Si es posible, indique la ley que regula el asunto.<o:p></o:p></span></b></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Ídem respuesta a pregunta
8.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><b><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">11.<span style="font-size: 7pt; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></b><!--[endif]--><b><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">En
el caso de que las decisiones de la Corte Suprema de su país no tengan eficacia
obligatoria, ¿es usual la existencia de decisiones diferentes para casos
iguales en el ámbito de la propia Corte Suprema? Los tribunales inferiores,
aunque no estén obligados ¿acostumbran respetar las decisiones de la Corte
Suprema?<o:p></o:p></span></b></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Como indicamos en respuesta a la
pregunta 7, en el Uruguay las sentencias de la Corte no tienen eficacia
obligatoria.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En cuanto a la primera parte de la
pregunta, es decir, si es usual la existencia de decisiones diferentes para
casos iguales en el ámbito de la propia Suprema Corte de Justicia, debo decir que
ocurre con cierta frecuencia, aunque no puede decirse que sea habitual. Y
ocurre fundamentalmente cuando existen variaciones en la integración de la
Corte, cosa que ha ocurrido con frecuencia por razones circunstanciales<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn47" name="_ftnref47" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[47]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 18.0pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"> Sólo
por poner un ejemplo: en un caso de singular trascendencia pública, con tres
votos de cinco, la Suprema Corte de Justicia hizo lugar a dos demandas de
inconstitucionalidad por vía de acción, y declaró inconstitucionales ciertos
artículos de una ley que creó un impuesto a la renta de las personas físicas<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn48" name="_ftnref48" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[48]</span></span><!--[endif]--></span></a>.
Luego del segundo pronunciamiento, cesaron por edad dos Ministros, y se
designaron sus sustitutos. Con la nueva integración, la Suprema Corte de
Justicia desestimó todos los planteos posteriores de inconstitucionalidad sobre
esa ley (en total se habían presentado unas 400 demandas)<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn49" name="_ftnref49" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[49]</span></span><!--[endif]--></span></a>. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">Recientemente hemos indicado que a veces
la doctrina habla de la “congruencia externa” de las sentencias, para referir a
la </span><b><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">correspondencia
de la sentencia con otras decisiones del mismo órgano jurisdiccional.</span></b><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"> </span><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">En concreto, recordamos con </span><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">EZQUIAGA GANUZAS que de acuerdo a esta regla
se <i>“exige que un mismo Juez o Tribunal no altere arbitrariamente el sentido
de sus decisiones en casos sustancialmente iguales y que, cuando considere que
debe apartarse de sus precedentes, ofrezca una motivación específica y
reforzada del cambio de criterio con intención, además, de que el nuevo
criterio se mantenga en el futuro”</i>.</span><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">Esta
regla ha sido recogida por el Tribunal Constitucional español al indicar que <i>“(…)
el principio de igualdad reconocido en el art. 14 de la Constitución no abarca
sólo la igualdad ante la Ley, sino también la igualdad en la aplicación de la
Ley, lo que implica que un mismo órgano no puede modificar arbitrariamente el
sentido de sus decisiones en casos sustancialmente iguales, y que cuando el
órgano en cuestión considere que debe apartarse de sus precedentes tiene que
ofrecer para ello una fundamentación suficiente y razonable”</i>.</span><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">Se trata
de una <b>particular y exigente concepción del deber de motivar las
resoluciones del tribunal</b>, derivada del principio de igualdad en la
aplicación de la ley y de la exigencia de coherencia de las decisiones
jurisdiccionales</span><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn50" name="_ftnref50" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[50]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 18.0pt;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"> </span><span lang="ES-UY" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">Nuestra Suprema Corte de Justicia no ha recibido esta concepción, y la
variación jurisprudencial sucede como una hipótesis normal del sistema.
Naturalmente, </span><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">el problema es más grave cuando el
tribunal que cambia su propia jurisprudencia sin una especial motivación es
precisamente el que ocupa el vértice del Poder Judicial.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 18.0pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"> En
cuanto a los tribunales inferiores, el respeto de la jurisprudencia de la
Suprema Corte de Justicia depende en realidad de diversos factores, como la
fortaleza de los argumentos postulados (la fuerza de su motivación), la
autoridad que puedan proyectar los propios integrantes de la Corte, entre
otros. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 18.0pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"> Si
nos detenemos ahora en el recurso de casación, lo cierto es que está muy lejos
de cumplir el rol de <i>uniformización de la
jurisprudencia</i> que tradicionalmente se le atribuye, y ello por varias
razones: no existe, como ya dijimos, precedente obligatorio; el recurso depende
de la voluntad de la parte (principio dispositivo); cambian las integraciones
de la Corte y de los propios tribunales; existen severos requisitos de
admisibilidad del recurso<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn51" name="_ftnref51" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[51]</span></span><!--[endif]--></span></a>. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Sólo por referirnos brevemente a este
último factor, si la sentencia de segunda instancia confirma a la de primera
sin discordia, no cabe la casación, por lo que la “última palabra” la tiene el
juez o tribunal de segunda instancia, que no está obligado a seguir la
jurisprudencia de la Corte. Lo mismo ocurre, por ejemplo, si el asunto es de
una cuantía inferior a 4.000 Unidades Reajustables.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 18.0pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"> En
síntesis, es evidente que con esta formulación del recurso de casación resulta
imposible lograr una cierta uniformización de la jurisprudencia. Circunstancia
que, obviamente, además de afectar la previsibilidad y la seguridad jurídica,
es contrario al principio de igualdad ante la aplicación del derecho por los
tribunales.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 18.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><b><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">12.<span style="font-size: 7pt; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></b><!--[endif]--><b><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">¿Existe
alguna reacción por parte de la comunidad jurídica de su país en relación a las
decisiones desiguales para casos iguales o delante de la ineficacia de la
función de la Corte Suprema de otorgamiento de unidad al Derecho? ¿Cómo es que
la doctrina viene posicionándose al respecto?<o:p></o:p></span></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><b><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">12.1.
</span></b><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">Entiendo que si bien éste tema es de
conversación frecuente entre abogados y jueces del foro, no existe una
reflexión ni un debate serio y profundo sobre este tema.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Hace ya muchos años – mediados del siglo
XX – un reconocido Profesor de Derecho Civil analizó tangencialmente el asunto.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Luego de mencionar sistemas de
jurisprudencia obligatoria o con orientación jurisprudencial, el Prof. CESTAU
analizaba los regímenes sin jurisprudencia obligatoria, como el uruguayo:<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<i><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">“Se
trata de regímenes donde no hay<span class="apple-converted-space"> jurisprudencia
obligatoria</span> y en los que tampoco está monopolizada la facultad de
alterarla. Los fallos no imponen una tendencia permanente y definida. Cualquier
Juez puede apartarse de la jurisprudencia anterior. Los jueces, cualquiera sea
su jerarquía, están facultados para resolver en la forma que lo juzguen
conveniente -y siempre que lo hagan de acuerdo a la ley- todas las cuestiones
sometidas a su decisión.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<i><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Así,
por ejemplo: a un Juez de Paz se le plantea un caso de desalojo. Lo resuelve
según su leal saber y entender. No se halla ligado por la forma en que otros
jueces, de igual o superior jerarquía, resolvieron caso idéntico. Es más, si a
ese mismo Juez de Paz se le presenta a los pocos días un caso análogo, lo resolverá
con entera libertad, y aún en forma distinta a como lo había resuelto la vez
anterior.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<i><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Un
ejemplo típico de este régimen es nuestro sistema.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<i><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Ventajas:<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<i><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">a)
confiere a los jueces gran elasticidad frente al caso concreto que deben
fallar, permitiéndoles cumplir sin ataduras su misión de administrar justicia;<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<i><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">b)
como los casos rara vez son idénticos el régimen de jurisprudencia libre
permite a los jueces dar cabida en sus fallos a los principios de equidad;<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<i><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">c)
el régimen de jurisprudencia libre permite la evolución, del derecho escrito,
pues toda sentencia importante es una ley en embrión, a la vez que lo
complementa.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<i><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Inconvenientes:<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><i><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">a)
es un régimen anárquico, pues todos los jueces tienen derecho a fallar cada
caso en la forma que lo juzguen acertado. Baste recordar que entre nosotros la
administración de justicia en materia civil está integrada por una Suprema
Corte de Justicia, 3 Tribunales de Apelaciones en lo Civil, 7 Juzgados Letrados
de Primera Instancia en lo Civil, 3 Juzgados Letrados Nacionales de Hacienda y
de lo Contencioso Administrativo, 21 Juzgados Letrados de Primera Instancia en
los Departamentos del Interior, 2 Juzgados Letrados de Menores y 227 Juzgados
de Paz </span></i><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">[anotamos: actualmente existen más de
quinientos juzgados y tribunales]<i>.<o:p></o:p></i></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<i><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Cualquiera
de estos jueces o tribunales puede resolver, con absoluta prescindencia de como
lo han resuelto los otros jueces o tribunales, los casos en que le toque
intervenir;<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<i><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">b)
vulnera el sentimiento de justicia el que sobre un mismo caso existan dos o más
fallos contradictorios, hecho que sólo es posible en un régimen de
jurisprudencia libre;<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<i><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">c)
inclina a los abogados a esperar el turno que les permita presentarse ante un
juez sostenedor de la tesis que a ellos conviene;<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><i><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">d)
es un sistema que no ofrece seguridades a los intereses de los litigantes, al
permitir una jurisprudencia variable y hasta arbitraria, y que por ende
desprestigia a la judicatura”</span></i><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn52" name="_ftnref52" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[52]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">También COUTURE postuló que es principio
de derecho en los regímenes democráticos que todas las personas son iguales
ante la ley. Y agregó: <i>“Nuestras
Constituciones articularon expresamente esa preciosa garantía de los derechos
individuales. Si la ley merece distintas interpretaciones por los órganos
jurisdiccionales, se rompe la unidad perseguida por el legislador al dictarla”</i>.
Y como solución a ese problema rechazó el sistema de jurisprudencia obligatoria
e indicó su <i>“firme adhesión al sistema de
la casación francesa, con algunas reservas técnicas”</i><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn53" name="_ftnref53" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[53]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<i> </i> <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Existen otras reflexiones
que destacan la importancia de la coherencia de los pronunciamientos
jurisdiccionales y, aunque sintéticamente, analizan el tema.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Para GELSI BIDART, la necesidad de unificar la jurisprudencia no tiene como
fundamento la exigencia de asegurar el principio de la igualdad ante la ley,
sino <i>“la necesidad de certeza y seguridad
de los derechos”</i>. Exigencia que consideraba importante; sin embargo, ya en
esa oportunidad se pronunció en contra de los sistemas de jurisprudencia
obligatoria<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn54" name="_ftnref54" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="color: black; font-size: 12pt; line-height: 115%;">[54]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<span class="apple-converted-space"> </span><o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Como ya vimos,
varios años después GELSI BIDART ratificó su postura radicalmente contraria a
los sistemas de jurisprudencia obligatoria<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn55" name="_ftnref55" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[55]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En 1973, en una notable obra dedicada al
proceso acumulativo, el Prof. Jaime W. TEITELBAUM mencionó como uno de los
fundamentos de la acumulación el denominado “principio de no contradicción de
las decisiones y la integridad del orden jurídico” y, aunque más no sea
tangencialmente, mencionó ciertos “remedios” para subsanar las fisuras a ese
principio: el sistema del antecedente obligatorio, el sistema del recurso de
casación y la acumulación de oficio de procesos conexos<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn56" name="_ftnref56" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[56]</span></span><!--[endif]--></span></a><i>. </i>Cabe recordar que en esa época, en
materia civil, no existía casación (sí existía el recurso extraordinario de
nulidad notoria, de escasa aplicación, y la tercera instancia).<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En jornadas en homenaje al referido Profesor,
en oportunidad de analizar la acumulación inicial de pretensiones, nosotros también
analizamos la “integridad del orden jurídico” como fundamento de la
acumulación, y postulamos que aunque no fuera un principio específico del
proceso, sino del derecho en general, <i>“se
encuentra ‘en la cúpula’ de las finalidades del proceso”</i><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn57" name="_ftnref57" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[57]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Pero fuera de estas referencias al
problema o a posibles remedios, falta un debate mayor y más profundo sobre el
tema. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><b><span lang="ES-UY" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">12.2. </span></b><span lang="ES-UY" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">Sin embargo, actualmente existe una generalizada convicción de que el
recurso de casación es absolutamente ineficaz como medio para unificar la
jurisprudencia.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Sólo para
reflejar ese estado de convicción, en una obra relativamente reciente,
citábamos a VÉSCOVI, quien hace ya algunos años indicaba:<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<i><span lang="ES-UY" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">“Estos fines esenciales, que sin duda alcanzó el
recurso en algunas etapas históricas y en ciertos regímenes positivos, aparecen
desvirtuados por múltiples transformaciones que, a juicio de una parte de la
doctrina que compartimos, lo separan de aquella finalidad esencial para
convertirlo en un simple recurso de interés privado en el que, como en todos
los remedios procesales, coincide el interés público de la aplicación del
Derecho objetivo (…).<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><i><span lang="ES-UY" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">En primer lugar y con respecto a la función unificadora
de la jurisprudencia, ya la doctrina del siglo pasado con CALAMANDREI a su
frente, distinguió la uniformidad jurisprudencial en el tiempo y el espacio,
para rechazar la idea de una uniformidad en el primer sentido, manteniendo sólo
el principio de una uniformidad espacial conseguida a través de una única
interpretación en todo el territorio. El rechazo de la uniformidad en el
tiempo, permitiendo una disconformidad sucesiva al decir del maestro
florentino, con el fin de impedir la cristalización de la jurisprudencia,
significa una concesión tan importante a la doctrina opuesta que, a nuestro
criterio, desvirtúa uno de los fines del instituto de la casación considerado
en su pureza originaria (…)”</span></i><span lang="ES-UY" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Y luego
recordábamos:<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><i><span lang="ES-UY" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">“En el mismo sentido, en el </span></i><span lang="ES-UY" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">“Seminario Taller sobre Casación”, <i>organizado por la Suprema Corte de Justicia
en el año 2002 (…), se concluyó que ‘para una amplia mayoría de los
participantes, los recursos de casación civil y penal regulados en el sistema
jurídico uruguayo, no cumplen con los fines doctrinalmente asignados a la
casación’; y se agrega: ‘En efecto, se concluyó que en Uruguay la casación no
cumple la función de nomofilaxia (defensa de la ley), en tanto su razón
histórica no se justifica en nuestro sistema. Tampoco cumple la función de
uniformización de la aplicación del Derecho (uniformización de la
jurisprudencia), en tanto: no existe un régimen de precedentes obligatorios, el
recurso depende de la voluntad de la parte (principio dispositivo), se
mantienen los criterios independientes de los tribunales, cambian
frecuentemente la integración y los criterios de la Suprema Corte de Justicia,
y principalmente porque el recurso tiene restricciones de admisibilidad que
impiden que muchos casos lleguen a ser analizados en casación”</i><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn58" name="_ftnref58" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-UY" style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[58]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">De cualquier
manera, esta generalizada convicción aún no ha generado corrientes de
pensamiento dispuestas a dar el “salto” de suprimir el recurso de casación. Tal
vez porque tampoco existe una reflexión profunda acerca de las posibles
salidas, para evitar que ese sea un “salto al vacío”.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><b><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">13.<span style="font-size: 7pt; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></b><!--[endif]--><b><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">¿Existen
propuestas legislativas en curso acerca de: i) recurso extraordinario o recurso
de casación, ii) filtros recursales, iii) precedentes obligatorios o, iv) de la
propia estructura u organización de las Cortes Supremas de su país?<o:p></o:p></span></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><b><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">13.1.</span></b><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">
No existen propuestas legislativas de reformas sustanciales al recurso de
casación. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En la reciente ley 19.090, que reformó
más de doscientos artículos del Código General del Proceso, se reformaron los
arts. 274 y 276. El primero, para modificar <span style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">el procedimiento ante el<span class="apple-converted-space"> </span><i>a
quo</i><span class="apple-converted-space"> </span>e incorporar expresamente
el instituto de la adhesión a la casación; el segundo, para regular el régimen
de estudio del expediente y establecer la discrecionalidad de la Corte para
convocar a audiencia en instancia de casación<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn59" name="_ftnref59" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial; color: black; font-size: 12pt; line-height: 115%;">[59]</span></span><!--[endif]--></span></a>.
Aspectos que, obviamente, no inciden en el tema del relato.<o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Tampoco existen propuestas de creación
de filtros recursales como el <i>writ of
certiorari</i>, o de consagración del régimen de precedentes obligatorios.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><b><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">13.2.
</span></b><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">En cuanto a la estructura u organización
de la Suprema Corte de Justicia, se ha debatido con cierta frecuencia sobre la
posibilidad de ampliar el número de miembros (actualmente es de 5) y crear
salas especializadas. Para eso sería necesaria una reforma constitucional.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En el año 2003 el Colegio de Abogados
del Uruguay presentó a la Suprema Corte de Justicia un proyecto para ampliar el
número de ministros a siete y pasar la competencia en materia de
inconstitucionalidad de la ley al Tribunal de lo Contencioso Administrativo
(TCA), que pasaría a ser un Tribunal Constitucional y de lo Contencioso
Administrativo (TCCA). Se preveía, asimismo, la existencia de juzgados y
tribunales inferiores a este tribunal.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Este proyecto no fue llevado adelante, y
ha quedado en el olvido. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><b><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">14.<span style="font-size: 7pt; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></b><!--[endif]--><b><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;">¿Cuáles
serían sus propuestas para la optimización de la función de la Corte Suprema?<o:p></o:p></span></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 18.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Es evidente que la asunción del <i>estado constitucional de derecho</i>, en el
cual se exige que la ley sea conforme a la Constitución, y en especial a los
derechos fundamentales en ella reconocidos, ha venido a transformar la propia
concepción del derecho e, inevitablemente, de la idea de jurisdicción<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn60" name="_ftnref60" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[60]</span></span><!--[endif]--></span></a>;
transformaciones sobre cuyo alcance hay mucho para debatir, pero que en todo
caso tienen un límite claro, que es el de respetar la <i>idea de proceso jurisdiccional</i>.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Es también indudable que la igualdad, la
seguridad jurídica, la coherencia del ordenamiento jurídico y la tutela
jurisdiccional efectiva exigen re-pensar el problema de las variaciones
jurisprudenciales.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Actualmente existe un llamativo silencio
sobre este tema en nuestro país. Diría que hasta una aparente indiferencia, y
una tendencia a aceptar a esas variaciones como una “falla tolerable” del
sistema.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En cuanto al recurso de casación, hace
unos años TARIGO propuso crear un <i>Tribunal
de Casación</i>, y dejar a la Corte sus competencias originarias y el proceso
de inconstitucionalidad de la ley<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftn61" name="_ftnref61" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">[61]</span></span><!--[endif]--></span></a>. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Más allá del debate que esa propuesta
generó en cuanto a si era o no admisible sin una reforma constitucional,
entendemos que la solución no pasa por ahí. El problema no es quién maneja el
instrumento, sino el instrumento mismo: la experiencia uruguaya del recurso de
casación, a nuestro juicio, es de un absoluto fracaso. Hoy es tan sólo un
recurso de <i>elite</i>, que no cumple
satisfactoriamente ninguno de los fines para los cuales fue concebido. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Tampoco parece que la solución sea
saltar, sin más, al recurso de tercera instancia plena. Esa alternativa
permitirá – a lo sumo – sortear las dificultades que conlleva la distinción
hecho – derecho como motivo de casación, pero seguramente provocaría un colapso
de la Suprema Corte de Justicia por la multiplicación de asuntos a resolver. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Problemas semejantes existen con el
proceso de inconstitucionalidad, con sus efectos para el caso concreto y las
relativamente frecuentes variaciones jurisprudenciales. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-PE" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En ese panorama, creo que lo primero es
generar un profundo debate sobre los siguientes tópicos:<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">- En cuanto a la
<i>inconstitucionalidad</i>: <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">a) si queremos
un sistema <i>concentrado</i> o <i>difuso</i>, o una combinación de ambos; en
el primer caso, si mantenemos esa cuestión como competencia de la Suprema Corte
de Justicia o se la atribuimos a un Tribunal extra poder, al modo de los
Tribunales o Cortes Constitucionales o de nuestro Tribunal de lo Contencioso
Administrativo, o aún a este mismo Tribunal; <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">b) si queremos
que sea un sistema con efectos generales o para el caso concreto; en el primer
caso, si queremos que sea con efectos <i>ex
tunc</i> o <i>ex nunc</i>.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">- En cuanto al
problema más general de las variaciones y contradicciones jurisprudenciales:<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">a) si mantenemos
el sistema de la casación, como está o reformulado; <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">b) si es posible
jurídicamente y si debemos o no consagrar un sistema de precedentes
obligatorios, con qué alcances (eficacia sólo vertical o también horizontal; en
qué casos y con qué requisitos se puede revocar el precedente, etc.).<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span lang="ES-UY" style="font-size: 12pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En todo caso,
creemos que en el <i>estado actual</i> aún
falta una reflexión científica ponderada para que podamos sugerir soluciones
concretas. Lo cierto es que no podemos darnos el lujo de ignorar este tema, o
asumir los problemas relevados como normales. Porque un sistema con respuestas
jurisdiccionales contradictorias no sólo supone una desigualdad irritante, sino
que nos aleja de la seguridad jurídica y la tutela prometida por el
constituyente.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 18.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 18.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<br />
<div>
<!--[if !supportFootnotes]--><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><br clear="all" />
</span><br />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<!--[endif]-->
<br />
<div id="ftn1">
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="line-height: 115%;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-PE"> Por
otra parte el <b>Senado, </b>que es uno de
los órganos del Poder Legislativo, tiene competencia en un proceso que para
buena parte de la doctrina tiene naturaleza jurisdiccional: el juicio político.
Asimismo, existe una <b>jurisdicción
militar</b> (art. 253 de la Constitución vigente), que tradicionalmente se
ubicó en la esfera del Poder Ejecutivo; sin embargo, actualmente se sostiene
que ante el silencio constitucional sobre su ubicación orgánica debería estar
en la órbita del Poder Judicial (GARDERES, Santiago y VALENTIN, Gabriel, “Bases
para la reforma del proceso penal”, Konrad Adenauer Stiftung – SERPAJ Uruguay,
Mdeo., 2007, pp. 191-192. En esta tesitura, la ley 18.650, de 19 de febrero de
2010, en su art. 27, previó que el Poder Judicial también ejerce la llamada
jurisdicción militar, y programó el traslado de funciones en una futura reforma
a la Ley Orgánica de la Judicatura y Organización de los Tribunales. <o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn2">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="line-height: 115%;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-PE"> V. DE MARÍA, Pablo,
“Lecciones de Procedimiento Civil”, t. I, Ed. Claudio GARCÍA, Mdeo., 1925, pp.
29 y 143.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn3">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="line-height: 115%;">[3]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-PE"> Como referencia histórica,
en el período de dictadura militar (1973-1985) el Poder Judicial dejó de ser
independiente y se ubicó bajo la órbita del Ministerio de Justicia, y la
Suprema Corte de Justicia se le quitó de su denominación la palabra “Suprema”,
pasando a llamarse, simplemente “Corte de Justicia”. <o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn4">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref4" name="_ftn4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="line-height: 115%;">[4]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-PE"> Se trataba de una ley
que excluía indemnizaciones por un período de guerra (sentencia del juez
Hipólito GALLINAL, 1874) y la ley de curso monetario forzoso (sentencia del
juez Juan VÁZQUEZ, 1875). V.: JIMÉNEZ DE ARÉCHAGA, Justino, “La Constitución
Nacional”, t. VIII, Mdeo., 1947, pp. 153 y ss.; VÉSCOVI, Enrique, “El proceso
de inconstitucionalidad de la ley”, Cuadernos de la Facultad de Derecho y
Ciencias Sociales, Nº 18, Mdeo., 1967,
pp. 45-48.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn5">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref5" name="_ftn5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="line-height: 115%;">[5]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-PE"> Constitución de 1830,
art. 152; Constitución de 1917, art. 176.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn6">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref6" name="_ftn6" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="line-height: 115%;">[6]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-PE"> Se descartó una
solución propuesta por el Dr. SECCO ILLA, que proponía que cuando la SCJ
declaraba la inconstitucionalidad lo comunicara al PL para que este decidiera
si mantenía la ley o la derogaba, y si en el plazo de un año no se pronunciaba,
la decisión de la SCJ producía efectos derogatorios.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn7">
<div class="MsoBodyText">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref7" name="_ftn7" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="line-height: 115%;">[7]</span></span><!--[endif]--></span></a> BAROFFIO y ZERBINO, “La inconstitucionalidad de la
ley en la jurisprudencia nacional”, Rev. La Justicia Uruguaya, t. 3, Sección 2,
1941, pp. 40-42.<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn8">
<div class="MsoBodyText">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref8" name="_ftn8" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="line-height: 115%;">[8]</span></span><!--[endif]--></span></a> SCJ, s. del 23-12-1936, cit. por BAROFFIO y ZERBINO,
“La inconstitucionalidad de la ley en la jurisprudencia nacional” cit., p. 43.<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn9">
<div class="MsoBodyText">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref9" name="_ftn9" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="line-height: 115%;">[9]</span></span><!--[endif]--></span></a> SCJ, dos sentencias del 7-03-1937, con discordias del
Ministro AGUIRRE GONZÁLEZ, cit. por BAROFFIO y ZERBINO, “La
inconstitucionalidad de la ley en la jurisprudencia nacional” cit., pp. 43-44.
Uno de los casos fue patrocinado por COUTURE, quien, según señalan los autores,
posteriormente modificó su opinión.<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn10">
<div class="MsoBodyText">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref10" name="_ftn10" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="line-height: 115%;">[10]</span></span><!--[endif]--></span></a> SCJ, s. del 10-1938, cit. por BAROFFIO y ZERBINO, “La
inconstitucionalidad de la ley en la jurisprudencia nacional” cit., p. 44.<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn11">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref11" name="_ftn11" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="line-height: 115%;">[11]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-PE"> BAROFFIO y ZERBINO,
“La inconstitucionalidad de la ley en la jurisprudencia nacional” cit., p. 44.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn12">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref12" name="_ftn12" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="line-height: 115%;">[12]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-PE"> Se trata de actos
legislativos aprobados por órganos legislativos descentralizados, sobre
materias limitadas.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn13">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref13" name="_ftn13" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="line-height: 115%;">[13]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-PE"> Sobre el proceso de
inconstitucionalidad v: RAMÍREZ, Juan A., “El recurso de inconstitucionalidad
como acción”, Rev. de Derecho Público y Privado, t. 1, pp. 9 y ss.; MASSERA, J.
P., “El recurso de inconstitucionalidad y la ausencia de ley reglamentaria”,
RDJA, t. XXXV, 1937, pp. 25 y ss.; JIMÉNEZ DE ARÉCHAGA, Eduardo (h.), “La
acción declarativa de inconstitucionalidad en la Constitución uruguaya de <st1:metricconverter productid="1934”" w:st="on">1934”</st1:metricconverter>, RDJA, t. XXXVIII;
BAROFFIO y ZERBINO, “La inconstitucionalidad de la ley en la jurisprudencia
nacional”, LJU, t. 3, Sección 2, 1941, pp. 31-46; JIMÉNEZ DE ARÉCHAGA, Justino,
“La Constitución Nacional”, Mdeo., t. VIII, 1947, pp. 150-263; JIMÉNEZ DE
ARÉCHAGA, Justino, “Curso de Derecho Constitucional 2º”, CED, Mdeo., 1953, pp.
812-833; CAVIGLIA, Angel S. y GORFINKIEL, Isaac José, “Alcance y efectos de la
declaración de inconstitucionalidad obtenida por vía de acción”, LJU, t. 31,
1955, Sección Doctrina, pp. 9-17; SAMPAY, Arturo, “La declaración de
inconstitucionalidad en el derecho uruguayo”, Ed. Medina, Mdeo., 1957; CASSINELLI MUÑOZ, Horacio,
“Vías y efectos de la solicitud de declaración de inconstitucionalidad”, en
“Estudios Jurídicos en memoria de Eduardo J. Couture”, Mdeo., 1957, pp.
144-146; ELIZALDE, Jorge Luis, “Las partes en la acción de
inconstitucionalidad”, LJU, t. 43, 1961, Sección Doctrina, pp. 47-56; MORETTI,
Raúl, “La inconstitucionalidad de las leyes y su declaración por el Poder
Judicial”, LJU, t. 47, Sección Doctrina, 1963, pp. 123-139; VÉSCOVI, Enrique,
“El proceso de inconstitucionalidad de la ley”, Mdeo., 1967; VÉSCOVI, Enrique,
“El proceso de inconstitucionalidad de la ley en el derecho uruguayo”, Rev.
Argentina de Derecho Procesal, Nº 3, 1969, pp. 359-370; BERRO ORIBE, Guido, “Del
juicio extraordinario de inaplicación de disposiciones legales por razón de
constitucionalidad. (Arts. 256 a 260 de la Constitución)”, Rev. de la Facultad de Derecho, año XVI, Nº 2, abril-junio 1963, pp. 321-327;
BERRO ORIBE, Guido, “La resolución anticipada
del art. 16 de la ley <st1:metricconverter productid="13.747”" w:st="on">13.747”</st1:metricconverter>,
RDJA, t. 70, pp. 34 y ss.; GIANOLA MARTEGANI, “La resolución anticipada de la
solicitud de declaración de inconstitucionalidad”, RDJA, t. 71, pp. 77 y ss.;
ARLAS, José, “Protección procesal de los derechos humanos”, LJU, t. 64, Sección
Doctrina, 1972, en </span><span lang="ES-PE"><a href="http://www.leyonline.com.uy/"><span style="color: windowtext;">www.leyonline.com.uy</span></a></span><span lang="ES-PE">; ARLAS, José A., “La
declaración –en vía principal- de inconstitucionalidad de las Leyes en el Derecho
uruguayo”, RUDP, 3/1975, pp. 11-34; REAL, Alberto Ramón, “Cortes
constitucionales y control de constitucionalidad de las leyes en América
Latina, LJU, t. 72, Sección Doctrina, 1976, en </span><span lang="ES-PE"><a href="http://www.laleyonline.com.uy/"><span style="color: windowtext;">www.laleyonline.com.uy</span></a></span><span lang="ES-PE">; CORREA FREITAS, Ruben, “El
control de la constitucionalidad de las leyes en la República Oriental del
Uruguay”, LJU, t. 88, Sección Doctrina, 1984, en </span><span lang="ES-PE"><a href="http://www.laleyonline.com.uy/"><span style="color: windowtext;">www.laleyonline.com.uy</span></a></span><span lang="ES-PE">; VÉSCOVI, Enrique, “Facultad del
Juez en materia de inconstitucionalidad de la ley”, RUDP, 1/1986, pp. 80-82;
VÉSCOVI, Enrique, “La jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia durante el
último año”, RUDP, 1/1984, pp. 101-102; VÉSCOVI, Enrique, “La jurisprudencia de
la Suprema Corte de Justicia en materia de casación e inconstitucionalidad”,
RUDP, 2/1987, pp. 201-203; VÉSCOVI, Enrique, “El proceso de
inconstitucionalidad de la ley”, en “Curso de Derecho Procesal”, t. V, vol. II,
obra colectiva del IUDP, F.C.U., Mdeo., 1988, pp. 316-327; VÉSCOVI, Enrique,
“El proceso de inconstitucionalidad”, en “Curso sobre el C.G.P.”, t. II,
F.C.U., Mdeo., 1989, pp. 235-241; BARRIOS DE ANGELIS, Dante, “El Proceso
Civil”, t. II, Idea, Mdeo., 1990, pp. <st1:metricconverter productid="44 a" w:st="on">44 a</st1:metricconverter> 58; GELSI BIDART, Adolfo, “Papel de los
Tribunales Supremos en materia constitucional”, RUDP, 2-3/1994, pp. 149-156;
TARIGO, Enrique, “El poder cautelar general en el proceso de
inconstitucionalidad”, RUDP, 2/1999, pp. 325-328; DURÁN MARTÍNEZ, Augusto,
“Situaciones jurídicas subjetivas (Con especial referencia a la declaración de
inconstitucionalidad y la acción de nulidad)”, LJU, t. 122, 2000, en </span><span lang="ES-PE"><a href="http://www.laleyonline.com.uy/"><span style="color: windowtext;">www.laleyonline.com.uy</span></a></span><span lang="ES-PE">; KORZENIAK, José,
“Primer Curso de Derecho Público. Derecho Constitucional”, 2ª ed., FCU, Mdeo.,
2002, pp. 125-152; RISSO FERRAND, Martín, “Derecho Constitucional”, 2ª ed.
ampliada y actualizada, FCU, Mdeo., 2006, pp. 173-220.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn14">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref14" name="_ftn14" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="line-height: 115%;">[14]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-PE"> La Suprema Corte de
Justicia tiene competencia exclusiva para entender en l</span><span lang="ES-PE">as
contiendas de competencia y diferencias que se produzcan entre el Poder
Ejecutivo, los Gobiernos Departamentales, los Entes Autónomos y los Servicios
Descentralizados fundadas en la Constitución y las contiendas o diferencias que
se produzcan entre los miembros de las Juntas Departamentales, Directorios o
Consejos de los Entes Autónomos o Servicios Descentralizados y que no hayan
sido resueltas por el procedimiento normal de la formación de la voluntad del
órgano, siempre que esas contiendas se funden en la Constitución </span><span lang="ES-PE">(Constitución</span><span lang="ES-PE">, art. 313); la declaración de inconstitucionalidad de las leyes y de
los decretos de las Juntas Departamentales con fuer</span><span lang="ES-PE">za de ley en su jurisdicción
(Constitución</span><span lang="ES-PE">, art. 257); los delitos que impliquen
“infracción de la Constitución”, los delitos establecidos por el “Derecho de
Gentes”, las “causas de Almirantazgo”, la existencia, alcance y efectos de los
tratados, pactos y conven</span><span lang="ES-PE">ciones
(Constitución</span><span lang="ES-PE">, art. 239 num. 1º); los reclamos por lesión a
la autonomía municipal</span><span lang="ES-PE">
(Constitución, art. 283).<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn15">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref15" name="_ftn15" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="line-height: 115%;">[15]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-PE"> Sobre las
competencias de la Alta Corte de Justicia en la ley de su creación v.:
GALLINAL, Rafael, “Manual de Derecho Procesal Civil”, t. I, Casa A. Barreiro y
Ramos SA Editores, Mdeo., 1929, pp. 153-155.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn16">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref16" name="_ftn16" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="line-height: 115%;">[16]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-PE"> Antes de la creación
de la Alta Corte, la competencia para entender en el recurso extraordinario de
nulidad notoria correspondía al Superior Tribunal de Justicia (art. 682 del
CPC). La tercera instancia y el recurso extraordinario de nulidad notoria
fueron suprimidos por el art. 13 del decreto ley 14.861, de 8 de enero de 1979;
ese decreto ley consagró por primera vez el recurso de casación para la materia
civil (arts. 14-25).<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn17">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref17" name="_ftn17" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="line-height: 115%;">[17]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-PE"> La Unidad Reajustable
es un índice de reajuste. Actualmente equivale a unos 32 dólares
estadounidenses.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn18">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref18" name="_ftn18" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="line-height: 115%;">[18]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-PE"> Sobre el recurso de
casación en materia civil en este régimen anterior al CGP v.: BARRIOS DE
ÁNGELIS, Dante, “Cuestiones de hecho y de derecho en la casación”, Revista de
la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, Mdeo., 1962, pp. 579 y ss.; BARRIOS
DE ÁNGELIS, Dante, “Concepto y evolución de la casación civil”, RUDP, 3/1978,
pp. 17-31; ARLAS, José A., “Caracteres generales y procedimiento del recurso de
casación”, RUDP, 3/1978, pp. 32-41; VÉSCOVI, Enrique, “Las causales de la
casación civil”, RUDP, 3/1978, pp. 42-64; TARIGO, Enrique, “Balance crítico de la
casación civil uruguaya”, RUDP, 3/1978, pp. 65-77; VÉSCOVI, Enrique, “La
casación civil y la justicia”, RUDP, 4/1978, pp. 7-8; </span><span lang="ES-TRAD" style="letter-spacing: -0.15pt;">GELSI BIDART, Adolfo, “Primera Lectura de la Ley de
Segunda Instancia y Casación Civil”, Idea, Mdeo., 1979; TARIGO, Enrique, “Apelación,
segunda instancia y casación”, Colección Texto y Contexto, FCU, Mdeo., 1979; </span><span lang="ES-PE">GELSI BIDART, Adolfo,
“Fundamentos de la sentencia de calificación de grado”, RUDP, 3/1979, pp.
57-58; VÉSCOVI, Enrique, “Seis meses de existencia de la nueva Ley uruguaya de
Casación”, RUDP 3/1979, pp. 59-62; BIURRUN, Rafael, “Informe sobre el Recurso
de Casación en materia civil en base a la categorización de la jurisprudencia
de la Corte de Justicia de acuerdo a las pautas de fichado de las mismas”,
RUDP, 3/1979, pp. 62-65; TARIGO, Enrique, “Monto mínimo habilitante para
interponer el recurso de Casación”, RUDP, 1/1980, pp. 77-80; VÉSCOVI, Enrique,
“Casación civil. Admisibilidad del recurso”, RUDP, 1/1980, pp. 80-82; GELSI
BIDART, Adolfo, “Casación y unidad reajustable”, RUDP, 2/1980, p. 181; GELSI
BIDART, Adolfo, “Vigencia temporal de las Leyes de Casación (14.861 y 14.951)”,
RUDP, 2/1980, pp. 181-182; VÉSCOVI, Enrique y GELSI BIDART, Adolfo, “Nuevas
tendencias de la jurisprudencia de la Corte en materia de Casación Civil”,
RUDP, 3/1980, pp. 299-306; VÉSCOVI, Enrique y GELSI BIDART, Adolfo,
“Experiencia nacional en materia de Casación Civil”, RUDP, 1/1981, pp. 69-74;
HITTERS, Juan Carlos, “La casación civil uruguaya. A poco de más de dos años de
su puesta en marcha”, RUDP, 1/1982, pp. 13-23; GELSI BIDART, Adolfo, “Casación.
Admisibilidad. Fundabilidad. Condenas procesales”, RUDP, 1/1982, pp. 97-100;
COLOMBO, Erik, “Casación. Teoría del absurdo evidente”, RUDP, 1/1983, pp.
55-58; VÉSCOVI, Enrique, “La casación civil uruguaya. Con tres años de
perspectiva”, RUDP, 1/1983, pp. 59-62; GELSI BIDART, Adolfo, “Sana crítica y
Casación”, RUDP, 1/1983, pp. 71-79; </span><span lang="ES-UY">MORELLO,
Augusto Mario, “La Casación y la sentencia arbitraria”, RUDP, 1/1984, pp.
9-18; VÉSCOVI, Enrique, “El recurso de
casación”, en “Curso de Derecho Procesal”, t. II, 2ª ed., obra colectiva del
IUDP, FCU, Mdeo., 1988, pp. 351-357.</span><span lang="ES-PE"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn19">
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref19" name="_ftn19" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="line-height: 115%;">[19]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-PE">
Sobre el recurso de casación civil en el CGP, además de las obras generales,
v.: </span><span lang="ES-UY">VÉSCOVI, Enrique, “Nuevas tendencias de la casación”,
RUDP, 4/1988, pp. 479-492; VARELA-MÉNDEZ, Edgar J., “Recurso de Casación y
Desalojos Urbanos en el Código General del Proceso”, RUDP, 4/1988, pp. 522-527;
</span><span lang="ES-TRAD" style="letter-spacing: -0.15pt;">LANDONI SOSA, Ángel, “Recurso
de casación civil” y “El recurso de revisión”, en “Curso sobre el C.G.P.”,
IUDP, t. II, FCU, Mdeo., 1989, pp. 25-50; GELSI BIDART, Adolfo, “¿Apelación o
Casación ante el Superior Tribunal?”, RUDP, 4/1989, pp. 562-568; GELSI BIDART,
Adolfo, “Cuestiones básicas de la casación”, RUDP, 2/1990, pp. 136-152; GELSI
BIDART, Adolfo, “Casación: Nomofilaquia y Contralor de Motivación”, RUDP,
2/1991, pp. 249-265; GELSI BIDART, Adolfo, “Casación y pensamiento judicial”,
RUDP, 4/1993, pp. 503-518; ABAL OLIÚ, Alejandro, “Adhesión al recurso de
casación” en “Estudios del C.G.P.”, t. II, FCU, Mdeo., 1994, pp. 161-170;
TARIGO, Enrique, “Lecciones de Derecho Procesal Civil”, t. II, FCU, Mdeo.,
1995, pp. 219-285; </span><span lang="ES-PE">VÉSCOVI, Enrique, “El recurso de casación”, 2ª ed.
de “La casación civil”, Idea, Mdeo., 1996; BARRIOS DE ÁNGELIS, Dante,
“Restitución de menores. Facultades excepcionales de la Suprema Corte de
Justicia de entrar a juzgar la sentencia absurda o arbitraria. Consideración de
hecho nuevo”, RUDP, 4/1997, pp. 547-563; ÁLVAREZ PETRAGLIA, Federico y LÓPEZ
BALAO, Alicia, “Problemática del artículo 216 del C.G.P. en relación a la
casación civil”, RUDP, 1/2001, pp. 77-98; BRUNO MENTASTI, Daniel, “Múltiples
cuantías posibles de un mismo asunto y monto habilitante de la casación”, Rev.
de Técnica Forense, Nº 11, FCU, Mdeo., 2002, pp. 37-43; BRUNO MENTASTI, Daniel,
“Confirmatoria parcial sin agravio en la parte que revoca. Confirmatoria total
con discordia ajena al agravio en casación. Admisibilidad o no”, Rev. de
Técnica Forense, Nº 11, FCU, Mdeo., 2002, pp. 45-49; TARIGO, Enrique, “Dos
limitaciones “urgentes” al recurso de casación”, RUDP, 2/2000, pp. 361-365;
Suprema Corte de Justicia – Programa de Fortalecimiento del Sistema Judicial
Uruguayo, “Seminario Taller sobre Casación. Conclusiones”, RUDP, 3/2002, pp.
