jueves, 3 de octubre de 2013

Modificaciones a los recursos de queja, casación y revisión

“Artículo 262. Procedencia-
El recurso de queja procede contra las resoluciones que denieguen un recurso de casación, de apelación o la excepción de inconstitucionalidad, a fin que el superior que corresponda confirme o revoque la resolución denegatoria.
Asimismo, procederá cuando la apelación se conceda con efecto suspensivo, no suspensivo o diferido, en violación a la ley”.

De acuerdo a la nueva regulación, la queja es el recurso admisible contra las sentencias dictadas por el juez o tribunal inferior que deniegan el recurso de apelación, el de casación o la excepción o defensa de inconstitucionalidad, o admiten el recurso de apelación pero con efecto erróneo, para que el superior admita el recurso o excepción denegada o admita el recurso de apelación con el efecto correspondiente.
En el texto vigente se extiende la procedencia del recurso de queja a dos nuevas causales.
En efecto, de acuerdo al agregado, el recurso no sólo procede contra las resoluciones que rechazan los recursos de apelación y casación y la excepción o defensa de inconstitucionalidad, y contra las que conceden la apelación con efecto diferido en violación a la ley, sino también contra las resoluciones que conceden la apelación con efecto suspensivo o no suspensivo en violación a la ley.
En resumen, si el efecto otorgado por el a quo al recurso de apelación no es el que corresponde de acuerdo a la ley la parte dispondrá del recurso de queja. En el nuevo régimen, entonces, ya no será admisible la práctica anterior – cuya admisibilidad era discutida – de  apelar la sentencia que concede el efecto erróneo, ya que ahora la ley estatuye para ese supuesto el medio específico de la queja (v. análisis del art. 255).

“Artículo 264. Otorgamiento-
264.1 Recibido el recurso, el tribunal asentará a continuación del mismo un informe acerca de los motivos que ha tenido para denegar la apelación, la casación, la inconstitucionalidad o para conceder la apelación con el efecto cuestionado. No obstante, advertido de su error, podrá revocar por contrario imperio la resolución impugnada, estableciendo el franqueo correspondiente. En ese caso, la parte contraria al recurrente tendrá la facultad de interponer un nuevo recurso de queja, en cuyo caso el tribunal recurrido no podrá modificar la resolución adoptada.
264.2 Dentro de los cinco días siguientes a la recepción del escrito de queja, el tribunal lo remitirá sin más trámite al superior acompañado del informe referido en el inciso anterior.
264.3 El tribunal que dejare de dar cumplimiento a esta disposición incurrirá en transgresión que será sancionada de conformidad con las disposiciones vigentes en materia de responsabilidad disciplinaria, sin perjuicio del derecho del recurrente de acudir al superior denunciando el hecho para que éste reclame el inmediato envío de los antecedentes para dar trámite al recurso”.

La modificación a la primera oración del ordinal 264.1 es coherente con la extensión de las causales de procedencia del recurso.
El agregado a ese ordinal introduce una solución similar a la prevista para el recurso de apelación contra sentencias interlocutorias en el art. 250 inciso final. 
En efecto, al recibir el recurso, advertido de su error, el a quo puede revocar por contrario imperio la resolución impugnada y disponer el franqueo que corresponda. Esta solución es una concreción de las reglas de la economía y celeridad, y sin duda es un avance positivo en relación al régimen anterior. En efecto, en el CGP original, el juez que advertía su error (por ejemplo, que había rechazado mal el recurso de apelación) no podía revocar por contrario imperio la sentencia denegatoria; simplemente podía advertir sobre la existencia del error en su informe y elevarlo al tribunal. Ahora el juez, advertido de su error puede revocar por contrario imperio y admitir el recurso o excepción denegada o admitir la apelación con el efecto correcto.
En ese caso – en forma similar a lo que ocurre con el recurso de reposición: art. 247 – la parte contraria al recurrente puede a su vez interponer un nuevo recurso de queja. Frente a este segundo recurso de queja, el a quo ya no puede disponer la modificación de la resolución adoptada.
El agregado al ordinal 264.2 busca aclarar que el análisis de la admisibilidad del recurso de queja siempre corresponde al tribunal ad quem.
Por ejemplo, si se trata de un supuesto comprendido o no en las causales del recurso de queja, la tempestividad del recurso, etc., se deben controlar exclusivamente por el superior. El inferior sólo puede revocar por contrario imperio si advierte que, por ejemplo, denegó mal el recurso o la excepción o asignó un efecto erróneo al recurso de apelación.

“Artículo 265. Suspensión del procedimiento-
Recibidos los antecedentes por el superior, éste podrá decidir, en atención a las circunstancias del caso, si ordena o no la suspensión de los procedimientos del inferior o del cumplimiento de la providencia apelada.
Si decidiera esa suspensión, se lo comunicará al inferior por la vía más rápida disponible”.

En cuanto a la potestad del superior de suspender el procedimiento o los efectos de la sentencia, se modifica el art. 265 en sintonía con la solución del art. 250 num. 2).
También para este recurso se establece que el tribunal puede decidir la suspensión del procedimiento principal o de los efectos de la providencia apelada.

“Artículo 266. Resolución del recurso-
Con los antecedentes a que se refiere el artículo 264 y los demás que el superior creyere oportuno requerir, se hará lugar al recurso de queja o se le desechará.
En ambos casos, lo comunicará al inferior. Pero si la resolución hiciere lugar a la queja, se ordenará que, sin más trámite, se sustancie el recurso en la forma pertinente, si así correspondiere”.