307-312; BRUNO MENTASTI, Daniel, “Sana crítica, casación y el concepto de
justicia”, Tribuna del Abogado, nº 131, enero – febrero 2003, pp. 20-21; VAN
ROMPAEY, Leslie, “<span class="estilo11">Casación
y las reglas de la Sana Crítica”, Tribuna del Abogado, nº 137, marzo – mayo
2004, pp. 6-7; </span>BARREIRO, María Virginia, “Principio de
congruencia: su violación como causal de casación. Los poderes del órgano de
casación”, en “XIII Jornadas Nacionales de Derecho Procesal”, FCU, Mdeo., 2006,
pp. 153-169; LANDONI SOSA, Ángel y VALENTIN, Gabriel, “Inconstitucionalidad de
algunas normas procesales incluidas en la reciente ley de Rendición de
Cuentas”, RUDP, 3/2006, pp. 466-467; GIUFFRA, Carolina, “Procedencia del
recurso de casación en los juicios contra el estado: ¿inconstitucionalidad o
inconveniencia?”, LJU, t. 138, 2008, a texto completo en </span><span lang="ES-PE"><a href="http://www.laleyonline.com.uy/"><span style="color: windowtext;">www.laleyonline.com.uy</span></a></span><span lang="ES-PE">; </span><span lang="ES-TRAD" style="letter-spacing: -0.15pt;">ABAL OLIÚ, Alejandro, “Medios
impugnativos en los procesos civiles”, RUDP, 2/2008, pp. 158-163; </span><span lang="ES-PE">LANDONI
SOSA, Ángel, “Procedencia del recurso de casación y alcance en hipótesis de
confirmatoria parcial de la sentencia apelada”, en “XIVas Jornadas Nacionales
de Derecho Procesal”, FCU, Mdeo., 2009, pp. 151-168; PEREIRA CAMPOS, Santiago y
GARCÍA MARTÍNEZ, Rafael, “Procedencia del recurso de casación contra la
sentencia que desestima la demanda de nulidad deducida por un tercero,
tramitada en vía incidental”, en “XIVas Jornadas Nacionales de Derecho
Procesal”, FCU, Mdeo., 2009, pp. 225-238; LELES DA SILVA, Mariella y NICASTRO, Gustavo,
“Recurso de casación. Aspectos procesales en la jurisprudencia actualizada a
2011”, RUDP, 3-4/2010, pp. 797-844.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn20">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref20" name="_ftn20" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="line-height: 115%;">[20]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-PE"> Denominamos de esa manera a los recursos que
se resuelven por un <i>superior funcional</i>
del órgano jurisdiccional que dictó la resolución impugnada. Es lo que BARRIOS
DE ÁNGELIS denomina <i>“control heterónomo” </i>(“Teoría
del proceso”, Depalma, Bs. As., 1979, p. 245).<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn21">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref21" name="_ftn21" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="line-height: 115%;">[21]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-PE"> Refiero al criterio
de distinción entre recursos ordinarios y extraordinarios postulado p. ej. por
GUASP (“Derecho Procesal Civil”, t. II, 3ª ed. corregida, Instituto de Estudios
Políticos, Madrid, 1968, p. 712). </span><span lang="ES-UY"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn22">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref22" name="_ftn22" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="line-height: 115%;">[22]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-PE"> </span><span lang="ES-UY">Aunque
debe advertirse que existen actualmente enormes discusiones acerca del alcance
de los deberes de la Suprema Corte al decidir, especialmente en torno a si el
error en la valoración de las pruebas conforme a la “sana crítica” es o no un
error de derecho.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn23">
<div class="MsoBodyText">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref23" name="_ftn23" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="line-height: 115%;">[23]</span></span><!--[endif]--></span></a> Sobre este recurso, además de las obras generales,
v.: JARDÍ ABELLA, Martha, “Los recursos de apelación y revisión en el Código
General del Proceso”, RUDP, 4/1988, pp. 502-506; LANDONI, Ángel, “El recurso de
revisión”, en el “Curso sobre el CGP”, t. II cit., pp. 41-49; PEREIRA CAMPOS, Santiago,
“El recurso de revisión y la acción revocatoria en el Código General del
Proceso”, RUDP, 3/1990, pp. 456-473.<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn24">
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref24" name="_ftn24" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="line-height: 115%;">[24]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-PE">
Sobre casación penal, además de las obras generales, v.: BARRIOS DE ÁNGELIS,
Dante, “Distinción de las cuestiones de hecho y de derecho, en casación, con
especial referencia al proceso penal”, RUDP, 2/1976, pp. 51-56; JARDÍ ABELLA,
Martha, “Los recursos”, en “Curso sobre el Código del Proceso Penal”, obra
colectiva del IUDP, FCU, Mdeo., pp. 363-381; VEIRAS, Jorge, “Casación penal.
Integración de sus normas con las del Código General del Proceso” , en “XIVas
Jornadas Nacionales de Derecho Procesal”, FCU, Mdeo., 2009, pp. 337-350;
GARDERES, Santiago y VALENTIN, Gabriel, “Código del Proceso Penal. Comentado”,
1ª ed., La Ley Uruguay, Mdeo., 2012, pp. 636-650.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn25">
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref25" name="_ftn25" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="line-height: 115%;">[25]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-PE">
Sobre este recurso, además de las obras generales, v.: <span style="background: white;">JARDÍ, Martha, “Los recursos”, en “Curso sobre el Código del Proceso
Penal” cit., pp. 381-388; </span>GARDERES, Santiago y VALENTIN, Gabriel,
“Código del Proceso Penal. Comentado”, 1ª ed., La Ley Uruguay, Mdeo., 2012, pp.
650-656.</span><span lang="ES-UY"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn26">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref26" name="_ftn26" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="line-height: 115%;">[26]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-PE"> </span><span lang="ES-UY">En
cambio en Argentina, la ley 23.774, de 11 de abril de 1990, introdujo una
figura que se ha llamado <i>“certiorari”</i>.
De acuerdo al texto del art. 280 del Código Procesal Civil y Comercial de la
Nación Argentina, en la redacción dada por la ley 23.774, <i>“Cuando la Corte Suprema conociere por recurso extraordinario, la
recepción de la causa implicará el llamamiento de autos. La Corte, <b>según su sana discreción, y con la sola
invocación de esta norma, podrá rechazar el recurso extraordinario, por falta
de agravio federal suficiente o cuando las cuestiones planteadas resultaren
insustanciales o carentes de trascendencia” </b></i>(destacado nuestro; v.
también art. 285).<i> </i>Sobre el punto en
el sistema argentino v.: LÓPEZ MESA, Marcelo, “La ley 23.774 y el “certiorari”
(Algunas apostillas sobre la discrecionalidad)”, El Derecho, 1994-1, pp.
753-756; ROJAS, Jorge A., “Pliegues y repliegues de la cuestión federal”,
Revista de Derecho Procesal, t. 3, Rubinzal-Culzoni Ed., Santa Fe, 1999, pp.
297-312; MARTÍNEZ, Hernán J., “El requisito de trascendencia en el recurso
extraordinario federal”, Revista de Derecho Procesal, t. 3 cit., pp. 313-320.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn27">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref27" name="_ftn27" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="line-height: 115%;">[27]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-PE"> Actualmente, unos
130.000 dólares estadounidenses.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn28">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref28" name="_ftn28" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="line-height: 115%;">[28]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-PE"> </span><span lang="ES-TRAD" style="letter-spacing: -0.15pt;">GELSI BIDART, Adolfo, “Primera Lectura de la Ley de
Segunda Instancia y Casación Civil” cit., p. 129.</span><span lang="ES-PE"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn29">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref29" name="_ftn29" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="line-height: 115%;">[29]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-PE"> VÉSCOVI, Enrique,
“Derecho Procesal Civil”, t. VI, 2ª parte, Idea, Mdeo., 1985, pp. 198-199.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn30">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref30" name="_ftn30" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="line-height: 115%;">[30]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-PE"> VÉSCOVI, Enrique,
“Seis meses de existencia de la nueva Ley uruguaya de Casación” cit., p. 61.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn31">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref31" name="_ftn31" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="line-height: 115%;">[31]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-PE"> VÉSCOVI, Enrique y
GELSI BIDART, Adolfo, “Nuevas tendencias de la jurisprudencia de la Corte en
materia de Casación Civil” cit., pp. 302-303.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn32">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref32" name="_ftn32" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="line-height: 115%;">[32]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-PE"> VÉSCOVI, Enrique, en
“Experiencia nacional en materia de Casación Civil” cit., pp. 70-71.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn33">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref33" name="_ftn33" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="line-height: 115%;">[33]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-PE"> </span><span lang="ES-UY">VÉSCOVI,
Enrique, “Nuevas tendencias de la casación” cit., p. 487 y 491.</span><span lang="ES-PE"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn34">
<div class="BIBLIOGRAFA" style="margin-left: 0cm; text-indent: 0cm;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref34" name="_ftn34" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="line-height: 115%;">[34]</span></span><!--[endif]--></span></a> DE HEGEDUS,
Margarita, “El principio de congruencia y el principio ‘iura novit curia’. Su
conciliación”, en “Estudios de Derecho
Procesal en Homenaje a Adolfo Gelsi Bidart”, FCU, Mdeo., 1999, p.528. En
línea similar BARREIRO indica que <i>“las
potestades del órgano de casación, se encuentran limitadas por los motivos
invocados en la interposición del recurso, sin perjuicio de la potestad de la
Suprema Corte de Justicia de realizar una interpretación jurídica diversa a
aquella planteada por el recurrente” </i>(BARREIRO, María Virginia, “Principio
de congruencia: su violación como causal de casación. Los poderes del órgano de
casación” cit., p. 169).<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn35">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref35" name="_ftn35" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="line-height: 115%;">[35]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-PE"> Suprema Corte de
Justicia – Programa de Fortalecimiento del Sistema Judicial Uruguayo,
“Seminario Taller sobre Casación. Conclusiones”, RUDP, 3/2002, p. 309.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn36">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref36" name="_ftn36" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="line-height: 115%;">[36]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-PE"> El Ministro GUILLOT
votó discorde, indicando: <i>“<span style="background: white;">Entiendo que el agravio que habilita la casación ha
sido válidamente planteado por el recurrente. Considero aplicable al caso la
posición de DE LA RUA: "El agravio consiste en esa infracción jurídica
sobre aplicación de la norma, y cuando esa infracción ha sido concretamente
enunciada el Tribunal de<span class="apple-converted-space"> </span>casación<span class="apple-converted-space"> </span>no queda constreñido a la
interpretación pretendida por el recurrente, sino que debe declarar la que sea
exacta. Si bien el aforismo "iura novit curia " no se aplica en
cuanto el Tribunal no puede corregir de oficio vicios de enunciados en la impugnación,
sí se aplica en cambio cuando se trata de corregir los errores de derecho
registrados en la sentencia que halla [sic] sido concretamente denunciados.
Pretender que al Tribunal de<span class="apple-converted-space"> </span>casación,
intérprete máximo del derecho, no le sea aplicable bajo este aspecto una regla
tan expresiva de su misión como la condensada en la fórmula " iura novit
curia " implicaría negar los fines de la institución. No alcanzamos a
concebir que el Tribunal de<span class="apple-converted-space"> </span>casación<span class="apple-converted-space"> </span>pueda reconocer que la sentencia
aplica erróneamente la Ley respecto al punto de derecho señalado por el
recurrente, y que pueda al mismo tiempo abstenerse de corregirla porque su
propia interpretación de la norma no coincide con la postulada en la
impugnación: "la sentencia incurre en error pero también incurre en error
el recurrente, ergo, nos abstenemos de fijar la interpretación correcta"
(El Recurso de<span class="apple-converted-space"> </span>casación<span class="apple-converted-space"> </span>en el Derecho Positivo Argentino, Ed.
1998, pág. 224)”</span></i><span style="background: white;">. </span><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn37">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref37" name="_ftn37" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="line-height: 115%;">[37]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-PE"> Ampliamente v.:
VALENTIN, Gabriel, “Principio de congruencia y regla <i>iura novit curia</i> en el proceso civil uruguayo”, 1ª ed., FCU, Mdeo.,
2012, pp. 189-202.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn38">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref38" name="_ftn38" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="line-height: 115%;">[38]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-PE"> En obra colectiva
analizamos las distintas alternativas que pueden darse en caso de que el
recurrente sea una parte plural (litisconsorcio), según las distintas especies
de esa figura, y los supuestos en que existe recurso de la contraparte, o
adhesión (</span><span lang="ES-TRAD" style="letter-spacing: -0.15pt;">LANDONI SOSA, Ángel
(Director), GARDERES, Santiago, GOMES, Fernando, GONZÁLEZ, María Eugenia,
PRATO, Magdalena y VALENTIN, Gabriel, “Código General del Proceso. Comentado,
con doctrina y jurisprudencia”, vol. 2 – B, B de F, Mdeo., 2004, pp. 784-786).</span><span lang="ES-PE"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn39">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref39" name="_ftn39" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="line-height: 115%;">[39]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-PE"> V. GARDERES, Santiago
y VALENTIN, Gabriel, “Código del Proceso Penal. Comentado” cit., pp. 644 y 647.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn40">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref40" name="_ftn40" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="line-height: 115%;">[40]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-PE"> Sobre el régimen en
la Constitución, antes de la regulación legal, v.: VÉSCOVI, Enrique, “El
proceso de inconstitucionalidad de la ley” cit., pp. 192-193, 194 y 222-223. V.
también: KORZENIAK, José, “Primer Curso de Derecho Público. Derecho
Constitucional” cit., p. 147.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn41">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref41" name="_ftn41" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="line-height: 115%;">[41]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-PE"> BARRIOS DE ÁNGELIS,
Dante, “El proceso civil”, vol. 2, Idea, Mdeo., 1990, p. 52<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn42">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref42" name="_ftn42" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="line-height: 115%;">[42]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-PE"> CAVIGLIA, Angel S. y
GORFINKIEL, Isaac José, “Alcance y efectos de la declaración de
inconstitucionalidad obtenida por vía de acción” cit., p. 12, 14 y 16.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn43">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref43" name="_ftn43" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="line-height: 115%;">[43]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-PE"> </span><span lang="ES-TRAD" style="letter-spacing: -0.15pt;">GELSI BIDART, Adolfo, “Cuestiones básicas de la
casación” cit., p. 147.</span><span lang="ES-PE"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn44">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref44" name="_ftn44" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="line-height: 115%;">[44]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-PE"> COUTURE, Eduardo,
“Obligatoriedad de los fallos plenarios”, en “Estudios de Derecho Procesal
Civil”, t. I, 2ª ed., Ed. Depalma, Bs. As., 1978, pp. 101-102.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn45">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref45" name="_ftn45" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="line-height: 115%;">[45]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-PE"> </span><span lang="ES-TRAD" style="letter-spacing: -0.15pt;">GELSI BIDART, Adolfo, “Cuestiones básicas de la
casación” cit., p. 147.</span><span lang="ES-PE"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn46">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref46" name="_ftn46" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="line-height: 115%;">[46]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-PE"> </span><span lang="ES-TRAD" style="letter-spacing: -0.15pt;">GELSI BIDART, Adolfo, “Casación y pensamiento
judicial” cit., p. 511.</span><span lang="ES-PE"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn47">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref47" name="_ftn47" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="line-height: 115%;">[47]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-PE"> Para explicarlo
brevemente: en el Uruguay, los Ministros de la Suprema Corte de Justicia (5)
son electos por la Asamblea General (las dos Cámaras del Poder Legislativo
reunidas) por 2/3 (dos tercios) de votos del total de sus componentes. Dicha
elección debe realizarse dentro de los noventa días de producida la vacante.
Vencido ese plazo sin que se haya realizado la designación, queda
automáticamente designado como miembro de la Suprema Corte de Justicia el
miembro de los Tribunales de Apelaciones con mayor antigüedad en tal cargo y a
igualdad de antigüedad en tal cargo el que tenga más años en el ejercicio de la
Judicatura o del Ministerio Público o Fiscal. Para evitar que la elección se
politizara, durante años existió un acuerdo tácito entre los partidos políticos
de dejar vencer el plazo de los noventa días para que entrara el Ministro de
los Tribunales de Apelaciones con mayor antigüedad en ese cargo. Luego el pacto
se perfeccionó, y en vez de esperar los noventa días directamente, con la
mayoría de 2/3, elegían a ese Ministro de más años de desempeño en el cargo.
Ante estas prácticas, ocurría que ingresaba a la Corte un Ministro con edad
próxima a jubilarse (en el Uruguay el juez o ministro cesa a los 70 años de
edad). Por esta circunstancia, la integración de la Corte variaba con cierta
frecuencia por las constantes vacancias. Y esta constante variación determinó,
más de una vez, cambios de jurisprudencia. En las últimas designaciones no se
siguió el criterio de la antigüedad.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn48">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref48" name="_ftn48" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="line-height: 115%;">[48]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-PE"> Sentencia 43/2008, de
26-3-2008, LJU, t. 137, ref. UY/JUR/1010/2008, </span><span lang="ES-PE"><a href="http://www.laleyonline.com.uy/"><span style="color: windowtext;">www.laleyonline.com.uy</span></a></span><span lang="ES-PE">; sentencia 71/2008, de 4-4-2008,
La ley Uruguay, 2008-2, ref. UY/JUR/26/2008, </span><span lang="ES-PE"><a href="http://www.laleyonline.com.uy/"><span style="color: windowtext;">www.laleyonline.com.uy</span></a></span><span lang="ES-PE">. <o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn49">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref49" name="_ftn49" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="line-height: 115%;">[49]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-PE"> Sentencia 80/2008, de
30-4-2008, La ley Uruguay, 2008-2, ref. UY/JUR/61/2008, </span><span lang="ES-PE"><a href="http://www.laleyonline.com.uy/"><span style="color: windowtext;">www.laleyonline.com.uy</span></a></span><span lang="ES-PE">. <o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn50">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref50" name="_ftn50" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="line-height: 115%;">[50]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-PE"> V., así como por
ulteriores referencias: VALENTIN, Gabriel, “Principio de congruencia y regla <i>iura novit curia</i> en el proceso civil
uruguayo” cit., pp. 49-50. Personalmente entendemos que puede postularse la
vigencia de esta regla en el ordenamiento uruguayo desde los principios
constitucionales, más allá de que no compartamos la denominación de ese
supuesto como un caso de “congruencia”.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn51">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref51" name="_ftn51" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="line-height: 115%;">[51]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-PE"> En este sentido:
Suprema Corte de Justicia – Programa de Fortalecimiento del Sistema Judicial
Uruguayo, “Seminario Taller sobre Casación. Conclusiones” cit., p. 307.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn52">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref52" name="_ftn52" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="line-height: 115%;">[52]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-PE"> CESTAU, Saúl,
“Contribución al estudio del Derecho Civil uruguayo”, LJU, t. 35, </span><span lang="ES-PE"><a href="http://www.laleyonline.com.uy/"><span style="color: windowtext;">www.laleyonline.com.uy</span></a></span><span lang="ES-PE">, ref. <span style="background: white;">UY/DOC/695/2009.</span><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn53">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref53" name="_ftn53" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="line-height: 115%;">[53]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-PE"> COUTURE, Eduardo,
“Obligatoriedad de los fallos plenarios” cit., pp. 101 y 105.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn54">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref54" name="_ftn54" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="line-height: 115%;">[54]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-PE"> </span><span lang="ES-TRAD" style="letter-spacing: -0.15pt;">GELSI BIDART, Adolfo, “La garantía de la igualdad
ante la ley y la jurisprudencia contradictoria”, LJU, 6.</span><span lang="ES-UY"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn55">
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref55" name="_ftn55" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="line-height: 115%;">[55]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-PE"> </span><span lang="ES-TRAD" style="letter-spacing: -0.15pt;">GELSI BIDART, Adolfo,
“Cuestiones básicas de la casación” cit., p. 147; del mismo autor, “Casación y
pensamiento judicial” cit., p. 511.</span><span lang="ES-PE"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn56">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref56" name="_ftn56" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="line-height: 115%;">[56]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-PE"> TEITELBAUM, Jaime W.,
“El proceso acumulativo civil”, Ediciones Jurídicas Amalio M. Fernández, Mdeo.,
1973, pp. 60-64.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn57">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref57" name="_ftn57" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="line-height: 115%;">[57]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-PE"> </span><span lang="ES-PE">VALENTIN, Gabriel, “El proceso acumulativo y el análisis del art.
120.1 del C.G.P.”, </span><span lang="ES-PE">en
“</span><span lang="ES-PE">X Jornadas
Nacionales de Derecho Procesal</span><span lang="ES-PE">”</span><span lang="ES-PE">, Surcos, Mdeo., 1999, p</span><span lang="ES-PE">p</span><span lang="ES-PE">.116</span><span lang="ES-PE">-117</span><span lang="ES-PE">.</span><span lang="ES-PE"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn58">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref58" name="_ftn58" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="line-height: 115%;">[58]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-PE"> </span><span lang="ES-TRAD" style="letter-spacing: -0.15pt;">LANDONI SOSA, Ángel (Director), GARDERES, Santiago,
GOMES, Fernando, GONZÁLEZ, María Eugenia, PRATO, Magdalena y VALENTIN, Gabriel,
“Código General del Proceso. Comentado, con doctrina y jurisprudencia”, vol. 2
– B cit., pp. 984-985.</span><span lang="ES-UY"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn59">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref59" name="_ftn59" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="line-height: 115%;">[59]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-PE"> </span><span lang="ES-UY">Sobre
el tema v.: VALENTIN, Gabriel, “Modificaciones a los recursos de queja,
casación y revisión”, en el blog </span><span lang="ES-PE"><a href="http://gabrielvalentin-derechoprocesal.blogspot.com/2013/10/modificaciones-los-recursos-de-queja.html"><span style="color: windowtext;">http://gabrielvalentin-derechoprocesal.blogspot.com/2013/10/modificaciones-los-recursos-de-queja.html</span></a></span><span lang="ES-PE"> (consultado
4-12-2013).</span><span lang="ES-UY"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn60">
<div class="BIBLIOGRAFA" style="margin-left: 0cm; text-indent: 0cm;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref60" name="_ftn60" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="line-height: 115%;">[60]</span></span><!--[endif]--></span></a> MARINONI, Luiz
Guilherme, PÉREZ RAGONE, Álvaro y NÚÑEZ OJEDA, Raúl, “Fundamentos del proceso civil. Hacia una teoría de la adjudicación”,
Colección “Derecho y proceso”, Abeledo-Perrot, Santiago, 2010, p. 1-147;
MITIDIERO, Daniel, “Cortes superiores e cortes supremas”, Thomson Reuters,
Revista dos Tribunais, São Paulo, 2013, pp. 13-16.<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn61">
<div class="MsoFootnoteText">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Gabriel%20Valentin%20Respuesta%20a%20cuestionario%20LGM%20Jornadas%20Iberoamericanas.docx#_ftnref61" name="_ftn61" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-PE" style="line-height: 115%;">[61]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-PE"> TARIGO, Enrique, “Dos
limitaciones “urgentes” al recurso de casación” cit., pp. 363-365.</span></span><span lang="ES-UY" style="font-family: "Times New Roman","serif"; mso-ansi-language: ES-UY;"><o:p></o:p></span></div>
</div>
</div>
Gabriel Valentinhttp://www.blogger.com/profile/00704415633812707510noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4260390126864843160.post-80898289137164502852014-03-04T16:02:00.004-08:002014-03-04T16:03:39.002-08:00Modificaciones al proceso arbitral<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">“Artículo 475. Alcance de la
cláusula compromisoria-<o:p></o:p></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">475.1
La cláusula compromisoria supone la renuncia a hacer valer ante la jurisdicción
ordinaria las pretensiones comprendidas en dicha cláusula, las que se someten
al tribunal arbitral. <o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">475.2
Corresponde también al tribunal arbitral conocer de las cuestiones relativas a
la validez y eficacia de la cláusula compromisoria y del compromiso arbitral.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">475.3
No obstante lo establecido en los numerales anteriores, si interpuesta la
demanda ante los órganos del Poder Judicial el demandado no hiciera valer la
cláusula compromisoria a través de la excepción respectiva, se entenderá
renunciada la vía arbitral con relación a la pretensión planteada, continuando
las actuaciones ante el órgano judicial competente”.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">A partir de este artículo
analizaremos las modificaciones al <b>proceso
arbitral.<o:p></o:p></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">El art. 475, referido a la <b>cláusula compromisoria, </b>se divide en
tres ordinales.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En el ordinal 475.1 se mejora
la redacción original del artículo, pero sin alterar su sentido.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">El nuevo ordinal 475.2
establece expresamente que <b>corresponde
al propio tribunal arbitral resolver las cuestiones relativas la validez y
eficacia de la cláusula compromisoria y del compromiso arbitral.<o:p></o:p></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">La norma busca poner fin al arduo
problema interpretativo que se suscitó ante el silencio de nuestro derecho
positivo sobre los temas de la autonomía de la cláusula arbitral y la
competencia del tribunal arbitral para resolver acerca de la validez o nulidad
de la cláusula y del contrato en que ella se inserta<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20arbitral.docx#_ftn1" name="_ftnref1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[1]</span></span><!--[endif]--></span></a>.
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Nos parece muy importante que
se aclare expresamente que el tribunal arbitral es el competente para resolver
sobre la validez de la cláusula arbitral y el compromiso arbitral. Si el
tribunal arbitral entiende que la cláusula es válida, resolverá el fondo del
asunto (el objeto principal); en cambio, si entiende que es nula, se declarará
carente de <i>“jurisdicción”</i> (o, más
técnicamente, declarará su falta de legitimación en la causa para <i>ser </i>tribunal) y será el tribunal Estado
quien deberá entender en el fondo del asunto.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Seguramente por inadvertencia,
no se indica si la competencia del tribunal arbitral también comprende la
resolución de la validez del contrato en el que la cláusula se inserta.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Finalmente, de acuerdo al
ordinal 475.3 <b>si el demandado ante los
órganos del Poder Judicial no hace valer la existencia de una cláusula
compromisoria</b> (excepción a veces denominada, en forma errónea, <i>“falta de jurisdicción”</i>; en rigor se
trata de la falta de legitimación en la causa del tribunal Estado), <b>se entiende renunciada la vía arbitral en
relación a esa pretensión</b> y el proceso deberá continuar ante el órgano
competente del Poder Judicial.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Se trata de una forma de
modificar la legitimación en la causa del tribunal, o más precisamente una
legitimación en la causa derivada de un acuerdo tácito, similar a la prórroga
de competencia<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20arbitral.docx#_ftn2" name="_ftnref2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[2]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">“Artículo 488. Diligencias
preliminares- <o:p></o:p></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Las
medidas cautelares, las diligencias previas al arbitraje como, por ejemplo, las
pruebas anticipadas y los procedimientos tendientes a la formalización del
compromiso, se tramitarán ante el tribunal competente de acuerdo con lo
dispuesto en el artículo 494. <o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">La
medida cautelar adoptada como diligencia preliminar al arbitraje caducará de
pleno derecho si no se promoviere judicialmente la constitución de tribunal
arbitral y el otorgamiento del compromiso en su caso, dentro de los treinta
días de cumplida”.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En la fundamentación del
proyecto original de la SCJ se indica que las modificaciones al inciso primero
son sólo de redacción, y no alteran el contenido de la norma. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Sin embargo, entendemos que el
reordenamiento del artículo puede incidir en el tema de la llamada <i>potestad cautelar de los árbitros</i>; o, en
otras palabras, si el tribunal arbitral puede o no disponer medidas cautelares.
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En el texto anterior, tanto
por el <i>nomen iuris</i> (<i>“Diligencias <b>preliminares</b>”</i>), como por el contenido (<i>“Las diligencias <b>previas</b> al
arbitraje, <b>como ser</b> las pruebas
anticipadas, <b>las medidas cautelares</b>
y los procedimientos tendientes a la formalización del compromiso…”</i>), podía
entenderse que el art. 488 sólo sustraía de la competencia arbitral la adopción
de medidas cautelares preliminares. Esa limitación del texto generaba la duda
sobre a quién correspondía la adopción de medidas cautelares en el curso del
proceso arbitral.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En ese contexto normativo
parte de nuestra doctrina, con buenos fundamentos, sostuvo que el árbitro podía
disponer medidas cautelares, sin perjuicio del auxilio del tribunal Estado si
era necesario ejercer la coacción<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20arbitral.docx#_ftn3" name="_ftnref3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[3]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En el nuevo texto, aunque se
mantiene incambiado el <i>nomen iuris</i>
del artículo (<i>“Diligencias <b>preliminares</b>”</i>), en virtud del
reordenamiento del texto, ya no se califica a las medidas cautelares como <i>“diligencias <b>previas</b>”</i>. Si se asigna a este reordenamiento una significación
relevante, el tribunal Estado será el único competente para disponer medidas
cautelares, sea como proceso preliminar o en el curso del proceso arbitral
principal. Sin duda que el tema – sobre el cual no tenemos una opinión definida
– generará un interesante debate. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">El inciso segundo soluciona el
complejo problema de la <b>caducidad de las
medidas cautelares preliminares al arbitraje y </b>su<b> forma de interrupción.</b><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Conviene recordar que de
acuerdo al art. 311.2 las medidas cautelares <span style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">pueden adoptarse en cualquier estado de la causa e incluso
como diligencia preliminar de la misma; y que, en este último caso, las medidas
cautelares <i>“caducarán de pleno derecho si
no se presentare la demanda dentro de los treinta días de cumplidas,
condenándose al peticionario al pago de todos los gastos del proceso y de los
daños y perjuicios causados</i></span><i>”.<o:p></o:p></i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Analizando esta disposición en
relación al proceso arbitral en el régimen anterior indicaba GIUFFRA que <i>“cuando la medida cautelar es dispuesta en
forma preliminar a un proceso arbitral, el plazo de 30 días previsto en el
artículo 311.2 del Código General del Proceso <u>no puede aplicarse</u>, ya que
una correcta y razonable interpretación de la disposición, determina que el
acto que enerva el acaecimiento de la caducidad no es la presentación de la
demanda, sino </i>el requerimiento de iniciar el proceso arbitral, <i>realizado por el promotor de la medida
cautelar y cursado de forma fehaciente al cautelado”</i>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Ello, indicaba la autora, <i>“se explica por el hecho de que el mecanismo
en virtud del cual se pone en movimiento el proceso arbitral es ciertamente más
complejo que en sede de jurisdicción ordinaria. Por tanto, no resulta razonable
ni acorde a Derecho, exigir al promotor de la medida cautelar, que en el plazo
de 30 días de cumplida la cautela, presente la demanda arbitral, puesto que
ello supone cumplir con toda una actividad preparatoria al arbitraje, que es
altamente engorrosa y que insume cierto tiempo, siendo fácticamente </i>imposible<i> que ello pueda verificarse en un lapos de
30 días”</i><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20arbitral.docx#_ftn4" name="_ftnref4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[4]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En el nuevo texto se consagra
una solución especial, que restringe el ámbito de aplicación del art. 311.2.
Este último artículo sólo se aplicara cuando la legitimación en la causa para
entender en el proceso principal corresponda al tribunal Estado; pero si esa
legitimación corresponde a un tribunal arbitral debe aplicarse la solución
especial del art. 488 inciso 2º.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">De acuerdo a esta solución,
también en este caso existe un plazo de caducidad de treinta días, que se
cuenta a partir del cumplimiento de la medida cautelar preliminar. En cuanto al
comienzo del cómputo cuando para hacer efectiva la medida se requiera la
inscripción en un registro, entendemos que se puede aplicar la nueva solución
del inciso 2º del art. 311.2 (v. análisis respectivo).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Ese plazo de caducidad se
interrumpe mediante la <b>solicitud de
constitución de tribunal arbitral</b> (art. 480.4 inc. 2º) o de <b>otorgamiento del compromiso, en su caso </b>(art.
478).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">“Artículo 499. Recursos contra
el laudo.- <o:p></o:p></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Contra
el laudo arbitral no habrá más recurso que el de nulidad, que corresponde en
los casos siguientes:<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">1)
Por haberse expedido fuera de término.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">2)
Por haberse expedido sobre puntos no comprometidos.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">3)
Por no haberse expedido sobre puntos comprometidos.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">4)
Por haberse negado los árbitros a recibir alguna prueba esencial y
determinante.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">5)
Por haberse incurrido en la nulidad prevista en el artículo 490.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">6)
Por encontrarse la causa legalmente excluida del arbitraje (artículo 476).<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">7)
Por vulnerar la cosa juzgada emanada de sentencia o laudo arbitral”.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Este artículo regula las causales
por las cuales se puede interponer el recurso de nulidad contra el laudo
arbitral.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En vigencia del régimen
anterior, la doctrina denunció la insuficiencia de esta enumeración.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">BARRIOS DE ÁNGELIS – que ya
había considerado el tema en el régimen del CPC – identificó varias nulidades que
pueden producirse en la etapa preliminar del arbitraje, en el curso del proceso
principal arbitral y en el propio laudo arbitral, que sin embargo no estaban
enumeradas en el elenco de causales del recurso de nulidad<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20arbitral.docx#_ftn5" name="_ftnref5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[5]</span></span><!--[endif]--></span></a>.
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Como advirtió el Maestro, en
ese estado de situación el dilema era de hierro: o se incluían esos supuestos
de nulidad en el recurso de nulidad, o se comprendían en el ámbito del art.
348, admitiendo la posibilidad de pretender la nulidad en un proceso estatal
contencioso ordinario. A favor de la segunda tesis podía invocarse el argumento
formalista: el recurso de nulidad <i>corresponde</i>,
como dice el art. 499, en los <i>“casos
siguientes”</i>, no en otros no mencionados; por lo que sólo quedaría la vía
del proceso estatal contencioso ordinario. A favor de la primera, una interpretación
racional y sistemática de los textos legales: el art. 499 limita los recursos a
uno solo, pero no limita igualmente las causales; y razones de economía y
racionalidad habilitan a admitir otras no mencionadas expresamente<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20arbitral.docx#_ftn6" name="_ftnref6" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[6]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Sin embargo, otros autores
entendían que la nulidad era taxativa<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20arbitral.docx#_ftn7" name="_ftnref7" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[7]</span></span><!--[endif]--></span></a>;
frente a lo cual, la doctrina posterior propuso otros mecanismos para relevar
algunas de las nulidades no previstas<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20arbitral.docx#_ftn8" name="_ftnref8" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[8]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">El
nuevo texto añade al recurso de nulidad tres nuevas causales. <o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Veamos cuáles son y qué ocurre
con aquellas que, consciente o inconscientemente, no fueron agregadas a la
lista.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">El numeral 5) agrega como
causal del recurso la <b>nulidad por
delegación de la conciliación en el árbitro sustanciador</b>. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Esta irregularidad está
expresamente prevista como nulidad absoluta en el art. 490 inc. 2º.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">El numeral 6) incluye como
causal la <b>sumisión a arbitraje de
cuestiones respecto a las cuales está prohibida la transacción</b>. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En este caso no existía una
disposición específica de la ley que atribuyera una nulidad, pero esa
consecuencia surge indirectamente, por violación de la ley prohibitiva (art. 8º
del CC, en coordinación con el art. 476)<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20arbitral.docx#_ftn9" name="_ftnref9" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[9]</span></span><!--[endif]--></span></a>.
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Finalmente, el numeral 7)
agrega la causal de <b>vulneración de la
cosa juzgada, emanada de sentencia o laudo arbitral</b>. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En la fundamentación del
proyecto se indica que esta solución tiene su fundamento <i>“en la aplicación del “non bis in idem”</i> <i>y en la posibilidad de hacer valer los efectos negativos de la cosa
juzgada, impidiendo la reiteración de la decisión”</i>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">La previsión suple un vacío de
la legislación anterior, que no preveía una vía específica para impugnar este
defecto.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Si realizamos una mirada
panorámica, evidentemente, la incorporación de estas nuevas causales es
elogiable, ya que soluciona algunas omisiones del sistema anterior. Sin embargo,
no se agregaron otras causales de nulidad, algunas por defectos tan o más importantes
que los ya previstos. Por ejemplo, la nulidad de la cláusula compromisoria no
pactada por escrito (art. 473.2), o del compromiso arbitral que no cumple con
alguna de las tres formas previstas (art. 477, acápite), la incapacidad para ser
árbitro, la violación de garantías elementales del debido proceso, etc.<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20arbitral.docx#_ftn10" name="_ftnref10" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[10]</span></span><!--[endif]--></span></a>.
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En esos casos, la duda vuelve
a plantearse en los términos similares a los propuestos en el régimen anterior,
con una sola e importante variable: que el legislador conocía la existencia de otras
posibles nulidades, relevadas por la doctrina, y sin embargo no las incluyó en
el elenco de causales del recurso. El tema queda planteado, para ulteriores y
seguramente más profundos desarrollos. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">“Artículo 500. Alcance de la
nulidad- <o:p></o:p></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En
los casos previstos por los numerales 1), 4), 5) y 6) del artículo anterior, la
nulidad afectará a todo el laudo. <o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En
el caso del numeral 2) afectará sólo a los puntos que no hubieren sido objeto
de compromiso. En el caso del numeral 3) la nulidad afectará sólo a aquellas
cuestiones decididas para cuya resolución fuere indispensable resolver
previamente el punto omitido; pero el laudo valdrá en cuanto las cuestiones
decididas que fueren independientes de la omitida. En el numeral 7) la nulidad
tendrá el mismo alcance que la cosa juzgada vulnerada”.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">El art. 500 regula las
consecuencias de la eventual declaración de nulidad del laudo. En el nuevo
texto se realizan modificaciones de estilo y se regula el alcance de las nuevas
causales agregadas en el art. 499.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Las causales de los numerales
5º) (nulidad por delegación de la conciliación en el árbitro sustanciador) y 6º)
(sumisión a arbitraje de cuestiones respecto a las cuales está prohibida la
transacción) generan la <b>nulidad total</b>
del laudo arbitral. Las soluciones son acertadas: en ambos casos el defecto afecta
al proceso arbitral en su totalidad.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En cambio, en el caso de la
prevista en el numeral 7º) el legislador prefirió aclarar que la <b>nulidad tendrá el mismo alcance que la cosa
juzgada vulnerada</b>. En rigor, en ese caso también la nulidad del laudo es
total, y en su lugar quedará el laudo o sentencia anterior, pasados en
autoridad de cosa juzgada, como si el ulterior proceso arbitral no hubiera
existido.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div>
<!--[if !supportFootnotes]--><br clear="all" />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<!--[endif]-->
<br />
<div id="ftn1">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20arbitral.docx#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[1]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;"> V.,
ampliamente: PEREIRA CAMPOS, Santiago, “Autonomía de la cláusula arbitral y
competencia del Tribunal Arbitral para resolver sobre su competencia en el
arbitraje interno uruguayo”, Rev. de Derecho de la Facultad de Derecho de la
Universidad de Montevideo, Año II, 2003, Nº 4, pp. 81-92; GIUFFRA, Carolina,
“Teoría y Práctica del Proceso Arbitral”, 1ª ed., FCU, Mdeo., 2007, pp. 26-38.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn2">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20arbitral.docx#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[2]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">Sobre la
legitimación es la causa del tribunal, v.: ABAL OLIÚ, Alejandro, “Derecho
Procesal”, t. I, 3ª ed. actualizada, FCU, Mdeo., 2008, pp. 238-243.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn3">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20arbitral.docx#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[3]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">DE HEGEDUS, Margarita, “El poder cautelar de los
árbitros”, en “Estudios en homenaje al Profesor Enrique Véscovi”, obra
colectiva del IUDP, 1ª ed., FCU, Mdeo., 2000, pp. 143-148; GIUFFRA, Carolina,
“Teoría y Práctica del Proceso Arbitral” cit., pp. 71-73.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn4">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20arbitral.docx#_ftnref4" name="_ftn4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[4]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"> V., así como por otras referencias: </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">GIUFFRA,
Carolina, “Teoría y Práctica del Proceso Arbitral” cit., pp. 60-64.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn5">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20arbitral.docx#_ftnref5" name="_ftn5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[5]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">V.: BARRIOS DE ÁNGELIS, Dante, “El proceso civil”,
vol. 2, Idea, Mdeo., 1990, pp. 233-236. En vigencia del CPC v., del mismo
autor: “El juicio arbitral”, Biblioteca de Publicaciones Oficiales de la Facultad
de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad de Montevideo, Mdeo., 1956, pp.
298-310; “Manual del arbitraje”, FCU, Mdeo., 1973, pp. 85-91.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn6">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20arbitral.docx#_ftnref6" name="_ftn6" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[6]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">BARRIOS DE ÁNGELIS, Dante, “El proceso civil”, vol. 2
cit., pp. 234-235.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn7">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20arbitral.docx#_ftnref7" name="_ftn7" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[7]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">VÉSCOVI, Enrique, “Proceso arbitral”, en el “Curso
sobre el Cödigo General del Proceso”, t. II, 1ª ed., obra colectiva del IUDP,
FCU, Mdeo., 1989, p. 232.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn8">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20arbitral.docx#_ftnref8" name="_ftn8" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[8]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">GIUFFRA, Carolina, “Teoría y Práctica del Proceso
Arbitral” cit., pp. 87-95.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn9">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20arbitral.docx#_ftnref9" name="_ftn9" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[9]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"> </span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;"><span style="font-size: x-small;">BARRIOS DE ÁNGELIS, Dante, “El proceso civil”, vol. 2
cit., p. 233.</span><o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn10">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20arbitral.docx#_ftnref10" name="_ftn10" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[10]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"> </span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;"><span style="font-size: x-small;">Naturalmente,
en todos los casos referimos a nulidades no subsanadas.</span><o:p></o:p></span></div>
</div>
</div>
Gabriel Valentinhttp://www.blogger.com/profile/00704415633812707510noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4260390126864843160.post-43988879417587758972014-03-01T11:23:00.001-08:002014-04-17T07:26:43.397-07:00Modificaciones al proceso concursal<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">“Artículo 452. Concurso
civil.- <o:p></o:p></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Procede
la ejecución colectiva cuando el deudor se encontrare en estado de insolvencia
(Art. 1º de la Ley N° 18.387, de 23 de octubre de 2008), la que se realizará
mediante el concurso civil regulado por este Código en el caso de personas no
comprendidas en la ley de declaración judicial del concurso y sus
modificativas”.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: -1.75pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">La ley 19.090 modifica varias de
las disposiciones que regulan al proceso concursal.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: -1.75pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">La nueva regulación ha sido
fuertemente criticada por la doctrina concursalista, que desde hace un tiempo
reclama la derogación del régimen del concurso civil regulado por el Código
General del Proceso y la generación de una nueva normativa que se adapte a la
situación de los deudores excluidos de la Ley de Concursos y Reorganización
Empresarial (ley 18.387, de 23 de octubre de 2008)<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftn1" name="_ftnref1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[1]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: -1.75pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Como indicó el Miembro
Informante del proyecto en la Cámara de Representantes, oportunamente la
Comisión de Constitución, Códigos, Legislación General y Administración recibió
una delegación del Instituto de Derecho Comercial representada por los Dres.
Ricardo OLIVERA y Alicia FERRER, quienes </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">explicaron que <i>“la ley 18.387 dejó afuera el concurso de los consumidores (personas
físicas con deudas de consumo) y en definitiva, la referida norma sólo alcanza
a las personas jurídicas civiles o comerciales y las personas físicas que
hicieren actividad empresarial. No hay casi concursos civiles y los pocos que
se tramitan son de los propios directores de las empresas concursadas. Entonces
se concursa a la empresa por el régimen de la Ley N° 18.387 y se concursa al
director por el del CGP, lo que plantea incongruencias importantes y causa
grandes complejidades porque los procedimientos son distintos. <o:p></o:p></i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: -1.75pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">La propuesta es derogar las normas
concursales del CGP (artículos 452 a 471) y uniformizar ambos regímenes bajo la
ley general de concursos haciendo una modificación a su artículo 2°, con la
ventaja, además, de que se les puede regular a los consumidores con el artículo
237 de la ley citada para pequeños concursos que es una herramienta suficiente
y es compatible con normas protectoras de los derechos de los consumidores.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: -1.75pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">La Comisión por intermedio de su Presidente
Representante Bayardi solicitó a la delegación que se contactaran con la SCJ y
con el IUDP, para obtener su opinión al respecto y coordinar y consensuar un
texto para incorporar la iniciativa a la reforma del CGP, si es que estaban de
acuerdo con la misma”</span></i><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftn2" name="_ftnref2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[2]</span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: -1.75pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">No tenemos presente si esos contactos se dieron. Lo cierto es que el
proyecto fue aprobado, tal como fue presentado a la Cámara de Representantes.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: -1.75pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">Personalmente compartimos la crítica general de que las soluciones que
este régimen recoge no son adecuadas, y generarán diversos problemas de
armonización. Sin embargo, tampoco tenemos una especial preferencia por las
soluciones de la ley 18.387, que – en lo específicamente procesal – consagra un
sistema insuficiente y técnicamente malo.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Hecha esa precisión,
ingresemos al análisis de las modificaciones.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: -1.75pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">El art. 452 determina los <b>presupuestos del concurso civil</b> y
delimita su procedencia en relación al proceso concursal de la ley 18.387.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: -1.75pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En la redacción original, se
establecía que la ejecución colectiva procedía <i>“cuando el deudor se encontrare en estado de cesación de pagos la que
se realizará mediante el concurso para el deudor civil y la quiebra para el
deudor comerciante”.<o:p></o:p></i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: -1.75pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">El art. 29 de la ley 17.292,
de 25 de enero de 2001, modificó el texto del artículo 452 del Código, que pasó
a disponer lo siguiente: <i>“Procede la
ejecución colectiva cuando el deudor se encontrare en estado de cesación de
pagos, la que se realizará mediante el concurso para el deudor civil y la
quiebra para el comerciante o la sociedad comercial y la liquidación judicial
para la sociedad anónima”.</i> <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: -1.75pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">El ajuste era aceptable, ya
que preveía las otras formas de ejecución colectiva del régimen entonces
vigente.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: -1.75pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">La ley 18.387, en su art. 256,
derogó el art. 29 de la ley 17.292. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: -1.75pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Por lo que, como indican
BIURRUN y URIARTE en su concordancia al art. 452, <i>“el intérprete, antes de la redacción vigente, debía optar entre
considerar que la redacción era la originaria o que por el contrario la
derogación implicaba que desaparecía todo el contenido del artículo”</i><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftn3" name="_ftnref3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[3]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: -1.75pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Personalmente entendíamos que
la derogación del art. 29 de la ley 17.292 no hacía revivir la norma original
derogada, por lo que el artículo había quedado sin contenido vigente.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: -1.75pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">La nueva ley <b>regula con mayor precisión el presupuesto
del proceso concursal</b>, remitiéndose al presupuesto objetivo del concurso de
la ley 18.387 y determinando el presupuesto subjetivo con un criterio residual.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Veamos ambas soluciones.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: -1.75pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En cuanto al <b>presupuesto objetivo</b>, en el nuevo
régimen, es el <i>estado de insolvencia</i>,
en el sentido dispuesto por el art. 1º de la ley 18.387. De acuerdo al inciso
2º de ese artículo, <i>“Se considera en estado de insolvencia, independientemente
de la existencia de pluralidad de acreedores, al deudor que no puede cumplir
con sus obligaciones”.<o:p></o:p></i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: -1.75pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: Arial, sans-serif;">La solución es
adecuada, en tanto unifica el presupuesto objetivo, que ahora será el mismo
para todos los procesos concursales<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftn4" name="_ftnref4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="color: black; font-family: Arial, sans-serif;">[4]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: -1.75pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: Arial, sans-serif;">Compartimos la
opinión que entiende que se aplican al concurso civil las presunciones de
insolvencia previstas en la ley 18.387 (arts. 4º y 5º)<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftn5" name="_ftnref5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="color: black; font-family: Arial, sans-serif;">[5]</span></span><!--[endif]--></span></a>.</span><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: -1.75pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En cuanto al <b>presupuesto subjetivo</b>, el concurso
civil procede cuando se trata de personas no comprendidas en la ley 18.387 (v.
arts. 2 y 3 de esa ley). Entonces, el concurso civil es el proceso concursal
“residual”, por lo que debemos determinar cuál es el presupuesto del proceso
concursal de la ley 18.387. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: -1.75pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-TRAD;">El
art. 2º de esa ley establece que la declaración judicial de concurso en ella prevista
<i>“</i></span><i><span lang="ES" style="font-family: Arial, sans-serif;">procederá
respecto de cualquier deudor, persona física que realice actividad empresaria o
persona jurídica civil o comercial”. </span></i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: -1.75pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: Arial, sans-serif;">El inciso 2º del
mismo artículo aclara que <i>“Se considera
actividad empresaria a la actividad profesional, económica y organizada con
finalidad de producción o de intercambios de bienes o servicios”</i><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftn6" name="_ftnref6" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="color: black; font-family: Arial, sans-serif;">[6]</span></span><!--[endif]--></span></a>.</span><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: -1.75pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: Arial, sans-serif;">Finalmente, el
art. 3º prevé el concurso de la herencia del deudor fallecido. Como se ha
precisado, si bien este artículo no aclara qué tipo de deudor debía ser el
causante, por simples razones de hermenéutica no caben dudas que únicamente se
trata de aquellas personas físicas que hayan desarrollado <i>“actividad empresaria”</i><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftn7" name="_ftnref7" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="color: black; font-family: Arial, sans-serif;">[7]</span></span><!--[endif]--></span></a>.
De no admitirse esta lectura, se daría la situación absurda de que en vida del
deudor que no ejercía actividad empresarial su concurso se regiría por el CGP;
pero una vez fallecido correspondería aplicar la ley 18.387.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: -1.75pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-TRAD;">Entonces,
para resolver si un proceso concursal se rige por <st1:personname productid="la LCRE" w:st="on">la LCRE</st1:personname> o por el contrario debe
aplicarse el CGP, la piedra de toque consiste en determinar si el deudor (o el
causante, en el caso del deudor fallecido) desarrollaba actividad empresarial<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftn8" name="_ftnref8" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD">[8]</span></span><!--[endif]--></span></a>.</span><span lang="ES" style="font-family: Arial, sans-serif;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: -1.75pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-TRAD;">En
primer lugar, una cuestión interpretativa: entendemos, con LÓPEZ RODRÍGUEZ, que
<b>la disposición del art. 2º de la ley
18.387, en cuanto delimita el ámbito subjetivo de aplicación de la ley a las
personas físicas, es claramente excepcional</b>. </span><span lang="ES" style="font-family: Arial, sans-serif;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: -1.75pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Como advierte el autor, la ley
define en forma minuciosa el presupuesto subjetivo de aplicación, lo que revela
que para que el sistema previsto en ella se aplique deben darse, conjuntamente,
todas las circunstancias requeridas. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: -1.75pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En efecto, para la definición
de “<i>actividad empresaria</i>”, la ley 18.387 acumula tres calificativos
(profesional, económica y organizada) y, además, agrega una especial finalidad
(producción o intercambios de bienes o servicios<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftn9" name="_ftnref9" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[9]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: -1.75pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-TRAD;">Para
la ley, la actividad empresarial es una actividad <i>profesional</i>. </span><span lang="ES" style="font-family: Arial, sans-serif;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: -1.75pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-TRAD;">Como
señala el mismo autor, <i>“</i></span><i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">El
concepto de </span></i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">“profesión”<i> supone una actividad continuada y habitual”</i>, y es necesario <i>“que la persona física deudora <b>obtenga de esa actividad los medios para su
existencia</b>”</i>. Y agrega: <i>“(…) se
considera que las ganancias deben provenir de un esfuerzo laborioso. Quien vive
de rentas no ejerce, por lo tanto, una profesión. No se aplica <st1:personname productid="la LCU" w:st="on">la LCU</st1:personname>, entonces, al empleado, al
funcionario público, al jubilado, o a la persona que no realice ninguna
actividad porque vive de las rentas de sus bienes”</i><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftn10" name="_ftnref10" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[10]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: -1.75pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Por otra parte, debe ser una
actividad <i>económica</i>. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: -1.75pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">RODRÍGUEZ OLIVERA indica que
la actividad económica es aquélla con la cual se procura obtener un lucro o un
beneficio<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftn11" name="_ftnref11" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[11]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Además, debe ser una actividad
<i>organizada</i>. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Afirma la doctrina que “Organizar”, <i>según el diccionario, es establecer o reformar algo para lograr un fin,
coordinando medios y personas adecuadas” </i>Y, recordando la doctrina
italiana, se agrega:<i> “Aplicado este
término a una </i>“actividad
empresaria”<i> implica una
referencia, según la doctrina, a la organización de los factores de producción
- capital y trabajo – dirigida a la obtención de un resultado económico”</i><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftn12" name="_ftnref12" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[12]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Finalmente, debe tratarse de
una actividad que tenga por finalidad la <i>producción</i>
o <i>intercambio</i> de bienes o servicios.
Más allá de las discusiones que se han generado en torno a estas expresiones,
es claro que deben interpretarse restrictivamente. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">La <i>producción de bienes</i> sería la creación de cosas con valor
económico; la <i>producción de servicios</i>,
en tanto, sería la prestación humana que satisface alguna necesidad del hombre
y que no consiste en la producción de bienes materiales; el <i>intercambio</i>, en tanto, sea de bienes o
de servicios, requiere que se realice lo que se denomina un intercambio <i>intermediario</i>, es decir, aquél por el
cual la persona recibe bienes de productores – o de otros proveedores,
agregamos – para transferirlos a otras personas, o presta servicios y los
cambia por servicios que otra le presta<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftn13" name="_ftnref13" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[13]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: -1.75pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Entonces, ¿cuál sería el
presupuesto subjetivo del concurso civil? <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: -1.75pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Pues bien, como indicamos, <b>ese presupuesto sólo puede determinarse
residualmente: se aplica a los deudores personas físicas que no realicen
actividad empresarial, con el alcance antes delimitado.<o:p></o:p></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: -1.75pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En ese ámbito residual
ingresan indudablemente los consumidores, pero también cualquier otra persona
física que realice una actividad económica sin organización empresarial<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftn14" name="_ftnref14" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[14]</span></span><!--[endif]--></span></a>,
y los socios, administradores y directores de sociedades<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftn15" name="_ftnref15" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[15]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: -1.75pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">“Artículo 453. Acuerdos
extrajudiciales.- <o:p></o:p></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">El
deudor podrá celebrar acuerdos con sus acreedores en forma extrajudicial, con
las mismas mayorías previstas en este Título, presentándolo para su aprobación
por la vía del concurso voluntario”.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">El texto original de este
artículo establecía: <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">“<span style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">Medidas preventivas de la ejecución.- La
ejecución colectiva podrá evitarse mediante el concordato con los acreedores.
El deudor civil podrá celebrar con éstos los mismos arreglos previstos por la
ley mercantil, sometiéndose a todas las exigencias de ésta, sin más excepciones
que las referidas a las obligaciones propias de la condición de comerciante”</span></span></i><span lang="ES" style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial; font-family: Arial, sans-serif;">.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial; font-family: Arial, sans-serif;">Ese
texto fue modificado por el art. 30 de la ley 17.292, antes citada, que le dio
la siguiente redacción:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial; font-family: Arial, sans-serif;">“(Medidas preventivas de la ejecución).- La
ejecución colectiva del deudor comerciante podrá evitarse mediante la
presentación de una solicitud de concordato preventivo o moratoria que cumpla
con las exigencias previstas en el Código de Comercio, o en la Ley Nº 2.230, de
2 de junio de 1893 y concordantes.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial; font-family: Arial, sans-serif;">El deudor civil podrá celebrar acuerdos de pagos
con sus acreedores, en oportunidad de celebrarse la Junta de Acreedores tal
como se prevé en el artículo 460.4<span class="apple-converted-space">”</span></span></i><span class="apple-converted-space"><span lang="ES" style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial; font-family: Arial, sans-serif;">.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span class="apple-converted-space"><span lang="ES" style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial; font-family: Arial, sans-serif;">No nos detendremos aquí en el examen de esas
soluciones</span></span><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftn16" name="_ftnref16" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="background: white; color: black; font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[16]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span class="apple-converted-space"><span lang="ES" style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial; font-family: Arial, sans-serif;">.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span class="apple-converted-space"><span lang="ES" style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial; font-family: Arial, sans-serif;">De acuerdo al nuevo texto, </span></span><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">el deudor puede celebrar
acuerdos con sus acreedores en forma extrajudicial, con las mayorías
correspondientes, y que ese acuerdo debe presentarse para su aprobación por la
vía del concurso voluntario.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Como indican RODRÍGUEZ
MASCARDI y FERRER MONTENEGRO, nada se dice sobre el contenido de ese acuerdo,
por lo que debe entenderse que se trata de cualquier acuerdo con un contenido
lícito. Coincidimos también que en este caso no debe seguirse todo el trámite
concursal, y sólo se requiere la aprobación judicial<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftn17" name="_ftnref17" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[17]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: -1.75pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">“Artículo 454. Clases de concurso.-<o:p></o:p></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">454.1
El concurso previsto en este Código puede ser voluntario o necesario.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">454.2
Será voluntario cuando el deudor solicita algún acuerdo o propone la cesión de
sus bienes y derechos de conformidad con los artículos <st1:metricconverter productid="147 a" w:st="on">147 a</st1:metricconverter> 150 de la Ley
N° 18.387, de 23 de octubre de 2008, y modificativas.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">454.3
Será necesario cuando lo promueva uno o más acreedores”.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">El artículo 452 mantiene la
distinción entre concurso voluntario y necesario de acuerdo al criterio del CGP
original, sin tomar en cuenta el criterio utilizado en la ley 18.387.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Veamos.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En el texto original del
Código, el concurso era <b><span style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">voluntario </span></b><i><span style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">“cuando el deudor solicita
algún arreglo concordatario o hace cesión de sus bienes para pagar a sus
acreedores”</span></i><span style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;"> (ordinal 2) y<b> necesario </b><i>“cuando dos o más acreedores hubieren iniciado ejecución contra el
deudor y no existieren bienes bastantes para cubrir la cantidad reclamada”</i>.</span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En ese contexto normativo se
decía que el concurso voluntario era <i>“aquél
proceso, promovido por el deudor civil, con la finalidad de obtener de sus
acreedores quitas o esperas, o ambas a la vez, u otros arreglos concordatarios
(refuerzo de garantías, aportes de nuevos socios, etc.), o efectuar en favor de
sus acreedores cesión de todos sus bienes”</i>, mientras que el concurso
necesario era <i>“aquél proceso contencioso,
de ejecución general, que tiene por finalidad repartir el patrimonio todo de un
deudor civil entre sus diversos acreedores”</i><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftn18" name="_ftnref18" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[18]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En cambio, la ley concursal
construye la distinción desde una perspectiva distinta: en esa ley, e<span style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">l concurso será <b>voluntario </b><i>“cuando sea
solicitado por el propio deudor, a condición de que no exista una solicitud de
concurso previa, promovida por alguno de los restantes legitimados legalmente</i>”
y<b> necesario </b><i>“en los restantes casos</i>” (art. 11 de la ley 18.387).<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial; font-family: Arial, sans-serif;">La
ley 19.090, como anticipamos, no tiene en cuenta este último criterio, y
prefiere tomar el fijado por el CGP original, con algunos ajustes.</span><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En el nuevo régimen el
concurso se considera <b>voluntario</b> si
el deudor solicita algún acuerdo o propone cesión de bienes de acuerdo a lo que
disponen los arts. 147 a 150 de la ley 18.387. Estos artículos se refieren a
los convenios de cesión total o parcial de activo, que sustituye a la vieja
cesión de bienes de los arts. 2359 a 2367 del CC, derogados por el art. 256 de
la ley 18.387. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Se ha advertido que esas
normas de la ley concursal resultan de difícil aplicación al deudor persona
física no empresaria, y que la remisión es <i>“tan
inútil como innecesaria en la práctica”</i><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftn19" name="_ftnref19" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[19]</span></span><!--[endif]--></span></a>. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En cambio, se considera <b>necesario </b>si lo promueven uno o más
acreedores. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Como se advierte, basta que lo
promueva un acreedor, y ya no se exige que el o los acreedores promotores
hubieran iniciado ejecuciones contra el deudor y no existan bienes suficientes
para cubrir la cantidad reclamada (debe recordarse que la insolvencia que es
presupuesto objetivo del concurso tiene el sentido del art. 1º de la ley 18.387).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">De acuerdo a estas soluciones,
<b>en el régimen del CGP no sería
voluntario el concurso solicitado por el propio deudor ante su estado de
insolvencia, pero sin proponer un acuerdo o la cesión de activo</b>. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">La solución ha sido criticada
por la doctrina comercialista<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftn20" name="_ftnref20" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[20]</span></span><!--[endif]--></span></a>.
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Cabe recordar que en el
sistema de la ley 18.387, el deudor que solicita su propio concurso obtiene
ciertas ventajas en cuanto a la administración y legitimación (v. arts. 44 a
47), y evita la presunción relativa de culpabilidad (art. 194 num. 1). En
cambio, en el régimen del CGP, el deudor que promueve su propio concurso no
tiene ventajas especiales.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: -1.75pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">“Artículo 455. Solicitud del
deudor.- <o:p></o:p></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">El
deudor que solicite el concurso deberá presentarse ante el Juzgado Letrado de
la materia concursal de su domicilio y acompañará:<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">1)
Una relación detallada de todos sus bienes y derechos.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">2)
Un estado de deudas con expresión de procedencia, vencimiento y nombre y
domicilio de cada acreedor.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">3)
Una memoria sobre las causas de su presentación.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Sin
estos requisitos no se dará curso a la solicitud”.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Este artículo se refiere a la
solicitud de concurso presentada por el deudor.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Sólo se modifica el primer
inciso sustituyendo la referencia al <i>“tribunal
de su domicilio” </i>por<i> “el Juzgado
Letrado de la materia concursal de su domicilio”</i>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Se trata de una norma
aclaratoria, que remite a las normas que regulan la materia concursal (arts. 12
y 257 de la ley 18.387; acordadas de la SCJ
7.643, de 13 de febrero de 2009, y 7.670, de 16 de diciembre de 2009).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En cuanto a la competencia por
razón de territorio, siempre rige el domicilio del deudor, sin interesar la cuantía del asunto.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: -1.75pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">“Artículo 456. Solicitud de
los acreedores –</span></i></b><i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Cualquier
acreedor que acredite los presupuestos del concurso necesario podrá pedir, al
Juzgado Letrado de la materia concursal del domicilio del deudor, que lo
decrete”.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Este artículo regula la
solicitud presentada por los acreedores. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">También en este caso, en armonía
con el artículo anterior, se sustituye la expresión <i>“tribunal del domicilio del deudor” </i>por <i>“Juzgado Letrado de la materia concursal del domicilio del deudor”</i>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Por lo tanto, nos remitimos al
análisis de la modificación realizada al art. 455.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: -1.75pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">“Artículo 457. Medidas
inmediatas.- <o:p></o:p></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Decretado
el concurso, el tribunal resolverá:<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">1)
Notificar en el domicilio al deudor o a los acreedores que determine, según la
clase de concurso de este Código, y disponer la convocatoria de todos ellos a
la Junta (artículo 460). Asimismo se comunicará a la Dirección Nacional de
Impresiones y Publicaciones Oficiales para que publique de inmediato un
extracto de la sentencia, así como la prevención del numeral 2) de este
artículo, por el plazo de tres días y el costo de la publicación tendrá la
calidad de crédito de la masa.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">2)
Prevenir a los acreedores, en el edicto correspondiente, que deberán constituir
domicilio de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 71 y que los que
comparezcan después de celebrada la Junta tomarán el concurso en el estado en
que se halle.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">3)
Designar Síndico, que será depositario de los bienes. Desde su designación
hasta la Junta de Acreedores el Síndico tendrá las funciones que prevé la ley
de declaración judicial del concurso.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">4)
Disponer las medidas precautorias necesarias para asegurar los bienes y
créditos del deudor y el control de la correspondencia relativa a dichos
bienes.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">El
tribunal, en cualquier momento, de oficio o a petición del Síndico, podrá
ampliar esas medidas o adoptar otras.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">5)
Requerir de los tribunales, ante los que tramiten procesos relacionados con el
patrimonio del deudor, el envío de los mismos para su incorporación a la
ejecución colectiva, incluidos los procesos de ejecución hipotecaria, prendaria
y de promesa de enajenación inscripta, los que deberán continuar o podrán
iniciarse ante el tribunal del concurso.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">6)
Intimar al deudor, en su caso, la presentación de los documentos a que refiere
el artículo 455, con plazo de ocho días, bajo apercibimiento de que el Síndico
formule la lista de acreedores y bienes.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">7)
Disponer la inscripción en el Registro de Actos Personales; comunicando el
tribunal directamente al Registro para que proceda a su inmediata inscripción y
el importe de las tasas registrales tendrá el carácter de crédito de la masa.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">El
decreto de concurso hará exigibles todas las deudas, aun las que tuvieren plazo
pendiente o estuvieren sujetas a condición, y hará cesar el curso de los
intereses. Desde la fecha de la providencia de apertura concursal todos los
créditos concursales serán considerados incobrables a efectos de los tributos
recaudados por la Dirección General Impositiva. Los ingresos derivados de la
cobranza de los créditos precedentes estarán gravados, cuando corresponda, por
los respectivos tributos a medida que se produzcan los respectivos cobros”.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">El artículo cuyas
modificaciones estamos analizando regula las medidas inmediatas a adoptar por
el Juez del concurso.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Veamos las modificaciones.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En el <b>numeral 1) </b>se aclara que la notificación se realizará según la
clase de concurso de que se trate (lo que ya surgía, aunque menos claramente,
del texto anterior). <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Por otra parte, se toma la
solución de los arts. 19 num. 5º y 21 de la ley 18.387 en cuanto a la
publicidad de la sentencia inicial: <b>corresponde
que el juez, de oficio, ordene comunicar a la Dirección del IMPO para que
publique un extracto de la sentencia y la prevención del numeral 2)</b> <b>por un plazo de tres días</b>. La
prevención es que los acreedores necesitan constituir domicilio de acuerdo al
art. 71 y que los que comparezcan luego de celebrada la junta tomarán el concurso
en el estado en que se halle.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">El costo de la publicación tendrá
la calidad de crédito de la masa. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En el <b>numeral 2)</b> se añade la <b>carga
de los acreedores de constituir domicilio de acuerdo al art. 71</b> (v. análisis
respectivo).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En el <b>numeral 3)</b> desaparece la calificación del Síndico como <i>“provisorio”</i>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">De este modo <b>desaparece la distinción del CGP original
entre síndico “provisorio” y “definitivo”.<o:p></o:p></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Asimismo, se establece que <b>desde su designación hasta la Junta de
Acreedores el Síndico tiene las funciones que establece la ley 18.387</b>. A lo
que debe añadirse, naturalmente, las funciones que prevé el propio Código.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">La modificación del <b>numeral 5)</b>, que consagra el fuero de
atracción, se debe a la modificación del texto del art. 454.3, que ya no exige
que los acreedores promotores hayan iniciado ejecuciones. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Ahora se establece,
directamente, que la remisión de expedientes a los tribunales ante los que
tramiten procesos <i>“relacionados con el
patrimonio del deudor”</i>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">El nuevo texto del <b>numeral 7)</b> se ajusta a la actual
denominación del Registro competente. <b>El
tribunal debe comunicarse directamente con el registro para la inscripción, y
las tasas registrales son créditos de la masa. </b>Las soluciones son similares
a las previstas en los arts. 19 num. 5º y 20 de la ley 18.387.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">El agregado del inciso final
es una disposición tributaria que se tomó del art. 24 de la ley 17.292. Como se
ha advertido, la solución tiene poco sentido para este tipo de concursos<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftn21" name="_ftnref21" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[21]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<a href="https://www.blogger.com/null" name="_GoBack"></a><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: -1.75pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">“Artículo 458. Impugnación de
la sentencia que declara el concurso.-<o:p></o:p></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">458.1
Si el deudor hubiere pedido el concurso estarán legitimados para oponerse a su
declaración los acreedores y exclusivamente aquél si lo hubieren pedido éstos.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">458.2
El plazo para deducir oposición será de diez días a partir del día hábil
siguiente de la notificación del deudor o, en el caso del concurso voluntario,
desde el día hábil siguiente a la última publicación.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">458.3
Deducida oposición, se formará con ella pieza por separado, continuándose con
los trámites del concurso en el principal.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">458.4
De la oposición se conferirá traslado por diez días al contrario y se convocará
a la audiencia única, a la cual serán citados el Síndico y el Ministerio
Público, así como las partes, quienes serán oídos.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">458.5
La oposición se resolverá en la forma prevista para los incidentes fuera de
audiencia y la sentencia será apelable por el procedimiento previsto para las
sentencias interlocutorias y con efecto suspensivo, pero la que rechace la
oposición lo será sin efecto suspensivo, suspendiéndose al llegar al estado de
distribución.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">458.6
La sentencia que revoque el concurso repondrá las cosas al estado anterior a la
declaración y podrá imponer a los acreedores que solicitaron el concurso el
pago de las costas y costos, incluidos los honorarios del Síndico”.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Este artículo regula la
impugnación de la sentencia que declara el concurso.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Esa sentencia, por su
naturaleza, una providencia compleja: en parte es una <i>definitiva parcial</i>, ya que decide parte del objeto principal del
proceso concursal; en otros aspectos, es <i>interlocutoria</i>,
ya que decide otras cuestiones accesorias<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftn22" name="_ftnref22" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[22]</span></span><!--[endif]--></span></a><i>.<o:p></o:p></i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Sin embargo, al momento de
regular la impugnación de la sentencia, el Código no se remitió al régimen
general de los recursos, sino que prefirió establecer un medio impugnativo
específico: en el texto original, la vía del proceso contencioso
extraordinario; en el nuevo régimen, una estructura especial que en lo
fundamental se rige por las normas del proceso incidental fuera de audiencia.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Veamos las modificaciones
introducidas.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En primer lugar, el ordinal
458.2 regula con mayor claridad, y en coherencia con el régimen general, el
plazo para deducir oposición a la sentencia que declara el concurso. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En el texto original
simplemente se decía que el plazo para impugnar era de diez días <i>“a partir de la notificación”</i>, lo que
generaba duda acerca del <i>comienzo</i> del
cómputo, esto es, si regían las normas generales que lo fijan en el primer día
hábil siguiente (art. 93)<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftn23" name="_ftnref23" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[23]</span></span><!--[endif]--></span></a>,
o si este plazo especial debía contarse el día de la notificación. Por otra
parte, no tenía en cuenta que en el caso del concurso voluntario los acreedores
también tienen legitimación para impugnar la declaración del concurso.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">El nuevo texto aclara que el
plazo es de diez días <b>a partir del día
hábil siguiente a la notificación del deudor</b> (si el concurso es necesario)
o <b>a partir del día hábil siguiente a la
última publicación </b>(si el concurso es voluntario).<b> </b><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">El nuevo ordinal 458.3, que reitera
la solución del viejo ordinal 458.5, ordena formar pieza separada para el
trámite de la impugnación, y aclara que la impugnación no tiene efecto
suspensivo. Entendemos que de acuerdo a esta solución – ya consagrada en el
texto anterior – la impugnación no suspende el curso del proceso concursal (a
él refiere la expresión “principal”) y no suspende los efectos de la sentencia
que declara el concurso. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Los ordinales 458.4 y 458.5
sustituyen a los anteriores ordinales 458.3 y 458.4. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Como indicamos antes, en el
nuevo régimen la estructura para resolver la impugnación (“oposición”) ya no es
la del proceso contencioso extraordinario. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">De acuerdo a la solución
vigente, de la oposición debe conferirse traslado por diez días al contrario y
convocar a audiencia única. Aunque la redacción no sea del todo clara,
entendemos que la providencia que convoca a audiencia única debe dictarse una
vez evacuado el traslado o vencido el plazo de diez días. A esa audiencia debe
convocarse al Síndico, al Ministerio Público y a las partes.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En lo demás, y en lo que no se
oponga a esta regulación del art. 458, se aplican las disposiciones del proceso
incidental fuera de audiencia (arts. 321 y 322). <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">La sentencia que resuelve la
oposición debe dictarse como interlocutoria y apelarse como tal. Si esa sentencia
acoge la oposición el recurso de apelación tiene efecto suspensivo; en cambio,
si la rechaza, el efecto es no suspensivo. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Cabe recordar que la
impugnación del concurso no tiene efecto suspensivo (ordinal 3). De acuerdo al
ordinal 5, si esa impugnación se rechaza, la apelación tampoco impide la
realización de las siguientes etapas del proceso. Sin embargo, en este caso, el
proceso concursal debe detenerse al llegar al estado de distribución (art. 464).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: -1.75pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">“Artículo 459. Notificaciones
- <o:p></o:p></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Decretado
el concurso, notificados a domicilio los acreedores, o el deudor en su caso, y
efectuada la publicación prevista en el artículo 457, todas las demás
providencias serán notificadas en la Oficina (artículos 78 y <st1:metricconverter productid="84 a" w:st="on">84 a</st1:metricconverter> 86). Excepcionalmente el
tribunal podrá ordenar la notificación en el domicilio constituido de acuerdo
al artículo 71”.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Esta disposición regula con
mayor precisión el régimen de las notificaciones de las resoluciones del
tribunal. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">De acuerdo al nuevo texto,
debe notificarse a domicilio a los acreedores o al deudor en su caso la
sentencia de concurso, y mediante las publicaciones previstas por el art. 457.
Todas las demás resoluciones del tribunal se notifican en la oficina, pero
excepcionalmente el tribunal puede ordenar la notificación al domicilio
constituido de acuerdo al art. 71.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: -1.75pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">“Artículo 460. Junta de
acreedores -<o:p></o:p></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">460.1
La Junta de acreedores sesionará en el lugar, día y hora fijados en la
providencia de apertura concursal, bajo la presidencia del tribunal del
concurso y con los acreedores que concurran y acrediten su calidad de tales y
sean aceptados por el Síndico.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">La
Junta solo podrá prorrogarse con carácter excepcional. La solicitud de prórroga
planteada por el deudor será resuelta por el tribunal en audiencia, atendiendo
al voto mayoritario de los acreedores concursales presentes que fueran
aceptados.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">460.2
Los acreedores y el deudor podrán actuar por sí o por apoderado; pero este
último no podrá tener más de cinco votos aunque represente un mayor número de
acreedores.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">460.3
Las votaciones serán nominales. Los acreedores hipotecarios, prendarios y
privilegiados, si votan, perderán su preferencia o privilegio.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">460.4
Corresponde a la Junta:<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">1)
Resolver, por mayoría de acreedores que representen más de la mitad de los
créditos, la realización con el deudor de convenios que obligarán a los demás.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">2)
Si no se aprobare ningún acuerdo continuará el concurso. Se podrá autorizar por
el tribunal la venta extrajudicial de los bienes o derechos del deudor y la
formación de una comisión de acreedores”.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Este artículo regula la <b>junta de acreedores. </b>Las modificaciones
consagradas se tomaron del art. 115 de la ley 18.387.<b> <o:p></o:p></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En el inciso primero del ordinal
460.1 se regula con precisión la fecha de realización de la junta: debe
realizarse en el día, hora y lugar fijados en la convocatoria contenida en la
providencia de apertura del concurso (v. también art. 457 num. 1). En el nuevo
régimen la presidencia de la junta ya no corresponde al síndico sino al
tribunal. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">De acuerdo al nuevo inciso
segundo del ordinal 460.1, las posibilidades de prórroga son excepcionales. Si
la prórroga es solicitada por el deudor será resuelta por el tribunal
atendiendo al voto mayoritario de los acreedores presentes que fueran aceptados.
A nuestro juicio esta solución, tomada como indicamos del art. 115 de la ley
18.387, no es aceptable. La valoración acerca de la procedencia o no de la
solicitud no debería quedar librada al régimen de las mayorías concursales,
sino a la justificación razonable o no del pedido de prórroga.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">La modificación del ordinal
460.2 es aclaratoria, y no cambia el sentido del texto.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">El texto del ordinal 460.4
aclara que en la Junta se pueden celebrar “convenios” y se elimina la
regulación que distinguía entre síndico provisorio y síndico definitivo<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftn24" name="_ftnref24" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[24]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: -1.75pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">“Artículo 461. Oposiciones – <o:p></o:p></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Los
acreedores aceptados por el Síndico y que hubiesen dejado a salvo su voto en la
Junta, y excepcionalmente otros sujetos afectados, podrán dentro del plazo de
diez días a partir del día hábil siguiente al de la celebración de la Junta,
deducir oposición a los convenios realizados e impugnar la validez de los
créditos aprobados.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Si
se dedujere oposición se conferirá traslado al Síndico por diez días y se
seguirá, en lo demás, el trámite del proceso incidental fuera de audiencia.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">La
sentencia será apelable por el procedimiento previsto para las sentencias
interlocutorias y sin efecto suspensivo; sin perjuicio de lo previsto en el
artículo 463.2”.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">El artículo 461 regula las
oposiciones a los convenios realizados en la Junta y a la aprobación de
créditos. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En el nuevo régimen pueden
formular esa oposición los acreedores aceptados por el síndico que hubiesen
dejado a salvo su voto en la Junta, y sólo excepcionalmente otros sujetos
afectados. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Al igual que en el art. 458.2,
aquí se regula con mayor precisión el plazo de diez días para deducir
oposición, que empieza a correr el primer día hábil siguiente al de la
celebración de la Junta.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Asimismo, en la misma línea
que los ordinales 4 y 5 de ese art. 458, se opta por consagrar una nueva
estructura para sustanciar la impugnación.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En efecto, la estructura para resolver
las oposiciones a los convenios o las impugnaciones a la validez de los
créditos aprobados ya no es la del proceso contencioso extraordinario, sino una
especial que en lo fundamental se rige por las disposiciones del proceso
incidental fuera de audiencia (arts. 321 y 322, en lo que corresponda). <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En efecto, de la oposición
debe conferirse traslado al Síndico por diez días y, evacuado el mismo o
vencido el plazo, debe seguirse el trámite del art. 321.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">La sentencia es apelable como
interlocutoria y sin efecto suspensivo, pero si la oposición refiere a la
validez de los créditos no se podrá presentar el estado de graduación hasta que
se decida la oposición (v. ordinal 463.2).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: -1.75pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">“Artículo 462 Síndico -<o:p></o:p></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">462.1
El Síndico actuará en calidad de auxiliar del tribunal e intervendrá como
sustituto procesal del deudor en la iniciación o continuación de todos los
procesos a favor o en contra del patrimonio del concursado, quien carecerá de
legitimación procesal, excepto la prevista en el artículo 460.2 y para
solicitar los alimentos previstos en el artículo 467.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">462.2
El Síndico recibirá los bienes del deudor mediante inventario y tendrá, a su
respecto, las responsabilidades de los depositarios y administradores.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">462.3
El Síndico tendrá facultades de administración amplias, debiendo dar cuenta al
tribunal de su actuación.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">462.4
El Síndico promoverá la venta de los bienes en la forma prevista para la vía de
apremio, sin aguardar las resultas de la graduación de acreedores; salvo que
otra forma de venta se autorice por el tribunal”.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">El nuevo texto del ordinal
462.1 elimina la referencia a la calidad del síndico como <i>representante de los acreedores</i> y se establece su indudable calidad
de <b><i>auxiliar
del tribunal</i>.</b> <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En el régimen anterior, su
calificación como representante de los acreedores había sido certeramente
cuestionada por la doctrina procesalista: el síndico no es un representante de
los acreedores sino un <i>auxiliar del
tribunal</i> o, como también se lo denomina, un <i>encargado judicial</i>, aunque en el ejercicio de ese rol protege los
intereses de los acreedores de modo indirecto<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftn25" name="_ftnref25" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[25]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Se mantiene su calificación
como <i>sustituto procesal del deudor</i>,
pero ahora vinculando esa sustitución con la promoción e intervención de los procesos
a favor o en contra del concursado. La modificación es correcta: la
calificación del síndico como <i>sustituto procesal</i>
del deudor es correcta<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftn26" name="_ftnref26" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[26]</span></span><!--[endif]--></span></a>,
pero ese vínculo de legitimación se produce particularmente <i>fuera del concurso</i>, es decir promoviendo
o interviniendo en procesos en que el deudor es actor o demandado.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Con gran precisión técnica, el
nuevo texto establece que en principio el concursado carecerá de <i>legitimación procesal</i> (o sea, no podrá
actuar por sí mismo). En efecto: precisamente quien actúa como sustituto
procesal – el síndico – es quien, en los casos, detenta la legitimación
procesal<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftn27" name="_ftnref27" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[27]</span></span><!--[endif]--></span></a>. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Sin embargo, se mencionan dos
casos en que el concursado tiene legitimación procesal para actuar (o sea,
casos en que el vínculo de esa legitimación es de <i>identidad</i>): en la junta de acreedores (art. 460.2) y para pretender
los alimentos (art. 467). De cualquier manera, debe advertirse que el concursado
también puede actuar por sí mismo para presentar los documentos a que refiere
el art. 455 (art. 457 num. 6), para impugnar la declaración del concurso realizada
a pedido de los acreedores (art. 458.1), o para instruirse del estado del
concurso, hacer observaciones para el arreglo y mejora de la administración así
como para la liquidación de los activos y pasivos, aunque en estos casos
exclusivamente ante el síndico (art. 468).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Finalmente se modifica el
ordinal 462.4, para establecer que la venta de los bienes en vía de apremio
puede realizarse sin necesidad de aguardar a la graduación de acreedores. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Por otra parte, en una solución
innovadora, se agrega que también puede realizarse la venta de cualquier otra
forma autorizada por el tribunal. Creemos que es posible aplicar por analogía
las disposiciones sobre ventas mediante licitación previstas en el Capítulo I
del Título VIII de la ley 18.387<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftn28" name="_ftnref28" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[28]</span></span><!--[endif]--></span></a>,
sin perjuicio de otras posibles alternativas que la amplia redacción de este
ordinal 4 habilita.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: -1.75pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">“Artículo 463. Graduación de
acreedores -<o:p></o:p></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">463.1
El Síndico formará un estado de los créditos y su graduación respectiva, tomando
en cuenta las disposiciones sobre clases de créditos en general (artículos <st1:metricconverter productid="108 a" w:st="on">108 a</st1:metricconverter> 114 de la Ley N°
18.387, de 23 de octubre de 2008, y
modificativas), así como otros privilegios consagrados por leyes especiales y
deberá presentarlo al tribunal dentro de los treinta días de la aceptación de
su nombramiento; este plazo podrá ser prorrogado por el tribunal si mediare
causa que lo justifique.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">463.2
Si se hubieren deducido oposiciones a los créditos, se esperará a su decisión
para presentar el estado.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">463.3
El estado se pondrá de manifiesto por el plazo de quince días en el tribunal,
donde podrá ser examinado por los acreedores.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">463.4
Dentro del plazo indicado en el ordinal anterior, podrá deducirse oposición al
estado y graduación de los créditos. Si se dedujeran oposiciones, se convocará
a audiencia única a todas las partes, incluyendo al Síndico y al Ministerio
Público, los que serán oídos, y el Tribunal decidirá todas las controversias en
una sola sentencia, la que será apelable por el procedimiento previsto para las
sentencias interlocutorias, suspendiéndose únicamente la graduación de los
créditos”.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">De acuerdo a la modificación
de este artículo, <b>el estado y graduación
de créditos debe realizarse teniendo en cuenta las disposiciones sobre clases
de créditos en general (arts. 108 a 114 de la ley 18.387 y modificativas), y
otros privilegios de leyes especiales</b>. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">La solución es correcta, ante
la derogación de las leyes anteriores que establecían privilegios, realizada a
través de la ley 18.387. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">El ordinal 463.4 contiene
algunas variantes en la regulación de la estructura para sustanciar la
oposición al estado y graduación de los créditos.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En el régimen anterior, escuetamente,
esta disposición se limitaba a indicar que en caso de oposición debía
convocarse a audiencia a todas las partes, incluyendo al síndico y al representante
del Ministerio Público, y que el tribunal debía resolver en una sola sentencia
apelable<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftn29" name="_ftnref29" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[29]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">El nuevo régimen, con las
modificaciones introducidas, debe entenderse que la estructura tiene los
siguientes momentos:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">(a) Demanda de oposición al
estado de los créditos, presentada/s por uno o varios acreedores.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">(b) Aunque la norma no lo
diga, el tribunal debe realizar un control liminar (art. 24 num. 1) y,
eventualmente, rechazar de plano la demanda (p. ej., si es presentada en forma
extemporánea).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">(c) Convocatoria a audiencia
de todas las <i>partes</i> – lo que obviamente
incluye al concursado –, al síndico y al representante del Ministerio Público.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">(d) Realización de la audiencia,
en la que necesariamente deben ser oídos el síndico y el representante del Ministerio
Público.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">(e) Dictado de sentencia que
resuelve la o las oposiciones. Esta sentencia debe dictarse al final de la
audiencia, por aplicación de las normas generales (arts. 18.3 y 203.1).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">(f) Esa sentencia es apelable
como interlocutoria: como se dicta en audiencia, la apelación debe anunciarse
en esa audiencia y fundamentarse por escrito en el plazo de seis días (art. 254
num. 2º). <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">El efecto de ese recurso de
apelación sólo suspende la graduación de los créditos, por lo que puede decirse
que en principio es no suspensivo, con esa única excepción. Lo más importante
es que hasta que esa sentencia no quede firme no podrá procederse a la distribución
(v. art. 464). En cambio, las demás actuaciones del proceso concursal (p. ej.,
enajenaciones en vía de apremio) no deben detenerse.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: -1.75pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">“Artículo 464. Distribución – <o:p></o:p></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Una
vez firme la graduación, si se hubieren vendido todos los bienes, se
distribuirá el producto de acuerdo a lo previsto en el artículo 463.1,
abonándose en forma previa los créditos de la masa.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Si
algún bien no hubiera podido ser vendido por falta de postor, podrá adjudicarse
por el tribunal, a propuesta del Síndico, entre uno o más acreedores designados
por sorteo entre los de igual derecho, salvo acuerdo de éstos.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">La
decisión del tribunal al respecto sólo será susceptible del recurso de
reposición”.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En este artículo se sustituye
las expresiones <i>“aprobada”</i> y <i>“ejecutoriada”</i> por <i>“firme”</i>. La nueva redacción es más precisa: la expresión <i>aprobada</i> aludía a la sentencia
consentida; y la palabra <i>ejecutoriada</i>
comprendía todas las formas de cosa juzgada. La expresión <i>firme </i>– sinónimo de ejecutoriada – también remite a las distintas formas
de la cosa juzgada (art. 215).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Finalmente, se armoniza el
régimen de distribución con la modificación del art. 463.1, y se aclara que
previamente deben abonarse los créditos de la masa (v. arts. 457 nums. 1 <i>in fine </i>y 7, también <i>in fine</i>).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: -1.75pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">“Artículo 465. Carta de pago –</span></i></b><i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Si
los bienes alcanzaren para pagar la totalidad de los créditos, el tribunal
otorgará carta de pago al deudor y lo rehabilitará sin más trámite.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Si
no alcanzaren, la mayoría de los acreedores que represente los 2/3 (dos tercios)
de los créditos, podrá solicitar al tribunal y éste la otorgará, carta de pago
que liberará totalmente al deudor y producirá su rehabilitación.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En
ambos casos se comunicará al Registro de Actos Personales la cancelación de la
inscripción”.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">La modificación del inciso
segundo es de estilo: se identifica a la mayoría con una fracción numérica
(2/3). <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">La modificación del inciso
tercero se ajusta a la denominación actual del Registro competente.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: -1.75pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">“Artículo 467. Derechos del
deudor – <o:p></o:p></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Al
deudor concursado se le podrá dejar lo indispensable para su modesta subsistencia
y la de su familia, según las circunstancias, con cargo de devolución cuando
mejore su fortuna”.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Este nuevo art. 467 regula con
mayor precisión el derecho a alimentos para el concursado y su familia, y
establece el cargo de devolución si mejora de fortuna.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: -1.75pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">“Artículo 468. Nulidad – <o:p></o:p></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Serán
nulos todos los actos del deudor relativos a los bienes entregados a los
acreedores o incluidos en el concurso. El deudor podrá instruirse, por sí o por
apoderado, del estado del concurso y hacer cuantas observaciones estimare
oportunas para el arreglo y mejora de la administración así como para la
liquidación de los activos y pasivos, exclusivamente ante el Síndico.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Estos
derechos los perderá si no hubiere dado cumplimiento a la intimación de
presentar los documentos a que refiere el numeral 6) del artículo 457”.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En el primer inciso se introduce
un agregado conforme al cual las observaciones del deudor para el arreglo y
mejora de la administración o para la liquidación de activos y pasivos sólo
podrán realizarse ante el síndico. A nuestro juicio, esta solución no impide
que el concursado denuncie ante el juez del concurso los eventuales actos negligentes
o aún dolosos de la sindicatura en la realización de esas actividades.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">La modificación del inciso
segundo in fine es de estilo.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: -1.75pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">“Artículo 469. Lista de
Síndicos -<o:p></o:p></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">469.1
Habrá una lista de Síndicos confeccionada por la Suprema Corte de Justicia
entre personas con título de abogado o de contador, renovada en los períodos
que la Corte decida.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">469.2
En cada caso de concurso de este Código, se designará de esa lista al Síndico
que deba actuar. La designación no obstará a que pueda ser designado para otros
concursos fuera de este Código. El elegido tendrá el deber de aceptar el cargo,
salvo motivo fundado de excusación, a juicio del tribunal.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">469.3
El Síndico actuará con asistencia letrada, salvo que sea abogado.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">469.4
El Síndico y sus asesores podrán percibir, a cuenta de sus honorarios y gastos,
sumas que determinará el tribunal, sujetas a la liquidación final”.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Esta disposición contiene una
de las soluciones más criticadas del nuevo régimen concursal civil. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En efecto, en virtud de esta norma
existirán dos tipos capacidades para ser <i>síndico</i>:
para ser <i>síndico en un concurso de la ley
18.387</i>, debe tratarse de un profesional universitario, sociedad de profesionales
o instituciones gremiales representativas con actuación en materia concursal,
con personería jurídica e inscriptos en el Registro de Síndicos e Interventores
Concursales que lleva la SCJ (salvo que sea un concurso radicado en el interior
o un pequeño concurso, en cuyo caso puede ser un profesional no inscripto en
ese Registro, a condición que sea abogado, contador público o licenciado en
administración de empresas con un mínimo de cinco años de ejercicio profesional
o egresados de los cursos para síndicos e interventores concursales) (art. 26
de esa ley); en cambio, para ser <i>síndico
en un concurso civil </i>se requiere ser abogado o contador, inscripto en la
lista que lleva la SCJ (ordinal 1 de este art. 469).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">El ordinal 2 deja en claro que
se refiere exclusivamente a la elección de síndico de la lista para los
concursos de este Código, y que la designación no obsta a que el síndico pueda
ser designado para concursos no regulados por el CGP.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: -1.75pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">“Artículo 471. Depósito – <o:p></o:p></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Los
Síndicos deberán depositar el producto de las ventas a la orden del tribunal,
dentro de los tres días de su cobro, de conformidad con lo dispuesto por el
artículo <b>387.7</b>, con apercibimiento
de su responsabilidad por intereses, reajustes, daños y perjuicios y de las
sanciones penales correspondientes”.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">La modificación de la remisión
responde a la modificación de los ordinales del nuevo art. 387.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div>
<!--[if !supportFootnotes]--><br clear="all" />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<!--[endif]-->
<br />
<div id="ftn1">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[1]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">RODRÍGUEZ
MASCARDI, Teresita y FERRER MONTENEGRO, Alicia, “Primeras reflexiones sobre el
nuevo concurso civil (Ley No. 19.090)”, Rev. Judicatura, t. 55, CADE, Mdeo.,
Noviembre 2013, p. 121.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn2">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[2]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">Palabras del
Miembro Informante Gustavo CERSÓSIMO, Anexo II al Repartido 142, t. I, p. 449,
en Diario de Sesiones de la Cámara de Representantes, 29 Sesión, 28 de junio de
2012.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn3">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[3]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">BIURRUN,
Rafael y URIARTE, Gonzalo, “Código General del Proceso de la República Oriental
del Uruguay con las modificaciones de la Ley Nº 19.090 de 14 de junio de 2013 y
Apéndice Normativo. Anotado y concordado”, con la colaboración de Sandra GARÍN
y Matías OBELAR, 1ª ed., FCU, Mdeo., 2013, pp. 259-260. <o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn4">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftnref4" name="_ftn4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[4]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"> V. un análisis crítico del concepto
de insolvencia en: <span style="background: white;">BOTTA ROCCATAGLIATA, José</span>,
“La insolvencia en las Leyes Nos. 18.387, de concursos y reorganización
empresarial, y 19.090, de reforma del CGP</span>”, LJU, <a href="http://www.laleyonline.com.uy/"><span style="color: windowtext;">www.laleyonline.com.uy</span></a>,
ref. UY/DOC/310/2013.<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn5">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftnref5" name="_ftn5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[5]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">RODRÍGUEZ
MASCARDI, Teresita y FERRER MONTENEGRO, Alicia, “Primeras reflexiones sobre el
nuevo concurso civil (Ley No. 19.090)” cit., p. 123.</span><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn6">
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftnref6" name="_ftn6" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[6]</span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="IT" style="font-family: Arial, sans-serif;"> Esta disposición fue extraída del Código italiano de 1942, que en su art.