En este artículo se elimina la expresión “denegado”, lo que responde a la nueva extensión de las causales del recurso de queja. En efecto, la queja puede referir a un recurso o excepción de inconstitucionalidad denegados o a la admisión de un recurso de apelación con efecto erróneo.

“Artículo 267.
Las costas y costos de la queja se impondrán de conformidad con el inciso primero del artículo 57 y beneficiarán a la contraparte siempre que hubiere tenido intervención”.

Por error, tanto en el texto anterior (dado por el art. 6º de la ley 16.699, de 25 de abril de 1995) como en el aprobado por la ley 19.090, se omite incluir el nomen iuris del artículo.
En el nuevo régimen la sentencia que resuelve la queja debe imponer las costas de cargo del vencido, sin perjuicio de la condena en costos si correspondiere; pero sólo beneficiará a la contraparte si hubiere tenido intervención. La solución no es del todo correcta, ya que la ley no prevé márgenes admisibles de actuación para la contraparte. Sólo podría aplicarse al supuesto previsto en el art. 264.1 inc. 2º, cuando el juez revoca por contrario imperio y la contraparte interpone a su vez recurso de queja: en ese supuesto, si la queja se rechaza, las condenaciones procesales beneficiarían a la contraparte que intervino en el procedimiento previo. Sin embargo, estrictamente, los gastos y honorarios devengados en ese caso refieren a otro recurso de queja (el que precedió al dictado de la resolución revocatoria), por lo que el ejemplo es discutible.

“Artículo 274. Procedimiento de admisibilidad del recurso –
El tri­bunal otorgará a la contraparte traslado del recurso por quince días.
Al evacuar el traslado, podrá la contraparte, o cualquier litigante con interés distinto al del recurrente, adherir al recurso, fundando sus agravios, los que se sustanciarán con un traslado a la otra parte y a cualquier litigante con interés por el plazo de quince días.
Si el recurso, así como la adhesión en su caso, se hubieren interpuesto en tiempo, el asunto fuera sus­ceptible de casación y se cumpliere con los re­quisitos legales (artículos 268, 269, 273) y el tribunal dispondrá el franqueo.
Contra la resolución denegatoria habrá recurso de queja (artículos 262 a 267).
Concedido el recurso, el expediente se elevará a la Suprema Corte de Justicia para su resolución”.

La casación es el recurso admisible contra las sentencias definitivas o interlocutorias con fuerza de definitivas de segunda instancia, salvo que sean excluidas, para que la Suprema Corte de Justicia las revoque o anule por ciertos errores de derecho in procedendo o in iudicando.
En esta disposición se realizan ciertas modificaciones al procedimiento ante el a quo y se incorpora expresamente el instituto de la adhesión a la casación.
En efecto, en primer lugar, en coherencia con la modificación al art. 253 (sobre apelación de sentencias definitivas), se prevé el traslado a cualquier litigante con interés distinto del recurrente.
Dicha modificación no surge en realidad del primer inciso, que se limita a mencionar el traslado a la contraparte, sino, indirectamente, del inciso segundo. En efecto, si cualquier litigante con interés distinto al del recurrente puede evacuar el traslado y adherir, es precisamente porque se le debe conferir traslado del recurso.
En segundo lugar, el nuevo texto introduce la adhesión al recurso de casación, antes admitido por parte de la doctrina por integración con la norma análoga prevista para el recurso de apelación[1]. La tesis no había sido recibida por la Suprema Corte de Justicia, por lo que la consagración expresa es importante.
La adhesión puede realizarse por la contraparte o por cualquier litigante con interés distinto, por lo que se admite también la casación adhesiva del litigante (eventualmente un litisconsorte) con interés distinto.
La segunda oración del inciso primero anterior pasa a ser el tercer inciso en el nuevo texto, con el agregado de la referencia a la adhesión.

“Artículo 276. Procedimiento ante la Suprema Corte de Justicia.-
276.1 Recibidos los autos, la Suprema Corte de Justicia dará vista al Fiscal de Corte, cuando correspondiere, por el plazo de treinta días. Devuelto el expediente, será pasado a estudio sucesivo de todos los ministros, sin perjuicio de lo dispuesto por el artículo 204.4. Concluido el estudio, a pedido de cualquiera de las partes, del Fiscal de Corte o de oficio de entenderse pertinente, se convocará a una audiencia en la que tomará primero la palabra la parte recurrente, luego la recurrida y, finalmente, el Fiscal de Corte.
276.2 Los miembros de la Suprema Corte de Justicia podrán solicitar alguna aclaración o ampliación de los argumentos de las partes, que no podrán versar más que sobre los motivos que determinaron la introducción del recurso o sobre los requisitos de admisibilidad.
276.3 Al dictar resolución, la Suprema Corte de Justicia podrá declarar inadmisible el recurso por cualquier motivo legal, salvo que se trate de una cuestión que ya hubiere sido resuelta al conocer del recurso de queja.
La Suprema Corte de Justicia podrá dictar decisión anticipada sobre el propio mérito del recurso o declararlo inadmisible, conforme con lo dispuesto por el artículo 200”.

El ordinal 276.1, en coherencia con lo que dispone el art. 204, establece como regla el estudio sucesivo, sin perjuicio de la posibilidad de que en el futuro se implemente un sistema de estudio simultáneo, previa reglamentación de la SCJ (v. ordinal 204.4).
En el mismo ordinal se reordena la redacción. La finalidad, según se indicó en el proyecto original de la SCJ, fue establecer que la convocatoria a audiencia no es preceptiva. Sin embargo, la expresión “de entenderse pertinente” sólo parece referirse a la convocatoria de oficio, por lo que creemos que puede postularse que la discrecionalidad de la SCJ sólo existe en ese caso.
El agregado al ordinal 276.3 aclara que el dictado de sentencia anticipada se rige por la norma del art. 200 (v. análisis respectivo).

“Artículo 283. Causales-
Procede la revisión:
1) Cuando la resolución se hubiere producido por efecto de la violencia, la intimidación o el dolo.
2) Cuando alguna de las pruebas que constituyeren el fundamento decisivo de la resolución impugnada hubiere sido declarada falsa por sentencia firme dictada con posterioridad o bien que la parte vencida ignorase que había sido declarada tal con anterioridad.
3) Cuando después de la resolución se hallaren o recobraren documentos decisivos que no se hubieren podido aportar al proceso por causa de fuerza mayor o por maniobra fraudulenta de la parte contraria.
4) Cuando la resolución fuere contraria a otra anterior que tuviere entre las partes autoridad de cosa juzgada, siempre que no hubiere recaído pronunciamiento sobre la respectiva excepción.
5) Cuando la resolución se hubiere obtenido por actividad dolosa del tribunal, declarada por sentencia firme (artículos 114 y 115.2).
6) Cuando existiere colusión o cualquier otra maniobra fraudulenta, siempre que hubiere causado perjuicio al recurrente o a la causa pública (artículos 114 y 115.2).
7) Cuando se reclame nulidad por indefensión y no se haya podido hacer valer por las vías del artículo 115”.

La revisión es el recurso admisible contra las sentencias definitivas o interlocutorias con fuerza de definitivas firmes, para que la Suprema Corte de Justicia las revoque o anule por ciertas causales taxativas.
Conviene recordar que luego de la reforma de la ley 19.090 ya no será admisible el proceso revocatorio de la cosa juzgada aparente o fraudulenta (v. análisis de los arts. 114 y 115). Por esa razón, en este artículo se extienden las causales taxativas del recurso de revisión y en el art. 285 se amplían los plazos para su interposición.
Sin perjuicio de otras modificaciones de redacción, se amplía la causal del numeral 3), que ahora comprende no sólo la hipótesis en que se recobra un documento decisivo sino también el caso en que se halla un documento decisivo.
En el numeral 6) el agregado “cualquier” puede tener una vocación expansiva de la causal de fraude.
Finalmente, el nuevo numeral 7) consagra como causal la nulidad por indefensión, cuando no se haya podido hacer valer por las vías previstas en el art. 115. No estamos seguros de que sea conveniente la inclusión de esta última hipótesis, y presumimos que ocasionará varias dificultades interpretativas y un más que probable aluvión de planteos de recursos de revisión.

“Artículo 285. Plazos –
285.1 En ningún caso podrá interponerse la revisión transcurridos tres años desde que hubiere quedado ejecutoriada la resolución impugnable.
285.2 Dicho plazo quedará suspendido desde el momento en que se promueva el correspondiente proceso para la comprobación del motivo de revisión, en los casos en que tal proceso fuere necesario, hasta que quede ejecutoriada la sentencia que ponga fin a dicho proceso.
285.3 Tampoco será admisible la revisión transcurridos seis meses desde que el recurrente hubiere conocido o debido conocer los motivos en que se fundare la misma”.

Ante la supresión del proceso revocatorio de la cosa juzgada aparente o fraudulenta, como compensación, el legislador decide ampliar los plazos para la interposición del recurso de revisión. Por nuestra parte, ya hemos adelantado que la supresión del proceso revocatorio nos resulta criticable por diversas razones.
Veamos las modificaciones:
(a)  El anterior plazo de un año para interponer el recurso pasa a ser de tres años.
(b)  El anterior plazo de tres meses  desde que se conocen o deben conocer los motivos que constituyen la causal se extiende a seis meses.




[1] ABAL OLIÚ, Alejandro, “Estudios sobre el CGP”, t. II, FCU, Mdeo., pp. 161-170; del mismo autor, “Derecho Procesal”, t. I, 3ª ed., FCU, Mdeo., 2008, pp. 96-97.

sábado, 21 de septiembre de 2013

Modificaciones al recurso de apelación

“Artículo 250. Procedencia –
Procede el recurso de apelación:
1)   Contra las sentencias definitivas, sin más excepciones que las de segunda instancia y las demás que expresamente establezca la ley.
2)   Contra las sentencias interlocutorias, excepto las dictadas en el curso de una instancia cuya sentencia definitiva no es apelable y las dictadas en el curso de un incidente.
La apelación contra las sentencias interlocutorias podrá ser subsidiaria del recurso de reposición, debiéndose deducir ambos recursos de manera conjunta y dentro del plazo para apelar o en la propia audiencia, según los casos (artículos 246.4, 251 numeral 3), 253 y 254). No obstante, se haya o no deducido recurso de reposición, el tribunal podrá siempre revocar, por contrario imperio, la providencia interlocutoria apelada”.