2082 establece la definición de “<i>imprenditore</i>”: “<i>È imprenditore chi
esercita professionalmente una attività economica organizzata al fine della
produzione o dello scambio di beni o di servizi</i>”. <o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn7">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftnref7" name="_ftn7" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[7]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"> MARTÍNEZ BLANCO, Camilo, </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">“Manual del
nuevo Derecho Concursal”, 1ª ed., FCU, Mdeo., 2009, p. 139.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn8">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftnref8" name="_ftn8" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[8]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">Seguramente
por inadvertencia, la ley habla de “actividad empresaria”, cuando debió decir
“actividad empresarial”. En efecto, la palabra <i>empresaria</i> es un sustantivo femenino, el adjetivo es <i>empresarial</i>.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn9">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftnref9" name="_ftn9" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[9]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">LÓPEZ
RODRÍGUEZ, Carlos, “Presupuesto subjetivo”, en su “Manual virtual de Derecho
Comercial”, </span><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><a href="http://www.derechocomercial.edu.uy/ConcursalClase03.htm"><span lang="ES-UY" style="color: windowtext; mso-ansi-language: ES-UY;">http://www.derechocomercial.edu.uy/ConcursalClase03.htm</span></a></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">, consultado
el 24-02-2014. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;"><span style="font-size: x-small;">Contra, postulando una
interpretación extensiva: CREIMER, Israel, “Concursos”, 1ª ed., FCU, Mdeo.,
2009, p. 20.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn10">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftnref10" name="_ftn10" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[10]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">LÓPEZ
RODRÍGUEZ, Carlos, “Presupuesto subjetivo” cit.</span><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn11">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftnref11" name="_ftn11" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[11]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"> RODRÍGUEZ OLIVERA, Nuri, “Manual de Derecho Comercial Uruguayo”<i>, </i>vol.
6, 1ª ed., FCU, Mdeo., 2009, p. 48.</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn12">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftnref12" name="_ftn12" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[12]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">LÓPEZ
RODRÍGUEZ, Carlos, “Presupuesto subjetivo” cit.; </span><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">RODRÍGUEZ OLIVERA, Nuri, “Manual de Derecho Comercial Uruguayo”<i>, </i>vol.
6 cit., pp. 50-51. </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn13">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftnref13" name="_ftn13" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[13]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">LÓPEZ
RODRÍGUEZ, Carlos, “Presupuesto subjetivo” cit.; </span><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">RODRÍGUEZ OLIVERA, Nuri, “Manual de Derecho Comercial Uruguayo”<i>, </i>vol.
6 cit., pp. 49-50. </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn14">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftnref14" name="_ftn14" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[14]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"> En este sentido, antes de la
ley 19.090: RODRÍGUEZ OLIVERA, Nuri, “Manual
de Derecho Comercial Uruguayo”<i>, </i>vol. 6 cit., p. 52. </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn15">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftnref15" name="_ftn15" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[15]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">RODRÍGUEZ
MASCARDI, Teresita y FERRER MONTENEGRO, Alicia, “Primeras reflexiones sobre el
nuevo concurso civil (Ley No. 19.090)” cit., p. 123.</span><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn16">
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftnref16" name="_ftn16" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: Arial, sans-serif;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[16]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: Arial, sans-serif;"> V., así como
por otras referencias: TARIGO, Enrique, “Lecciones de Derecho Procesal según el
nuevo Código”, t. III, 3ª ed., FCU, Mdeo., 2003, pp. 223-226; GUERRA PÉREZ,
Walter D., “Normas concursales en la Ley de Urgencia Nº 2. Ley Nº 17.292”,
RUDP, 1/2001, pp. 52-53.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn17">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftnref17" name="_ftn17" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[17]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">RODRÍGUEZ
MASCARDI, Teresita y FERRER MONTENEGRO, Alicia, “Primeras reflexiones sobre el
nuevo concurso civil (Ley No. 19.090)” cit., p. 127.</span><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn18">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftnref18" name="_ftn18" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[18]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">TARIGO, Enrique, “Lecciones de
Derecho Procesal según el nuevo Código”, t. III cit., pp. 262 y 227,
respectivamente. No ingresaremos aquí en la polémica sobre la naturaleza de
estos procesos (contenciosa o voluntaria, de conocimiento o de ejecución), para
no desviarnos demasiado del objeto de este análisis. Sobre el punto, además
del análisis de TARIGO, v.: BARRIOS DE ÁNGELIS,
Dante, “El proceso civil”, vol. II, Idea, Mdeo., 1990, pp. 154-157. <o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn19">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftnref19" name="_ftn19" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[19]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">RODRÍGUEZ
MASCARDI, Teresita y FERRER MONTENEGRO, Alicia, “Primeras reflexiones sobre el
nuevo concurso civil (Ley No. 19.090)” cit., p. 123.</span><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn20">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftnref20" name="_ftn20" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[20]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">RODRÍGUEZ
MASCARDI, Teresita y FERRER MONTENEGRO, Alicia, “Primeras reflexiones sobre el
nuevo concurso civil (Ley No. 19.090)” cit., p. 124.</span><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn21">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftnref21" name="_ftn21" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[21]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">RODRÍGUEZ
MASCARDI, Teresita y FERRER MONTENEGRO, Alicia, “Primeras reflexiones sobre el
nuevo concurso civil (Ley No. 19.090)” cit., p. 126.</span><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn22">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftnref22" name="_ftn22" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[22]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"> BARRIOS DE ÁNGELIS, Dante,
“El proceso civil”, vol. II cit., p. 168.</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn23">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftnref23" name="_ftn23" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[23]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">Así lo
interpretaba TARIGO (“Lecciones de Derecho Procesal Civil”, t. III cit., p.
200).<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn24">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftnref24" name="_ftn24" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[24]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">V. otros
aspectos de la Junta en RODRÍGUEZ MASCARDI, Teresita y FERRER MONTENEGRO,
Alicia, “Primeras reflexiones sobre el nuevo concurso civil (Ley No. 19.090)”
cit., p. 129.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn25">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftnref25" name="_ftn25" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[25]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">BARRIOS DE
ÁNGELIS, Dante, “El proceso civil”, vol. II cit., pp. 160-162; TARIGO, Enrique,
“Lecciones de Derecho Procesal Civil”, t. III cit., pp. 184-186.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn26">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftnref26" name="_ftn26" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[26]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">ABAL OLIÚ, Alejandro,
“Derecho Procesal”, t. II, 3ª ed. ampliada y actualizada, FCU, Mdeo., 2014, p.
129.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn27">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftnref27" name="_ftn27" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[27]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">La <i>legitimación procesal</i> o <i>legitimación para realizar los actos
procesales </i>es el vínculo entre el sujeto que realiza los actos y el que
recibe los efectos de esos actos, vínculo que puede ser de <i>identidad, </i>de <i>representación</i>,
de <i>sustitución </i>o de <i>asistencia</i> (v., ampliamente: ABAL OLIÚ,
Alejandro, “Derecho Procesal”, t. II cit., p. 90).<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn28">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftnref28" name="_ftn28" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[28]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">En el mismo
sentido: RODRÍGUEZ MASCARDI, Teresita y FERRER MONTENEGRO, Alicia, “Primeras
reflexiones sobre el nuevo concurso civil (Ley No. 19.090)” cit., p. 128.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn29">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20proceso%20concursal.docx#_ftnref29" name="_ftn29" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[29]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"> </span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;"><span style="font-size: x-small;">V. las dificultades
y diferencias interpretativas que generaba esta regulación: BARRIOS DE ÁNGELIS,
Dante, “El proceso civil”, vol. II cit., p. 172; FRESSIA, María Gloria, “Proceso
concursal”, en “Curso sobre el Código General del Proceso”, t. II, 1ª ed., obra
colectiva del IUDP, FCU, Mdeo., 1989, pp. 219-220; TARIGO, Enrique, “Lecciones
de Derecho Procesal Civil”, t. III cit., pp. 209-210.</span><o:p></o:p></span></div>
</div>
</div>
Gabriel Valentinhttp://www.blogger.com/profile/00704415633812707510noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4260390126864843160.post-82215109276922810772014-02-14T15:12:00.000-08:002014-04-15T14:50:46.632-07:00Modificaciones a los procesos voluntarios (parte general, sucesorio e incapacidad)<div style="text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-TRAD" style="layout-grid-mode: line; mso-ansi-language: ES-TRAD;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">“Artículo 403. Sujetos-<o:p></o:p></span></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">403.1
Los procesos voluntarios se tramitarán ante los tribunales competentes, según
la materia, para la primera instancia.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Las
providencias que en ellos se pronuncien sólo serán susceptibles del recurso de
reposición, salvo la que ponga fin al proceso que será apelable de conformidad
con lo dispuesto por el artículo 254, con efecto suspensivo.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-TRAD" style="layout-grid-mode: line; mso-ansi-language: ES-TRAD;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">403.2 La iniciación del
procedimiento se notificará a todo sujeto interesado en el asunto, cuando así
lo disponga la ley o se estimare por el tribunal que, por la naturaleza del
asunto, corresponde o conviene tal intervención.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-TRAD" style="layout-grid-mode: line; mso-ansi-language: ES-TRAD;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">403.3 En todo proceso
voluntario intervendrá preceptivamente el Ministerio Público”.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="layout-grid-mode: line; mso-ansi-language: ES-TRAD;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Veamos ahora las modificaciones a los procesos
voluntarios. El Título VI del libro II refiere al <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“Proceso voluntario”</i>, y comienza con un primer capítulo sobre <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“Disposiciones generales”</i> (arts. 402 a
406). <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="layout-grid-mode: line; mso-ansi-language: ES-TRAD;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Entre esas disposiciones generales, se modifica este
art. 403, que bajo la denominación <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“Sujetos”</i>
regula la competencia para entender en los procesos voluntarios (ordinal 1); la
legitimación en la causa para ser interesado y la procedencia de este proceso
(ordinal 2); y la preceptiva intervención del Ministerio Público (ordinal 3).<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-TRAD" style="layout-grid-mode: line; mso-ansi-language: ES-TRAD;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Sin embargo, en el ordinal 1 inciso 2º también se
incluye una regulación de los <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">recursos</b>
admisibles en estas estructuras procesales, modificada por la ley 19.090.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="layout-grid-mode: line; mso-ansi-language: ES-UY;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En cuanto a los <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">recursos de
aclaración y ampliación</b>, al igual que antes, la ley nada dice, por lo que a
nuestro juicio rigen las reglas generales: procede contra todas las
resoluciones (art. 244). La expresión inicial de este inciso (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">“Las providencias que en ellos se pronuncien
sólo serán susceptibles del recurso de reposición…”</i>) no puede interpretarse
como excluyente de los recursos del art. 244: en rigor, el único sentido de la
expresión es excluir la apelación (por eso sigue diciendo: <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“salvo la que ponga fin al proceso que será apelable…”</i>)</span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn1" name="_ftnref1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; layout-grid-mode: line; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[1]</span></span></span></span></a><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="layout-grid-mode: line; mso-ansi-language: ES-UY;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Respecto al <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">recurso de reposición</b>
se mantiene la solución anterior: se admite sin restricciones especiales (inciso
2º del art. 403.1), por lo que, de acuerdo a las reglas generales, procede
contra todas las providencias de mero trámite y sentencias interlocutorias
(art. 245). <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="layout-grid-mode: line; mso-ansi-language: ES-UY;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Las únicas modificaciones refieren al <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">recurso de apelación</b>, y recaen sobre tres aspectos.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="layout-grid-mode: line; mso-ansi-language: ES-UY;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">(a) Procedencia<o:p></o:p></span></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="layout-grid-mode: line; mso-ansi-language: ES-UY;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En el régimen anterior el texto decía que sólo era susceptible de
apelación <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“la definitiva que ponga fin al
procedimiento”</i>. Literalmente, la expresión <i style="mso-bidi-font-style: normal;">definitiva</i> podía entenderse referida a la providencia que, al final
del proceso voluntario, decide el objeto principal. Sin embargo, la doctrina
entendía que también era apelable la providencia que dispone la clausura
anticipada del proceso (art. 404.2)</span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn2" name="_ftnref2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; layout-grid-mode: line; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[2]</span></span></span></span></a><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">;
pero, en todo caso, la cuestión podía ser discutible.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span style="layout-grid-mode: line; mso-ansi-language: ES-UY;">En la nueva redacción se establece que sólo es apelable la sentencia que <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“ponga fin </i></span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES" style="layout-grid-mode: line;">al proceso”</span></i><span lang="ES" style="layout-grid-mode: line;">, con lo cual es claro que <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">se pueden apelar la providencia <i style="mso-bidi-font-style: normal;">definitiva
</i></b></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES">y todas las <i style="mso-bidi-font-style: normal;">interlocutorias con fuerza de definitivas</i>.<o:p></o:p></span></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES" style="layout-grid-mode: line;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">(b) Procedimiento<o:p></o:p></span></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span style="layout-grid-mode: line; mso-ansi-language: ES-UY;">En el régimen derogado, el procedimiento del recurso de apelación era el
previsto para las sentencias definitivas </span><span lang="ES" style="layout-grid-mode: line;">(253). <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span lang="ES" style="layout-grid-mode: line;">En el
nuevo régimen se establece expresamente que el régimen aplicable es el previsto
en el artículo 254; entonces, en el proceso voluntario, sea que se apele una
providencia interlocutoria con fuerza de definitiva o la definitiva, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">el procedimiento aplicable siempre es el
previsto para la apelación de las sentencias interlocutorias.</b></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="layout-grid-mode: line; mso-ansi-language: ES-UY;"><o:p></o:p></span></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="layout-grid-mode: line; mso-ansi-language: ES-UY;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">(c) Efectos<o:p></o:p></span></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="layout-grid-mode: line; mso-ansi-language: ES-UY;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En el régimen del CGP original este recurso de apelación era <i style="mso-bidi-font-style: normal;">sin efecto suspensivo</i>. Esta solución era
claramente equivocada</span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn3" name="_ftnref3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; layout-grid-mode: line; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[3]</span></span></span></span></a><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">
y, al aplicarse en algunos supuestos concretos, generaba problemas prácticos
importantes</span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn4" name="_ftnref4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; layout-grid-mode: line; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[4]</span></span></span></span></a><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">. Así,
por ejemplo, si se apelaba la providencia que ponía fin a la disolución de la
sociedad conyugal – que en el régimen anterior siempre tramitaba por la vía del
proceso voluntario, ex art. 406.1 – el efecto no suspensivo habilitaba la
inscripción de la providencia; pero podía ocurrir que, en definitiva, esa providencia
fuera revocada, y que por consiguiente correspondiera ordenar la cancelación de
la inscripción, lo que planteaba el problema del alcance de esa revocación
respecto a los terceros</span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn5" name="_ftnref5" style="mso-footnote-id: ftn5;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; layout-grid-mode: line; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[5]</span></span></span></span></a><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">.
<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; layout-grid-mode: line;">La nueva
ley establece expresamente el <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">efecto
suspensivo</b>. La solución es a nuestro juicio correcta y pone fin a los
problemas anteriores.</span><span style="layout-grid-mode: line; mso-ansi-language: ES-UY;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">“Artículo 404. Procedimiento-<o:p></o:p></span></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">404.1
La solicitud se presentará por los interesados, conforme con las normas
generales relativas a la demanda, acompañando los medios de prueba de que
piensen valerse e indicando toda persona que, en su concepto, pueda estar
interesada en el diligenciamiento del asunto.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">404.2
Presentada la solicitud, se oirá al Ministerio Público y a las personas
designadas, por el término fijado para los incidentes.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Si
mediare oposición del Ministerio Público, de las personas designadas por el
solicitante o de cualquier tercero, y el tribunal considera que ella plantea
una cuestión de tal importancia que obsta a todo pronunciamiento en la
jurisdicción voluntaria, clausurará el proceso y mandará que los interesados
promuevan las demandas que entiendan pertinentes. En caso contrario, las
oposiciones serán resueltas en la interlocutoria que ponga fin al proceso.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">404.3
Vencido el término, el tribunal convocará a los interesados y al Ministerio
Público a la audiencia, que se celebrará aunque sólo concurra el que inició el
proceso.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En
la misma providencia dispondrá el diligenciamiento de los medios de prueba
correspondientes. En la audiencia se diligenciará la prueba y se oirá al
interesado y a los otros sujetos que concurran, para la conclusión de causa.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">404.4
Se oirá el Ministerio Público, si hubiere concurrido a la audiencia.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">404.5
El tribunal resolverá aprobando o rechazando la información producida o
declarando lo que corresponda, según el objeto del procedimiento, pronunciando
resolución. <o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">404.6
Serán de aplicación al proceso voluntario, en lo pertinente, las disposiciones
del Libro I y las del Libro II sobre procesos contenciosos”.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: ES-UY;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Este artículo
regula una de las tres estructuras generales del proceso voluntario: la del
llamado proceso voluntario “ordinario”<span class="MsoFootnoteReference"> <a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn6" name="_ftnref6" style="mso-footnote-id: ftn6;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[6]</span></span></span></a></span> o
“general”</span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn7" name="_ftnref7" style="mso-footnote-id: ftn7;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[7]</span></span></span></span></a><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">, que
es el que por defecto procede cuando corresponde plantear una petición
voluntaria y la ley no establece expresamente una estructura específica para
ello.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: ES-UY;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En el ordinal
1, que regula la <i style="mso-bidi-font-style: normal;">petición inicial</i> de
este proceso, sólo <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">se sustituye la
errónea expresión <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“parte interesada” </i>por
<i style="mso-bidi-font-style: normal;">“los interesados”</i>.</b> <i style="mso-bidi-font-style: normal;"><o:p></o:p></i></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="mso-ansi-language: ES-UY;">Parte</span></i><span style="mso-ansi-language: ES-UY;"> es la denominación del interesado principal del
proceso contencioso, precisamente porque cada posición supone una <i style="mso-bidi-font-style: normal;">parte</i> contraria (actora vs. demandada);
en cambio, en el proceso voluntario no hay partes, sino solamente uno o varios <i style="mso-bidi-font-style: normal;">interesados</i>, en este último caso
actuando de común acuerdo. La expresión <i style="mso-bidi-font-style: normal;">interesado</i>,
si bien puede objetarse como demasiado amplia, es a nuestro juicio más precisa
que la de <i style="mso-bidi-font-style: normal;">gestor</i>, propuesta por ABAL
OLIÚ<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn8" name="_ftnref8" style="mso-footnote-id: ftn8;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[8]</span></span></span></span></a>. En
efecto, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">gestor </i>(</span><span lang="ES">lat.</span><span class="apple-converted-space"><span lang="ES" style="mso-fareast-font-family: "Arial Unicode MS";"> </span></span><i><span lang="ES" style="mso-fareast-font-family: "Arial Unicode MS";">gestor,
-ōris</span></i><span lang="ES" style="mso-fareast-font-family: "Arial Unicode MS";">, procurador), en su acepción jurídica,
es la <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“Persona que sin tener mandato para
ello, cuida bienes, negocios o intereses ajenos, en pro de aquel a quien
pertenecen”</i>, es decir, evoca la idea de una persona que actúa en interés
ajeno. Por eso nos parece correcta la expresión <i style="mso-bidi-font-style: normal;">interesado</i>, preferida por el legislador, y que además se utiliza en
otras disposiciones (v. art. 403.2), o <i style="mso-bidi-font-style: normal;">mero
interesado</i>, también utilizada por algunos autores.</span><span style="mso-ansi-language: ES-UY;"><o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span style="mso-ansi-language: ES-UY;">En otra línea
de análisis puede decirse que, lamentablemente, </span><span lang="ES">se mantiene la expresión <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“acompañando los medios de prueba de que
piensen valerse”</i>. Esta expresión, como enseñaba TARIGO, es errónea, ya que
la que se <i style="mso-bidi-font-style: normal;">acompaña</i> es la prueba
documental: el resto de los medios probatorios se <i style="mso-bidi-font-style: normal;">ofrecen</i> o <i style="mso-bidi-font-style: normal;">proponen</i><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn9" name="_ftnref9" style="mso-footnote-id: ftn9;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[9]</span></span></span></span></a>.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span lang="ES">Los ordinales siguientes <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">modifican el trámite del proceso voluntario
general</b>,<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"> con el propósito de lograr
una abreviación de la estructura.</b></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="mso-ansi-language: ES-UY;"><o:p></o:p></span></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En primer lugar se modifica la
etapa inicial (ordinal 2). <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En el régimen original, en esa
etapa inicial, podía generarse un contradictorio sobre la <i style="mso-bidi-font-style: normal;">admisibilidad</i> del proceso voluntario. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">El trámite de esa etapa era el
siguiente: la solicitud inicial se sustanciaba citando al Ministerio Público y
a las personas designadas por el interesado, por el plazo previsto para los
incidentes (seis días), y estos sujetos o eventualmente un tercero no
mencionado por el interesado podían oponerse a la <i>admisibilidad</i> del
proceso voluntario. En caso de oposición, el tribunal podía rechazarla, en cuyo
caso el proceso pasaba a la segunda etapa; o acogerla y clausurar el proceso
voluntario, disponiendo que se iniciara, por quien se considerara con derecho a
ello, el proceso contencioso correspondiente. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">El artículo 404.2 tenía una
redacción poco clara en la que aparentemente se distinguía entre la oposición
del interesado propuesto por el solicitante, a quien se confirió traslado de la
solicitud, y la oposición de un tercero, que no fue designado y al que no se le
confirió traslado. Sin embargo, como sostenía TARIGO, lo razonable era interpretar
que el procedimiento era el mismo para los dos casos</span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn10" name="_ftnref10" style="mso-footnote-id: ftn10;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[10]</span></span></span></span></a><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">.<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><o:p></o:p></b></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Al justificar la reforma, el
proyecto original de la SCJ dice que se pretende eliminar el “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">previo examen de</i> <i style="mso-bidi-font-style: normal;">admisibilidad como aspecto autónomo, para simplificar la tramitación”</i>.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">De acuerdo al nuevo texto
legal, al igual que antes, existe una sustanciación con el Ministerio Público y
el o los interesados designados por el promotor por el plazo fijado para los
incidentes (seis días); y ellos o cualquier otro tercero que se presente
espontáneamente pueden deducir oposición a la petición.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span style="mso-ansi-language: ES-UY;">Ahora bien: </span><span lang="ES">si efectivamente media
oposición del Ministerio Público, de las personas designadas por el solicitante
o de cualquier tercero, hay dos opciones:</span><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES-UY;"> </span><span style="mso-ansi-language: ES-UY;"><o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="mso-ansi-language: ES-UY;">(a) </span></b><span style="mso-ansi-language: ES-UY;">Como en el régimen derogado,<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"> </b></span><span lang="ES">si
el tribunal considera que ella plantea una cuestión de tal importancia que
obsta a todo pronunciamiento en la jurisdicción voluntaria, debe disponer la
clausura del proceso y mandar a que los interesados promuevan las demandas que
entiendan pertinentes. </span><span style="mso-ansi-language: ES-UY;"><o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="mso-ansi-language: ES-UY;">(b) </span></b><span style="mso-ansi-language: ES-UY;">En cambio, s</span><span lang="ES">i entiende que no es así, las oposiciones serán resueltas
en la <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“interlocutoria que ponga fin al
proceso”.</i></span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES-UY;"> </span></i><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="mso-ansi-language: ES-UY;"><o:p></o:p></span></i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: ES-UY;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Si bien se
busca eliminar el control de admisibilidad, la solución consagrada es muy
ambigua. En rigor, se mantiene la solución de la clausura anticipada para
cuando la oposición plantea una cuestión de tal importancia que obsta a todo
pronunciamiento en el proceso voluntario. Y bien: a nuestro juicio, esa
clausura no debería depender de la mera <i style="mso-bidi-font-style: normal;">importancia</i>
del asunto, sino, precisamente, de si es manifiesto que la petición refiere a
un objeto típicamente contencioso. Si lo es, el tribunal debe clausurar; si no
lo es, la resolución de la oposición debe diferirse. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: ES-UY;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Por otra
parte, es incorrecta la remisión de la resolución de la oposición a una <i style="mso-bidi-font-style: normal;">interlocutoria que ponga fin al proceso</i>:
la resolución deberá adoptarse en la providencia final, que por su naturaleza
es <i style="mso-bidi-font-style: normal;">definitiva</i>, aunque se apele como
interlocutoria. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span style="mso-ansi-language: ES-UY;">Continuemos
con el análisis del procedimiento posterior. Al igual que antes, </span><span lang="ES">si no hay oposición (vencido
el <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“término”</i>, dice ahora la ley), el
tribunal debe dictar una resolución por la cual convoca a los interesados y al
Ministerio Público a la audiencia. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En este punto se introduce una
modificación que recoge la experiencia práctica: en esa misma providencia debe disponerse
el diligenciamiento de los medios de prueba correspondientes. </span><span style="mso-ansi-language: ES-UY;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Se mantiene el régimen
anterior en cuanto a que la audiencia se realiza aunque sólo vaya el interesado
principal. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En esa misma audiencia deben
producirse las pruebas ordenadas, escuchar al interesado y a los demás sujetos
que concurran, y el tribunal debe resolver aprobando o rechazando la
información producida o declarando lo que corresponda, según el objeto del
procedimiento<b>. <o:p></o:p></b></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; mso-bidi-font-weight: bold;">De
este modo, todo se concentra en una sola audiencia: ya no existe una eventual
audiencia complementaria de prueba.</span><span style="mso-ansi-language: ES-UY;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span style="mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-font-weight: bold;">E</span><span lang="ES" style="mso-bidi-font-weight: bold;">n el ordinal 5 elimina la referencia al art. 343.7. Esta supresión se
justifica por la eliminación de la audiencia complementaria de prueba en este
proceso voluntario general. De cualquier manera, la solución es la misma que
antes, pero por aplicación de reglas generales: esta providencia definitiva
debe dictarse como tal, de acuerdo a lo dispuesto en el art. 203. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Como
indicamos en nota a las modificaciones al art. 403, esta providencia definitiva
se apela por el procedimiento de las interlocutorias (art. 254), con efecto
suspensivo. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">“Artículo 406. Extensión-<o:p></o:p></span></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">406.1
Se aplicarán las disposiciones de este Capítulo, salvo expresa disposición en
contrario, en todos los casos de jurisdicción voluntaria. El irracional disenso
y la auxiliatoria de pobreza tramitarán por la vía del artículo 404. En el caso
de la segunda, será competente el tribunal del proceso respectivo y se oirá
necesariamente a la contraparte del gestionante y al Ministerio Fiscal. <o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">La
disolución de la sociedad conyugal promovida de común acuerdo tramitará por la
vía del artículo 406.3.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">406.2
Las informaciones que las leyes exigen para la realización de ciertos actos,
como el otorgamiento de venias y autorizaciones judiciales, rectificación de
partidas y asuntos similares, sin perjuicio de lo que, particularmente,
establezcan como requisitos las leyes respectivas, se tramitarán con arreglo a
lo siguiente:<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-TRAD" style="layout-grid-mode: line; mso-ansi-language: ES-TRAD;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">1) Solicitud del interesado
ajustada a lo previsto por el artículo 404.1;<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-TRAD" style="layout-grid-mode: line; mso-ansi-language: ES-TRAD;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">2) Se oirá al Ministerio
Público a quien y a esos efectos, se le conferirá vista de la solicitud;<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-TRAD" style="layout-grid-mode: line; mso-ansi-language: ES-TRAD;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">3) Providencia judicial disponiendo
lo que al caso corresponda y notificación de la misma.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-TRAD" style="layout-grid-mode: line; mso-ansi-language: ES-TRAD;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Sin perjuicio de lo anterior,
el tribunal podrá disponer el trámite previsto en el artículo 404, si así lo
entiende pertinente, o decidir, en cualquier momento y sin mayores
formalidades, la comparecencia del interesado, antes de decidir sobre su
petición.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-TRAD" style="layout-grid-mode: line; mso-ansi-language: ES-TRAD;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">406.3 En los casos de simple
comunicación de actos de voluntad, sea de opción, intimación o similares; el
procedimiento se limitará a los siguientes trámites:<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-TRAD" style="layout-grid-mode: line; mso-ansi-language: ES-TRAD;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">1) Solicitud del interesado;<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-TRAD" style="layout-grid-mode: line; mso-ansi-language: ES-TRAD;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">2) Providencia judicial
disponiendo la notificación, sin perjuicio;<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-TRAD" style="layout-grid-mode: line; mso-ansi-language: ES-TRAD;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">3) Notificación de la
providencia.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-TRAD" style="layout-grid-mode: line; mso-ansi-language: ES-TRAD;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">El intimado podrá comparecer,
al solo efecto de manifestar lo que crea oportuno”.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="layout-grid-mode: line; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En el primer ordinal se mantiene la solución
que establece la estructura del proceso voluntario para el <b>irracional
disenso</b>.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="layout-grid-mode: line; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En realidad es un caso de objeto típicamente
contencioso, por lo que, en el CGP original, ante la imprevisión de una vía
específica, correspondía acudir a la estructura del proceso contencioso
ordinario</span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn11" name="_ftnref11" style="mso-footnote-id: ftn11;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; layout-grid-mode: line; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-font-weight: bold; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[11]</span></span></span></span></a><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="layout-grid-mode: line; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En el año 1995, la ley 16.699 modificó el
ordinal 1 de este art. 406 para establecer que el irracional disenso y la
disolución de la sociedad conyugal <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“son
procesos voluntarios”</i>.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="layout-grid-mode: line; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Este texto, como advirtió ABAL OLIÚ, estaba <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“pésimamente redactado”</i></span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn12" name="_ftnref12" style="mso-footnote-id: ftn12;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; layout-grid-mode: line; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-font-weight: bold; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[12]</span></span></span></span></a><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">.
El texto no decía precisamente que la pretensión de irracional disenso y la de
disolución de la sociedad conyugal debían tramitar por la estructura del
proceso voluntario, sino que <i style="mso-bidi-font-style: normal;">eran</i> (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">“son”</i>) procesos voluntarios.
Limitándonos por ahora al irracional disenso, como ya anticipamos, la
afirmación era incorrecta. Pero lo cierto es que el único sentido razonable de
la expresión era que ordenaba la tramitación de esas pretensiones por la estructura
del proceso voluntario. Como tampoco se indicaba cuál de las tres estructuras
generales procedía, se entendía que tramitaba por la vía del proceso voluntario
“general” u “ordinario” del art. 404.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="layout-grid-mode: line; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En el nuevo texto se suprime la expresión
anterior (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">“son procesos voluntarios”</i>)
y, en su lugar, <b>en relación a la pretensión de irracional disenso, se
dispone que tramitará por la vía del art. 404.<o:p></o:p></b></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="layout-grid-mode: line; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Esta solución confirma la interpretación
doctrinaria anterior, con un texto preciso. Sin embargo, la objeción fundamental
se mantiene: la pretensión de irracional disenso conduce, inevitablemente, a un
objeto contencioso, aunque la ley imponga (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">“tramitarán”</i>)
la sustanciación por una estructura voluntaria. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="layout-grid-mode: line; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">La aplicación forzada de esta estructura,
además de técnicamente incorrecta, puede merecer alguna objeción de
inconstitucionalidad, en cuanto no se prevé una estructura típicamente
contradictoria. Sin embargo, como ya advirtió ABAL OLIÚ en el régimen anterior,
la parte demandada puede ser oída de acuerdo a la secuencia procedimental
prevista en el art. 404.2 y, naturalmente, deducir oposición, por razones
procesales o de fondo; por lo que existe una estructura contradictoria, aunque
sencilla y comprimida, que aleja la objeción de inconstitucionalidad.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span style="layout-grid-mode: line; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Por otra
parte, llenando un vacío anterior, se establece que la pretensión de <b>auxiliatoria
de pobreza </b>también tramita por la vía del art. 404.</span><span style="layout-grid-mode: line; mso-ansi-language: ES-UY;"> <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="layout-grid-mode: line; mso-ansi-language: ES-UY;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">El viejo CPC regulaba la <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“declaratoria
de pobreza”</i> en sus arts. 1283 a 1294. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="layout-grid-mode: line; mso-ansi-language: ES-UY;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">El CGP, en cambio, en el texto anterior, no la regulaba expresamente;
salvo por alguna referencia puntal (v. art. 89).<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="layout-grid-mode: line; mso-ansi-language: ES-UY;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En un proyecto de modificaciones a introducir al CGP planteada por el
IUDP a la Comisión de Constitución y Legislación del Senado en mayo de 1990 se
propuso una nueva redacción del art. 406.2, para incluir, entre otros asuntos,
a la <i style="mso-bidi-font-style: normal;">auxiliatoria de pobreza</i>. En esa
propuesta, la pretensión de auxiliatoria de pobreza debía sustanciarse por la
vía del proceso voluntario <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“especial” </i><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>o <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“sumario”.
</i>Sin embargo, la modificación no fue luego incluida en la reforma
introducida por la ley 16.699, de 25 de abril de 1995.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="layout-grid-mode: line; mso-ansi-language: ES-UY;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">De cualquier manera, algunos autores entendieron que esa propuesta
permitía entender a qué refería el legislador con la expresión <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“asuntos similares” </i>del art. 406.2</span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn13" name="_ftnref13" style="mso-footnote-id: ftn13;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; layout-grid-mode: line; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[13]</span></span></span></span></a><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">
y, por consiguiente, postulaban su tramitación por esa vía del art. 406.2. Esta
solución era la generalmente aplicada por nuestra jurisprudencia.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="layout-grid-mode: line; mso-ansi-language: ES-UY;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">A nuestro juicio, la pretensión de auxiliatoria de pobreza también
conduce a un típico objeto contencioso, en que son interesados principales
(partes) el que pretende la auxiliatoria (actor) y el Estado como Fisco
(demandado), por lo que la solución aplicada en el foro, aunque indudablemente
práctica, era objetable.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="layout-grid-mode: line; mso-ansi-language: ES-UY;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">La nueva ley establece claramente que esta pretensión <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">de auxiliatoria de pobreza tramita por la
estructura del proceso voluntario “general” u “ordinario” del art. 404</b>, con
la particularidad que enseguida mencionaremos.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="layout-grid-mode: line; mso-ansi-language: ES-UY;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Por otra parte, confirmando la solución aplicada en la práctica, se
establece que <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">la competencia corresponde
al tribunal del proceso respectivo</b>, es decir, a aquél ante el cual se
sustancia o se va a sustanciar el proceso en el que se generan o se generarán
los gastos</span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn14" name="_ftnref14" style="mso-footnote-id: ftn14;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; layout-grid-mode: line; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[14]</span></span></span></span></a><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="layout-grid-mode: line; mso-ansi-language: ES-UY;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Finalmente, se establece una particularidad en la estructura: en este
proceso <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">se debe oír a la contraparte del
gestionante </b>(obviamente, si el proceso en que se generan los gastos es
contencioso) <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">y al Ministerio Público y
Fiscal</b></span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn15" name="_ftnref15" style="mso-footnote-id: ftn15;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; layout-grid-mode: line; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[15]</span></span></span></span></a><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">.
Podría objetarse la solución, en cuanto establece la intervención preceptiva de
la contraparte del gestionante. En efecto, su contraparte en el proceso en que
se generan o se generarán los gastos no es, estrictamente, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">interesada principal</i> en el objeto del proceso de auxiliatoria de
pobreza. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="layout-grid-mode: line; mso-ansi-language: ES-UY;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Finalmente, se establece que <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">la
disolución de la sociedad conyugal promovida de común acuerdo (“bilateral”) tramitará
por la vía del proceso voluntario “especialísimo” o “sumarísimo” del art. 406.3.<o:p></o:p></b></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span style="layout-grid-mode: line; mso-ansi-language: ES-UY;">Como indicamos en el análisis a las modificaciones al art. 369,
técnicamente, </span><span style="mso-ansi-language: ES-UY;">la pretensión de disolución de la sociedad conyugal puede generar un
proceso voluntario <i style="mso-bidi-font-style: normal;">derivado </i>o <i style="mso-bidi-font-style: normal;">por acuerdo</i>, si lo promueven ambos
cónyuges en forma conjunta (bilateral); o <i style="mso-bidi-font-style: normal;">contencioso</i>,
si lo promueve un cónyuge contra el otro (unilateral).<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Sin embargo, en el régimen
anterior, a partir de la redacción dada por la ley 16.699, de 25 de abril de
1995, se prefirió establecer para todos los procesos de disolución de la
sociedad conyugal – sea que hubieran sido promovidos por ambos cónyuges o por
uno solo de ellos – la vía del proceso voluntario; y, a falta de norma expresa
debía ser la del proceso voluntario “general” u “ordinario” del art. 404. La
solución era objetable y generaba no pocos problemas.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">La ley 19.090 tiene presente
la clara distinción entre ambos casos y establece que la disolución de la
sociedad conyugal promovida por uno de los cónyuges (unilateral) tramita por la
estructura monitoria (art. 369 inc. 2º); en cambio, si es promovida por ambos
cónyuges (bilateral) tramita por la estructura del proceso voluntario
especialísimo o sumarísimo del art. 406.3 (art. 406.1 inc. 2º).<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="layout-grid-mode: line;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Vamos
ahora a referirnos a esta última solución.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="layout-grid-mode: line;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Debe
reconocerse el notorio avance que significa haber establecido las estructuras
apropiadas para cada objeto: en este caso, si ambos cónyuges vienen de común
acuerdo a pretender la disolución de la sociedad conyugal el objeto es
voluntario, por lo que la opción por una estructura voluntaria es inobjetable.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="layout-grid-mode: line;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Sin
embargo, la elección de la estructura del art. 406.3 es desafortunada. En
efecto, esa estructura es apropiada para la sustanciación de actos de
comunicación, como el caso en que se informa a la otra parte de un contrato el
ejercicio de una opción pactada. En el caso de la disolución de la sociedad
conyugal promovida por ambos cónyuges de común acuerdo no hay ningún otro
interesado a quien comunicar: simplemente corresponde disponer la disolución,
mediante providencia que se notificará a ambos promotores, y comunicarla al
Registro. A nuestro juicio hubiera sido más ajustada la aplicación de la
estructura del proceso “especial” o “sumario” del art. 406.2. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">“Artículo 413. Presentación- </span></i></b><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Los
interesados que promuevan el proceso sucesorio comparecerán por escrito ante el
tribunal competente, en la forma establecida para toda presentación judicial,
solicitarán la apertura del proceso y deberán acompañar la documentación que
acredite la muerte o ausencia del causante, la legitimación de los interesados
y certificado del Registro de Testamentos. <o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">También
podrá incluirse en el escrito el contenido previsto por el artículo 415.1”.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">El segundo capítulo del título
correspondiente al proceso voluntario, que comprende los arts. 407 a 438,
refiere al proceso sucesorio y sus procesos conexos. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En la segunda sección de ese
capítulo, especialmente en los arts. 412 a 415, se regula el proceso voluntario
sucesorio intestado o <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“proceso sucesorio
tipo”</i></span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn16" name="_ftnref16" style="mso-footnote-id: ftn16;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[16]</span></span></span></span></a><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Este art. 413 regula la
petición inicial y sus contenidos. La única modificación es que se agrega el<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"> </b>inciso 2º, que, como ya se admitía por
la doctrina</span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn17" name="_ftnref17" style="mso-footnote-id: ftn17;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[17]</span></span></span></span></a><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"> y se aceptaba en la
práctica, habilita la concentración en un único escrito de la solicitud de
apertura judicial y la solicitud de declaratoria de herederos y relación de
bienes (415.1).<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">La solución es buena, y concreta
las reglas generales de economía y concentración procesal (arts. 9 y 10).<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">“Artículo 414. Declaración y
publicación-<o:p></o:p></span></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">414.1
El tribunal declarará abierta judicialmente la sucesión y ordenará la
publicación de edictos, haciéndolo saber a todos los que tengan interés en
ella.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">414.2
Las publicaciones de los edictos se realizarán durante diez días hábiles
continuos y conforme con lo previsto en el artículo 89”.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Este artículo regula la
providencia inicial del proceso sucesorio que, de ser favorable al
peticionante, declara la apertura judicial de la sucesión y dispone la
publicación de edictos, por la que se convoca a los eventuales interesados.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Sólo se ajusta el texto del
ordinal 2, sin modificar el sentido original. Igual que antes, la publicación
de edictos debe realizarse durante diez días hábiles continuos, de acuerdo al
régimen general del art. 89 (v. análisis respectivo).<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">“Artículo 415. Intervención
del Ministerio Público-<o:p></o:p></span></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">415.1
Transcurridos veinte días luego de la última publicación de los edictos, los
interesados justificarán la publicación y si no se hubiere expuesto antes,
indicarán por escrito: <o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">1)
Nombre de las personas llamadas a heredar, con los testimonios de las partidas
del Estado Civil que correspondan.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">2)
La relación de todos los bienes del causante que los interesados quieran
formular la cual se hará constar en el certificado de resultancias de autos. En
todo caso será obligatorio incluir, al menos, los bienes cuyos actos de
transferencia se inscriban en los Registros Públicos los que, en tal caso,
procederán a inscribir dicho certificado.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">3)
Si así lo hubieran acordado, el proyecto de partición de la herencia. De dicha
exposición se dará vista al Ministerio Público.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">415.2.
El Ministerio Público examinará la exposición y devolverá el expediente
consignando su opinión.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Si
hubieren observaciones y los interesados no las compartieren, el tribunal
decidirá la cuestión en la forma establecida para los incidentes. La discusión
de las observaciones no se considerará contienda”.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">El
art. 415 regula la segunda presentación del proceso sucesorio tipo, en la que
se solicita la declaratoria de herederos y se propone la relación de bienes.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Se ajusta
el texto del ordinal 1 para coordinarlo con la hipótesis en que se hubiera
presentado escrito inicial concentrado (v. art. 413, inc. 2). Obviamente, si en
el escrito inicial ya se solicitó la declaratoria y se propuso la relación de
bienes, el o los interesados se limitarán a acreditar las publicaciones. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En
el numeral 1 del ordinal 1, se agrega la expresión <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“testimonios de”</i> antes de <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“partidas”</i>.
La modificación es exquisitamente técnica: contrariamente a lo que se dice en
ocasiones, lo que se agregan no son las “partidas” (que están contenidas en la
matriz), sino, precisamente, “testimonios” de esas partidas. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">“Artículo 418. Inventario
judicial-<o:p></o:p></span></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">418.1
Si por alguno de los herederos, cónyuge supérstite, legatarios o por el
Ministerio Público se solicitare la facción del inventario judicial, el
tribunal lo decretará, dando mandamiento al funcionario o funcionarios que
corresponda.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Los
demás coherederos serán citados por el propio funcionario a quien se cometa la
diligencia, en la forma prevista para las notificaciones.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">418.2
El funcionario comisionado realizará el inventario, confeccionando una nómina
de los bienes muebles y de los semovientes, si los hubiere. Si hubieren
inmuebles, se agregarán los títulos si se hallaren o se hará una relación
sucinta de los mismos.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">418.3
Si se suscitare controversia acerca de la inclusión de un bien en el
inventario, éste se incluirá dejando constancia de la opinión contraria del
oponente.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">418.4
De la diligencia se labrará acta que firmarán los presentes.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">418.5
Realizado el inventario, será puesto de manifiesto por ocho días en la oficina
para consulta de los interesados que no hubiesen estado presentes en la
diligencia o de los que lo hubieran suscrito con salvedades. <o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Mediando
acuerdo de todos los interesados, no será menester poner de manifiesto el
inventario.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">418.6
Dentro de los quince días siguientes al vencimiento del plazo a que se refiere
el ordinal anterior, los interesados en la herencia pueden observar el
inventario, ya sea por no haberse incluido bienes hereditarios, ya sea por
haberse incluido bienes que no integran la herencia.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">418.7
Las cuestiones que surjan con ocasión del inventario, así como las
observaciones al mismo, se tramitarán en la forma prevista por los incidentes y
se resolverán por interlocutoria apelable con efecto suspensivo. <o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">No
obstante, en atención a la importancia de dichos bienes o de las cuestiones a
debatirse, el tribunal podrá disponer su dilucidación en proceso ordinario.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En
estos casos, se unificará, necesariamente, la representación de los que
sostengan una misma posición”.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="Cdetexto" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
</div>
<div class="Cdetexto" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span lang="ES" style="color: windowtext; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-language: ES;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Este artículo
regula el <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">proceso de observaciones al
inventario sucesorio</b>. <o:p></o:p></span></span></span></span></div>
<div class="Cdetexto" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="color: windowtext; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En primer lugar, se modifica la regulación referida a la <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">estructura </b>de este proceso.<o:p></o:p></span></span></span></span></div>
<div class="Cdetexto" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="color: windowtext; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Aunque por su naturaleza la pretensión de observaciones al
inventario constituye un objeto principal, y genera un proceso principal,
apartándose de la solución del CPC que preveía a tal efecto la estructura del
proceso ordinario (art. 1082), el CGP dispuso que la pretensión de
observaciones al inventario se sustancie <i>“en la forma prevista para los
incidentes” </i>(art. 418.7). En el nuevo texto se mantiene la solución, con
una pequeña modificación de redacción, bastante desafortunada: se sustituye el <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“para”</i> por un <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“por”</i>. <o:p></o:p></span></span></span></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"></span><span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"></span><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">
</span></div>
<div class="Cdetexto" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<span style="color: windowtext; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Por consiguiente, al igual que antes, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">en principio esa pretensión deberá sustanciarse por la vía del proceso incidental
innominado fuera de audiencia (CGP: art. 321).<o:p></o:p></b></span></span></div>
<div class="Cdetexto" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<span style="color: windowtext; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Sin embargo, como hemos señalado con CAROZZI en obra en vías
de publicación, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">es perfectamente
admisible que al presentar la demanda el actor renuncie a esa estructura
abreviada y requiera que la pretensión se sustancie por la estructura del
proceso ordinario</b> (CGP: arts. 337 a 345)</span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn18" name="_ftnref18" style="mso-footnote-id: ftn18;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-UY;">[18]</span></span></span></span></a><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="Cdetexto" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<span style="color: windowtext; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En efecto, actualmente se entiende en forma mayoritaria que
pese a encontrarse legalmente previsto en beneficio del actor un proceso
diferente para tramitar determinada pretensión y ese proceso diferente pueda
implicar alguna disminución de garantías, el actor renuncie a plantear su
pretensión a través de ese proceso especial y elija tramitarla por el proceso
ordinario</span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn19" name="_ftnref19" style="mso-footnote-id: ftn19;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-UY;">[19]</span></span></span></span></a><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="Cdetexto" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<span style="color: windowtext; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Si el actor formula esta renuncia, en la resolución inicial
el tribunal deberá proveer explícita o implícitamente respecto de dicha
solicitud (en forma implícita, por ejemplo, si confiere traslado de la demanda
por el plazo del proceso ordinario que corresponda: en la hipótesis de
demandado domiciliado en el radio, 30 días)</span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn20" name="_ftnref20" style="mso-footnote-id: ftn20;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-UY;">[20]</span></span></span></span></a><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="Cdetexto" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<span style="color: windowtext; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Sin perjuicio de la posibilidad de que el actor renuncie a la
abreviación estructural y elija la estructura contenciosa ordinaria, el nuevo
texto del ordinal 7, en el inciso 2º, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">otorga
al tribunal la posibilidad de ejercer un deber absolutamente excepcional: la de
disponer él mismo el cambio a la estructura contenciosa ordinaria <i>“en
atención a la importancia de los bienes o de las cuestiones a debatirse”</i></b></span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn21" name="_ftnref21" style="mso-footnote-id: ftn21;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-UY;">[21]</span></span></span></span></a><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="Cdetexto" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<span style="color: windowtext; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Antes de esta solución incorporada en la reforma del CGP, se
podía invocar la norma general contenida en el art. 434. Ahora, el art. 418.7
inc. 2º, que tuvo como fuente precisamente el art. 434 anterior, lo prevé
específicamente para la pretensión de observaciones al inventario.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="Cdetexto" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<span style="color: windowtext; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Analizando el art. 434, pero en conceptos enteramente
trasladables al actual art. 418.7 inc. 2º, BARRIOS DE ÁNGELIS destaca que la
solución es una aplicación del <i>principio de flexibilidad</i> y de la <i>ley
genética</i></span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn22" name="_ftnref22" style="mso-footnote-id: ftn22;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-bidi-font-style: italic;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-UY;">[22]</span></span></span></span></span></a><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">:
del “principio” de flexibilidad (para nosotros, nada más que una <i>regla
general</i>), porque es una posibilidad de cambiar u optar entre estructuras
alternativas</span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn23" name="_ftnref23" style="mso-footnote-id: ftn23;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-UY;">[23]</span></span></span></span></a><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">; de la
ley genética, porque esa elección se realiza por una determinación del objeto
del proceso, es decir, según la mayor o menor importancia de los bienes o
cuestiones a debatirse. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="Cdetexto" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<span style="color: windowtext; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Por otra parte, advierte que la norma consagra una de las
llamadas “facultades encubiertas”, “de hecho” o “indirectas”</span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn24" name="_ftnref24" style="mso-footnote-id: ftn24;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-UY;">[24]</span></span></span></span></a><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">,
es decir, de deberes que al no poder ser controlados se convierten, en los
hechos, en facultades.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="Cdetexto" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<span style="color: windowtext; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Por su parte TARIGO, al comentar la solución del art. 434, en
ideas que también pueden aplicarse al actual art. 418.7 inc. 2º, con ciertas
vacilaciones sobre la constitucionalidad de la norma, critica la solución, ya
que <i>“en múltiples casos podrá no aparecer claro desde el comienzo cuál de
las dos vías procesales posibles se ha elegido en el caso concreto, lo que, sin
duda, dará lugar a frecuentes diferencias de interpretación y a dificultades
prácticas insalvables (…)”</i></span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn25" name="_ftnref25" style="mso-footnote-id: ftn25;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-bidi-font-style: italic;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-UY;">[25]</span></span></span></span></span></a><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="Cdetexto" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<span style="color: windowtext; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">A nuestro juicio la disposición consagra un auténtico <b>deber</b>
del tribunal: si en el caso se puede advertir la importancia de los bienes o de
las cuestiones a debatirse el tribunal debe sustanciar la pretensión por la
estructura ordinaria</span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn26" name="_ftnref26" style="mso-footnote-id: ftn26;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-UY;">[26]</span></span></span></span></a><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="Cdetexto" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<span style="color: windowtext; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En efecto, al menos en abstracto, es posible controlar
objetivamente si los bienes o el debate son de una importancia tal que es
imprescindible cambiar de estructura. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="Cdetexto" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<span style="color: windowtext; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Sin embargo, coincidimos con TARIGO en las dificultades
prácticas que pueden suscitarse, especialmente cuando el tribunal no se
pronuncia expresamente sobre la vía elegida. Esta dificultad puede allanarse si
en cada caso el tribunal aclara expresamente, al proveer sobre la demanda, si
ejerce el deber del art. 418.7 inc. 2º y cambia a la estructura ordinaria. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="Cdetexto" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<span style="color: windowtext; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Sin embargo, de <i>lege ferenda</i> hubiéramos preferido que
para la sustanciación de esta pretensión se hubiera consagrado directamente y
como regla la estructura ordinaria.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="Cdetexto" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<span style="color: windowtext; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">La remisión de principio a la vía incidental genera varias
consecuencias importantes. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="Cdetexto" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<span style="color: windowtext; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Entre otras, podemos señalar las siguientes: (a) el traslado
de la demanda debe sustanciarse por el término de seis días hábiles (art.
321.1); (b) si se trata de una cuestión de hecho y las partes ofrecieron
prueba, o si el tribunal decide ordenarla de oficio, antes de la audiencia debe
dictar la providencia que ordena su diligenciamiento (art. 321.2); (c) en ese
caso, debe realizarse una única audiencia, la que se realizará de acuerdo a lo
previsto por el art. 346, nums. 1) y 4); (d) si se trata de una cuestión de
puro derecho, el tribunal puede prescindir de la audiencia; y (e) existen
especialidades en cuanto al régimen de los recursos, punto al que nos referimos
luego.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="Cdetexto" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<span style="color: windowtext; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">A nuestro juicio, la solución del CGP no es acertada.<b><o:p></o:p></b></span></span></div>
<div class="Cdetexto" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<span style="color: windowtext; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Si ampliamos nuestra mirada y pensamos en todas las posibles
observaciones al inventario, actualmente el panorama no deja de generar cierta
inseguridad jurídica. Por un lado, en el CGP, las observaciones al inventario
se sustancian por la vía del proceso incidental fuera de audiencia, pero pueden
sustanciarse por la vía del proceso ordinario si el actor renuncia a la
abreviación estructural o si el tribunal dispone el cambio de estructura (art.
418.7). Por otro, en el caso de la sociedad concubinaria de bienes las
observaciones al inventario se sustancian por la vía del proceso extraordinario
(art. 10 de la ley 18.246), aunque también podrían sustanciarse por la vía del
proceso ordinario si el actor renuncia a la abreviación estructural</span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn27" name="_ftnref27" style="mso-footnote-id: ftn27;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-UY;">[27]</span></span></span></span></a><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="Cdetexto" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<span style="color: windowtext; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Si volvemos a dirigir la mirada al CGP, la práctica revela
que en este tipo de asuntos generalmente se debaten complejas cuestiones sobre
bienes, y que por ejemplo el plazo de seis días previsto para la contestación
de la demanda es realmente exiguo. Por otra parte, es evidente que en la etapa
inicial las partes reciben un tratamiento francamente desigual: para constatar
esta afirmación basta advertir que el pretendiente dispuso de veintitrés días
hábiles para preparar su demanda (ocho del manifiesto y quince para formular las
observaciones), y el demandado sólo tiene seis para preparar la defensa.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="Cdetexto" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<span style="color: windowtext; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En síntesis, como advertimos antes, de <i>lege ferenda </i>preferiríamos
que las pretensiones de observaciones al inventario se sustanciaran siempre por
la vía del proceso ordinario.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="Cdetexto" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<span style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Finalmente,
se modifica la regulación de la <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">sentencia
</b>y del <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">recurso de apelación</b> en
este proceso.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="Cdetexto" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<span style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Veamos,
primero, la modificación referida a la <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">sentencia.<o:p></o:p></b></span></span></div>
<div class="Cdetexto" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<span style="color: windowtext; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Antes de la ley 19.090 se discutió vivamente acerca de la
naturaleza de la sentencia que decide la pretensión de observaciones al
inventario.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="Cdetexto" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<span style="color: windowtext; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En nota de jurisprudencia, TARIGO expuso básicamente las tres
posibles posiciones al respecto y formuló sus conclusiones sobre el punto</span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn28" name="_ftnref28" style="mso-footnote-id: ftn28;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-UY;">[28]</span></span></span></span></a><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="Cdetexto" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<span style="color: windowtext; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Modificando el orden elegido por el autor, analicemos las
tres alternativas. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="Cdetexto" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<span style="color: windowtext; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">La primera tesis sostiene que estamos ante una <b>sentencia
interlocutoria simple</b>.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="Cdetexto" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<span style="color: windowtext; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Esta posición invoca un fundamento normativo: si el proceso
de observaciones al inventario debe tramitarse <i>en la forma prevista para los
incidentes</i>, la sentencia que le pone fin <i>es</i> una sentencia
interlocutoria. A lo que ahora, en el texto dado por la ley 19.090, se añade
otro, aún más fuerte: que ahora el propio art. 418.7 dice que las observaciones
<i style="mso-bidi-font-style: normal;">“se resolverán por interlocutoria”</i>.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="Cdetexto" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<span style="color: windowtext; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Como indicamos en el trabajo realizado con CAROZZI, antes
citado, esta tesis es francamente errónea.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="Cdetexto" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<span style="color: windowtext; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Como con fina ironía advertía TARIGO antes de la reforma de
la ley 19.090, la ley no puede, aunque quisiera hacerlo, transmutar una cosa en
otra, hacer de la sentencia definitiva una sentencia interlocutoria, <i>“entre
otras razones porque el legislador no es un alquimista”</i>. Lo que sí puede
–agrega el autor– es disponer que determinado proceso tramite por la vía
incidental, pero esa circunstancia no convierte en incidental al proceso ni en
interlocutoria a la sentencia que le pone fin.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="Cdetexto" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<span style="color: windowtext; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Lo mismo puede decirse ahora: aunque el legislador diga que
las observaciones <i style="mso-bidi-font-style: normal;">se resolverán por
interlocutoria</i>, esa circunstancia no la transforma en una sentencia
interlocutoria.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="Cdetexto" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<span style="color: windowtext; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En todo caso, como veremos, deberá <i style="mso-bidi-font-style: normal;">dictarse como</i> sentencia interlocutoria, porque así lo dispone la
ley; pero ontológicamente no puede <i>ser</i> sentencia interlocutoria simple,
por la sencilla razón de que resuelve un objeto principal, no un objeto
accesorio.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="Cdetexto" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<span style="color: windowtext; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">La segunda tesis sostiene que estamos ante una <b>sentencia
interlocutoria con fuerza de definitiva</b></span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn29" name="_ftnref29" style="mso-footnote-id: ftn29;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-font-weight: bold; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-UY;">[29]</span></span></span></span></span></a><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="Cdetexto" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<span style="color: windowtext; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Para descartarla basta con reiterar que la sentencia que
decide las observaciones al inventario no resuelve una cuestión accesoria sino,
directamente, una cuestión principal.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="Cdetexto" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<span style="color: windowtext; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Finalmente, la tercera tesis, defendida por TARIGO y
compartida por nosotros</span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn30" name="_ftnref30" style="mso-footnote-id: ftn30;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-UY;">[30]</span></span></span></span></a><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">,
es que se trata de una <b>sentencia definitiva</b>, ya que resuelve un objeto
principal y se dicta al final del proceso principal en que aquél objeto se
sustancia</span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn31" name="_ftnref31" style="mso-footnote-id: ftn31;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-UY;">[31]</span></span></span></span></a><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="Cdetexto" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<span style="color: windowtext; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Ahora bien: sin perjuicio de que ontológicamente se trate de
una sentencia definitiva, tal como lo dispone el art. 418.7 en su nuevo texto, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">debe dictarse como sentencia
interlocutoria;</b> y, como veremos inmediatamente, <b>debe apelarse por el
trámite previsto para esas sentencias</b>.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="Cdetexto" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<span style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En
efecto, el ordinal 7, en su primer inciso, también modifica el régimen del <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">recurso de apelación</b> en este proceso.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="Cdetexto" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<span style="color: windowtext; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Ya vimos que la sentencia que pone fin al proceso de
observaciones al inventario es, por su naturaleza, una sentencia definitiva.
Sin embargo, el art. 418.7 establece expresamente que debe dictarse como
interlocutoria, por lo que el procedimiento para interponer el recurso de
apelación es el previsto en el art. 254</span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn32" name="_ftnref32" style="mso-footnote-id: ftn32;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-UY;">[32]</span></span></span></span></a><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="Cdetexto" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<span style="color: windowtext; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Por consiguiente, si la sentencia que pone fin al incidente
se dicta en audiencia (es la hipótesis normal) el recurso de apelación debe
interponerse (“anunciarse”) en la misma audiencia, y fundarse mediante escrito
presentado dentro de los seis días siguientes (CGP: art. 254 num. 2º). En
cambio, si la sentencia se dicta fuera de audiencia (si la cuestión es de puro
derecho: art. 321.2), el recurso de apelación debe interponerse por escrito
dentro de los seis días siguientes a la notificación (CGP: art. 254 num.1º). <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="Cdetexto" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<span style="color: windowtext; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">A nuestro juicio esta solución es francamente criticable: la
práctica indica que las cuestiones fácticas y jurídicas que se debaten en este
tipo de procesos son generalmente complejas, por lo que hubiera sido más
garantista establecer el trámite del recurso de apelación contra sentencias
definitivas. El ahorro en tiempo – de nueve días hábiles – es irrelevante en
contrapeso a la disminución de garantías que importa la solución consagrada.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="Cdetexto" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<span style="color: windowtext; line-height: 150%;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Finalmente, en cuanto al efecto, la ley establece
expresamente el efecto suspensivo, lo que resulta razonable en atención a la
naturaleza de la sentencia (definitiva)</span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn33" name="_ftnref33" style="mso-footnote-id: ftn33;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-UY;">[33]</span></span></span></span></a><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="Cdetexto" style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">“Artículo 429. Procedimiento-<o:p></o:p></span></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">429.1
Formulada la denuncia de yacencia ante el tribunal competente, éste dispondrá
las medidas cautelares que juzgue convenientes, de acuerdo con lo dispuesto
para la administración del proceso sucesorio común.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">429.2
Inmediatamente, se dispondrá la publicación por edictos por el plazo de treinta
días conforme con lo dispuesto en el artículo 89.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Si
en atención a las circunstancias del caso el tribunal creyere conveniente hacer
saber los edictos por otros medios de publicidad, así lo dispondrá, proveyendo
lo necesario.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">429.3.
Vencido el plazo de los edictos sin que comparezcan interesados en la herencia,
el tribunal nombrará un curador hasta que el Estado sea declarado heredero y se
de posesión de la misma.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">El
curador designado prestará la fianza o garantía de buena administración que el
tribunal indique.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Prestada
la garantía, se dejarán sin efecto las medidas de seguridad anteriormente
tomadas y se someterá la herencia vacante a la administración del curador
designado”.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">El
art. 429 se ubica en sede de proceso de <i style="mso-bidi-font-style: normal;">herencia
yacente</i> y, precisamente, contiene la regulación esencial de esta
estructura.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En
el nuevo texto, en el ordinal 3 se aclara que el nombramiento del curador es hasta
que el Estado sea declarado heredero (CC, art. 1034). <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Ese régimen
se complementa con lo establecido por el art. 673 de la ley 16.170, de 28 de
diciembre de 1990</span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn34" name="_ftnref34" style="mso-footnote-id: ftn34;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-weight: bold; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[34]</span></span></span></span></a><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">.
De acuerdo a esa norma, la </span></span><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">ANEP
– que según el art. 669 de la ley 16.170 es la persona pública estatal a la que
refiere el art. 430.2 del CGP – puede ser encargada por el tribunal de la
administración del patrimonio de la yacencia y en ese caso, simultáneamente, deberá
disponerse el cese del curador.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">“Artículo 438. Recursos-<o:p></o:p></span></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">438.1
Salvo disposición expresa en contrario, las interlocutorias que se pronuncien
en el<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>proceso sucesorio serán
susceptibles del recurso de apelación previsto en los artículos 250.2 y 254,
sin efecto suspensivo. <o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">La
resolución que pone fin al proceso sucesorio será apelable de conformidad con
el artículo 254, con efecto suspensivo. <o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">438.2
Las sentencias que se pronuncien resolviendo cuestiones que se sustancian en
juicio ordinario o extraordinario serán susceptibles de apelación como las
definitivas (250.1 y 253).<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">438.3
Las sentencias relativas a medidas de administración o a su cese se apelarán
sin efecto suspensivo. El régimen recursivo relativo a las restantes medidas
cautelares será el dispuesto en el artículo 315”.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Esta
disposición fija el régimen de los <b>recursos</b> en el proceso sucesorio. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En
el ordinal 1 se aclara que <b>los recursos de apelación contra las sentencias
interlocutorias que se dictan en el proceso sucesorio tienen efecto no
suspensivo.</b> Lo que, en todo caso, confirma la solución general (art.
252.2).<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span lang="ES" style="mso-bidi-font-weight: bold;">Por
otra parte se añade un segundo inciso a ese ordinal, conforme al cual l</span><span lang="ES">a resolución que pone fin al
proceso sucesorio <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“será apelable de
conformidad con el artículo 254, con efecto suspensivo”.<o:p></o:p></i></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">De acuerdo a esta norma, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">la sentencia que pone fin al proceso
sucesorio</b> (en el sucesorio tipo se trata de la providencia definitiva, que
contiene la declaratoria de herederos y relación de bienes) <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">se apela por el procedimiento previsto para
las sentencias interlocutorias (art. 254). <i style="mso-bidi-font-style: normal;"><o:p></o:p></i></b></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">El
efecto, en este caso, es el <b>suspensivo</b>, lo que resulta apropiado en
atención a su naturaleza de providencia definitiva.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">La
solución es armónica con la prevista en general para el proceso voluntario en
el art. 403.1 inc. 2º.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Finalmente,
en el ordinal 3 se regula la <b>apelación contra las sentencias que disponen
medidas cautelares en el proceso sucesorio.<o:p></o:p></b></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Si
se trata de una sentencia que dispone una medida relativa a la administración o
su cese, se apela sin efecto suspensivo. Esta solución era la que surgía del
texto anterior, en cuanto decía que la apelación era <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“sólo con efecto devolutivo”</i>.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Se
agrega ahora, en una norma que sólo es de coordinación, que las sentencias que
refieren a otras medidas cautelares se rigen por la norma general del art. 315.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES">“Artículo 439. Denuncia –</span></i></b><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES">
<o:p></o:p></span></i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">La
denuncia de insanía de una persona tendrá por objeto obtener una declaración de
incapacidad para realizar los actos de la vida civil o adoptar medidas de
protección de conformidad con lo dispuesto por los artículos 442, 444.1 y
447.2.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Se
formulará con los siguientes requisitos:<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">1)
Nombre, domicilio, estado civil y actual residencia del denunciado.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">2)
Hechos que dan motivo para la denuncia, determinados en la forma establecida en
el artículo 117.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">3)
Diagnóstico y pronóstico de la enfermedad, certificados por el facultativo que
lo asiste.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">4)
Determinación de los bienes conocidos como de propiedad del incapaz que deban
ser sometidos a vigilancia judicial.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">5)
Especificación del parentesco o vínculo que une al denunciante con el
denunciado, si lo hubiere, y existencia de cónyuge o de otros parientes de grado igual o más
próximo que el del denunciante”.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Los
arts. 439 a 449 regulan el proceso de incapacidad.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Este
artículo refiere a la denuncia, acto inicial de este proceso.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span lang="ES" style="mso-bidi-font-weight: bold;">La
nueva ley modifica el primer inciso, para ajustar la referencia al </span><span lang="ES">objeto del proceso con las
disposiciones de los arts. 442, 444.1 y 447.2.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En efecto, de acuerdo las
normas contenidas en esos artículos, el proceso de incapacidad no solo puede
tener por objeto la declaración de incapacidad para realizar los actos de la
vida civil sino, también, la de <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“adoptar
medidas de protección”</i> o un <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“régimen
de protección y administración”, </i>sin<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>llegar a la declaración de incapacidad.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En rigor, la referencia debió
ser simplemente al art. 447.2, que es el que regula la providencia definitiva.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Naturalmente que el agregado
es meramente aclaratorio, porque era la solución que emergía de la
interpretación contextual de los arts. 439 y 447.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En
efecto, como señala VÉSCOVI, a partir de la implantación de estas soluciones el
Juez ya no está constreñido a declarar incapaz a una persona. En efecto, se
crea <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“una situación intermedia que se
adecua, a nuestro juicio, a la realidad que es mucho más rica y variada que el
simple estado de capaz o incapaz, en especial contempla las modalidades de
quien comienza una demencia senil, se manifiesta como un ‘pródigo’, sin estar
totalmente privado de razón, etc., permitiendo adoptar medidas ‘intermedias’”</i></span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn35" name="_ftnref35" style="mso-footnote-id: ftn35;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-weight: bold; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[35]</span></span></span></span></a><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">.</span></span><span lang="ES"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">“Artículo 444. Facultades del
tribunal-<o:p></o:p></span></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">444.1
El tribunal que entiende en los procedimientos tendientes a la declaración
judicial de la incapacidad tiene, respecto del denunciado, todas las facultades
de protección que el Código de la Niñez y la Adolescencia confiere al órgano
judicial en materia de niños y adolescentes.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">444.2
Podrá, especialmente, designarle un curador interino, someterle a un régimen de
asistencia y de administración provisoria de sus bienes e incluso detener los
procedimientos en espera de la evolución de la enfermedad.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Las
curatelas legítimas establecidas en los artículos 441 y siguientes del Código
Civil serán en todo caso respetadas, pudiendo el tribunal, por motivos
fundados, regular los modos de su ejercicio.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">444.3
En cualquier estado de los procedimientos, el tribunal podrá tomar las medidas
de administración que considere convenientes para asegurar la integridad de los
bienes del denunciado o su eficaz administración”.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En este artículo se ajusta la remisión
para referir ahora al vigente Código de la Niñez y la Adolescencia (CNA), que
derogó al viejo Código del Niño; y se sustituye la expresión <i style="mso-bidi-font-style: normal;">menores </i>por las de <i style="mso-bidi-font-style: normal;">niños </i>y <i style="mso-bidi-font-style: normal;">adolescentes</i>,
también para ajustarse al CNA.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">“Artículo 445. Legitimación
del denunciante y del denunciado-<o:p></o:p></span></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">445.1
Promovida la denuncia de insanía, el denunciante no tendrá intervención
ulterior en el proceso. Pero podrá recurrir de las medidas perjudiciales al
interés económico o moral del denunciado y la resolución que ponga fin al
proceso.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">445.2
El denunciado será notificado de la denuncia, siempre que su estado lo permita.
Las medidas de administración y protección personal le serán notificadas una
vez cumplidas. El denunciado designará un defensor que tendrá las mismas
facultades que el defensor en materia penal. Si no lo designare o no pudiere
hacerlo, lo hará el tribunal. El denunciado podrá recurrir de las providencias
perjudiciales a su interés económico o moral.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">445.3
En estos procesos, desde su iniciación, intervendrá necesariamente el
Ministerio Público”.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En el ordinal 1 se aclara que
el denunciante puede recurrir la resolución que ponga fin al proceso de
incapacidad, lo que antes surgía del viejo art. 447.3.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En el ordinal 2 se realiza un
ajuste de redacción, eliminando la expresión <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“por él”</i>, y se transforma en un único inciso, sin alterar el
significado.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">“Artículo 447. Declaración
final-<o:p></o:p></span></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">447.1
Cumplidos los procedimientos que se establecen en los artículos precedentes y
si el tribunal tuviere la convicción del estado de incapacidad del denunciado,
así lo declarará, ordenando las medidas de curatela establecidas en el Código
Civil.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">447.2
Si no adquiriera convicción de ese estado, podrá clausurar los procedimientos o
mantener por un plazo que determinará y que podrá ser prorrogado todas las
veces que sea necesario, el régimen de protección y administración
anteriormente establecido.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">447.3
No procederá la declaración de incapacidad sin previa audiencia del Ministerio
Público. <o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">447.4
La resolución que ponga fin al proceso será apelable de conformidad con el
artículo 254, sin efecto suspensivo”.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">En el ordinal 3 de esta
disposición se elimina la<span style="mso-bidi-font-weight: bold;"> referencia a
la legitimación para recurrir del Ministerio Público y del denunciante, porque
surge de otras disposiciones. En cuanto al Ministerio Público, su legitimación
surge de la norma que impone su participación preceptiva (art. 445.3); respecto
al denunciante, surge ahora del art. 445.1.<o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span lang="ES" style="mso-bidi-font-weight: bold;">Se agrega
un ordinal 4</span><span lang="ES">, que
aclara que <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">la sentencia que pone fin al proceso
es una resolución apelable como interlocutoria sin efecto suspensivo. </b>La
solución ya surgía de la norma general prevista en el art. 403.1 inciso 2º. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES">“Artículo 448. Valor de las
declaraciones-</span></i></b><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"> <o:p></o:p></span></i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Las
declaraciones que el tribunal hiciere en esta materia, así como las medidas
dispuestas, no pasan en autoridad de cosa juzgada y podrá obtenerse su revisión
ulterior, de conformidad con los trámites establecidos en este capítulo. <o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">El
declarado incapaz está legitimado al respecto”.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Este artículo regula la
“eficacia” de la providencia que pone fin al proceso de incapacidad. Se elimina
la palabra <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“<span style="mso-bidi-font-weight: bold;">nunca”</span></i><span style="mso-bidi-font-weight: bold;"> que se incluía
en la expresión en <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“</i></span><i style="mso-bidi-font-style: normal;">no pasan nunca en autoridad de cosa juzgada<span style="mso-bidi-font-weight: bold;">”</span></i><span style="mso-bidi-font-weight: bold;">. A nuestro juicio, la supresión carece de trascendencia.<o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; mso-bidi-font-weight: bold;">Finalmente,
se aclara la vía para obtener la revisión de la providencia definitiva es la
misma prevista en este capítulo.</span><span lang="ES"><o:p></o:p></span></div>
<div style="mso-element: footnote-list; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"></span><br /></div>
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"></span><br />
<hr size="1" style="text-align: left;" width="33%" />
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">
</span><br />
<div id="ftn1" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref1" name="_ftn1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[1]</span></span></span></span></span></a><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span style="font-size: x-small;"><span lang="ES"> </span><span style="mso-ansi-language: ES-UY;">Ocurre lo mismo que con la redacción del inciso final
del art. 360 (v. análisis respectivo).<o:p></o:p></span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn2" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref2" name="_ftn2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[2]</span></span></span></span></span></a><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span style="font-size: x-small;"><span lang="ES"> </span><span style="mso-ansi-language: ES-UY;">BARRIOS DE ÁNGELIS, Dante, “El proceso civil”, t. I,
Idea, Mdeo., 1989, pp. 280-281. La opinión es recordada por TARIGO, sin
pronunciarse: “Teoría general de los procesos voluntarios”, RUDP, 1/2000, p.
62. <o:p></o:p></span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn3" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref3" name="_ftn3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[3]</span></span></span></span></span></a><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span style="font-size: x-small;"><span lang="ES"> </span><span style="mso-ansi-language: ES-UY;">TARIGO, Enrique, “Teoría general de los procesos
voluntarios” cit., pp. 55-56. <o:p></o:p></span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn4" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref4" name="_ftn4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[4]</span></span></span></span></span></a><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span style="font-size: x-small;"><span lang="ES"> </span><span style="mso-ansi-language: ES-UY;">VALENTIN, Gabriel, “Los procesos regulados en la ley
de unión concubinaria”, 3ª ed. ampliada y actualizada, FCU, Mdeo., 2012, pp. 49-52.
En esta obra analizamos la aplicación de la anterior solución del art. 403 del
CGP a la estructura del proceso de reconocimiento de la unión concubinaria, y
los problemas prácticos que ella generaba.<o:p></o:p></span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn5" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref5" name="_ftn5" style="mso-footnote-id: ftn5;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[5]</span></span></span></span></span></a><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span style="font-size: x-small;"><span lang="ES"> </span><span style="mso-ansi-language: ES-UY;">CAROZZI postulaba la no aplicación de esta solución al
proceso de disolución de la sociedad conyugal. V. la argumentación en “Manual
de la sociedad conyugal”, 5ª ed. actualizada, FCU, Mdeo., 2005, pp. 348-350.<o:p></o:p></span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn6" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref6" name="_ftn6" style="mso-footnote-id: ftn6;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[6]</span></span></span></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"> ABAL OLIÚ, Alejandro, “Los procesos
principales regulados por el CGP”, en “Estudios del Código General del
Proceso”, t. I, 2ª ed., FCU, Mdeo., 1995, p. 81; del mismo autor, “Derecho
Procesal”, t. VI, 2ª ed. ampliada y actualizada, FCU, Mdeo., 2013, p. 169.</span><span style="mso-ansi-language: ES-UY;"><o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn7" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref7" name="_ftn7" style="mso-footnote-id: ftn7;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[7]</span></span></span></span></span></a><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span style="font-size: x-small;"><span lang="ES"> </span><span style="mso-ansi-language: ES-UY;">BARRIOS DE ÁNGELIS, Dante, “El proceso civil”, t. I
cit., pp. 279-280; TARIGO, Enrique, “Teoría general de los procesos
voluntarios” cit., pp. 59-60. <o:p></o:p></span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn8" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref8" name="_ftn8" style="mso-footnote-id: ftn8;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[8]</span></span></span></span></span></a><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span style="font-size: x-small;"><span lang="ES"> </span><span style="mso-ansi-language: ES-UY;">ABAL OLIÚ, Alejandro, “Derecho Procesal”, t. II, 2ª
ed. revisada y actualizada, FCU, Mdeo., 2003, p. 34.<o:p></o:p></span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn9" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref9" name="_ftn9" style="mso-footnote-id: ftn9;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[9]</span></span></span></span></span></a><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span style="font-size: x-small;"><span lang="ES"> </span><span style="mso-ansi-language: ES-UY;">TARIGO, Enrique, “Teoría general de los procesos
voluntarios” cit., p. 60. <o:p></o:p></span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn10" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref10" name="_ftn10" style="mso-footnote-id: ftn10;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[10]</span></span></span></span></span></a><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span style="font-size: x-small;"> TARIGO, Enrique, “Teoría
general de los procesos voluntarios”, RUDP, 1/2000, pp. 61-62; VALENTIN,
Gabriel, “Los procesos regulados en la ley de unión concubinaria” cit., p. 42.<o:p></o:p></span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn11" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref11" name="_ftn11" style="mso-footnote-id: ftn11;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[11]</span></span></span></span></span></a><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span style="font-size: x-small;"> Así lo advirtió, claramente,
ABAL OLIÚ (“Estudios del Código General del Proceso”, t. I, 2ª ed., FCU, Mdeo.,
1995, pp. 81-82).<o:p></o:p></span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn12" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref12" name="_ftn12" style="mso-footnote-id: ftn12;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[12]</span></span></span></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"> ABAL OLIÚ, Alejandro, “Estudios
del Código General del Proceso”, t. I cit., p. 81 y nota 176.</span><span style="mso-ansi-language: ES-UY;"><o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn13" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref13" name="_ftn13" style="mso-footnote-id: ftn13;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[13]</span></span></span></span></span></a><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span style="font-size: x-small;"><span lang="ES"> </span><span style="mso-ansi-language: ES-UY;">V. TARIGO,
Enrique, “Teoría general de los procesos voluntarios” cit., p. 66.<o:p></o:p></span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn14" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref14" name="_ftn14" style="mso-footnote-id: ftn14;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[14]</span></span></span></span></span></a><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span style="font-size: x-small;"><span lang="ES"> </span><span style="mso-ansi-language: ES-UY;">La solución
coincide con la prevista en el art. 1283 del viejo CPC.<o:p></o:p></span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn15" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref15" name="_ftn15" style="mso-footnote-id: ftn15;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[15]</span></span></span></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"> Se reitera, así, la solución
del art. 1286 del viejo CPC.</span><span style="mso-ansi-language: ES-UY;"><o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn16" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref16" name="_ftn16" style="mso-footnote-id: ftn16;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[16]</span></span></span></span></span></a><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span style="font-size: x-small;"><span lang="ES"> Así lo denomina </span><span style="mso-ansi-language: ES-UY;">BARRIOS DE
ÁNGELIS, por ser la estructura <i style="mso-bidi-font-style: normal;">modelo</i>,
que se también se aplica, en lo pertinente, a la sucesión testada (v. art. 427
del Código) (“El proceso civil”, vol. II, Idea, Mdeo., 1990, p. 182). <o:p></o:p></span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn17" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref17" name="_ftn17" style="mso-footnote-id: ftn17;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[17]</span></span></span></span></span></a><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span style="font-size: x-small;"><span lang="ES"> </span><span style="mso-ansi-language: ES-UY;">BARRIOS DE
ÁNGELIS, Dante, “El proceso civil”, vol. I cit., p. 185.<o:p></o:p></span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn18" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref18" name="_ftn18" style="mso-footnote-id: ftn18;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[18]</span></span></span></span></span></a><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span style="font-size: x-small;"> CAROZZI, Ema y VALENTIN,
Gabriel, “Inventario judicial del acervo sucesorio y observaciones al
inventario”, en vías de publicación en obra colectiva sobre procesos de
familia.<o:p></o:p></span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn19" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref19" name="_ftn19" style="mso-footnote-id: ftn19;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[19]</span></span></span></span></span></a><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span style="font-size: x-small;"> V., así como por otras
referencias: ABAL OLIÚ, Alejandro, “Derecho Procesal”, t. VI, 1ª ed., FCU,
Mdeo., 2007, pp. 125-126.<o:p></o:p></span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn20" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref20" name="_ftn20" style="mso-footnote-id: ftn20;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[20]</span></span></span></span></span></a><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span style="font-size: x-small;"> Resulta relativamente
frecuente que en estos casos la Sede dicte una providencia que simplemente
dispone “de la demanda traslado por el plazo <i>legal</i>”. Si bien
técnicamente no es reprochable, ante una renuncia expresa a la sustanciación de
la pretensión por una estructura sumaria y elección de la vía ordinaria debería
dictarse una resolución que hiciera implícita o explícita referencia al
acogimiento de la solicitud.<o:p></o:p></span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn21" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref21" name="_ftn21" style="mso-footnote-id: ftn21;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[21]</span></span></span></span></span></a><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span style="font-size: x-small;"> Antes se podía invocar la
aplicación del art. 434. Sobre el punto v.: TAF 1º, s. 72/97 (BATTISTELLA – r.
– y MONSERRAT), RUDP, 3-4/1998, c. 724.<o:p></o:p></span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn22" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref22" name="_ftn22" style="mso-footnote-id: ftn22;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[22]</span></span></span></span></span></a><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span style="font-size: x-small;"> BARRIOS DE ÁNGELIS, Dante,
“El proceso civil”, vol. II cit., p. 194.<o:p></o:p></span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn23" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref23" name="_ftn23" style="mso-footnote-id: ftn23;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[23]</span></span></span></span></span></a><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span style="font-size: x-small;"> BARRIOS DE ÁNGELIS, Dante,
“El proceso civil”, vol. I cit., pp. 25-26.<o:p></o:p></span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn24" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref24" name="_ftn24" style="mso-footnote-id: ftn24;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[24]</span></span></span></span></span></a><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span style="font-size: x-small;"> En clase las denominamos
“facultades escondidas”, es decir, encubiertas debajo de un auténtico deber.<o:p></o:p></span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn25" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref25" name="_ftn25" style="mso-footnote-id: ftn25;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[25]</span></span></span></span></span></a><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span style="font-size: x-small;"> TARIGO, Enrique, “Naturaleza
de la sentencia que decide las observaciones al inventario. El error como vicio
del consentimiento en los actos procesales”, RUDP, 2/1999, pp. 299-300.<o:p></o:p></span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn26" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref26" name="_ftn26" style="mso-footnote-id: ftn26;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[26]</span></span></span></span></span></a><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span style="font-size: x-small;"> Para BARRIOS DE ÁNGELIS
(sobre este tema v.: BARRIOS DE ÁNGELIS, Dante, “El proceso civil”, vol. I
cit., p. 90; ABAL OLIÚ, Alejandro, “Derecho Procesal”, t. II, 2ª ed., FCU,
Mdeo., 2003, p. 219).<o:p></o:p></span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn27" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref27" name="_ftn27" style="mso-footnote-id: ftn27;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[27]</span></span></span></span></span></a><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span style="font-size: x-small;"> Sobre esta solución v.:
VALENTIN, Gabriel, “Los procesos regulados en la ley de unión concubinaria”
cit., p. 72.<o:p></o:p></span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn28" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref28" name="_ftn28" style="mso-footnote-id: ftn28;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[28]</span></span></span></span></span></a><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span style="font-size: x-small;"> TARIGO, Enrique, “Naturaleza
de la sentencia que decide las observaciones al inventario…” cit., pp. 299-305.<o:p></o:p></span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn29" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref29" name="_ftn29" style="mso-footnote-id: ftn29;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[29]</span></span></span></span></span></a><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span style="font-size: x-small;"> TAF 2º, discordia de la Dra.
BELLO a la s. 96/99, RUDP, 4/2000, c. 1289.<o:p></o:p></span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn30" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref30" name="_ftn30" style="mso-footnote-id: ftn30;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[30]</span></span></span></span></span></a><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span style="font-size: x-small;"> VALENTIN, Gabriel, “Las
condenas procesales en el proceso de observaciones al inventario”, Nota de
jurisprudencia en la Revista Uruguaya de Derecho de Familia, Nº 18, 2005, pp.