El recurso de apelación es el recurso admisible contra sentencias definitivas o interlocutorias de primera instancia (salvo que sean excluidas por la ley), para que el órgano jurisdiccional superior al que las dictó las revoque, anule o reforme.
Este recurso tiene como marco normativo general el art. 241 de la Constitución, que prevé la existencia de los Tribunales de Apelaciones, lo que denota un destaque del constituyente a la posibilidad de revisión mediante recurso; y el art. 8 num. 2, lit. h, de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, que garantiza el derecho al recurso ante un tribunal superior[1].
En el CGP, el art. 22.3 CGP establece que “Todo proceso tendrá dos instancias, excepto aquellos asuntos que la ley establezca, expresamente, que tramitarán en instancia única”.
A nuestro juicio, en virtud del art. 8 del Pacto antes citado, el sistema internacional garantiza el derecho al recurso ante un tribunal superior para todos los procesos principales, por lo que esa disposición general, así como todas aquellas que consagran “excepciones” a la exigencia del art. 22.3 son violatorias de ese sistema y pueden ser inaplicadas mediante el control de convencionalidad.
El artículo 250 que estamos analizando sólo se modifica en el inciso final (al que luego referiremos), pero existen algunas modificaciones en el resto del articulado que cambian algunos supuestos de procedencia.
Veamos el régimen vigente a partir de esta norma general del art. 250.
(1) Recurso de apelación contra sentencias definitivas
Respecto a las sentencias definitivas se mantiene la regla general: todas las sentencias definitivas dictadas en procesos judiciales[2] son apelables, salvo las excepciones que se mencionan (250 num. 1):
(a) Las sentencias definitivas de segunda instancia.
(b)  Las que establezca expresamente la ley (y que no sean de segunda instancia, ya que si lo son estarían excluidas por esa razón).
Por ejemplo:
-          Las sentencias definitivas dictadas en procesos de instancia única de los Juzgados de Paz de ciudades, villas o pueblos del interior en asuntos de menor cuantía (menos de $ 81.000), en su sección (art. 74 ley 15.750).
-          La sentencia definitiva que hace lugar al desalojo promovido por la Contaduría General de la Nación por falta de sustitución de garantía (art. 122 de la ley 16.226)[3].
-          La dictada en procesos de competencia de los Tribunales de Apelaciones o de la Suprema Corte de Justicia: p. ej., el proceso de regulación de honorarios cuando se promueve ante uno de esos órganos (art. 31 Ley 15.750); los procesos de anulación de actos de personas públicas no estatales (previstos en varias leyes); los procesos de competencia originaria de la Suprema Corte de Justicia (arts. 239 num. 1º y 257 de la Constitución); etc.
-          La sentencia definitiva dictada en procesos sobre relaciones de consumo (art. 2.6 de la ley 18.507).
-          La sentencia definitiva dictada en el proceso para materia laboral de menor cuantía (arts. 19 y 23 inc. 2º de la ley 18572, red. ley 18.847).
Debe tenerse presente que desaparece la limitación prevista para la sentencia definitiva del proceso de ejecución de crédito prendario, en el que, según el duro texto de la ley sólo era apelable cuando rechazaba las excepciones, no cuando las acogía (art. 17 de la ley 17.228)[4]. La ley 19.090 derogó los arts. 15, 16 y 17 de la ley 17.228, por lo que este proceso y su discutida limitación a la apelación desaparecen. Ahora corresponde seguir la vía de apremio, que tiene su propio subsistema de apelabilidad (arts. 373.3 y 393.2). En particular, la sentencia definitiva que resuelve las excepciones es apelable (art. 393.2 num. 4).        
(2) Recurso de apelación contra sentencias interlocutorias
Respecto a estas sentencias se mantiene la regla general: todas las sentencias interlocutorias dictadas en procesos judiciales[5] son apelables, salvo las excepciones que se mencionan (250 num. 2):
(a)  Las sentencias interlocutorias dictadas en el curso de una instancia cuya sentencia definitiva no es apelable (arts. 250 num. 2º y 322.1).
(b)  Las sentencias interlocutorias dictadas en el curso de un incidente o las que lo resuelven, si se trata de un incidente dentro de un incidente (arts. 250 num. 2º y 322.1 CGP).   Respecto al alcance de esta exclusión, entendemos que no rige para los casos en que la ley se remite a la estructura incidental, para resolver objetos principales (proceso de regulación de honorarios; observaciones al inventario; etc.).
(c)  Las que resuelven ciertos incidentes en que la ley excluye el recurso de apelación o declara la irrecurribilidad a texto expreso: incidente de acumulación de autos (es inapelable la sentencia que acoja la pretensión de acumulación, art. 324.5),  incidente de recusación (art. 328.6).
(d)  Excepciones que se agregan: las nuevas normas que consagran irrecurribilidades: p. ej., decisión del juez de eximir de la previa consignación y de honorarios del perito, art. 185.3 (v. análisis del art. 241).
(e)  Subsistemas de apelabilidad limitada: p. ej., en el proceso ejecutivo y otros monitorios (v. modificaciones a los arts. 335, 355.2, 357.2 inc. final y 360) y  en las etapas o procesos de ejecución regulados por el CGP (v. modificaciones a los arts. 335, 373.3, 379.3, 379.4, 380.4, 384.4, 387.6 inc. 2º, 393.2, 393.4 y 396).
Finalmente, debemos advertir que se modifica el inciso final del art. 250, que regula la relación entre los recursos de reposición y apelación contra sentencias interlocutorias y la potestad del juez de revocar por contrario imperio se haya deducido o no  recurso de reposición. Concretamente, se agregan remisiones a los arts. 246.4, 251 numeral 3) y 253, para coordinar las disposiciones aplicables. La remisión al art. 253 no es del todo feliz, ya que refiere al recurso de apelación contra sentencias definitivas; de cualquier manera tampoco es totalmente errónea, ya que ese régimen es el aplicable supletoriamente al recurso de apelación contra sentencias interlocutorias, por la remisión del acápite del art. 254 (“El recurso de apelación contra las sentencias interlocutorias se regirá por lo dispuesto para las sentencias definitivas, con las siguientes modificaciones (…)”.