146 y 147.<o:p></o:p></span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn31" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref31" name="_ftn31" style="mso-footnote-id: ftn31;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[31]</span></span></span></span></span></a><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span style="font-size: x-small;"> En este sentido: TAF 2º, s.
31/99 (VIÑA DE PRIGUE – r. – y SILBERMANN), RUDP, 4/2000, c. 1110; TAF 2º, s.
96/99 (SILBERMANN – r. -, VIÑA y BELLO –discorde-), RUDP, 4/2000, c. 1288; TAF
2º, s. 159/2000, (SILBERMANN - r.- y VIÑA), RUDP, 4/2001, c. 870; TAF 1º, s.
49/2004 (BACCELLI – r. -, MAGGI y MONSERRAT), RUDP, 4/2005, c. 1073; TAF 2º, s.
73/2004 (CANTERO, PÉREZ MANRIQUE – r. – y SILBERMANN, RUDP, 4/2005, c. 1074;
TAF 1º, s. 229/2005 (MONSERRAT, BACCELLI y MAGGI – r. -), RUDP, 2/2006, c. 887;
TAF 2º, s. 62/2005 (CANTERO, SILBERMANN y PÉREZ MANRIQUE – r. -), RUDP, 2/2006,
c. 888; TAF 1º, s. 57/2008 (BACCELLI – r. -, MONSERRAT y MAGGI), RUDP,
1-2/2009, c. 698; TAF 1º, s. 232/2008 (BACCELLI – r. -, BENDAHAN y MONSERRAT),
RUDP, 1-2/2009, c. 699; TAF 2º, s. 320/2008 (PÉREZ MANRIQUE – r. -, CANTERO y
SILBERMANN), RUDP, 1-2/2009, c. 700.<o:p></o:p></span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn32" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref32" name="_ftn32" style="mso-footnote-id: ftn32;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[32]</span></span></span></span></span></a><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span style="font-size: x-small;"> Antes de la reforma de la ley
19.090, la jurisprudencia de los Tribunales de Apelaciones de Familia sostuvo que
por ser una sentencia definitiva debía apelarse como tal: TAF 2º, s. 31/99
(VIÑA DE PRIGUE – r. – y SILBERMANN), RUDP, 4/2000, c. 1110: TAF 2º, s.
159/2000, (SILBERMANN - r.- y VIÑA), RUDP, 4/2001, c. 870; TAF 1º, s. 57/2008
(BACCELLI – r. -, MONSERRAT y MAGGI), RUDP, 1-2/2009, c. 698; TAF 1º, s.
232/2008 (BACCELLI – r. -, BENDAHAN y MONSERRAT), RUDP, 1-2/2009, c. 699. Por
nuestra parte compartíamos la calificación de la sentencia como definitiva,
pero entendíamos que (incluso antes de la ley 19.090) el régimen aplicable al
procedimiento para apelar era el correspondiente a la sentencia que pone fin al
incidente, es decir, el de las sentencias interlocutorias, ya que las
disposiciones que regulan el procedimiento para apelar integran la <i>“forma” </i>(la
estructura) de los incidentes.<o:p></o:p></span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn33" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref33" name="_ftn33" style="mso-footnote-id: ftn33;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[33]</span></span></span></span></span></a><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span style="font-size: x-small;"><span lang="ES"> </span><span style="mso-ansi-language: ES-UY;">Por más
aspectos de los recursos v.: </span><span lang="ES">CAROZZI,
Ema y VALENTIN, Gabriel, “Inventario judicial del acervo sucesorio y observaciones
al inventario” cit.</span><span style="mso-ansi-language: ES-UY;"><o:p></o:p></span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn34" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref34" name="_ftn34" style="mso-footnote-id: ftn34;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[34]</span></span></span></span></span></a><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span style="font-size: x-small;"><span lang="ES"> <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">Los <st1:metricconverter productid="669 a" w:st="on">669 a</st1:metricconverter>
675 de la ley 16.170 están vigentes. Sólo el art. 676 fue derogado por el art.
5 de la ley 19.090. Ese artículo refería a la tasación, y fue derogado para
ajustarse a la modificación de los arts. 384 y 385 del CGP.</span></span><span style="mso-ansi-language: ES-UY;"><o:p></o:p></span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn35" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref35" name="_ftn35" style="mso-footnote-id: ftn35;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">[35]</span></span></span></span></span></a><span lang="ES"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span style="font-size: x-small;"> VÉSCOVI, Enrique, “El proceso
de incapacidad. Algunos aspectos procesales del régimen del nuevo Código
General del Proceso”, RUDP, 2/1992, p. 276. V. también: HOWARD, Walter,
“Incapacidad e inhabilitación. Incidencia de las alteraciones mentales en la condición
jurídica de la persona”, Universidad de Montevideo, Mdeo., 2005, pp. 77-79.<o:p></o:p></span></span></span></div>
</div>
Gabriel Valentinhttp://www.blogger.com/profile/00704415633812707510noreply@blogger.com9tag:blogger.com,1999:blog-4260390126864843160.post-20221494789644136932014-02-06T05:18:00.001-08:002014-04-15T13:54:48.687-07:00Modificaciones sobre proceso de ejecución - otras ejecuciones<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">“Artículo 397. Obligaciones de
dar-<o:p></o:p></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">397.1
Para ejecutar una sentencia u otro título de ejecución que condene a dar alguna
cosa que se halle en poder del deudor, practicada la intimación prevista en el
artículo 372.3 o vencido el plazo establecido en la sentencia, el tribunal
dispondrá mandamiento para desapoderar de ella al obligado y entregarla al
actor, a cuyo efecto utilizará el auxilio de la fuerza pública. Asimismo,
podrán imponerse conminaciones económicas en los términos previstos en el
artículo 398.3.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">397.2
De resultar imposible la ejecución en especie, se procederá a la ejecución por
el precio de la cosa y los daños y perjuicios causados, los que se liquidarán
por el procedimiento de los artículos 378.1, 378.2 y 378.3, según corresponda.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">397.3
El ejecutado podrá oponerse a la ejecución alegando exclusivamente la
inhabilidad del título o el cumplimiento de la obligación, de acuerdo con lo
dispuesto por el artículo 379”.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">El artículo 397 inaugura la
serie del Capítulo sobre <i>“Otras especies
de ejecución”</i>, en el que se incluyen las ejecuciones de obligaciones de dar
cosa que no sea dinero, hacer y no hacer (arts. 397 a 399) y las ejecuciones
contra las personas públicas estatales (arts. 400 y 401).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">La de este artículo es la
ejecución que CARNELUTTI denomina <i>dación
forzada</i><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftn1" name="_ftnref1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></a><i> </i>y, en nuestro medio, TARIGO llama ejecución <i>satisfactiva</i><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftn2" name="_ftnref2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></a>,<i> </i>esto es, la ejecución de obligaciones
de dar cosa que no sea dinero. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"> </span></i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Vamos a revisar las modificaciones introducidas por la
nueva ley.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Presupuestos
(o requisitos)</span></b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Aplicando lo que adelantamos en la
parte general (v. análisis del art. 372), los presupuestos habilitantes de esta
ejecución son la existencia de un <i>título
de ejecución</i> (arts. 371 y 397.1), para ciertos casos, <i>la noticia previa al ejecutado </i>(art. 372.2 y 372.3) y, para ciertos
casos y para parte de la doctrina, el <i>previo
cumplimiento de la obligación correlativa</i>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Vamos a revisar estos temas en el
contenido de la reforma.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Título
de ejecución<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Intentando determinar un
concepto del <b><i>título de ejecución satisfactiva</i>, </b>o sea, del título<b> </b> habilitante de este proceso, podemos decir que
</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">es
<b>aquella obligación de dar cosa que no
sea dinero impuesta o contraída por una o varias personas determinadas y a
favor de una o varias personas determinadas, que conste en alguno de los documentos
que menciona el art. 397.1.</b><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">Veamos las
modificaciones introducidas por la reforma.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Como indicamos al analizar el art.
371, tal vez uno de los principales defectos generales de la regulación de la
ejecución en el CGP refería precisamente a los títulos de ejecución. En efecto,
la lista de títulos de ejecución, en vez de incluirse en la parte general
(Capítulo I de este Título V), se incluía en el Capítulo II, que refería
exclusivamente a la vía de apremio (art. 377). Por otra parte, al regular las demás especies
de ejecución se mencionaba exclusivamente a la sentencia (arts. <st1:metricconverter productid="397 a" w:st="on">397 a</st1:metricconverter> 399), lo que en una
primera lectura podía llevar a sostener que en la ejecución de obligaciones de
dar, hacer y no hacer el único título de ejecución era la sentencia. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En esa línea sostuvo por ejemplo
HERNÁNDEZ que la regulación contenida en el art. 397, que sólo mencionaba a la <i>sentencia</i> como título, y la vigencia del
principio de legalidad, que a su juicio llevaba indefectiblemente a descartar
la posibilidad de llenar el vacío mediante la aplicación de la norma análoga
del art. 377, conducían a descartar que documentos como (por ejemplo) una
transacción homologada judicialmente que contuvieran una obligación de dar,
pudieran ser considerados títulos de ejecución habilitantes de esta vía<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftn3" name="_ftnref3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[3]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En cambio otros entendíamos que los
títulos de los numerales 4º, 5º, y 6º del artículo 377 no sólo habilitaban a
promover la vía de apremio, sino también, en su caso, las otras especies de
ejecución, entre ellas, la ejecución del art. 397, sea por la integración a
través de la analogía o por entender, con TEITELBAUM, que los títulos de los
numerales 4º, 5º y 6º están equiparados a la sentencia (numeral 1º), como surge
de los arts. 498, 224 y 297<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftn4" name="_ftnref4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[4]</span></span><!--[endif]--></span></a>.
En cambio no se consideraban títulos los previstos en los numerales 2º y 3º del
art. 377, por referir exclusivamente a obligaciones dinerarias.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">El nuevo texto soluciona este
problema. En primer lugar, la norma general, es decir, el <b>art. 371</b>, </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">dispone claramente que <b>la ejecución puede promoverse en virtud de los títulos del art. 377. <o:p></o:p></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">Por otra
parte, el ordinal 1 de este art. 397 dice ahora que esta es la vía para
ejecutar una <b><i>sentencia</i></b></span><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">
u otro <b><i>título de ejecución</i></b> que <i>“condene
a dar alguna cosa que se halle en poder del deudor”</i>. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Sin embargo, debemos advertir que la
redacción no es del todo afortunada, ya que no todos los títulos contienen una <i>condena </i>a dar (en rigor sólo existe <i>condena</i> en el caso de la sentencia y el
laudo arbitral); más precisa es la redacción del art. 398.1 que habilita la
ejecución si el título de ejecución<i>
“contuviere” </i>obligación de hacer. De cualquier manera, creemos que sólo se
trata de un <i>lapsus calami</i>, y que en
virtud de la generosa remisión del art. 371 esta ejecución es admisible cuando
se trate de un título que contenga obligación de dar cosa que no sea dinero
derivada de un título de ejecución, aunque estrictamente no contenga una <i>condena</i>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Debemos advertir que también puede ser
título de ejecución habilitante de esta vía del art. 397 la obligación de dar
que surja de un convenio logrado en una conciliación administrativa equiparada
a la judicial (título incorporado al numeral 6º del art. 377).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Naturalmente, al igual que antes, no
quedan incluidos los títulos de los numerales 2º y 3º del art. 377, que sólo
refieren a obligaciones de pagar cantidad de dinero.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Noticia
previa</span></b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En el régimen anterior se entendía
pacíficamente que esta vía de ejecución siempre requería de la previa noticia
prevista en el ex art. 372.3 del CGP<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftn5" name="_ftnref5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[5]</span></span><!--[endif]--></span></a>.
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">A partir de la
reforma, deben tenerse presente los actuales textos de los ordinales 2 y 3 del
art. 372.</span><i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Como</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;"> indicamos al
analizar esas disposiciones, el ordinal 2 ya no dice que las medidas de
ejecución, <i>cualesquiera que ellas fueren</i>,
deben ser precedidas de la intimación; sino que</span><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">, más cautamente, establece que <i>“La ejecución” </i>será precedida por una
intimación. Y aunque a primera vista podría pensarse que la expresión es lo
suficientemente amplia como para comprender todas las formas de ejecución, la
ley se encarga de mencionar una serie de casos en que no se exige ese
requisito.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Ellos son dos:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">(a)
</span></b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">La <b>ejecución de sentencias de condena
obtenidas en procesos de estructura monitoria</b> (art. 372.2). Como indicamos
en nota a ese artículo, la condena obtenida en el proceso ejecutivo es
prácticamente el único caso de sentencia de condena dictada en proceso
monitorio que resulta excluido por el ordinal 2 del art. 372 (como también
surge del art. 354.4 inc. 2º), ya que el ordinal 3 del art. 372 excluye todas
las ejecuciones de condenas a dar, sean de la estructura que sean.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">(b)</span></b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"> La <b>ejecución</b> <b>de sentencias de
condena previstas en los artículos 397, 398 y 399</b>. En estos casos, se
indica que <i>“la intimación constituirá el
inicio del proceso de ejecución y su plazo se fijará por el tribunal, no
pudiendo ser menor a diez días, salvo que el plazo de cumplimiento hubiere sido
establecido en la sentencia de condena, en cuyo caso la intimación no será
necesaria”.</i></span><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">Entonces, si
aplicamos esa interpretación a esta ejecución del art. 397, parecería que <b>sólo se exige la previa noticia en la </b></span><b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">ejecución
de obligaciones de dar derivadas de cualquier título distinto de la sentencia (ya
que si es una sentencia está excluida por el art. 372.3).</span></b><i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Reordenando, podríamos decir que si lo
que se pretende ejecutar es una sentencia que condena a dar una cosa, la
intimación que pueda realizarse de acuerdo al art. 372.3 no es un presupuesto,
no es <i>previa</i>, sino que es
directamente el comienzo de la ejecución. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En este caso, la intimación
que inaugura la serie estructural de la ejecución debe ser por el plazo que
fije el tribunal, no pudiendo ser menor a diez días, salvo que el plazo ya esté
fijado en la propia sentencia, en cuyo caso ni siquiera se necesita de esta
intimación que da comienzo a la ejecución.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En otras palabras: <b>si la propia sentencia condenó a dar una
cosa en un plazo de <i>x</i> días, no se
requiere como primer acto de la ejecución la realización de una intimación;</b>
en efecto, <b>en ese caso, el ejecutante
puede directamente pedir el mandamiento para desapoderar al obligado.<o:p></o:p></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En cambio, <b>si la sentencia condenó a dar pero sin
fijar plazo, la ejecución debe comenzar con la intimación por el plazo que
determine el tribunal (ordinal 3 del art. 372 y ordinal 1 del art. 397)</b>. Es
un plazo <i>judicial</i>, pero con un mínimo
legal de diez días. Y <b>luego de vencido
el plazo de esa intimación, podrá pedir el mandamiento para desapoderar al
obligado</b>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Finalmente, <b>si se pretende ejecutar alguno de los títulos de los numerales 4º, 5º y
6º del art. 377, parecería que se requiere en primer lugar una intimación
previa de acuerdo al art. 372.2, por el plazo legal de tres días, y luego el
ejecutante puede pedir el mandamiento para desapoderar al obligado</b>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Esta es, a nuestro juicio, la
interpretación que surge de la lectura de los arts. 372.2, 372.3 y 397.1; pero,
como adelantamos al comentar la modificación al art. 372, la cuestión es
discutible.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Previo
cumplimiento de la obligación correspectiva<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Si se trata de un título que contenga
un negocio sinalamático (caso de los numerales 5º y 6º del art. 377), según la
posición que compartimos, la ejecución de obligación de dar sólo puede
pretenderse si se exige el previo cumplimiento de la obligación correlativa (v.
análisis al art. 377).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Conminaciones
económicas<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">El art. 397.1, en la nueva
redacción, establece que al disponer el mandamiento para desapoderar de la cosa
al obligado y entregarla al actor se puede utilizar el auxilio de la fuerza
pública e imponer conminaciones económicas de acuerdo al art. 398.3.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En el texto anterior se decía
que podían imponerse las conminaciones <i>“que
correspondieren”</i>, lo que generaba la duda de si correspondía aplicar el
régimen general (art. 374)<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftn6" name="_ftnref6" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[6]</span></span><!--[endif]--></span></a>,
o el especial de la ejecución de obligación de hacer (art. 398.3)<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftn7" name="_ftnref7" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[7]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">La nueva norma remite
claramente al régimen especial, por lo que las astreintes deben imponerse por
un plazo no mayor a cuarenta y cinco días, no se imputarán a los daños y
perjuicios que haya sufrido el ejecutante, se liquidarán conjuntamente con los
eventuales daños y perjuicios por la vía del incidente de liquidación, y
beneficiarán exclusivamente al ejecutante. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Ejecución
por equivalente<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En el ordinal 2 sólo se
incluye una modificación de texto (pasa del singular al plural: <i>artículos</i>), que no altera el sentido. En
la ejecución por equivalente del precio de la cosa y los daños y perjuicios se
liquidarán por el procedimiento del art. 378 que corresponda.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Defensas<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Como advertimos en el análisis
introductorio al art. 371, otra de las grandes deficiencias de la regulación de
la ejecución en el CGP original es que el legislador preveía la posibilidad de
oponer excepciones en vía de apremio (art. 379.2) y regulaba la etapa de
conocimiento que se realiza en ese caso, pero omitía regular esos puntos en las
demás ejecuciones (arts. 397 a 399).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">La doctrina entendía,
pacíficamente, que el vacío podía cubrirse a través de la aplicación analógica
del art. 379.2<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftn8" name="_ftnref8" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[8]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">El actual ordinal 3 del art.
397 incluye una norma expresa, que <b>habilita
al ejecutado a oponer las excepciones de <i>inhabilidad
del título</i> y <i>cumplimiento de la
obligación</i>, de acuerdo a lo previsto en el art. 379.<o:p></o:p></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Debemos realizar algunas
puntualizaciones sobre este régimen.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">La primera, que al igual que
se sostiene para el art. 379 <b>también</b>
<b>debe admitirse la oposición de
excepciones procesales, al menos las relevables de oficio.<o:p></o:p></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">La segunda, que la remisión al art. 379 hace
aplicables las soluciones de los ordinales 2 (plazo, prueba), 3 (rechazo
liminar de defensas en los casos allí previstos), 4 (estructura aplicable) y 5
(juicio ordinario posterior, cuando corresponda).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">La tercera, que
el <b><i>cumplimiento
de la obligación</i></b> de dar puede oponerse como excepción tanto si es total
como si es parcial (por ejemplo, el ejecutado dice que entregó una de las cosas
pretendidas). En este supuesto no se puede aplicar la solución del art. 379.2 <i>in fine</i>, ya que no es posible diferir a
un momento posterior el debate sobre el cumplimiento parcial.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Otras
normas aplicables<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">El régimen de esta ejecución se
complementa con lo dispuesto por el art. 399.4, que hace aplicable a esta
ejecución de obligación de dar lo previsto en los arts. 392 y 393. De modo que <b>se aplica el régimen de condenas accesorias
e impugnación que analizamos oportunamente.<o:p></o:p></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">“Artículo 398. Obligaciones de
hacer-<o:p></o:p></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">398.1
Si el título de ejecución contuviere obligación de hacer, el actor solicitará
al tribunal que intime su realización al obligado, conforme con el artículo
372.3, con la excepción allí establecida.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">398.2
Vencido el plazo y si no se diere cumplimiento, el ejecutante podrá optar por
el procedimiento previsto en el ordinal 3 o solicitar que el tribunal determine
el tercero que deba realizarlo. En este último caso, los gastos y los daños y perjuicios
en que se incurra serán abonados por el ejecutado dentro de los diez días de
aprobada la cuenta por el tribunal, de acuerdo con el procedimiento de los
artículos 378.1, 378.2 o 378.3, según corresponda. Si no lo hiciera, la abonará
el ejecutante que, para su reembolso, tendrá abierta la vía de apremio contra
el ejecutado.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">398.3
Si se tratare de obligación no susceptible de cumplirse por tercero, a pedido
de parte, podrá perseguirse su cumplimiento en especie, a cuyo efecto se
establecerá una conminación económica por un plazo no mayor de cuarenta y cinco
días. Si aun así no se realizare el cumplimiento, se liquidarán dichas
conminaciones y los daños y perjuicios respectivos por los procedimientos de
los artículos 378.1, 378.2 o 378.3, según corresponda. En este caso, las sumas
liquidadas por conminaciones no se imputarán a los daños y perjuicios
respectivos y beneficiarán al ejecutante. <o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">La
indemnización podrá pedirse directamente aunque no se hubieran solicitado
conminaciones.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">398.4
Si la obligación cuya ejecución se persigue consiste en otorgar escritura
pública y, en su caso, efectuar la tradición de una cosa, se procederá conforme
con lo dispuesto en el ordinal 1. Vencido el plazo, el tribunal otorgará de
oficio la escritura y, en su caso, efectuará la tradición.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Los
gastos y daños serán satisfechos por el ejecutante, el cual dispondrá de la vía
de apremio para obtener el reembolso de lo que abonare.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">398.5
Una vez despachada la ejecución conforme con lo dispuesto en los ordinales
precedentes, el ejecutado podrá oponerse de acuerdo con lo dispuesto por el
artículo 397.3”.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Este artículo regula un tipo
de lo que el maestro CARNELUTTI denomina <i>transformación
forzada</i><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftn9" name="_ftnref9" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[9]</span></span><!--[endif]--></span></a><i> </i>y, en nuestro medio, TARIGO llama ejecución <i>transformativa</i><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftn10" name="_ftnref10" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[10]</span></span><!--[endif]--></span></a>:
la ejecución de obligaciones de hacer.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Vamos a revisar las
modificaciones introducidas por la nueva ley.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Presupuestos
(o requisitos)</span></b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Partiendo de nuestro análisis general
(v. análisis del art. 372), entendemos que los presupuestos habilitantes de
esta ejecución son la existencia de un <i>título
de ejecución</i> (arts. 371 y 398.1), para ciertos casos, <i>la noticia previa al ejecutado </i>(art. 372.2 y 372.3) y, para ciertos
casos y para parte de la doctrina, el <i>previo
cumplimiento de la obligación correlativa</i>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Vamos a revisar estos temas en el
contenido de la reforma.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Título
de ejecución<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Intentando determinar un
concepto del <b><i>título de la ejecución transformativa</i> <i>del art. 398</i></b>, podemos decir que </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">es <b>aquella obligación de hacer impuesta o contraída por una o varias
personas determinadas y a favor de una o varias personas determinadas, que
conste en alguno de los documentos que menciona el art. 398.1.</b><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">También en este caso se planteaba el
problema relativo a los títulos habilitantes, ya que el art. 398.1 sólo
mencionaba a la <i>sentencia</i>.<i> <o:p></o:p></i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Ante ese silencio, algunos autores,
como HERNÁNDEZ, entendían que los títulos distintos a la sentencias no podían ser
considerados títulos de ejecución habilitantes de esta vía<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftn11" name="_ftnref11" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[11]</span></span><!--[endif]--></span></a>;
en cambio, otros sosteníamos que los títulos de los numerales 4º, 5º, y 6º del
artículo 377 también habilitaban esta especie de ejecución, sea por la
integración a través de la analogía o por la equiparación de esos títulos con
la sentencia (arts. 498, 224 y 297)<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftn12" name="_ftnref12" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[12]</span></span><!--[endif]--></span></a>.
No se consideraban títulos habilitantes de la vía del art. 398 los previstos en
los numerales 2º y 3º del art. 377, por referir exclusivamente a obligaciones
dinerarias.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">El nuevo texto, afortunadamente,
soluciona este problema. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En primer lugar, como ya vimos, <b>la norma general (art. 371), </b></span><b><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">dispone claramente que la ejecución puede promoverse
en virtud de los títulos del art. 377. <o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">En segundo
lugar, <b>el art. 398.1 habla de <i>“título de ejecución” </i>que <i>“contuviere obligación de hacer”</i>.<o:p></o:p></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">Por lo cual,
al igual que antes, puede sostenerse que hay título de ejecución si existe una
obligación de hacer emergente de alguno de los títulos de los numerales 1º, 4º,
5º y 6º del art. 377. En cambio, no son aplicables a este caso los numerales 2º
y 3º, que refieren a obligaciones dinerarias.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Noticia
previa</span></b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En el régimen anterior se discutía
sobre si era necesaria la intimación previa del viejo art. 372.3: para algunos,
la intimación que preveía el art. 398.1 sustituía a la prevista en la norma
general<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftn13" name="_ftnref13" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[13]</span></span><!--[endif]--></span></a>;
para otros, era imprescindible realizar la previa intimación del art. 372.3, y
luego la prevista en el art. 398.1<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftn14" name="_ftnref14" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[14]</span></span><!--[endif]--></span></a>.
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">A partir de la
reforma las soluciones surgen de los arts. 372.2, 372.3 y 398.1.</span><i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Como</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;"> indicamos al
analizar el art. 372, el ordinal 2 dice que la ejecución </span><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">será precedida por una intimación,
pero en ese mismo ordinal y en el siguiente establece excepciones.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">La que aquí importa es la
prevista en el ordinal 3 del art. 372.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">Si aplicamos nuestra
interpretación del art. 372.3 a esta ejecución del art. 398, <b>sólo se exige la <i>previa</i> noticia en la </b></span><b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">ejecución de obligaciones
de hacer derivadas de cualquier título distinto de la sentencia (en efecto, si
es una sentencia está excluida por el art. 372.3).<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Veamos entonces el régimen de
este requisito.<i><o:p></o:p></i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">-
<b>Si el título es una sentencia que
condenó a hacer una cosa en un plazo de <i>x</i>
días, no se requiere como primer acto de la ejecución la realización de una
intimación;</b> en efecto, <b>en ese caso,
si la obligación de hacer es fungible el ejecutante podrá directamente optar
por el procedimiento previsto en el ordinal 3 o solicitar que el tribunal determine
el tercero que deba realizar la obligación (ordinal 2); y si es infungible, irá
directamente al cumplimiento en especie (ordinal 3).<o:p></o:p></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">- <b>Si la sentencia condenó a un hacer pero sin fijar plazo, la ejecución
debe comenzar con la intimación por el plazo que determine el tribunal (ordinal
3 del art. 372 y ordinal 1 del art. 398)</b>. <b>Luego de vencido el plazo de esa intimación, podrá hacer la opción del
ordinal 2 o ir a la vía del ordinal 3, según corresponda.</b><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">- Finalmente, <b>si se pretende ejecutar alguno de los
títulos de los numerales 4º, 5º y 6º, se requiere en primer lugar una intimación
<i>previa</i> de acuerdo al art. 372.2, por
el plazo legal de tres días. Luego de vencido el plazo de esa intimación, podrá
hacer la opción del ordinal 2 o ir a la vía del ordinal 3, según corresponda.</b><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Esta es nuestra interpretación de los
arts. 372.3 y 398.1; aunque, seguramente, el tema generará algún debate.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Previo
cumplimiento de la obligación correspectiva<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Si se trata de un título que contenga
un negocio sinalamático (caso de los numerales 5º y 6º del art. 377), según la
posición que compartimos, la ejecución de obligación de hacer sólo puede
pretenderse si se exige el previo cumplimiento de la obligación correlativa (v.
análisis al art. 377).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Ejecución
de obligaciones de hacer susceptibles de cumplirse por un tercero<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">La ejecución de estas
obligaciones está prevista en el ordinal 2, que sólo tiene dos modificaciones. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">La primera, en rigor la única
relevante, es que se agregan los daños y perjuicios dentro de los rubros que
pueden ser liquidados para ser abonados por el ejecutado. Esta solución es
armónica con la prevista en el ordinal siguiente.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">La segunda, es solamente de
redacción: la cita del art. 378, en sus distintos ordinales, se pasa al plural;
obviamente, sin que ello afecte el sentido del texto.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Ejecución
de obligaciones de hacer no susceptibles de cumplirse por un tercero<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Esta ejecución, prevista en el
ordinal 3, también tiene dos modificaciones.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">La primera, intrascendente, es
que también se cambia al plural la cita del art. 378. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">La segunda, que se agrega un
inciso final conforme al cual la indemnización puede pedirse aunque no se hubieran
solicitado conminaciones. Se trata de una norma aclaratoria. En todo caso, entendemos
que no sólo puede pedirse directamente cuando no se pidieron conminaciones,
sino también cuando se pidieron y se negaron por cualquier motivo.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Ejecución
de obligaciones de otorgar escritura pública<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En esta ejecución, regulada en
el ordinal 4), se agrega la posibilidad de reclamar los daños. La norma es
aclaratoria, y armónica con las previstas en los ordinales anteriores.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Defensas<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">También en este caso, en el
régimen anterior, se objetaba la ausencia de solución específica que previera
la posibilidad de oponer excepciones (v. análisis introductorio del art. 371).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Sin embargo, al igual que en
el supuesto del art. 397, la doctrina entendía pacíficamente que el vacío podía
cubrirse a través de la aplicación analógica del art. 379.2<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftn15" name="_ftnref15" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[15]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">El actual ordinal 5 del art.
398 contiene una remisión expresa al ordinal 3 del art. 397, por lo que <b>el ejecutado puede</b> <b>oponer las excepciones de <i>inhabilidad
del título</i> y <i>cumplimiento de la
obligación</i>.<o:p></o:p></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Sobre las particularidades de
esas excepciones nos remitimos a lo señalado en el análisis al art. 397.</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Otras
normas aplicables<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">El régimen de esta ejecución se
complementa con lo dispuesto por el art. 399.4, que hace aplicable a esta
ejecución de obligación de hacer lo previsto en los arts. 392 y 393. De modo que
<b>se aplica el régimen de condenas
accesorias e impugnación que analizamos oportunamente.<o:p></o:p></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">“Artículo 399. Obligaciones de
no hacer-<o:p></o:p></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">399.1
Si el título contuviere obligación de no hacer alguna cosa, y en contravención
al mismo se hubiere hecho, el ejecutante podrá solicitar la reposición al
estado anterior, procediéndose de acuerdo con lo dispuesto en el artículo
398.1.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">399.2
Vencido el plazo, el ejecutante podrá pedir los medios de conminación o
compulsión necesarios para lograr la reposición al estado anterior o evitar los
futuros incumplimientos, por un plazo no mayor de cuarenta y cinco días. El
beneficiario de estas conminaciones será el ejecutante. <o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Sin
perjuicio de lo anterior, podrá el ejecutante solicitar que el cumplimiento se
lleve a cabo por un tercero que el tribunal designe, en cuyo caso los gastos en
los que se incurra y los daños y perjuicios serán abonados por el obligado
dentro de los diez días de aprobada la cuenta por el tribunal, de acuerdo con
el procedimiento de los artículos 378.1, 378.2 y 378.3, según corresponda. Si
no lo hiciera, los gastos serán abonados por el solicitante, quien para su
reembolso tendrá abierta la vía de apremio contra el ejecutado. Si no se
lograre el cumplimiento, los gastos y daños y perjuicios se liquidarán por el
procedimiento del artículo 378.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">399.3
Una vez despachada la ejecución, el ejecutado podrá oponerse, conforme con lo
dispuesto por el artículo 397.3.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">399.4
Será aplicable a la ejecución prevista en este artículo y en los dos anteriores
lo dispuesto por los artículos 392 y 393, en lo pertinente”.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Este artículo regula el otro
tipo de la que CARNELUTTI llama <i>transformación
forzada</i><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftn16" name="_ftnref16" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[16]</span></span><!--[endif]--></span></a><i> </i>y TARIGO llama ejecución <i>transformativa</i><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftn17" name="_ftnref17" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[17]</span></span><!--[endif]--></span></a>:
la ejecución de obligaciones de no hacer.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Veamos las modificaciones
incorporadas.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Presupuestos
(o requisitos)</span></b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Desde nuestro análisis general (v.
análisis del art. 372), entendemos que los presupuestos habilitantes de esta
ejecución son la existencia de un <i>título
de ejecución</i> (arts. 371 y 399.1), para ciertos casos, <i>la noticia previa al ejecutado </i>(art. 372.2 y 372.3) y, para ciertos
casos y para parte de la doctrina, el <i>previo
cumplimiento de la obligación correlativa</i>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Vamos a revisar estos temas en el
contenido de la reforma.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Título
de ejecución<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Intentando determinar un
concepto del <b><i>título de la ejecución transformativa</i> <i>del art. 399</i></b>, podemos decir que </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">es <b>aquella obligación de no hacer impuesta o contraída por una o varias
personas determinadas y a favor de una o varias personas determinadas, que
conste en alguno de los documentos que menciona el art. 399.1.<o:p></o:p></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">Si en
contravención a esa obligación, el obligado hubiera hecho la cosa prohibida, la
ejecución forzada puede pretenderse por esta vía.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">En el régimen
anterior, como en las ejecuciones de los dos artículos anteriores</span><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">, se planteaba el problema de
cuáles eran los títulos habilitantes, ya que el art. 399.1 sólo mencionaba a
una <i>condena</i>.<i> <o:p></o:p></i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Por ello, algunos autores – como HERNÁNDEZ
– entendían que los títulos distintos a la sentencias no podían ser
considerados títulos de ejecución habilitantes de esta vía<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftn18" name="_ftnref18" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[18]</span></span><!--[endif]--></span></a>;
en tanto, otros sosteníamos que los títulos de los numerales 4º, 5º, y 6º del
artículo 377 también habilitaban esta especie de ejecución, sea por la
integración a través de la analogía o por la equiparación de esos títulos con
la sentencia (arts. 498, 224 y 297)<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftn19" name="_ftnref19" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[19]</span></span><!--[endif]--></span></a>.
En el caso del laudo, tal vez podía agregarse en este caso que el art. 399.1
refería a una <i>condena </i>(<i>“Si se condenare…”</i>), y no decía que esa
condena tenía que emanar de una sentencia.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Obviamente, no se consideraban títulos
habilitantes de la vía del art. 398 los previstos en los numerales 2º y 3º del
art. 377, por referir exclusivamente a obligaciones dinerarias.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">El nuevo texto soluciona los problemas
anteriores. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En primer lugar, volvemos a indicar
que <b>la norma general (art. 371) </b></span><b><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">dispone claramente que la ejecución puede promoverse
en virtud de los títulos del art. 377. <o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">En segundo
lugar, <b>el art. 399.1 habla de <i>“título” </i>que <i>“contuviere obligación de no hacer alguna cosa”</i>.<o:p></o:p></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">Por lo cual,
al igual que antes, puede sostenerse que hay título de ejecución si existe una
obligación de hacer emergente de alguno de los títulos de los numerales 1º, 4º,
5º y 6º del art. 377. En cambio, no son aplicables a este caso los numerales 2º
y 3º, que refieren a obligaciones dinerarias.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Noticia
previa</span></b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En el régimen anterior se discutía
sobre si era necesaria la intimación previa del viejo art. 372.3: para algunos,
no era necesaria; para otros, en cambio, era una exigencia imprescindible<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftn20" name="_ftnref20" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[20]</span></span><!--[endif]--></span></a>.
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">A partir de la
reforma las soluciones surgen de los arts. 372.2, 372.3 y 399.1.</span><i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Como</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;"> indicamos al
analizar el art. 372, el ordinal 2 dice que la ejecución </span><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">será precedida por una intimación,
pero en ese mismo ordinal y en el 3 establece algunas excepciones.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">Si aplicamos
nuestra interpretación del art. 372.3 a esta ejecución del art. 399, <b>sólo se exige la <i>previa</i> noticia en la </b></span><b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">ejecución de obligaciones
de no hacer derivadas de cualquier título distinto de la sentencia (en efecto, si
es una sentencia está excluida por el art. 372.3).<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Veamos entonces el régimen de
este requisito.<i><o:p></o:p></i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">- <b>Si se trata de una sentencia que condenó a un no hacer, la ejecución
debe comenzar con la intimación por el plazo que determine el tribunal (ordinal
3 del art. 372 y ordinal 1 del art. 399, que se remite al ordinal 1 del art.
398)</b>. <b>Luego de vencido el plazo de
esa intimación, podrá ir a las vías previstas en el ordinal 2 del art. 399.</b><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">-
En cambio, si se pretende ejecutar alguno de los títulos de los numerales 4º,
5º y 6º, se requiere en primer lugar una intimación <i>previa</i> de acuerdo al art. 372.2, por el plazo legal de tres días. Luego
de vencido el plazo de esa intimación, podrá ir a las vías del art. 399.2.</span></b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Previo
cumplimiento de la obligación correspectiva<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Si se trata de un título que contenga
un negocio sinalamático (caso de los numerales 5º y 6º del art. 377), según la
posición que compartimos, la ejecución de obligación de no hacer sólo puede
pretenderse si se exige el previo cumplimiento de la obligación correlativa (v.
análisis al art. 377).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Ejecución
de la obligación de no hacer<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En el ordinal 2 se elimina la
referencia a la opción entre pedir directamente los daños y perjuicios o las
conminaciones. La solución es razonable: las dos vías pueden acumularse, porque
tienen diferente fundamento.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Las conminaciones, al igual
que antes, pueden pedirse tanto para lograr la reposición de las cosas al
estado anterior (la vuelta al <i>statu quo
ante</i>), como para evitar futuros incumplimientos. En el primer caso la
función de las conminaciones es <i>represiva</i>;
en el segundo, <i>preventiva.<o:p></o:p></i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Armonizando con la solución
del art. 398.3, también para este caso se fija un plazo máximo de cuarenta y
cinco días para las astreintes y se establece que el beneficiario es sólo el
ejecutante.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En el caso de la ejecución por
un tercero la solución también se armoniza con la prevista en el art. 398. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Si no se logra el
cumplimiento, los daños y perjuicios se deben liquidar por la vía del art. 378.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Defensas<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Al igual que en las
ejecuciones de los dos artículos anteriores, también en este caso, en el
régimen anterior, se objetaba la ausencia de solución específica que previera
la posibilidad de oponer excepciones (v. análisis introductorio del art. 371).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Sin embargo, la doctrina
entendía pacíficamente que el vacío podía cubrirse a través de la aplicación
analógica del art. 379.2<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftn21" name="_ftnref21" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[21]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">El actual ordinal 3 del art.
399 contiene una remisión expresa al ordinal 3 del art. 397, por lo que <b>el ejecutado puede</b> <b>oponer las excepciones de <i>inhabilidad
del título</i> y <i>cumplimiento de la
obligación</i>. </b>Sobre las particularidades de esas excepciones nos
remitimos a lo señalado en análisis al art. 397.</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Otras
normas aplicables<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En el ordinal 4 se establece
que es aplicable a esta ejecución de obligación de no hacer lo previsto en los
arts. 392 y 393. De modo que <b>se aplica
el régimen de condenas accesorias e impugnación que analizamos oportunamente.<o:p></o:p></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">“Artículo 400. Sentencias
contra el Estado.- <o:p></o:p></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">400.1 La ejecución de las sentencias de condena
contra los Incisos <st1:metricconverter productid="02 a" w:st="on">02 a</st1:metricconverter>
27 y 29 del Presupuesto Nacional así como los laudos arbitrales y transacciones
homologadas judicialmente que les obliguen al pago de una cantidad líquida y
exigible, seguirán el siguiente procedimiento.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">400.2 El acreedor pedirá la ejecución acompañando la
liquidación detallada de su crédito y la prueba de que intente valerse. De su
escrito se conferirá traslado al ejecutado por el término de seis días, quien
deberá manifestar si tiene o no observaciones a la liquidación, agregando la
prueba de que intente valerse. De no existir oposición, el tribunal aprobará la
liquidación realizada por el actor, en el término de diez días. De existir
oposición, el tribunal dará traslado al actor por seis días y vencido dicho
término convocará a las partes a una audiencia única en la que deberá
diligenciarse toda la prueba ofrecida. El tribunal contará con diez días para
el dictado de la sentencia con expresión de fundamentos, contra la cual podrán
interponerse los recursos de reposición y apelación.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">400.3
Las costas y costos de la ejecución solo serán de cargo del Estado, cuando
hayan sido dispuestos expresamente por las sentencias definitivas de acuerdo
con el artículo 688 del Código Civil.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">400.4
El tribunal comunicará al Ministerio de Economía y Finanzas, en un término de
diez días hábiles, a partir de ejecutoriado el fallo liquidatorio, que deberá
depositar en la cuenta del Banco República Oriental del Uruguay del acreedor o
de quien éste autorice, el monto de la liquidación, en el término de treinta
días corridos a partir de la notificación, atendiéndose la erogación resultante
con cargo al Inciso 24 "Diversos Créditos", previa intervención del
Tribunal de Cuentas.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">400.5
La Tesorería General de la Nación comunicará al tribunal actuante, al Inciso
condenado y al Ministerio de Economía y Finanzas la fecha del depósito,
teniéndose ésta como fecha de extinción de la obligación. La reliquidación del
crédito comprenderá el período transcurrido entre el vencimiento del término
conferido para el pago y la fecha del depósito.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">400.6
Los abogados patrocinantes del Estado deberán comunicar las sentencias de
condena, laudos arbitrales y las transacciones homologadas al jerarca inmediato
en un plazo de tres días hábiles, a partir de la notificación de las mismas,
acompañando fotocopias autenticadas. El incumplimiento de la comunicación será
considerado falta grave.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">400.7
El Inciso condenado una vez notificado de la fecha de pago iniciará un
procedimiento administrativo tendiente a determinar si corresponde promover la
acción de repetición contra el funcionario o los funcionarios responsables del
daño causado, de acuerdo a lo establecido por el artículo 25 de la Constitución
de la República, remitiendo su opinión y copia autenticada de los antecedentes
al Ministerio de Economía y Finanzas. El Poder Ejecutivo, previa vista al
funcionario o funcionarios responsables, ordenará la promoción de la acción de
repetición, si fuera pertinente mediante el acto administrativo correspondiente”.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Introducción<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Este artículo y el siguiente
regulan la ejecución de sentencias contra el Estado (en sentido estricto,
persona pública mayor que comprende los tres poderes) y otras personas públicas
estatales (entes autónomos, servicios descentralizados, gobiernos
departamentales, Tribunal de lo Contencioso Administrativo, Corte Electoral y Tribunal
de Cuentas de la República).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">La regulación original del
Código – sin dudas muy superior a la vigente – fue objeto de sucesivas
modificaciones que fueron transformando y desfigurando la ejecución de
sentencias contra el estado<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftn22" name="_ftnref22" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[22]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Al analizar este punto, el
proyecto original de la SCJ pretendía mantener la última solución legal vigente
(dada por el art. 29 de la ley 17.296) pero <i>“incorporándola
en forma sistemática al Código, coordinándola con las demás disposiciones del
mismo y con las particularidades de la estructura procesal subexámine”</i><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftn23" name="_ftnref23" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[23]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Al plantearse el punto en la comisión
integrada por representantes de la SCJ y IUDP, los profesores que representaban
a la SCJ mantuvieron esa solución; en cambio, los representantes del IUDP, si
bien aceptábamos mantener la redacción del inciso primero con algunos ajustes,
y parte del inciso segundo, pretendíamos volver al mecanismo del texto original
del CGP en cuanto disponía que el BROU debía poner los fondos a la orden de la
sede para su pago, con algunos ajustes. Solución que, como se indicaba en la
fundamentación, procuraba una tutela jurisdiccional efectiva<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftn24" name="_ftnref24" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[24]</span></span><!--[endif]--></span></a>
<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftn25" name="_ftnref25" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[25]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Al presentarse el proyecto con
las dos redacciones alternativas en la Comisión de Constitución, Códigos,
Legislación General y Administración de la Cámara de Representantes, fuimos
exhortados a acordar en los puntos en que existían diferencias; entre los cuales,
precisamente, los arts. 400 y 401<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftn26" name="_ftnref26" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-size: 12pt;">[26]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Luego de ese planteo, la
Comisión IUDP – SCJ acordó proponer como primera solución la del IUDP, es
decir, la vuelta al régimen original del CGP; y, en subsidio, para el caso que
no se aprobara, se adoptara la solución propuesta por la SCJ.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Sin embargo, la referida
Comisión de la Cámara de Representantes decidió excluir esas soluciones del
proyecto.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En el Informe de la Comisión,
justificando la exclusión, se indicó: <i>“<span style="background: white;">los artículos desglosados 400 (Sentencias contra el
Estado) y 401 (Sentencias contra Gobiernos Departamentales, Entes Autónomos y
Servicios Descentralizados), tocan un delicado tema de carácter presupuestal,
de efectos trascendentes desde el punto de vista económico y de la satisfacción
de los derechos de los administrados, de muy difícil instrumentación y
cumplimiento, la Comisión votó negativamente la propuesta de modificación de
los mismos, pero con el propósito de hacer las consultas del caso al Ministerio
de Economía y Finanzas y al Banco de la República Oriental del Uruguay para su
consideración en el Plenario”</span></i><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftn27" name="_ftnref27" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="background: white;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial; font-size: 12pt;">[27]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span style="background: white;">.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-font-weight: bold;">Finalmente, con la previa consulta de esos organismos, se aprobó un texto
proyectado por el Ministerio de Economía y Finanzas<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftn28" name="_ftnref28" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt;">[28]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-font-weight: bold;">Como veremos, el texto consagra soluciones que a nuestro juicio son
cuestionables, y que no respetan plenamente el principio de la tutela
jurisdiccional efectiva.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-font-weight: bold;">Veamos, entonces, las soluciones consagradas.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">Título de
ejecución<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-font-weight: bold;">El ordinal 1 establece que debe seguirse este procedimiento para la
ejecución contra los entes estatales de los Incisos 02 a 27 y 29 del
Presupuesto Nacional. </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">Se excluye el Inciso 28 (BPS), que va por la vía del
art. 401. Es errónea la regulación de la procedencia de esta vía según cuáles
sean los Incisos: esos “incisos” tienen relevancia presupuestal, pero no todos
ellos coinciden con una persona pública estatal (p. ej., el Inciso 21 es
“Subsidios y subvenciones”, el Inciso 23 es “Partidas a reaplicar”, etc.). Esto
revela el propósito de la norma, pensada desde la cabeza del presupuestador, y
no con el ojo en la efectiva tutela de los derechos.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-font-weight: bold;">Por otra parte, la vía del art. 400 procede cuando se promueve una
ejecución en virtud de los títulos <i>sentencia
de condena</i>, <i>laudos arbitrales</i> y <i>transacciones homologadas judicialmente</i>.
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-font-weight: bold;">Respecto a las sentencias y los laudos, aunque no se indica expresamente,
debe entenderse que refiere a decisiones pasada en autoridad de cosa juzgada. Por
omisión o error, no se menciona la <i>conciliación</i>.
En rigor, si se trata de una conciliación de las previstas en el numeral 6) del
art. 377, la solución debería ser la misma. Ante el silencio, podría entenderse
aplicable este régimen por ser la única norma análoga (art. 15). <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-font-weight: bold;">Aunque no se indique expresamente en el ordinal 1), de los siguientes
surge claramente que esta vía procede cuando se trata de la <i>ejecución de obligaciones de pagar sumas de
dinero</i>. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-font-weight: bold;">Si la ejecución es de una obligación de dar, hacer o no hacer, deben
seguirse las estructuras previstas en los arts. 397, 398 o 399, respectivamente<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftn29" name="_ftnref29" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt;">[29]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">Noticia previa<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-font-weight: bold;">El art. 400 nada dice acerca de la eventual exigencia de este
presupuesto. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-font-weight: bold;">Sin embargo, la norma general establece esta exigencia para la <i>ejecución </i>(art. 372.2), y entre las
excepciones de ese ordinal y el siguiente no se incluye el caso de la ejecución
contra el Estado. Por consiguiente, entendemos que en forma previa a esta
ejecución debe cumplirse con la noticia del art. 372.2. La solución es
cuestionable, ya que en este caso la noticia previa carece de utilidad: en
efecto, en cualquier caso, como veremos, el Estado sólo pagará costas y costos
si existió condenación en la sentencia.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">Liquidación<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-bidi-font-weight: bold;">El
art. 400.2 establece que el acreedor <i>“pedirá
la ejecución acompañando la liquidación detallada del crédito y la prueba de
que intente valerse”. </i>De acuerdo a esta bizarra solución, quien tiene por
ejemplo una sentencia firme de condena a pagar una suma de dinero <i>líquida</i> igualmente debe, como primer
paso de su periplo para obtener el cumplimiento del Estado, requerir una
“liquidación”.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-bidi-font-weight: bold;">Esa solicitud
es una demanda que contiene una pretensión de cuantificación de las sumas de
dinero exigidas. Esa demanda debe cumplir con todos los requisitos del art.
117, y contener una liquidación detallada de esas sumas. Asimismo, la ley dice
que debe pedirse la ejecución <i>acompañando
</i>los medios de prueba que quiera ofrecer: normalmente, será el título de
ejecución correspondiente, que en la mayoría de los casos estará en el propio
expediente.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-bidi-font-weight: bold;">De
su escrito debe conferirse traslado al ejecutado por el plazo (la ley dice,
erróneamente, <i>“término”</i>) de seis
días. Este plazo se computa de acuerdo a las reglas generales (arts. 92 a 98).</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-font-weight: bold;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-bidi-font-weight: bold;">Si
no hay oposición el tribunal debe aprobar la liquidación realizada por el actor
en el plazo de diez días. Como se advierte, la ley atribuye al silencio un
valor concreto: se tiene como aprobación de la suma pretendida. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-bidi-font-weight: bold;">La
sentencia que aprueba la liquidación es una sentencia definitiva <i>parcial</i>, ya que decide un aspecto del
objeto principal (la cuantía de la obligación). Sin embargo, esta sentencia
tiene un plazo especial para su dictado: diez días. De acuerdo al valor que la ley
atribuye al silencio, el contenido de esa sentencia es necesariamente de acogimiento
total de la pretensión de liquidación.</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-font-weight: bold;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-bidi-font-weight: bold;">Si el
ejecutado se opone, el tribunal debe conferir un traslado al actor por seis
días. Ese plazo se computa de acuerdo a las reglas generales (arts. 92 a 98).
Una vez vencido el plazo (o, agregamos, luego de evacuado el traslado), el
tribunal debe convocar a las partes a una audiencia única en la que deberá
diligenciarse toda la prueba ofrecida. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-bidi-font-weight: bold;">Como
se trata de una audiencia única, en la misma providencia que convoca a
audiencia el tribunal debe controlar los medios probatorios propuestos y
ordenar el diligenciamiento de los admitidos.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-bidi-font-weight: bold;">Finalmente,
se indica que el tribunal contará con diez días para el dictado de la sentencia
con expresión de fundamentos. Esta sentencia también es definitiva, ya que
decide un objeto principal. Puede plantearse la duda de si debe dictarse en
audiencia o fuera de audiencia. A nuestro juicio, en este caso la ley quiso
apartarse de la regla general, por lo que la sentencia debe dictarse fuera de
audiencia, dentro de los diez días hábiles siguientes a la celebración de la
audiencia única.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-bidi-font-weight: bold;">Aunque
ontológicamente es una sentencia definitiva, el ordinal 2 <i>in fine</i> establece que puede impugnarse mediante los recursos de
reposición y apelación.</span><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-font-weight: bold;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-font-weight: bold;">Por consiguiente, el procedimiento de la impugnación será el previsto en
los arts. 250 inc. final y 254 num. 1º.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Costas y costos</span></b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-bidi-font-weight: bold;"> <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-bidi-font-weight: bold;">El
ordinal 3 </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-font-weight: bold;">aclara que las costas y costos de la ejecución
sólo serán de cargo del Estado si fue condenado en la sentencia definitiva de
acuerdo al art. 688 del Código Civil. La norma refiere a las condenas
dispuestas en la sentencia definitiva que se ejecuta, dictada al final de la
etapa de conocimiento. Si se ejecuta otro título, de acuerdo a esta solución,
el Estado no debería hacerse cargo de las costas y costos.</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-bidi-font-weight: bold;"> <span lang="ES">La solución es equivocada, ya que también pueden existir condenaciones
impuestas por un laudo arbitral (art. 497).<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Cumplimiento</span></b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-bidi-font-weight: bold;"> <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-bidi-font-weight: bold;">Absurdamente
(ya que se supone que el Estado fue notificado de la sentencia de liquidación),
el ordinal 4 exige que en el plazo de diez días de ejecutoriada la sentencia liquidatoria,
el tribunal le comunique al Ministerio de Economía y Finanzas que debe
depositar la suma en la cuenta del Banco de la República Oriental del Uruguay del
acreedor o de quien éste autorice. El Ministerio dispone de treinta días
corridos a partir de esa notificación para depositar esa suma, previa
intervención del Tribunal de Cuentas.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-bidi-font-weight: bold;">La
solución, nuevamente, está pensada desde la cabeza del presupuestador: se exige
al tribunal que le “avise” al Ministerio que hay que cumplir, como si fuera un
“mensajero” del ejecutado; se exige al ejecutante que abra una cuenta en el
Banco público, o que consiga la cuenta de otra persona; etc.; todo lo cual
supondrá erogaciones y dilaciones que perjudican al ejecutante.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-bidi-font-weight: bold;">De
acuerdo al ordinal 5, la Tesorería General de la Nación debe comunicar el
depósito al Juzgado, al Inciso condenado (como si los “Incisos” fueran
personas) y al Ministerio de Economía y Finanzas, y ese depósito se tiene como
fecha de extinción de la obligación. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-bidi-font-weight: bold;">Las
reliquidaciones del crédito deben comprender el período que va entre que se
aprobó la liquidación y la fecha del depósito. En este caso, a diferencia del
art. 401.5, no se establece que deba deducirse el plazo conferido para el pago.
Entendemos que esa solución no puede extenderse por analogía, por ser una norma
restrictiva de los derechos del ejecutante, por lo que, en el caso de la
reliquidación del art. 400, en ese período se generan intereses.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Deber de los abogados y
procedimiento por responsabilidades</span></b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-bidi-font-weight: bold;"> <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-bidi-font-weight: bold;">Los
abogados patrocinantes del Estado deben comunicar las sentencias de condena
ejecutoriadas, laudos arbitrales y las transacciones homologadas al jerarca
inmediato en un plazo de tres días hábiles a partir de la notificación de las
mismas, acompañando fotocopias autenticadas. El incumplimiento de la
comunicación se considera falta grave (ordinal 6).</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-font-weight: bold;"> <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-bidi-font-weight: bold;">El Inciso
condenado, una vez notificado de la fecha de pago, <i>“iniciará”</i> un procedimiento administrativo tendiente a determinar
si corresponde promover la pretensión (“acción” dice erróneamente la ley) de
repetición contra el funcionario o los funcionarios responsables del daño
causado, de acuerdo a lo establecido por el artículo 25 de la Constitución de
la República, remitiendo copia autenticada de su opinión y de los antecedentes
al Ministerio de Economía y Finanzas.</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-font-weight: bold;"> <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-font-weight: bold;">De acuerdo a esta solución, la iniciación de este procedimiento es
preceptiva. La solución, que loablemente busca recomponer el patrimonio del
Estado si existieron responsabilidades funcionales, será a nuestro juicio
impracticable. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-font-weight: bold;">El Poder Ejecutivo, previa vista del funcionario o funcionarios
responsables, decidirá mediante acto administrativo si corresponde plantear la
pretensión de repetición. Naturalmente, dicho acto administrativo será
impugnable mediante los recursos administrativos correspondientes (art. 317 de
la Constitución de la República).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">“Artículo 401. Sentencias
contra Gobiernos Departamentales, entes autónomos y servicios descentralizados
-<o:p></o:p></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">401.1
Los Gobiernos Departamentales, entes autónomos y servicios descentralizados
industriales y comerciales del Estado, deberán realizar las previsiones
correspondientes en oportunidad de proyectar sus presupuestos, para atender el
pago de las sentencias, laudos arbitrales y transacciones homologadas
judicialmente, previendo los recursos necesarios para financiar las erogaciones
del Ejercicio.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">401.2
Ejecutoriada una sentencia de condena, laudo arbitral o transacción homologada
judicialmente contra los organismos referidos en el numeral anterior, a pagar
sumas líquidas y exigibles, el acreedor deberá pedir la ejecución acompañando
la liquidación detallada de su crédito y la prueba de que intente valerse. De
su escrito se conferirá traslado al ejecutado por el término de seis días y de
no existir oposición, el tribunal aprobará la liquidación realizada por el
actor, en el término de diez días. De existir oposición, el tribunal dará
traslado al actor por seis días y vencido dicho término convocará a las partes
a una audiencia única en la que deberá diligenciarse toda la prueba ofrecida.
El tribunal contará con diez días para el dictado de la sentencia con expresión
de fundamentos, contra la cual se podrán interponer los recursos de reposición
y apelación.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">401.3
Las costas y costos de la ejecución solo serán de cargo de los organismos referenciados
en el numeral primero, cuando haya sido dispuesto expresamente por la sentencia
de acuerdo con el artículo 688 del Código Civil.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">401.4
El tribunal comunicará al ejecutado, en el término de diez días hábiles desde
ejecutoriado el fallo liquidatorio, que deberá depositar, en la cuenta del
Banco República Oriental del Uruguay del acreedor o de quien éste autorice, el
monto de la liquidación, en el término de treinta días corridos partir de la
notificación, previa intervención del Tribunal de Cuentas.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">401.5
El ejecutado comunicará al tribunal actuante la fecha del depósito, teniéndose
como fecha de extinción de la obligación. La reliquidación del crédito
comprenderá el período transcurrido entre la aprobación de la liquidación y la
fecha del depósito, deduciéndose el término conferido para el pago que no
generará intereses.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">401.6
Los abogados patrocinantes del organismo condenado deberán comunicar las
sentencias de condena ejecutoriadas, laudos arbitrales y las transacciones
homologadas al jerarca inmediato en un plazo de tres días hábiles, acompañando
fotocopias autenticadas de la sentencia definitiva e incidente de la
liquidación. El incumplimiento de la comunicación será considerado falta grave.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">401.7
El organismo condenado una vez notificado de la fecha de pago iniciará un
procedimiento administrativo tendiente a determinar si corresponde promover la
acción de repetición contra el funcionario o los funcionarios responsables del
daño causado, de acuerdo a lo establecido por el artículo 25 de la Constitución
de la República”.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">Introducción<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-font-weight: bold;">En cuanto a la historia de esta nueva solución, el texto del art. 401 también
</span><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">sufrió sucesivas modificaciones</span><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftn30" name="_ftnref30" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-font-weight: bold;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt;">[30]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">, y el proceso de reforma que
culminó con la solución de la ley 19.090</span><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-font-weight: bold;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-font-weight: bold;">pasó por un largo periplo<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftn31" name="_ftnref31" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt;">[31]</span></span><!--[endif]--></span></a>,
por lo que en lo fundamental nos remitimos a lo indicado en la introducción al
análisis del art. 400.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-font-weight: bold;">La solución de este art. 401 es prácticamente idéntica a la prevista en
el art. 400, por lo que en los apartados siguientes reiteramos el análisis con
las adaptaciones pertinentes.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-font-weight: bold;">Como veremos, este artículo 401 refiere a los Gobiernos Departamentales,
entes autónomos y servicios descentralizados industriales y comerciales del
Estado. El ordinal 1 les impone realizar las previsiones correspondientes en
oportunidad de proyectar sus presupuestos, para atender al pago de las
obligaciones, y prever los recursos necesarios para financias las erogaciones
del <i>“Ejercicio”</i>. Se trata de una
norma puramente presupuestal, que no debió ser incluida en el Código procesal.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">Título de
ejecución<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-font-weight: bold;">El ordinal 2 establece que debe seguirse este procedimiento para la ejecución
contra los Gobiernos Departamentales, entes autónomos y servicios
descentralizados industriales y comerciales del Estado.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-font-weight: bold;">Por otra parte, procede cuando se promueve una ejecución en virtud de los
títulos <i>sentencia de condena</i>, <i>laudos arbitrales</i> y <i>transacciones homologadas judicialmente</i>. Deben formularse las
mismas advertencias que a la solución del art. 400: en cuanto a las sentencias
y los laudos, en este caso se indica expresamente que se trata de decisiones pasada en autoridad de cosa juzgada (ordinal 2); por otra parte, no se menciona
la <i>conciliación</i>, pero entendemos que si
se trata de una conciliación de las previstas en el numeral 6) del art. 377, por
analogía, debe seguirse este procedimiento.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-font-weight: bold;">Aunque no se indique expresamente, tanto de este ordinal como de los
siguientes surge claramente que esta vía procede cuando se trata de la <i>ejecución de obligaciones de pagar sumas de
dinero</i>. Si la ejecución es de una obligación de dar, hacer o no hacer,
deben seguirse las estructuras previstas en los arts. 397, 398 o 399,
respectivamente.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">Noticia previa<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-font-weight: bold;">El art. 401 nada dice acerca de la eventual exigencia de este
presupuesto. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-font-weight: bold;">Sin embargo, la norma general establece esta exigencia para la <i>ejecución </i>(art. 372.2), y entre las
excepciones de ese ordinal y el siguiente no se incluye el caso de la ejecución
contra el Estado. Por consiguiente, entendemos que en forma previa a esta
ejecución debe cumplirse con la noticia del art. 372.2, aunque esta exigencia carezca
de toda utilidad.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">Liquidación<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-bidi-font-weight: bold;">El
art. 401.2 establece que el acreedor <i>“deberá
pedir la ejecución acompañando la liquidación detallada del crédito y la prueba
de que intente valerse”. <o:p></o:p></i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-bidi-font-weight: bold;">De
acuerdo a esta solución, como ya advertimos al comentar el art. 400, quien
tiene por ejemplo una sentencia firme de condena a pagar una suma de dinero <i>líquida</i> igualmente debe, como primer
paso de su periplo para obtener el cumplimiento, requerir una “liquidación”.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-bidi-font-weight: bold;">En
cuanto al trámite de esta estructura, nos remitimos al análisis del art. 400, que
consagra soluciones idénticas.</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-font-weight: bold;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Costas y costos</span></b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-bidi-font-weight: bold;"> <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-bidi-font-weight: bold;">El
ordinal 3, al igual que el mismo ordinal del 400, </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-font-weight: bold;">aclara que las costas y costos de la ejecución sólo serán de cargo del organismo
si fue condenado en la sentencia definitiva de acuerdo al art. 688 del Código
Civil; por lo que también nos remitimos al análisis del art. 400.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Cumplimiento</span></b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-bidi-font-weight: bold;"> <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-bidi-font-weight: bold;">En
este caso el ordinal 4 exige que en el plazo de diez días de ejecutoriada la
sentencia liquidatoria, el tribunal le comunique al ejecutado que debe
depositar la suma en la cuenta del Banco de la República Oriental del Uruguay del
acreedor o de quien éste autorice. El organismo dispone de treinta días
corridos a partir de esa notificación para depositar, previa intervención del Tribunal
de Cuentas.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-bidi-font-weight: bold;">La
solución es aún más absurda que la prevista en el art. 400, ya que en este caso
la comunicación se dirige al propio ejecutado, que se supone ya fue notificado
de la sentencia.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-bidi-font-weight: bold;">De
acuerdo al ordinal 5, el ejecutado debe comunicar el depósito al Juzgado
actuante, y ese depósito se tiene como fecha de extinción de la obligación. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-bidi-font-weight: bold;">Las
reliquidaciones del crédito deben comprender el período que va entre que se
aprobó la liquidación y la fecha del depósito. Se aclara que debe deducirse el
plazo conferido para el pago, que no genera intereses.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Deber de los abogados y
procedimiento por responsabilidades</span></b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-bidi-font-weight: bold;"> <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-bidi-font-weight: bold;">También
en este caso se establece que los abogados patrocinantes del organismo deben comunicar
las sentencias de condena ejecutoriadas, laudos arbitrales y las transacciones
homologadas al jerarca inmediato en un plazo de tres días hábiles a partir de
la notificación de las mismas, acompañando fotocopias autenticadas. El incumplimiento
de la comunicación se considera falta grave (ordinal 6).</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-font-weight: bold;"> <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-bidi-font-weight: bold;">El organismo
condenado, una vez notificado de la fecha de pago, <i>“iniciará”</i> un procedimiento administrativo tendiente a determinar
si corresponde promover la pretensión (“acción” dice erróneamente la ley) de
repetición contra el funcionario o los funcionarios responsables del daño
causado, de acuerdo a lo establecido por el artículo 25 de la Constitución de
la República<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-bidi-font-weight: bold;">Entendemos
que por analogía, así como por aplicación de principios fundamentales, también
en este caso, antes de decidir, debe </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY; mso-bidi-font-weight: bold;">darse vista previa al
funcionario o funcionarios responsables.</span><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-bidi-font-weight: bold;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<br />
<div>
<!--[if !supportFootnotes]--><br clear="all" />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<!--[endif]-->
<br />
<div id="ftn1">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><span style="font-size: x-small;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[</span><span lang="ES">1]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span style="font-size: x-small;"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"> CARNELUTTI, Francesco, “Instituciones del
proceso civil”, vol. I, trad. de
la 5ª ed. italiana por Santiago Sentís Melendo, EJEA, Bs. As., 1959, pp.
78-80.</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn2">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[2]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"> TARIGO, Enrique, “Lecciones de Derecho Procesal Civil”,
t. III, 2ª ed., FCU, Mdeo., 1999, pp. 18-19 y 53.</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn3">
<div class="MsoBodyText">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Arial, sans-serif;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><b><span lang="ES-TRAD">[3]</span></b></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Arial, sans-serif;"> </span><span lang="ES" style="font-family: Arial, sans-serif;">HERNÁNDEZ STANEVICIUS, Daniel,
“Algunos problemas generados por la
regulación de las ejecuciones satisfactivas y transformativas”, RUDP,
4/2007, pp. 674-676.<i> </i></span><span lang="ES" style="font-family: Arial, sans-serif;"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn4">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftnref4" name="_ftn4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[4]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"> TEITELBAUM, Jaime W., <i>“</i>Proceso
de ejecución y vía de apremio”, RUDP, 4/1995, p. 513; GONZÁLEZ, María Eugenia, “Ejecución de dar, hacer y no hacer”,
en “Estudios sobre el proceso de ejecución en homenaje a Enrique E. Tarigo”,
FCU, Mdeo., 2006, pp. 230-232 y 234; VALENTIN, Gabriel, Comentario al
art. 371, en LANDONI, Ángel (Director), GARDERES, Santiago, GOMES, Fernando,
GONZÁLEZ, María Eugenia, PRATO, Magdalena y VALENTIN, Gabriel, “Código General
del Proceso. Comentado, anotado, con jurisprudencia”, vol. 3B, B de f, Mdeo.,
2012, p. 1677.</span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-weight: bold;"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn5">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftnref5" name="_ftn5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[5]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"> VIERA, Luis, “La ejecución forzada en
el C.G.P.”, en “Curso sobre el Código General del Proceso”, t. II, obra
colectiva del IUDP, FCU, Mdeo., 1989, p. 151; ABAL OLIÚ, Alejandro, “Los procesos principales regulados por el C.G.P.”,
en “Estudios del Código General del Proceso”, t. I, 2ª ed., FCU, Mdeo., 1995,
p. 68; GONZÁLEZ, María Eugenia, “Ejecución
de dar, hacer y no hacer” cit., pp. 232-233 y 235; VALENTIN,
Gabriel, Comentario al art. 371, en obra colectiva cit., p. 1684.</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn6">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftnref6" name="_ftn6" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[6]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"> GONZÁLEZ, María Eugenia, “Ejecución
de dar, hacer y no hacer” cit., pp. 236 y 237.</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn7">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftnref7" name="_ftn7" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[7]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"> </span><span lang="ES-MX" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-MX;">TOMMASINO,
Beatriz, GUTIÉRREZ PUPPO, Cecilia y RIERA, Cecilia, “‘Astreintes’: un enfoque procesal”, RUDP, 1-2/2004, p. 167.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn8">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftnref8" name="_ftn8" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[8]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"> ABAL OLIÚ, Alejandro, “Los procesos principales regulados por el C.G.P.”
cit., p. 62; GONZÁLEZ, María Eugenia, “Ejecución
de dar, hacer y no hacer” cit., pp. 238-239; HERNÁNDEZ STANEVICIUS,
Daniel, “Algunos problemas generados
por la regulación de las ejecuciones satisfactivas y transformativas”
cit., p. 676.</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn9">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftnref9" name="_ftn9" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[9]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"> CARNELUTTI, Francesco, “Instituciones del
proceso civil”, vol. I cit., pp.
80-81.</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn10">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftnref10" name="_ftn10" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[10]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"> TARIGO, Enrique, “Lecciones de Derecho Procesal Civil”,
t. III cit., pp. 18-19 y 54.</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn11">
<div class="MsoBodyText">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftnref11" name="_ftn11" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Arial, sans-serif;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><b><span lang="ES-TRAD">[11]</span></b></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Arial, sans-serif;"> </span><span lang="ES" style="font-family: Arial, sans-serif;">HERNÁNDEZ STANEVICIUS, Daniel,
“Algunos problemas generados por la
regulación de las ejecuciones satisfactivas y transformativas” cit., pp.
674-676.<i> </i></span><span lang="ES" style="font-family: Arial, sans-serif;"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn12">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftnref12" name="_ftn12" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[12]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"> TEITELBAUM, Jaime W., <i>“</i>Proceso
de ejecución y vía de apremio” cit., p. 513; GONZÁLEZ, María Eugenia, “Ejecución de dar, hacer y no hacer”
cit., pp. 230-232 y 240; VALENTIN, Gabriel, Comentario al art. 371, en
obra colectiva cit., p. 1677.</span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-weight: bold;"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn13">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftnref13" name="_ftn13" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[13]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"> VIERA, Luis, “La ejecución forzada
en el C.G.P.” cit., p. 152; GONZÁLEZ,
María Eugenia, “Ejecución de dar,
hacer y no hacer” cit., p. 241. </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn14">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftnref14" name="_ftn14" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[14]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"> VALENTIN, Gabriel, Comentario
al art. 372, en obra colectiva cit., pp. 1684 y 1687.</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn15">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftnref15" name="_ftn15" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[15]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"> ABAL OLIÚ, Alejandro, “Los procesos principales regulados por el C.G.P.”
cit., p. 63; HERNÁNDEZ STANEVICIUS, Daniel, “Algunos problemas generados por la regulación de las ejecuciones
satisfactivas y transformativas” cit., p. 676.</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn16">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftnref16" name="_ftn16" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[16]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"> CARNELUTTI, Francesco, “Instituciones del
proceso civil”, vol. I cit., pp.
80-81.</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn17">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftnref17" name="_ftn17" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[17]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"> TARIGO, Enrique, “Lecciones de Derecho Procesal Civil”,
t. III cit., pp. 18-19 y 54.</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn18">
<div class="MsoBodyText">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftnref18" name="_ftn18" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Arial, sans-serif;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><b><span lang="ES-TRAD">[18]</span></b></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Arial, sans-serif;"> </span><span lang="ES" style="font-family: Arial, sans-serif;">HERNÁNDEZ STANEVICIUS, Daniel,
“Algunos problemas generados por la
regulación de las ejecuciones satisfactivas y transformativas” cit., pp.
674-676.<i> </i></span><span lang="ES" style="font-family: Arial, sans-serif;"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn19">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftnref19" name="_ftn19" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[19]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"> TEITELBAUM, Jaime W., <i>“</i>Proceso
de ejecución y vía de apremio” cit., p. 513; GONZÁLEZ, María Eugenia, “Ejecución de dar, hacer y no hacer”
cit., pp. 230-232 y 246; VALENTIN, Gabriel, Comentario al art. 371, en
obra colectiva cit., p. 1677.</span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-weight: bold;"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn20">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftnref20" name="_ftn20" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[20]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"> VALENTIN, Gabriel, Comentario
al art. 372, en obra colectiva cit., pp. 1684 y 1687.</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn21">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftnref21" name="_ftn21" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[21]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"> ABAL OLIÚ, Alejandro, “Los procesos principales regulados por el C.G.P.”
cit., p. 63; HERNÁNDEZ STANEVICIUS, Daniel, “Algunos problemas generados por la regulación de las ejecuciones
satisfactivas y transformativas” cit., p. 676.</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn22">
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftnref22" name="_ftn22" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: Arial, sans-serif;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[22]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: Arial, sans-serif;"> En efecto,
el texto original fue sustituido por el establecido por el art. 685 de la ley
16.170, de 28 de diciembre de 1990; posteriormente, por el art. único de la ley
16.994, de 26 de agosto de 1998, se restableció la redacción original; luego el
art. 29 de la ley 17.296, de 21 de febrero de 2001, le dio una nueva redacción;
finalmente, el art. 51 de la ley 17.930, de 19 de diciembre de 2005, estableció
la redacción anterior a la actualmente vigente.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="font-size: x-small;">Sobre el tema en los regímenes
anteriores, además de las obras generales, v.: CASTRO, Alicia, “Ejecución de
sentencias contra personas públicas estatales”, en las “IXas. Jornadas
Nacionales de derecho Procesal”, Ed. Universidad, Mdeo., 1997, pp. 59-79;
FLORES DAPKEVICIUS, Ruben, “Ejecución de sentencias contra el Estado:
Privilegios de las personas públicas litigantes”, en las “IXas. Jornadas
Nacionales de derecho Procesal” cit., pp. 81-88; TARIGO, Enrique, “Proceso
ejecutivo y proceso de ejecución contra el Estado”, RUDP, 1/2002, pp. 121-126;
TOMMASINO, Beatriz, “Ejecución de sentencias contra el Estado”,
en “Estudios sobre el proceso de ejecución en homenaje a Enrique E. Tarigo”,
FCU, Mdeo., 2006, pp. 249-278; VARELA-MÉNDEZ, Edgar J., “A propósito de
la intervención del Ministerio de Economía y Finanzas y otros tópicos en
ejecuciones contra el Estado”, RUDP, 3/2007, pp. 545-549; ETTLIN, Edgardo,
“Procesos de ejecución de sentencias de condena a pagar sumas de dinero contra
el Estado”, 1ª ed., Amalio M. Fernández, Mdeo., 2008.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn23">
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftnref23" name="_ftn23" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[23]</span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: Arial, sans-serif;"> Justificación del
proyecto. <o:p></o:p></span></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="font-size: x-small;">El texto del art. 400
proyectado por la SCJ disponía:<o:p></o:p></span></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<i><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="font-size: x-small;">“400.1 Ejecutoriada una sentencia contra el Estado, el
acreedor pedirá su ejecución mediante el procedimiento que corresponda (arts.
372, 379, <st1:metricconverter productid="397 a" w:st="on">397 a</st1:metricconverter>
399).<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<i><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="font-size: x-small;">400.2 Si la sentencia condenara al Estado al pago de una
cantidad de dinero líquida y exigible y hubiera quedado ejecutoriada, el
acreedor pedirá la ejecución acompañando la liquidación detallada de su
crédito. El tribunal examinará el título y si lo considerase suficiente, lo
comunicará al Ministerio de Economía y Finanzas, que deberá ordenar el pago a
quien la sede jurisdiccional designe, en un plazo de cuarenta y cinco días
corridos a partir de la ejecutoriedad de la providencia inicial. Esta
providencia se notificará a la parte ejecutada, quien podrá oponer las defensas
previstas por el artículo 379.2, en cuyo caso se seguirá el procedimiento de
ese artículo. El ejecutado podrá también controvertir la liquidación del
crédito en el plazo previsto por el artículo 379.2. Si no lo hiciere, la
liquidación quedará firme. Si la cuestionare, la defensa se sustanciará en la
forma establecida para los incidentes y será resuelta por decisión inapelable. <o:p></o:p></span></span></i></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<i><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="font-size: x-small;">400.3 Si se hubiera promovido incidente liquidatorio
(art. 378), ejecución de condena líquida o reliquidación, los abogados
patrocinantes de la Administración deberán comunicar tal hecho, por escrito, al
jerarca inmediato en un plazo de tres días hábiles, acompañando fotocopia
autenticada de las sentencias correspondientes. El incumplimiento será considerado
falta grave.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<i><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="font-size: x-small;">400.4 El Ministerio de Economía y Finanzas deberá atender
la erogación resultante con cargo al inciso 24 "Diversos Créditos".<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">400.5 Se
aplicarán a la ejecución contra el Estado las disposiciones de los artículos <st1:metricconverter productid="371 a" w:st="on">371 a</st1:metricconverter> 374, 388 en lo pertinente,
392 y 393”.</span></i><i><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;"><o:p></o:p></span></i></span></div>
</div>
<div id="ftn24">
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftnref24" name="_ftn24" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[24]</span><!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: Arial, sans-serif;"> El texto propuesto
era el siguiente:<o:p></o:p></span></span></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<i><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="font-size: x-small;">“400.1.<u> </u>Ejecutoriada
una sentencia contra el Estado, el acreedor pedirá su ejecución mediante el
procedimiento que corresponda (artículos 372, 379, <st1:metricconverter productid="397 a" w:st="on">397 a</st1:metricconverter> 399).<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;">
<i><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="font-size: x-small;">400.2. Los abogados patrocinantes de la Administración
deberán comunicar por escrito al jerarca inmediato en un plazo de tres días
hábiles a partir de la notificación: la sentencia de condena, la iniciación de
un incidente de la liquidación o la reliquidación de la sentencia. La referida comunicación
deberá ser acompañada con copia de los antecedentes correspondientes<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="font-size: x-small;">400.3.
Habiendo quedado ejecutoriada la sentencia de condena a pagar suma de dinero
líquida y exigible o, en su caso, la sentencia que puso fin al incidente de
liquidación, el órgano judicial interviniente comunicará al Banco de la
República Oriental del Uruguay que debe poner a la orden del tribunal,
debitándola de la correspondiente cuenta del Estado, una suma equivalente al
monto de la ejecución actualizada a la fecha de la comunicación, lo que deberá
cumplirse dentro del plazo máximo de treinta días corridos a partir de su
notificación. Confirmada por el Banco la disponibilidad de la suma, se librará
orden de pago a favor del acreedor. <o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="tab-stops: 10.65pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><i><span lang="ES" style="font-family: Arial, sans-serif;">El Poder Ejecutivo tomará, en la preparación
de cada Presupuesto General de Gastos, las providencias necesarias para
cancelar los débitos a que se refiere este artículo”.</span></i><span lang="ES" style="font-family: Arial, sans-serif;"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn25">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftnref25" name="_ftn25" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[25]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">Tengo para mí
que la diferencia era casi estratégica: todos creíamos que era mejor la
solución del CGP original, con ciertos ajustes; pero los representantes del
Poder Judicial no querían que por consagrar esa solución se trancara todo el
proyecto.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn26">
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftnref26" name="_ftn26" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: Arial, sans-serif;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[26]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: Arial, sans-serif;"> Sesión del
30 de marzo de 2011, Carpeta Nº<span class="apple-converted-space"> 576 </span>de
2010,<span class="apple-converted-space"> </span>2617 de 2008, 440 y
511 de 2010, versión taquigráfica N° 461
de 2011.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn27">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftnref27" name="_ftn27" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[27]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"> Informe de la Comisión de
Constitución, Códigos, Legislación General y Administración, Carpeta 2617 de
2008, Anexo II al Repartido 142, marzo de 2012.</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn28">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftnref28" name="_ftn28" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[28]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">V. informe del
Miembro Informante representante CERSÓSIMO, en sesión ordinaria de la Cámara de
Representantes del 3 de julio de 2012, Numero 3790, p. 964.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn29">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftnref29" name="_ftn29" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[29]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">Los proyectos
de la SCJ y el IUDP lo aclaraban expresamente; de cualquier manera, ante el
silencio legislativo, la única solución posible es acudir a las estructuras
generales, que no contienen ninguna limitación subjetiva en cuanto a su
procedencia.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn30">
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftnref30" name="_ftn30" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: Arial, sans-serif;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[30]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: Arial, sans-serif;"> Primero fue
sustituido por el establecido por el art. 42 de la ley 17.453, de 28 de febrero
de 2002; finalmente, el art. 53 de la ley 17.930, de 19 de diciembre de 2005,
estableció la redacción anterior a la actualmente vigente.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn31">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20otras%20ejecuciones.docx#_ftnref31" name="_ftn31" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[31]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">En este caso,
el texto propuesto por la SCJ era el siguiente:<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><i><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">“</span></i><b><i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Art. 401</span></i></b><i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">.
<b>Sentencias contra Gobiernos
Departamentales, Entes Autónomos y</b> <b>Servicios
Descentralizados-<o:p></o:p></b></span></i></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><span style="font-size: x-small;">Las sentencias
dictadas contra los Municipios, Entes Autónomos y Servicios Descentralizados se
cumplirán en la forma establecida en el artículo anterior, librándose la
comunicación en los términos del ordinal segundo al Intendente o a la autoridad
máxima del ente respectivo. El pago deberá realizarse en el mismo plazo,
atendiéndose la erogación resultante con cargo a las partidas presupuestales
correspondientes”.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><span style="font-size: x-small;">En tanto, el propuesto por el IUDP fue
éste:<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="tab-stops: 10.65pt; text-align: justify;">
<b><i><span lang="ES" style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="font-size: x-small;">“Art. 401.
Sentencias contra Gobiernos Departamentales, Entes Autónomos y Servicios
Descentralizados.- <o:p></o:p></span></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="tab-stops: 10.65pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="font-size: x-small;">Las sentencias dictadas contra los Gobiernos
Departamentales, Entes Autónomos y Servicios Descentralizados en general se
cumplirán en la forma establecida en el artículo anterior.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="tab-stops: 10.65pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="font-size: x-small;">Los órganos respectivos proveerán de
inmediato lo necesario para que, con los recursos propios del Gobierno
Departamental o del Ente o Servicio, se cancele el crédito bancario respectivo,
si fuere posible dentro del ejercicio. Si no fuere posible por ausencia de
recursos, se procederá por parte del Gobierno Departamental o del Ente o
Servicio, en la forma establecida en el inciso final del mismo artículo”.</span></span></i><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES-UY;"><o:p></o:p></span></div>
</div>
</div>
Gabriel Valentinhttp://www.blogger.com/profile/00704415633812707510noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4260390126864843160.post-37182137719824881812014-01-17T07:00:00.003-08:002014-01-17T07:00:37.027-08:00Modificaciones a la vía de apremio (tercera parte)<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">“Artículo 388. Liquidación del
crédito y entrega del bien -<o:p></o:p></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">388.1.
Liquidación. Depositado el precio o imputada la seña (artículo 390), el ejecutante, presentará la liquidación de
la que se dará vista al ejecutado y previo informe de la oficina se someterá a
la aprobación del tribunal, siendo apelable como sentencia interlocutoria,
suspendiendo únicamente el pago.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-bidi-font-weight: bold;">La liquidación se formulará en el siguiente orden:<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">a)
Las costas y demás gastos judiciales de la ejecución.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">b)
Los honorarios del abogado y procurador del ejecutante.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">c)
El crédito del ejecutante y sus accesorios, pero si hubiere embargos por
créditos no satisfechos o créditos prioritarios, se pagarán en el orden que
legalmente corresponda. Ningún crédito preferirá a los rubros indicados en los
literales a) y b).<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">d)
Si hubiere sobrante, le será entregado al deudor.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">388.2
Entrega- Depositado el precio, si se tratare de bien mueble se entregará al
comprador, labrándose acta de la que se dará testimonio al interesado que lo
requiera.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Si
se tratare de bien inmueble, una vez escriturado deberá promoverse la entrega
en la forma prevista por el artículo 396. <o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">No
obstante, el mejor postor que hubiere integrado el precio podrá solicitar,
previo a la escrituración, la inspección judicial mediante alguacil. <o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-bidi-font-weight: bold;">Si el inmueble estuviere ocupado se designará
depositario del mismo a su ocupante. Si estuviere desocupado se entregará en el
acto al mejor postor en calidad de depositario. Esta entrega se considerará
definitiva una vez otorgada la escritura”.</span></i><i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Aunque el <i>nomen iuris</i> de este artículo es <i>“Liquidación
del crédito y entrega del bien”</i>, en el texto original también se regulaba
el <i>depósito del precio </i>(ordinal 1).
Como esa regulación ahora está incorporada al ordinal 7 del art. 387, el viejo
ordinal 1 de este art. 388 fue eliminado.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">El nuevo ordinal 1), que
sustituye al anterior ordinal 2), regula la <i>liquidación</i>;
y el nuevo ordinal 2), que sustituye al viejo ordinal 3), regula la <i>entrega del bien.<o:p></o:p></i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Veamos las modificaciones a
ambos temas.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Liquidación<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Una vez que se deposita el
precio o, de acuerdo al nuevo texto, una vez que se realiza la imputación de la
seña en los términos previstos en el art. 390 (v. análisis respectivo), el
ejecutante presentará la liquidación.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Es importante advertir que <b>ya no se exige el previo otorgamiento de
escritura en el caso de bienes cuya enajenación la requiera</b>. En efecto,
esta exigencia estaba prevista en el art. 389.1, que en el régimen anterior
regulaba la escrituración; y en el nuevo régimen, la norma que regula la
escrituración (art. 387.7) no mantiene esa exigencia.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Esa petición de liquidación,
naturalmente, deberá ajustarse a las pautas previstas en el inc. 2º de este
ordinal, que enseguida analizaremos.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">El nuevo texto establece que <b>de esa petición de liquidación debe
conferirse <i>vista</i> al ejecutado</b>, la
que será por el plazo general de tres días (art. 99). Esta previsión soluciona un vacío del régimen anterior. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">La providencia que confiere
vista de la liquidación se notifica en la oficina, ya que no está prevista en
el elenco de providencias que se notifican a domicilio (art. 373.4). <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Evacuada la vista o vencido el
plazo, la oficina actuaria debe informar sobre la liquidación. Seguramente por
inadvertencia, no se establece plazo para la realización de este informe. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Con ese informe, el tribunal
debe resolver si aprueba la liquidación, o si la aprueba con las sugerencias de
la oficina. Esta sentencia es una interlocutoria simple, que debe notificarse
en la oficina, por no estar prevista en el elenco del art. 373.4. Para evitar
cualquier duda, la ley dice que <b>se apela
como interlocutoria</b> (art. 254); en cuanto al efecto, por la norma general,
es en principio el <b>no suspensivo</b>
(art. 252.2). Sin perjuicio de ello, se establece un efecto suspensivo parcial:
<b>la apelación de esta sentencia
interlocutoria suspende únicamente el pago</b>. La solución es absolutamente
razonable, para evitar que se realice un pago que luego, de acuerdo al
resultado de la apelación, podría resultar incorrecto.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Veamos ahora el <b>orden </b>de la liquidación.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En términos generales se
mantiene el régimen anterior.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">(a)</span></b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"> En primer lugar, se deben
abonar las costas y demás gastos judiciales de la ejecución. La expresión <i>“demás gastos judiciales”</i>, que viene del
texto anterior, debió haberse suprimido, en atención al amplio concepto de
costas del actual art. 56.1, que comprende <i>“todo
otro gasto necesario debidamente acreditado”</i> (v. análisis de esa
disposición). Se aclara que las costas (incluidos los gastos) deben ser los
correspondientes a la ejecución, como indica el art. 392.1. La aclaración es
saludable, ya que en ocasiones se ha pretendido incluir gastos propios de la
etapa de conocimiento.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">(b)
</span></b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En segundo
lugar deben incluirse los honorarios del abogado y procurador del ejecutante,
es decir, los <i>“costos”</i> (art. 56.1).
Naturalmente, son los costos de la ejecución (art. 392.1). Este literal no
tiene modificaciones.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">(c)
</span></b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">El crédito
del ejecutante y sus accesorios. Si hubiere embargos por créditos no
satisfechos o créditos prioritarios, se pagarán en el orden que corresponda. La
referencia a los créditos prioritarios (por ejemplo, créditos garantizados con
hipoteca o prenda) es razonable, ya que esos créditos también deben tenerse
presente en la liquidación, aunque no dispongan de embargos<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20v%C3%ADa%20de%20apremio%20parte%20III.docx#_ftn1" name="_ftnref1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[1]</span></span><!--[endif]--></span></a>.