“Artículo 251. Efectos.-
Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 260 respecto de la ejecución provisoria de las sentencias definitivas, el recurso de apelación se admite:
1) Con efecto suspensivo, en cuyo caso la competencia del tribunal se suspende desde que quede firme la providencia que concede el recurso hasta que le es devuelto el expediente para el cumplimiento de lo resuelto en la instancia superior. No obstante, el tribunal inferior podrá seguir conociendo de los incidentes que se sustancien en pieza separada y de todo lo que refiera a la administración, custodia y conservación de bienes embargados o intervenidos judicialmente, así como en lo relativo a la seguridad y depósito de personas, siempre que la apelación no verse sobre esos puntos.
2) Sin efecto suspensivo, en cuyo caso y en la misma providencia en que se conceda el recurso, se señalarán las actuaciones que deben integrar la pieza separada que habrá de remitirse al superior.
El tribunal superior, una vez recibida la pieza, podrá decidir, en atención a las circunstancias del caso, si debe procederse o no a la suspensión del procedimiento principal o del cumplimiento de la providencia apelada. Cuando resuelva la suspensión, lo comunicará de inmediato al tribunal inferior por la vía más rápida disponible.
3) Con efecto diferido, limitado a la simple interposición del recurso, en cuyo caso y sin perjuicio del cumplimiento de la resolución impugnada, se reservará fundamentarlo con el de la eventual apelación de la sentencia definitiva.
La parte que no tuviere agravios respecto de la sentencia definitiva igualmente podrá fundar la apelación diferida por vía principal en el plazo de seis días o al evacuar el traslado de la apelación interpuesta por su contraparte contra la sentencia definitiva. En este último caso, el plazo del traslado de la apelación diferida será de seis días.
Si la de apelación diferida es subsidiaria del recurso de reposición, éste se tramitará y resolverá de conformidad con lo dispuesto por el artículo 246.4”.

Este artículo regula los efectos del recurso de apelación. Se introducen modificaciones al efecto no suspensivo y al llamado efecto diferido.
(1) Modificaciones al efecto no suspensivo (art. 251 num. 2)
Se modifica la posibilidad de que el tribunal disponga la suspensión, en tres aspectos.
En primer lugar, se acentúa su carácter facultativo (“podrá decidir, en atención a las circunstancias del caso”). En vigencia del CGP se planteó un debate académico acerca del alcance de esta potestad[6]: para algunos, esta norma sólo habilitaba al tribunal superior a suspender los efectos cuando el recurso de apelación se había concedido erróneamente con efecto no suspensivo (es decir, se entendía que se trataba de una potestad reglada legalmente); para otros, la norma también permitía que el tribunal ordenara la suspensión aún cuando en principio la sentencia fuera apelable sin efecto suspensivo (es decir, para estos autores se consideraba una potestad discrecional). En el nuevo régimen no pueden caber dudas: se trata de una potestad discrecional, que habilita al tribunal superior a suspender aún cuando el efecto se haya concedido correctamente con efecto no suspensivo.
En segundo lugar, la posibilidad de suspender no se limita a un determinado plazo como en el sistema anterior (en que se acotaba a las 48 horas de recibida la pieza), sino que puede ejercerse en cualquier momento de la segunda instancia.
En tercer lugar, se delimita con precisión el alcance de la eventual suspensión, que puede referir al proceso principal o al cumplimiento de la providencia apelada. Por ejemplo, en el caso de la apelación de la sentencia que dispone una medida cautelar, no sólo no se suspende el proceso  principal, sino que no se suspenden los efectos de la sentencia apelada (no se suspende la efectividad de la medida). Pero, en ejercicio de la potestad del art. 251 num. 2º, en cualquier momento, el tribunal superior puede disponer la suspensión, sea del proceso principal, sea de los efectos de la sentencia apelada, o de ambos.
La comunicación al inferior de la resolución que dispone la suspensión debe realizarse por la vía más rápida posible.
(2) Modificaciones al efecto diferido (art. 251 num. 3)
El llamado “efecto diferido” del recurso de apelación no es más que una modalidad de efecto no suspensivo (ya que su interposición no suspende el proceso principal ni los efectos de la sentencia apelada: “sin perjuicio del cumplimiento de la resolución impugnada”), cuya única particularidad reside en que se difiere el procedimiento posterior a la interposición del recurso (su fundamentación, sustanciación y resolución).
Como veremos inmediatamente, los incisos agregados al numeral 3) permiten postular una mayor autonomía de la apelación diferida (interpuesta contra la sentencia interlocutoria) respecto de la eventual apelación interpuesta contra la sentencia definitiva.
En el nuevo sistema, se mantiene la forma clásica de procedimiento de este “efecto” diferido (primer inciso del num. 3) pero se agregan nuevas oportunidades posibles de fundamentación y sustanciación si el apelante no tiene agravios contra la sentencia definitiva: (a) por vía principal en plazo de seis días; o (b) al evacuar el traslado de la apelación interpuesta por su contraparte contra la sentencia definitiva. El plazo del traslado de la apelación en estos supuestos es de seis días (segundo inciso del num. 3).
Finalmente, se coordina el procedimiento con la regulación del recurso de reposición, para el caso de apelación subsidiaria con efecto diferido. 
Veamos entonces los posibles procedimientos de la apelación diferida, distinguiendo las diversas alternativas.
Si el apelante tiene agravios contra la sentencia definitiva, se mantiene el procedimiento clásico: al apelar la sentencia definitiva (en el plazo de 15 días), el recurrente puede fundamentar la apelación diferida interpuesta contra la sentencia interlocutoria; de ambos recursos se conferirá traslado a la contraparte y a cualquier litigante con interés distinto por el plazo de 15 días.
Si el apelante no tiene  agravios contra la sentencia definitiva, existen dos nuevas vías:
(a) Primer procedimiento nuevo
Este nuevo procedimiento se incluyó para solucionar algunos problemas surgidos en el régimen anterior, que sólo preveía expresamente un procedimiento para fundamentar y sustanciar la apelación diferida.
Un ejemplo permitirá explicar el punto: si, por ejemplo, supongamos que en el curso de un proceso principal se tramita un proceso incidental que culmina con una sentencia interlocutoria que condena a una parte a pagar las costas y costos. Ante esa condena, la parte agraviada interpone recurso de apelación con efecto diferido. En el sistema anterior, en ese ejemplo, si la misma parte resultaba finalmente vencedora en el proceso principal, el vencedor – que no tenía agravio contra la sentencia definitiva, por lo que no podía apelarla – no disponía de una vía para expresar los agravios de su apelación diferida. Por consiguiente, sólo le quedaba la posibilidad de esperar la apelación de su contraparte contra la sentencia definitiva, para realizar su fundamentación al evacuar el traslado de ese recurso (siempre que esa posibilidad, de admisibilidad discutible en el sistema anterior, se considerara admisible en el caso). Pero si la contraparte no apelaba la sentencia definitiva, el condenado en el incidente podía quedar sin chance alguna de expresar sus agravios por la apelación diferida[7].
En el nuevo sistema, esta apelación por vía principal le permite expresar los agravios de su apelación diferida independientemente de que su contraparte apele o no la sentencia definitiva.
El recurrente puede fundar la apelación diferida dentro del plazo de seis días de la notificación de la sentencia definitiva. La ley dice que “en este último caso” el plazo del traslado de la apelación es de seis días. Entiendo que – aunque la redacción no es del todo afortunada – el “último caso” es el de todo el inciso, es decir, los dos supuestos de apelación diferida sin agravios contra la sentencia definitiva. Por lo que en este caso que estamos analizando el plazo del traslado también es de seis días.
(b) Segundo procedimiento nuevo
Esta solución permite cubrir aquellos supuestos en que – por ejemplo – en la audiencia preliminar se rechaza un medio probatorio propuesto por la parte actora, ante lo cual dicha parte apela con efecto diferido, y finalmente la sentencia definitiva acoge la pretensión en todos sus términos. En este caso, el actor no tiene agravios contra la sentencia definitiva, por lo que no puede apelar dicha sentencia y, por consiguiente, no puede expresar los agravios de la apelación diferida en esa oportunidad. Si bien en principio no tendría interés en hacerlo, si su contraparte apela sí podría tener interés en que el tribunal resuelva previamente si corresponde admitir o no el medio probatorio rechazado. En el régimen anterior la doctrina postulaba una lectura amplia del texto que permitiera fundamentar la apelación diferida en esos supuestos[8].
En el nuevo régimen esta posibilidad existe, al evacuar el traslado de la apelación interpuesta por el contrario contra la sentencia definitiva.
Aunque la ley no lo diga expresamente, entiendo que también puede fundamentarse al evacuar el traslado del recurso de apelación interpuesto por cualquier litigante con interés distinto.
Del recurso de apelación con efecto diferido se debe conferir traslado a la contraparte por el plazo de seis días.
Como crítica de carácter general debo advertir que la ley sólo habilita a acudir a estos procedimientos en el caso de “la parte que no tuviere agravios respecto de la sentencia definitiva”. Creo que hubiera sido más correcto decir “La parte que inicialmente no expresare un agravio contra la sentencia definitiva (aunque lo tuviere)”. De cualquier manera, entiendo que éste es el sentido que cabe darle a la norma.
Finalmente, el inciso final del art. 251 coordina el procedimiento de la apelación diferida con la regulación del recurso de reposición.
Si la apelación diferida es subsidiaria del recurso de reposición, se procederá conforme al art. 246.4: el tribunal debe resolver el recurso de reposición y, si decide mantener la sentencia impugnada, debe conceder la apelación con efecto diferido.
Sin embargo, la remisión al art. 246.4 sólo es correcta si la reposición y apelación diferida subsidiaria se interponen contra una sentencia dictada en audiencia. Pero hay interlocutorias apelables con efecto diferido que se pueden dictar fuera de audiencia (p. ej., la que rechaza una prueba en el proceso extraordinario, al resolver sobre los medios probatorios y convocar a la audiencia única, art. 346 num. 3). En ese caso, el juez debe resolver la reposición fuera de audiencia y, si decide mantener, debe conceder el recurso de apelación con efecto diferido.