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Para evitar planteos que
insólitamente se realizaron en el régimen anterior, se aclara expresamente que <b>ningún crédito prefiere a las costas,
gastos de la ejecución y honorarios de abogado y procurador del ejecutante</b>
o, más resumidamente, a las costas y costos de la ejecución en que se realizó
el remate. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">(d)
</span></b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Finalmente,
si existe <i>“sobrante”</i> (también llamado
<i>remanente</i>), será entregado al deudor.
En este literal no existen modificaciones.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Entrega
del bien</span></b><b><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;"><o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Se mantiene el régimen de
entrega de los bienes muebles: si se depositó el precio, debe entregarse al
comprador, labrándose acta de la que se dará testimonio al interesado que lo
requiera. El inciso 1º del ordinal 2, que regula este punto, sólo tiene dos
modificaciones: la primera, que se eliminan las remisiones a los arts. 387.8 y
388.1, que en el nuevo texto serían incorrectas (deberían ser al art. 387.7);
la segunda, de redacción (se sustituye <i>“requiriere”
</i>por<i> “requiera”</i>). <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Se incorpora un régimen de
entrega de inmuebles, para completar el sistema. En este caso, una vez
escriturado (art. 387.7) debe promoverse el proceso de entrega de la cosa
rematada (art. 396). <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Sin embargo, como importante
innovación, se establece que <b>el mejor
postor que integró el precio puede solicitar, previo a la escrituración, inspección
judicial mediante alguacil.<o:p></o:p></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Como indicamos en el análisis
al art. 8º, esta solución es una excepción al principio de inmediación, más
concretamente, es uno de aquellos <span style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">supuestos en que la ley atribuye directamente
competencia para realizar actos procesales a sujetos que no son los titulares
de los órganos jurisdiccionales<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20v%C3%ADa%20de%20apremio%20parte%20III.docx#_ftn2" name="_ftnref2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="color: black;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial; font-family: Arial, sans-serif;">Esta competencia directa que le atribuye el art.
388.2 al alguacil es al sólo efecto de constatar si existen ocupantes en el
inmueble, y designar depositario al ocupante o entregar el inmueble al mejor
postor y designarlo depositario.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Si
el inmueble está ocupado, se debe designar como depositario del mismo a su
ocupante.</span></b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"> <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En cambio, <b>si está desocupado, se entregará en el acto
al mejor postor en calidad de depositario. Esta entrega provisional devendrá
definitiva una vez otorgada la escritura del inmueble.<o:p></o:p></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">“Artículo 389 - Levantamiento de embargos -<o:p></o:p></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">389.1
En todos los casos de venta judicial, el tribunal dispondrá de oficio el
levantamiento de todos los embargos e interdicciones que afectaren el bien
vendido, sean de la fecha que fueren, lo que comunicará posteriormente a quien
corresponda.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">389.2.
El embargo o interdicción subsistirá sobre el precio de la enajenación,
deducidos todos los gastos del proceso, incluidos los del remate, costas y
costos.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Una
vez recibida la comunicación a que refiere el inciso anterior, el tribunal que
entiende en el proceso en el que se dispuso el embargo o la interdicción que
por virtud de este ordinal se levanta, notificará personalmente al acreedor
respectivo.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Si
se tratare de acreedor prioritario al ejecutante que obtuviera el remate,
dispondrá de un plazo de diez días, a partir del siguiente al de su
notificación, para presentar la liquidación de su crédito, a fin de que sea
aprobada si correspondiere.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Se
comunicará, entonces, al tribunal que dispuso el levantamiento del embargo o de
la interdicción a sus efectos.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Si
el acreedor prioritario no presentare su liquidación dentro del plazo indicado
en el inciso anterior, podrá hacerla el ejecutante que obtuviera la orden de
remate.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Si
no mediare oposición, quedará aceptada la liquidación del ejecutante; en caso
contrario, el tribunal procederá conforme a derecho.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En
cualquiera de ambos casos, se retendrá el importe correspondiente al crédito
del preferente”.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">El art. 389 original se
denominaba <i>“Escrituración”</i>, porque
ese era el contenido de su ordinal 1. El ordinal 2 refería a las imputaciones
de pagos, y el 3 al levantamiento de embargos. En el nuevo texto se suprimen los
ordinales 1 y 2, ya que la escrituración
y las imputaciones de pagos están reguladas en el art. 387.7. En coherencia con
esas modificaciones, se cambia el <i>nomen
iuris </i>de este artículo, que ahora se llama <i>“Levantamiento de embargos”</i>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Salvo algunos detalles, el
texto de los dos nuevos ordinales del art. 389 repite el del antiguo ordinal 3,
salvo algunos detalles que mencionaremos.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">El ordinal 1 es el viejo
inciso 1º del ordinal 3, y se mantiene sin modificaciones.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">El ordinal 2 contiene el resto
del viejo ordinal 3, y se mantiene con pocas modificaciones:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">- En el primer inciso del
ordinal 2 se sustituye <i>“subsistirán”</i>
por <i>“subsistirá”</i>, lo que es correcto
ante la <i>“o” </i>disyuntiva: el embargo
subsistirá, o la interdicción subsistirá.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">- En el tercer y en el quinto
inciso del ordinal 2 se sustituye <i>“preferente”</i>
por <i>“prioritario”</i>, que es la
expresión que actualmente se considera más correcta.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">“Artículo 390. Anulación del
remate- <o:p></o:p></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Si
el comprador no depositare el saldo del precio (artículo 387) o si se
resistiese a escriturar se tendrá por
no hecha la oferta y perderá la seña, convocándose al segundo postor para que
manifieste si mantiene su oferta. Si lo hace, deberá depositar la respectiva
seña en el plazo de cuarenta y ocho horas y depositada la seña se seguirá con
el procedimiento de los artículos 387, 388 y 389. Si el segundo oferente
tampoco depositara el saldo ni escriturare, a iniciativa de parte, el tribunal
declarará nulo el remate, en cuyo caso el mejor postor perderá la seña, que se
imputará en los términos del artículo 388, sin perjuicio de su eventual
responsabilidad por los daños causados.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-bidi-font-weight: bold;">No podrá resistirse el comprador a escriturar
alegando defectos de titulación anteriores al remate</span></i><i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">La
formulación de postura significa que quien la hace acepta el título y las
condiciones del remate”.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En el régimen derogado, si el
mejor postor no depositaba el saldo de precio de acuerdo al anterior art.
388.1, o se resistía a escriturar de acuerdo al anterior art. 389.1, el
tribunal debía declarar la nulidad del remate y disponer la realización de uno
nuevo, y el mejor postor respondía por los gastos y daños y perjuicios causados
(redacción anterior de los arts. 388.1 y 390)<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20v%C3%ADa%20de%20apremio%20parte%20III.docx#_ftn3" name="_ftnref3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[3]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Este régimen era demasiado
radical, ya que, en definitiva, sin perjuicio de la responsabilidad del mejor
postor, el ejecutante debía esperar la realización de un nuevo remate para obtener
algún producido que permitiera la satisfacción de su crédito. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">El nuevo régimen consagra una
solución más flexible e inteligente: si el mejor postor no deposita el saldo de
precio (la remisión es ahora al art. 387) o no otorga la escritura (art.
387.7), no se dispone la nulidad del remate, sino que se abre una posibilidad
al segundo mejor postor.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Como ya vimos, el art. 387.5
establece que en el acta de remate también se debe registrar el nombre del
segundo mejor postor y debe constituir domicilio de acuerdo al art. 71.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Y bien: si el mejor postor no
deposita el saldo de precio o no escritura de acuerdo al art. 387.7, las
consecuencias son las siguientes:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">(a)
</span></b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Su oferta se
tiene por no hecha (su eficacia <i>decae</i>)
y pierde la seña.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">(b)
</span></b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Se convoca al
segundo mejor postor para que manifieste si mantiene la oferta. La solución es
adecuada: se lo provoca a aprovechar su postura, pero sólo si quiere
mantenerla, ya que puede ocurrir que a esa altura ya no tenga interés en la
adquisición. Si nos atuviéramos al duro texto del art. 373.4, la providencia
que manda notificar al segundo postor se debería notificar en la oficina. A
nuestro juicio, la solución es absurda, ya que no puede exigirse al segundo
postor que siga las alternativas de la ejecución con la sola expectativa de que
el mejor postor no pague o no escriture.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Si manifiesta su interés en
mantener su postura, debe depositar la seña en el plazo de cuarenta y ocho
horas. Puede dudarse sobre el cómputo de este plazo. En una primera lectura,
podría entenderse que el plazo se cuenta a partir del primer día hábil
siguiente a la <i>notificación</i> de la
providencia que lo convoca a manifestar si mantiene su oferta; en una segunda
posible lectura, podría sostenerse que el plazo se computa a partir del primer
día hábil siguiente a la <i>manifestación</i>
del segundo mejor postor de que efectivamente quiere mantener la oferta. A mi
juicio, esta última es la lectura correcta, ya que el plazo no puede correrle
cuando aún no decidió si mantiene la oferta.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Una vez depositada la seña, se
debe seguir con el procedimiento de los arts. 387 a 389: pago del saldo de
precio, control, escrituración, liquidación, etc. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Si el segundo oferente tampoco
deposita el saldo ni escritura, a iniciativa de parte, el tribunal declarará
nulo el remate, en cuyo caso el mejor postor perderá la seña, que se imputará
en los términos del art. 388, sin perjuicio de su eventual responsabilidad por
los daños causados.</span><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">La expresión <i>“tampoco depositara el saldo ni escriturare”</i>
comprende, estrictamente, dos hipótesis: (a) el caso en que el segundo postor
decide mantener la oferta, pero luego no deposita el saldo de precio; y (b) el
caso en que se resiste a escriturar. Sin embargo, la ley no menciona otros dos
posibles supuestos, anteriores en el tiempo: (c) el caso en que el mejor
postor, ante la comunicación del Juzgado, decide no mantener la oferta; y (d)
el caso en que el mejor postor decide mantenerla, pero no paga la seña en el
plazo de cuarenta y ocho horas.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">A nuestro
juicio, ante el silencio de la ley sobre los supuestos (c) y (d) debe
aplicarse, por analogía, la misma solución prevista para los supuestos (a) y
(b).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">Examinemos
ahora la solución prevista. Si ocurre cualquiera de esos supuestos, a pedido de
parte, el </span><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">tribunal
debe declarar la nulidad del remate, el mejor postor pierde la seña, que debe
imputarse en la liquidación de acuerdo al art. 388.1 y es responsable por los
daños y perjuicios causados. A nuestro juicio, por analogía, si el segundo
postor había depositado la seña también la pierde y debe imputarse en la
liquidación, y también es responsable por los daños y perjuicios causados.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">La resolución que declara la
nulidad del remate es una sentencia interlocutoria. Como no está prevista en el
listado del art. 373.4, debe notificarse en la oficina. Por otra parte, como no
está mencionada entre las excepciones previstas en la ley, es inapelable (arts.
373.2 y 393.2).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En cuanto a la responsabilidad
del mejor postor por los daños causados, se mantiene el régimen del CGP original:
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">(a) Es una responsabilidad que
no tiene un límite fijo, a diferencia del viejo CPC (art. 923), que la limitaba
a la diferencia entre el precio del remate frustrado y el precio obtenido en el
nuevo remate, los intereses sobre esa suma, y las costas y costos causados (v.
también el art. 584 del Código argentino: CPCNA, art. 584).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">(b) Ante el silencio del
Código, esos daños y perjuicios deben reclamarse por la vía del proceso
contencioso ordinario (arts. 337 a 345) y, obtenida la sentencia de condena,
ejecutarse por la vía de apremio (art. 377 num. 1º). Otros regímenes establecen
vías más abreviadas (v. art. 584 inc. 2º del CPCNA)<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20v%C3%ADa%20de%20apremio%20parte%20III.docx#_ftn4" name="_ftnref4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[4]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Para terminar el análisis de
este artículo 390 debemos advertir que se modifica el inciso final, mejorando
la redacción, pero sin alterar el significado.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">“Artículo 391. Falta de
interesados en el remate – </span></i></b><i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Si
en el remate no hubiese postores, se podrá sacar nuevamente el bien a la venta,
cumpliéndose para este nuevo remate con todos los requisitos establecidos para
el anterior.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Si
en el segundo remate no hubiere interesados, el bien será adjudicado al
ejecutante en pago de su crédito, a menos que éste prefiera renunciar a tal
derecho y tomar a su cargo todos los gastos de la ejecución, en cuyo caso
conservará su crédito contra el deudor por el monto originario con más los
gastos de la ejecución abonados.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">De
existir embargos prioritarios, deberán ser pagados por el adjudicatario en
primer término”.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Este artículo regula la
situación de <b>frustración del remate<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20v%C3%ADa%20de%20apremio%20parte%20III.docx#_ftn5" name="_ftnref5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><b><span lang="ES">[5]</span></b></span><!--[endif]--></span></a></b>. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Se adapta la redacción del
inciso 1º a la eliminación de la etapa de tasación: como no hay tasación, y el
remate es sin base y al mejor postor, si se frustra se puede volver a sacar a
remate, nuevamente sin base y al mejor postor.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En el último inciso sustituye <i>“preferentes”</i> por <i>“prioritarios”</i>, como en otros artículos.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">“Artículo 392. Condenas
procesales-<o:p></o:p></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">392.1
Ejecutado - Serán de cargo del ejecutado las costas, costos y demás gastos
justificados de la ejecución.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">392.2
Ejecutante - El ejecutante deberá satisfacer las costas, costos y demás gastos
devengados por sus pretensiones desestimadas. No obstante, el tribunal podrá
apartarse de este principio en forma fundada.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">392.3
Mejor postor - Todo ello, sin perjuicio de lo que corresponda abonar al mejor
postor en el caso de desistir del remate expresa o implícitamente”.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En cuanto a las condenas
procesales se mantiene el régimen anterior, con un agregado.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Son de cargo del ejecutado,
las costas, costos y demás gastos justificados de la ejecución (ordinal 1).
Como indicamos en análisis del art. 388.1, la expresión<i> “demás gastos justificados de la ejecución”</i>, que viene del texto
anterior, debió eliminarse, ante el amplio concepto de costas del actual art.
56.1, que comprende <i>“todo otro gasto
necesario debidamente acreditado”</i> (v. análisis de esa disposición).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Por otra parte, el ejecutante
debe satisfacer las costas, costos y demás gastos justificados devengados por
sus peticiones desestimadas (ordinal 2). Respecto a los demás gastos
justificados debemos realizar la misma observación que hicimos para el ordinal
1. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Como innovación, en armonía
con lo dispuesto para el proceso ejecutivo en el art. 358.4, se establece que
el tribunal podrá apartarse de esta regla en forma fundada.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Finalmente, el mejor postor
debe abonar lo que corresponda en caso de desistimiento expreso o tácito del
remate (ordinal 3; v. también art. 390). Este ordinal no tiene modificaciones.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">“Artículo 393. Impugnaciones-<o:p></o:p></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">393.1
Las partes podrán interponer recurso de reposición contra toda providencia pronunciada
en la vía de apremio, salvo disposición expresa en contrario.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">393.2
El recurso de apelación sólo procederá en los casos expresamente previstos en
este capítulo (378.4, 379.3., 379.4 y 380.4) y contra las sentencias
siguientes: <o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">1)
La sentencia que rechace liminarmente la pretensión de ejecución y cualquier
otra sentencia interlocutoria que ponga fin al proceso, de conformidad con el
artículo 254, con efecto suspensivo.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">2)
La sentencia interlocutoria que no haga lugar, sustituya o levante una medida
cautelar; con efecto suspensivo en los casos primero y tercero, y sin efecto
suspensivo en el segundo.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">3)
La sentencia interlocutoria que deniegue el diligenciamiento de prueba, con
efecto diferido.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">4)
La sentencia definitiva, con efecto suspensivo.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">5)
La sentencia interlocutoria que resuelva las tercerías, de conformidad con lo
dispuesto por el artículo 335.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">393.3
El ejecutado que quisiera satisfacer el crédito reclamado antes del remate
podrá solicitar la suspensión acompañando la liquidación provisoria del crédito
y de los gastos del remate, así como el comprobante del depósito respectivo.
Esta gestión no suspenderá, en ningún caso, los procedimientos previos al
remate.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">393.4
Si el ejecutado promoviera incidente de nulidad por indefensión, el tribunal no
podrá acordarle efecto suspensivo si aquél hubiere comparecido anteriormente al
proceso de ejecución o si el incidente se promoviera fuera del plazo de cinco
días contados desde el siguiente al de la publicación del anuncio a que refiere
el artículo 387.2.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Las
resoluciones que rechacen la pretensión incidental de nulidad por indefensión
serán apelables sin efecto suspensivo; el Superior, atento a la situación,
podrá, en su caso, decretar la suspensión hasta que se resuelva el recurso.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">393.5
El tribunal deberá rechazar de plano, sin sustanciar, toda otra pretensión
incidental notoriamente infundada”. <o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Este artículo, denominado <i>“Impugnaciones”</i> <b>regula los recursos y los incidentes como medios impugnativos de la vía
de apremio</b>, y la posibilidad de pedir la <b>suspensión del remate.</b><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Analizaremos en primer lugar las
modificaciones al régimen de los <b>recursos.<o:p></o:p></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">(a) Aclaración
y ampliación</span></b><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">Este artículo
393 no decía ni dice nada respecto a la procedencia de estos recursos. A
nuestro juicio, <b>ambos deben considerarse
admisibles contra todas las resoluciones de la ejecución, </b>por aplicación de
las reglas generales (arts. 241.1 y 244). <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">(b) Reposición<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">Este recurso <b>es admisible contra todas las providencias
de mero trámite y sentencias interlocutorias</b>, salvo norma expresa en
contrario o que la ley diga que la resolución es irrecurrible. Así surge de las
reglas generales (arts. 241.1 y 246) y de la prevista en el ordinal 1 de este
artículo. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">En la reforma aclara
que el recurso no procede cuando existen disposiciones expresas en contrario
(p. ej., la sentencia que decide la impugnación de la liquidación de las
astreintes, art. 374.2 inc. 3º; la sentencia interlocutoria que rechaza por
inadmisibles las excepciones en el proceso de entrega de la cosa rematada, art.
396 inc. 4º).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">(c) Apelación<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">Como
adelantamos en el análisis del art. 373.3, la regla general en el subsistema de
la ejecución es la de la <b>inapelabilidad</b>.
Esa regla se confirma en el ordinal 2 del art. 393, por lo que el recurso sólo procede
en los casos expresamente previstos.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">Ya vimos en el
análisis del art. 373.2 que la regla es confirmada por varias normas, que
establecen algunas inapelabilidades específicas (art. 387.6 inc. 2º, art. 387.7
inc. 3º, art. 396 inc. final).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">También indicamos
que el ordinal 3 del art. 373 dispone que esa regla general se aplica tanto a
las partes como a todos los sujetos que intervengan en el proceso (v. análisis
de esta norma en el análisis del art. 373).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">El ordinal 2
del art. 393 menciona los casos en que procede el recurso de apelación: arts.
387.4, 379.3, 379.4 y 380.4, y las que se mencionan en el propio ordinal. Sin
embargo, la lista no es completa. <b>Las
disposiciones que prevén la admisibilidad de la apelación son las previstas en
los arts. 335, 357.2 inc. 3º (por remisión del art. 379.4), 379.3, 379.4,
380.4, 384.3, 393.2, 393.4 y 396 inc. 3º</b>. En este apartado, naturalmente,
sólo analizaremos las mencionadas en este artículo; respecto a las demás nos
remitimos al análisis de los respectivos artículos.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">- <b>La sentencia que rechaza liminarmente la
pretensión de ejecución (art. 393.2, num. 1º)<o:p></o:p></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">En el régimen
anterior no existía norma expresa que previera la posibilidad de apelar esta
sentencia.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">Sin embargo,
la mayoría de la doctrina sostenía que era apelable, por tres argumentos
distintos, a veces invocados en forma conjunta:
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">El primer
argumento, de carácter general, era la aplicación de la pauta hermenéutica
conforme a la cual las limitaciones a la apelación en el proceso de ejecución
tienen por finalidad lograr una rápida realización del título, y evitar la
desnaturalización de la vía de ejecución<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20v%C3%ADa%20de%20apremio%20parte%20III.docx#_ftn6" name="_ftnref6" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[6]</span><!--[endif]--></span></a>. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">El segundo
argumento era que </span><span lang="ES-MX" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-MX;">si la providencia inicial desestima la ejecución en
forma liminar todavía no hay, estrictamente, vía de apremio, y ni siquiera hay
ejecutado; por lo cual no podrían aplicarse las normas que limitan la
procedencia del recurso de apelación en el proceso de ejecución<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20v%C3%ADa%20de%20apremio%20parte%20III.docx#_ftn7" name="_ftnref7" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX">[7]</span></span><!--[endif]--></span></a>.
El argumento era a nuestro juicio cuestionable, ya que el proceso se inicia con
la petición, y desde ese momento debe aplicarse el marco normativo de la vía de
apremio.</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">Finalmente,
como tercer argumento, se invocaba la </span><span lang="ES-MX" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-MX;">remisión del art. 379.4 a los
arts. 354 a 360 (hoy limitada a los arts. 355 a 359, como vimos en la nota al
art. 379). En efecto, el art. 360, en ese entonces incluido en la remisión, mencionaba
expresamente en el elenco de sentencias apelables a <i>“la providencia que no hace lugar a la ejecución”</i> (num. 2º)<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20v%C3%ADa%20de%20apremio%20parte%20III.docx#_ftn8" name="_ftnref8" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-MX">[8]</span></span><!--[endif]--></span></a>.
Sin embargo, se cuestionaba que la remisión a esos artículos del proceso
monitorio sólo era aplicable cuando se oponían excepciones o defensas contra la
providencia inicial que mandaba llevar adelante la ejecución.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-MX;">Ahora
existe una norma </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">expresa que prevé la apelabilidad de esta sentencia,
por lo que la duda ha desaparecido.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">Entendemos que,
al igual que antes, puede sostenerse que la sentencia que dispone el rechazo
liminar parcial también es apelable, en cuanto rechaza (parcialmente) la
ejecución.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">Asimismo,
entendemos que es apelable la que rechaza una medida de ejecución (un embargo,
o la averiguación de bienes, por ejemplo), ya que no hace lugar a una
pretensión accesoria vinculada a la ejecución. Por otra parte, en el caso del
embargo, no se estaría haciendo lugar a una medida cautelar, por lo que sería
apelable de acuerdo a lo dispuesto por el num. 2 del art. 393.2.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">Podría
discutirse la naturaleza de la sentencia que no hace lugar a la ejecución. Para
TARIGO, por ejemplo, es siempre una sentencia interlocutoria con fuerza de
definitiva<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20v%C3%ADa%20de%20apremio%20parte%20III.docx#_ftn9" name="_ftnref9" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[9]</span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">No tenemos el
honor de compartir esa posición. Al igual que en el caso de la sentencia
inicial que rechaza la demanda ejecutiva (v. nota al art. 360), entendemos que
la naturaleza de esta sentencia depende del motivo del rechazo: puede ocurrir
que el rechazo se deba a razones accesorias, por ejemplo, que existe
litispendencia, en cuyo caso la sentencia que rechaza liminarmente la
pretensión de ejecución es una <i>interlocutoria
con fuerza de definitiva</i>; o a razones principales, por ejemplo, que no
existe obligación de pagar cantidad de dinero, en cuyo caso la sentencia es <i>definitiva</i>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">Sin embargo, <i>independientemente de su naturaleza</i>, la
ley establece que <b>se apela de
conformidad con el art. 254, es decir, como interlocutoria,</b> por lo que el
recurso debe interponerse por escrito y en forma fundada dentro de los seis
días hábiles de notificada la sentencia.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">En cuanto al
efecto es el <i>suspensivo</i>, lo que
resulta acorde al efecto de la sentencia, que impide la prosecución de la
ejecución.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">A nuestro
juicio, este recurso no debe sustanciarse con el demandado, para respetar la
unilateralidad de la ejecución en esta etapa.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">- Cualquier otra sentencia interlocutoria que ponga
fin al proceso (art. 393.2, num. 1º)<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">Esta previsión
es importante, ya que en el régimen derogado había poco margen para sostener la
apelabilidad de este tipo de sentencias. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">Podría
discutirse acerca del alcance de esta expresión: si se trata de una
interlocutoria que pone fin a la etapa de conocimiento generada a partir de la
oposición de defensas, ¿es apelable? <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">En esos casos,
estrictamente, la sentencia interlocutoria no pone fin al proceso de ejecución
(ya que, precisamente a raíz de esa decisión, continuará con las etapas
siguientes: estudio de títulos, etc.). Sin embargo, pone fin a la etapa de
conocimiento, y en sentido amplio es una interlocutoria con fuerza de
definitiva, por lo que entiendo que ingresa en el supuesto que estamos
examinando. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">El
procedimiento es el previsto en el art. 254 y el efecto es el suspensivo.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">- La sentencia interlocutoria que no haga lugar, sustituya
o levante una medida cautelar (art. 393.2, num. 2º)<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">Esta norma se
armoniza con las previstas en los arts. 315.3 y 360 num. 2. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">La <b>sentencia que no hace lugar a una medida
cautelar</b> – por ejemplo, rechaza el embargo específico pedido por el actor –
es apelable <i>con efecto suspensivo</i>. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">La <b>sentencia que sustituya una medida cautelar</b>
se apela <i>sin efecto suspensivo</i>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">Se confirma la
solución general (arts. 252.2 y 315.3): el efecto es el no suspensivo, por lo
que a pesar de la apelación la sustitución de la medida cautelar se debe
efectivizar; ello sin perjuicio de los amplios poderes del tribunal superior
para disponer la suspensión en cualquier momento (art. 251 num. 2).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">La <b>sentencia que levanta una medida cautelar</b>,
es apelable <i>con efecto suspensivo, </i>en
solución que también coincide con la general (art. 315.3). De modo que, ante la
interposición del recurso de apelación, el levantamiento de la medida cautelar
no puede hacerse efectivo.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">- La sentencia interlocutoria que deniegue el
diligenciamiento de prueba (art. 393.2, num. 3º)<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">Se apela como
interlocutoria, y el efecto es el diferido; la solución es armónica con la
regla general (art. 147).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">- La sentencia definitiva (art. 393.2, num. 4º)<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">Naturalmente,
se apela por el trámite de la apelación de sentencias definitivas (art. 253), y
con efecto suspensivo.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">- La sentencia interlocutoria que resuelve las tercerías
(arts. 335 y 393.2, num. 5º)<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">Como ya vimos,
se apela con <i>efecto suspensivo</i> (v.
análisis de las modificaciones al art. 335).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">- La sentencia interlocutoria que rechaza la
pretensión incidental de nulidad por indefensión (art. 393.4)<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">Esta sentencia
se apela como interlocutoria y sin efecto suspensivo, pero el tribunal puede decretar
la suspensión hasta que se resuelva el recurso. Esta norma no tiene
modificaciones.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">(d) Recurso de casación<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">En el régimen
anterior era muy claro que el recurso de casación no era admisible en aquellos
procesos de ejecución que se iniciaban en virtud de alguno de los títulos
previstos en los nums. 2), 3), 5) y 6) del 377, ya que en esos supuestos podía
haber un proceso posterior sobre la misma cuestión (arts. 269 num. 2º y 379.6).
En cambio, sí procedía en los demás procesos de ejecución, o sea, los iniciados
por los títulos de los nums. 1) y 4) del art. 377, para los cuales no estaba
previsto el proceso ordinario posterior.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">En el nuevo
régimen, en solución tal vez no deliberada pero que surge inequívocamente del
análisis sistemático del Código, <b>el
recurso de casación es admisible en todos los procesos de ejecución, cualquiera
sea el título en virtud del cual se promueva</b>. En efecto, de acuerdo a lo
que dispone el art. 361 (aplicable al proceso de ejecución por remisión del
art. 379.5), el proceso ordinario posterior sólo puede tener como objeto las
defensas que la ley considera inadmisibles en el proceso de ejecución; por lo
que nunca habrá un proceso ordinario posterior sobre la misma cuestión. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">Incidente de nulidad<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">El ordinal 4
prevé el incidente de nulidad por indefensión. Esta norma no tiene
modificaciones en la reforma.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">Se agrega un
ordinal 5), que prevé la <b>posibilidad de
rechazar de plano cualquier otra pretensión incidental notoriamente infundada </b>(refiere
a cualquier <i>“otra”</i>, ya que el ordinal
4 regula las pretensiones incidentales de nulidad por indefensión). El alcance
de esta potestad es, a nuestro juicio, demasiado amplio; pero esperamos una
aplicación cautelosa de nuestros tribunales. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">Suspensión del remate por pedido del ejecutado que
quiere satisfacer el crédito<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">En el ordinal
3 </span><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">se regula más
detalladamente la posibilidad de suspender el remate por pedido del ejecutado
que quiere satisfacer su crédito. Para habilitar esta posibilidad pero evitando
los planteos dilatorios, se exige que al pedir la suspensión el ejecutado
realice una liquidación provisoria del crédito y de los gastos del remate, y
agregue el comprobante del depósito de la suma liquidada. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Si el tribunal hace lugar a la
petición debe disponer la suspensión del remate, pero en ningún caso se
suspenderán los procedimientos previos (estudio de títulos, aprobación de los
títulos, etc.).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">“Artículo 395. Segundas copias
– <o:p></o:p></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Cuando
no existiere inscripción registral de la última enajenación, se entenderán
satisfechos los presupuestos necesarios para la expedición de segunda copia de
escritura o certificado de resultancias de autos con las actuaciones cumplidas,
según lo previsto por el artículo 384.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-bidi-font-weight: bold;">Estarán legitimados para deducir la pretensión
pertinente los titulares de la propiedad,
el ejecutante y el mejor postor, indistintamente”.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En el nuevo artículo 395 se agrega
el <i>nomen iuris</i>, que había sido
eliminado (por inadvertencia) por el art. 4º de la ley 16.266, de 15 de junio
de 1992; ley que había dado a esta disposición la redacción vigente hasta la
reforma. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Se ajusta la redacción
anterior para coordinar esta solución con la prevista en el art. 384.2 (v.
análisis de esta solución) y separa la frase final del artículo anterior generando
un nuevo inciso, con un ajuste de redacción que no cambia el sentido del texto.
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">“Artículo 396. Entrega de la
cosa- <o:p></o:p></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Quien
adquiera un inmueble en un remate judicial, podrá reclamar su entrega y desocupación
por el procedimiento de entrega de la cosa, cualquiera sea el sujeto pasivo
(artículo 364), sin perjuicio de la entrega anticipada prevista en el artículo
388.2.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En
este proceso, no se podrán oponer más excepciones que las que surjan de derechos
que provengan de actos jurídicos debidamente registrados o se puedan probar
documentalmente, si dicha documentación tuviera fecha cierta anterior al
embargo.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Sólo
serán apelables la providencia inicial desestimatoria de la pretensión y la
sentencia definitiva. También lo será la sentencia interlocutoria que rechace
las excepciones por inadmisibles, sin efecto suspensivo.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Al
ejecutado no se le admitirá excepción alguna y la providencia que así lo
disponga será irrecurrible”.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Este artículo, que cierra el
capítulo de la vía de apremio, regula el <b>proceso
para la entrega de la cosa inmueble adquirida en el remate. <o:p></o:p></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">A poco de la entrada en
vigencia del Código se plantearon varias dudas interpretativas sobre la
disposición que, como indicó TEITELBAUM, se convirtió en un <i>casus belli </i>de nuestro derecho procesal<a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20v%C3%ADa%20de%20apremio%20parte%20III.docx#_ftn10" name="_ftnref10" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[10]</span></span><!--[endif]--></span></a>.
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Veamos las soluciones de la nueva
ley.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En primer lugar se aclara que
esta vía procede para la entrega de la cosa subastada siempre que sea un <b>inmueble</b>. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Si se trata de bienes muebles
el problema no se plantea, ya que al trabarse embargo o posteriormente se habrá
dispuesto el secuestro de la cosa y su entrega al rematador o a un tercero en
calidad de depositario; por lo que sólo resta su entrega al comprador,
documentada en acta (art. 388.2).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En otra línea de análisis, en
el régimen anterior se discutía si en todos los casos, para obtener el bien
inmueble, el adjudicatario debía reclamar la entrega ante el juez de la
ejecución (art. 394) y por este proceso de entrega de la cosa (art. 396). <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Para algunos autores, los
arts. 394 y 396 eran aplicables en todos los casos, ya que consagraban la estructura
del proceso de entrega de la cosa para que <i>quien
resultare adjudicatario del bien ejecutado </i>pudiera <i>reclamar su entrega y desocupación</i>, sin distinguir según cual era
el demandado; para otros, si se pretendía la entrega de la cosa exclusivamente
contra un ocupante arrendatario, había que acudir ante los jueces de la materia
arrendaticia y por la estructura del proceso de desalojo.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">La nueva ley pone fin al
debate, al establecer, en el nuevo inciso 1º de este artículo, que <b>la vía para reclamar la entrega y desocupación
es la del proceso de entrega de la cosa, <i>“cualquiera
sea el sujeto pasivo”</i>.</b> De modo que si por ejemplo el único ocupante es
un arrendatario, el adquirente en remate podrá reclamar la entrega de la cosa
contra el arrendatario por esta vía.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Por otra parte, se coordina
esta solución con la prevista en el art. 388.2, que habilita la entrega
anticipada del bien desocupado al mejor postor, en calidad de depositario (v.
análisis de esta disposición).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En los incisos 3 y 4 se establece
el régimen de los recursos. La regla general en este proceso es la <b>inapelabilidad,</b>
y sólo se admiten tres <b>excepciones</b>:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">(a)
La sentencia inicial que desestima la pretensión de entrega de la cosa</span></b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"> <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">La ley no dice cuál es el
procedimiento y el efecto en este caso, lo que seguramente generará algunas
dudas.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">A nuestro juicio, la sentencia
inicial que desestima la pretensión puede ser <i>interlocutoria con fuerza de definitiva</i> o <i>definitiva</i>, según cuál sea el motivo del rechazo. Si por ejemplo se
rechaza liminarmente la pretensión por entender que existe litispendencia,
estamos ante una <i>interlocutoria </i>(porque
resuelve un objeto accesorio) pero <i>con
fuerza de definitiva</i> (porque pone fin a este proceso); pero si la rechaza por
razones de fondo, por ejemplo porque el actor no ha otorgado aún la escritura
de adquisición del inmueble, la sentencia es <i>definitiva</i>. Sin embargo, independientemente de cuál sea su
naturaleza, entendemos que debe aplicarse por analogía la solución del art. 360
num. 1º, que para el caso del rechazo liminar de la pretensión en el proceso
monitorio establece la apelabilidad de conformidad con el art. 254 y con efecto
suspensivo. Decimos por analogía porque el régimen del art. 360 no es
directamente aplicable a este art. 396, que tiene su propio microsistema de
apelabilidad. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">(b)
La sentencia definitiva</span></b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Se trata de la sentencia que al
final del proceso resuelve las excepciones opuestas. La apelación será por el
trámite del art. 253 y con efecto suspensivo.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">(c)
La sentencia interlocutoria que rechace las excepciones por inadmisibles<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En este caso estamos ante una
sentencia interlocutoria con fuerza de definitiva (porque pone fin al proceso
de entrega de la cosa). El procedimiento aplicable es el previsto en el art.
254; en cuanto al efecto, la ley establece el <i>no suspensivo</i>, en solución coincidente con la prevista en las normas
generales del proceso monitorio (arts. 355.2 inc.3º y 360 num. 4º). De modo que
se deberá formar una pieza para elevar al superior y el actor podrá promover la
ejecución de obligación de dar (art. 397). A nuestro juicio, puede aplicarse
por analogía la previsión del art. 355.2 inc. 3º <i>in fine</i>: si el superior revocara la resolución y ordenara
sustanciar el excepcionamiento, las actuaciones adelantadas en la ejecución podrán
ser consideradas válidas, según las circunstancias del caso, lo que deberá ser
resuelto en la sentencia definitiva (v. análisis de esa disposición).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">En el inciso 4º se refuerza la
solución que prohíbe la oposición de excepciones por el ejecutado. A ese
efecto, se establece que <b>la sentencia
que dispone el rechazo liminar de la excepción opuesta es irrecurrible</b>. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Finalmente, <b>se elimina el inciso final </b>del texto
anterior, que tanta polémica suscitó en el régimen derogado. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Algunos consideraban que ese inciso,
agregado a pedido del Colegio de Abogados del Uruguay, era inútil, y que no
agregaba nada al resto del artículo; para otros, la norma se refería a los
plazos legales del desalojo; finalmente, para otros, la norma aludía a los
plazos legales mínimos aplicables al contrato de arrendamiento. En esta última
lectura, el agregado determinaba que si se trataba de un arrendamiento no
regían los incisos anteriores relativos a la fecha cierta o registro.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Al fundamentar la eliminación
de este inciso se indica en el proyecto de la SCJ:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">“Se
eliminó el conflictivo inciso final previsto en el Código, determinándose que
la situación arrendaticia queda sometida al régimen general de todas las ocupaciones,
en base al sistema sustantivo de oponibilidad de derechos, autorresponsabilidad
y principio de buena fe, ya consagrados en el inciso 2º de la misma norma. Se
consideró que el único arrendatario que requiere tutela es aquel que cuenta con
registración o fecha cierta de sus derechos anterior al embargo”</span></i><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">La solución es clara: <b>si el ocupante del bien rematado es un
arrendatario su situación es igual a la de cualquier demandado distinto del
ejecutado, es decir que sólo podrá oponer excepciones que surjan de un contrato
de arrendamiento <i>registrado</i> o <i>documentado en un documento con fecha cierta
anterior al embargo.</i><o:p></o:p></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<br />
<div>
<!--[if !supportFootnotes]--><br clear="all" />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<!--[endif]-->
<div id="ftn1">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20v%C3%ADa%20de%20apremio%20parte%20III.docx#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[1]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">Como crítica menor, creo que no debió decirse
“créditos <i>prioritarios</i>”. Pueden no
ser prioritarios al crédito del ejecutante, pero igualmente deben ser tenidos
en cuenta al elaborar el orden, por si queda remanente. Mejor hubiera sido
decir <i>“créditos con causas de prioridad”</i>.
De cualquier manera, es claro que aún los créditos con hipotecas o prendas de
inscripción posterior al embargo del ejecutante deberán incluirse en el orden
de la liquidación.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn2">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20v%C3%ADa%20de%20apremio%20parte%20III.docx#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[2]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"> <span style="background-color: white; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">ABAL OLIÚ, Alejandro, “Derecho Procesal”, t. III, 3ª ed., 2011, p.<span class="apple-converted-space"> 22.</span></span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn3">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20v%C3%ADa%20de%20apremio%20parte%20III.docx#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[3]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"> V.: VALENTIN, Gabriel, “Ejecución
forzada en vía de apremio. Los actos procesales posteriores al remate”, en
“Estudios sobre el proceso de ejecución en homenaje a Enrique E. Tarigo”, FCU, Mdeo., 2006, pp. 180-182 y 188.
</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn4">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20v%C3%ADa%20de%20apremio%20parte%20III.docx#_ftnref4" name="_ftn4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[4]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;">Sobre el régimen de responsabilidad del mejor postor,
que como vimos se mantiene incambiado, v.: </span><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";">VALENTIN, Gabriel, “Ejecución forzada
en vía de apremio. Los actos procesales posteriores al remate” cit., pp.
180-182.</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn5">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20v%C3%ADa%20de%20apremio%20parte%20III.docx#_ftnref5" name="_ftn5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[5]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"> VALENTIN, Gabriel, “Ejecución forzada
en vía de apremio. Los actos procesales posteriores al remate” cit., pp.
191-193.</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn6">
<div class="MsoBodyText">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20v%C3%ADa%20de%20apremio%20parte%20III.docx#_ftnref6" name="_ftn6" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Arial, sans-serif;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Arial, sans-serif;">[6]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Arial, sans-serif;"> LANDONI SOSA, Ángel, GARDERES, Santiago y PRATO,
Magdalena, “El recurso de apelación en el proceso ejecutivo y en el proceso de
ejecución”, en “XIIas. Jornadas Nacionales de Derecho Procesal”, Mdeo., FCU,
2004, pp. 100-101 y 121; </span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Arial, sans-serif;">KLETT,
Selva y ÁLVAREZ PETRAGLIA, Federico, “El
recurso de apelación en la vía de apremio”, en “Estudios sobre el
proceso de ejecución en homenaje a Enrique E. Tarigo”, FCU, Mdeo., 2006, pp.
49-50 y 56.</span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Arial, sans-serif;"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn7">
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20v%C3%ADa%20de%20apremio%20parte%20III.docx#_ftnref7" name="_ftn7" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: Arial, sans-serif;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[7]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: Arial, sans-serif;"> TEITELBAUM, Jaime W., <i>“</i>Proceso de ejecución y vía de apremio”,
RUDP, 4/1995, p. 520; PERERA, Jorge Carlos, “La impugnación en los procesos de
ejecución”, en “Estudios en homenaje al Profesor Enrique Véscovi”, 1ª ed., FCU,
Mdeo., 2000, p. 444; GOMES SANTORO, Fernando, “Efectos del recurso de
apelación en los procesos de ejecución”, en las “XIIas. Jornadas Nacionales de
Derecho Procesal”, celebradas en Salto, FCU, 2004, p. 39.</span><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn8">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20v%C3%ADa%20de%20apremio%20parte%20III.docx#_ftnref8" name="_ftn8" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[8]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"> PERERA, Jorge Carlos, “La impugnación en los procesos de ejecución”, en
“Estudios en homenaje al Profesor Enrique Véscovi”, 1ª ed., FCU, Mdeo., 2000,
p. 444; KLETT, Selva y ÁLVAREZ PETRAGLIA, Federico, “El recurso de apelación en la vía de apremio” cit., p. 56.</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn9">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20v%C3%ADa%20de%20apremio%20parte%20III.docx#_ftnref9" name="_ftn9" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES">[9]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif";"> TARIGO, Enrique, “Lecciones de Derecho Procesal Civil”,
t. III, 2ª ed., FCU, Mdeo., 1999, p. 65.</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-UY;"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn10">
<div class="MsoBodyText">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/Usuario/Dropbox/Derecho%20Procesal/Modificaciones%20al%20CGP/Modificaciones%20sobre%20procesos%20de%20ejecuci%C3%B3n%20-%20v%C3%ADa%20de%20apremio%20parte%20III.docx#_ftnref10" name="_ftn10" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Arial, sans-serif;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Arial, sans-serif;">[10]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Arial, sans-serif;"> </span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Arial, sans-serif;">V., p. ej., así como por ulteriores referencias: VARELA-MÉNDEZ,
Edgar J., “Incidencia del Código General del Proceso sobre la materia
arrendaticia. Algunas cuestiones procesales”, Rev. del CAU, t. XV, pp. 36-41;</span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Arial, sans-serif;"> </span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Arial, sans-serif;">TEITELBAUM, Jaime W., “Desocupación de un inmueble
adquirido en remate judicial (art. 396 CGP)”, RUDP, 3-4/1992, pp. 469-473; GONZÁLEZ
BIANCHI, Pablo y ARBIZA, Fernando, “Algunas consideraciones sobre la proyección
de las normas del C.G.P. en materia de inoponibilidad y arrendamiento de bienes
hipotecados o embargados”, LJU, t. 104, Sección Doctrina, pp. 49-64; SZAFIR,
Dora y VARELA – MÉNDEZ, Edgar J., “Los plazos legales en materia de
arrendamientos a la luz del art. 396 in fine del CGP”, RUDP, 2-3/1994, pp.
171-176; VARELA – MÉNDEZ, Edgar J., “Entrega y desocupación de inmueble
adquirido en subasta judicial por vía de desalojo con plazo de quince días”,
Rev. del IUDAU, Nº 27, pp. 31-34.</span></span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 10.0pt;"> <o:p></o:p></span></div>
</div>
</div>
Gabriel Valentinhttp://www.blogger.com/profile/00704415633812707510noreply@blogger.com0