“Artículo 253. Apelación de sentencias definitivas-
253.1 El recurso de apelación contra las sentencias definitivas se interpondrá, en escrito fundado, dentro del plazo de quince días. Se sustanciará con un traslado a la contraparte y a cualquier litigante con interés distinto al del recurrente, por el término de quince días.
Al evacuar el traslado, podrá la contraparte o cualquier litigante con interés distinto al del recurrente adherir al recurso y fundar, a la vez, sus agravios, los que se sustanciarán con un traslado a la otra parte y a cualquier litigante con interés distinto al del adherente, por el plazo de quince días.
La apelación y la adhesión no fundadas se rechazarán de plano, teniéndose por desistidos a los recurrentes.
253.2 Las partes podrán solicitar el diligenciamiento de prueba en segunda instancia, tanto en el escrito de interposición del recurso como en el de contestación al mismo, exclusivamente en los siguientes casos:
1)  Si se tratare de presentar documentos de fecha posterior a la conclusión de la causa o anteriores, cuando, en este último caso, se afirmare bajo juramento no haber tenido antes conocimiento de los mismos, circunstancia que apreciará el tribunal para admitir o rechazar la prueba. A tal efecto, podrá requerir o recabar la información sumaria que la acredite.
2) Si se tratare de acreditar hechos nuevos conforme con lo dispuesto por el artículo 121.2.
En todos los casos, se solicitará el diligenciamiento de la prueba correspondiente, conforme con lo prescripto por el artículo 118”.

En este artículo se modifica la sustanciación del recurso de apelación, la adhesión al mismo y su sustanciación, en los supuestos de parte plural.
De acuerdo al nuevo régimen, si apela una parte el recurso no sólo debe sustanciarse con la contraparte, sino también con cualquier litigante con interés distinto al recurrente.
De esta manera se soluciona una cuestión que generaba varios problemas prácticos, consagrando una solución que ya aplicaban algunos juzgados.
Por ejemplo, supongamos que un actor plantea dos pretensiones de condena contra dos codemandados imputándoles responsabilidades compartidas por un hecho ilícito, y al contestar ambos se atribuyen mutuamente la responsabilidad exclusiva. En la sentencia definitiva, uno de ellos es condenado a pagar el 90% y otro el 10%; y el condenado a pagar el porcentaje mayor apela. En ese ejemplo, el recurso no sólo debe sustanciarse con la parte actora (la “contraparte”) sino también con el codemandado condenado a pagar el porcentaje menor (litigante – litisconsorte – con interés distinto).
A su vez, cualquiera de los interesados con los que el recurso se sustancia puede adherir a la apelación. De modo que a partir del nuevo texto puede admitirse la apelación adhesiva del litisconsorte con interés distinto. Antes de esta reforma, algunos no admitíamos esta posibilidad, por la clara referencia a la “contraparte” en el texto original[9].
Finalmente, la adhesión debe sustanciarse con la contraparte y con cualquier litigante con interés distinto al adherente.
En el ordinal 253.2 se modifica el régimen de proposición de prueba a diligenciar en segunda instancia.
Se elimina el numeral 1), por lo que ya no se admite la prueba de declaración de parte (salvo que sea para acreditar hechos nuevos, al igual que cualquier otro medio probatorio para la prueba de hechos nuevos). Se entendió por los proyectistas que era innecesario mantener esta posibilidad, ya que si la parte no había utilizado esta prueba en primera instancia no se advertían razones para habilitarla en segunda.
Se mantiene la proposición de prueba documental nueva (en sentido cronológico o gnoseológico), en la disposición que pasa a ser el numeral 1.
También se mantiene la prueba sobre hechos nuevos, en la disposición que pasa a ser el numeral 2.

“Artículo 254. Apelación de sentencias interlocutorias.-
El recurso de apelación contra las sentencias interlocutorias se regirá por lo dispuesto para las sentencias definitivas, con las siguientes modificaciones:
1) Si se tratare de providencia pronunciada fuera de audiencia, el plazo para la interposición del recurso será de seis días, al igual que el del traslado y el de la contestación a la adhesión a la apelación.
2) Si se tratare de providencia pronunciada en audiencia, deberá anunciarse la apelación en ella e interponerse y sustanciarse dentro del plazo y trámites indicados en el numeral anterior.
3) Si se tratare de providencia pronunciada en audiencia y procediere la apelación con efecto diferido, el recurso se interpondrá en la propia audiencia, procediéndose, en lo demás, según lo dispuesto en el artículo 246.4 y numeral 3) del artículo 251.
La parte que no tuviera agravios sobre la sentencia definitiva podrá igualmente fundar la apelación concedida con efecto diferido, de conformidad con lo dispuesto en el inciso segundo del numeral 3) del artículo 251.
4) Sólo se admitirá la prueba documental conforme con lo dispuesto por el numeral 2) del artículo 253.2.
5) Se haya o no interpuesto recurso de reposición, el tribunal podrá siempre, por contrario imperio, revocar la providencia interlocutoria recurrida”.

En primer lugar debe tenerse presente que, por la remisión del acápite del art. 254 al art. 253, se aplican a la apelación de sentencia interlocutoria las modificaciones introducidas a la sustanciación del recurso de apelación contra sentencias definitivas, adhesión y sustanciación de la adhesión.
 Las modificaciones del primer inciso del numeral 3) son de coordinación con el régimen del recurso de reposición (remisión al art. 246.4), y de estilo (remisión al num. 3 del art. 251).
El inciso segundo de ese numeral confirma la independencia de la apelación diferida de la sentencia interlocutoria de la apelación de la sentencia definitiva (v. nota al art. 251).
La modificación del numeral 4) es de estilo. Sin embargo, es claramente errónea: la remisión debió realizarse al numeral 1) del art. 253.2, que es el que actualmente regula la proposición de prueba documental en segunda instancia de las sentencias definitivas.

“Artículo 255. Resolución del tribunal inferior-
Interpuesta en tiempo y forma la apelación, el tribunal la admitirá, si fuere procedente, y expresará el efecto con que la admite (artículo 251).
Si el recurso no fuera admitido o existiere agravio por el efecto con el cual fue franqueado, la resolución respectiva podrá ser impugnada exclusivamente a través del recurso de queja, conforme con lo establecido en la Sección V de este Capítulo”.

El agregado al segundo inciso es coherente con la modificación realizada al art. 262 inciso segundo. En efecto, como veremos, en el nuevo régimen el recurso de queja no sólo procede en caso de rechazo del recurso de apelación u otorgamiento erróneo del efecto diferido, sino también cuando se concede con efecto erróneo (sea suspensivo, no suspensivo o diferido).
De acuerdo a este texto es claro que el recurso de queja es el único recurso admisible. De esta manera, a partir de la reforma resulta inadmisible la práctica de interponer recursos de reposición y apelación contra la sentencia que concede el recurso con un efecto equivocado: práctica que ya era cuestionada en el régimen anterior.
V. análisis a los arts. 262 y 264.

“Artículo 257. Facultades del Tribunal de Alzada.-
257.1 El tribunal que conoce del recurso de apelación no podrá modificar en perjuicio de la parte apelante el contenido de la resolución impugnada, salvo que la contraria también hubiere recurrido en forma principal o adhesiva.
257.2 El tribunal no podrá decidir sobre puntos no propuestos al tribunal de primera instancia; no obstante, deberá resolver sobre los intereses, daños y perjuicios u otras cuestiones derivadas de hechos posteriores a la sentencia de primera instancia.
257.3 El tribunal podrá decidir sobre puntos omitidos en la sentencia de primera instancia, aunque no se hubieren deducido los recursos previstos por el artículo 244, siempre que en los agravios se solicitare el respectivo pronunciamiento.
257.4  El tribunal, al pronunciarse sobre el recurso de apelación, debe examinar, en forma previa, si en el escrito introductivo del recurso no se ha hecho valer la nulidad de la sentencia o de los actos de la primera instancia, procediendo, en su caso, conforme con lo dispuesto en la Sección VII, Capítulo I del Título VI de este Libro.
257.5 Cuando se revocare una providencia apelada sin efecto suspensivo o con efecto diferido, será ineficaz la actuación adelantada por el tribunal de primera instancia después de la apelación, en lo que dependa necesariamente de aquélla. No procederá el reenvío, salvo cuando se declarare la nulidad (inciso segundo del artículo 116). En caso de que el tribunal haya declarado la admisibilidad de una prueba, dispondrá su diligenciamiento conforme con el artículo 344.3”.

Se modifica el ordinal 257.5, que refiere a la revocación de la providencia apelada sin efecto suspensivo o con efecto diferido.
El agregado limita la procedencia del reenvío en esos supuestos: sólo corresponde cuando se declara la nulidad. Si se revoca una sentencia que declaró inadmisible un medio probatorio, el tribunal debe disponer su diligenciamiento, el que se realizará en audiencia (v. art. 344.3).
Pero además se regula específicamente el caso en que el tribunal, al resolver el recurso, declara admisible la prueba.
Pensemos un ejemplo: en la audiencia preliminar de un proceso ordinario el juez rechaza un medio de prueba propuesto por el actor por considerarlo inadmisible y el actor apela con efecto diferido. La sentencia definitiva es desfavorable al actor, por lo que, al apelar la sentencia definitiva, expresa los fundamentos de la apelación diferida interpuesta contra la sentencia interlocutoria. El tribunal de segundo grado, al dictar la sentencia de segunda instancia, ingresa al examen de este recurso y entiende que la prueba fue erróneamente rechazada, por lo que revoca la sentencia interlocutoria.
En el régimen anterior decíamos que dos eran las posibles soluciones: o se entendía que era imprescindible el reenvío, por lo que el órgano de alzada debía remitir el expediente a un juez inferior para que diligenciara la prueba, se realizaran los demás actos dependientes (p. ej., alegatos) y se dictara una nueva sentencia definitiva; o se sostenía que el superior podía prescindir del reenvío, diligenciando la prueba, recibiendo los alegatos y dictando sentencia definitiva.
Para autores como GELSI, VAN ROMPAEY y PERERA no procedía el reenvío, y el tribunal superior podía diligenciar la prueba.
Para la mayoría de la doctrina, representada por BERMÚDEZ, VÉSCOVI, VIERA, TARIGO, los comentaristas del CGP dirigidos por LANDONI, y nosotros mismos en un artículo posterior, debía realizarse el reenvío (entre otros fundamentos, nosotros invocábamos la aplicación analógica del art. 277.3 inc. 2º, que prevé el reenvío en caso de casación)[10]
En el nuevo régimen no procede el reenvío, salvo cuando se declare una nulidad.
Pero además, en el caso de que el tribunal haya declarado admisible la prueba, él mismo dispondrá su diligenciamiento conforme con el artículo 344.3.
Esta solución no es, a mi juicio, la mejor, y por varias razones:
(a) No habrá doble instancia sobre el fondo con todas las pruebas admisibles: sólo el superior se pronuncia con todas las pruebas.
(b) La solución recarga el trabajo de los tribunales superiores.
(c) Es contradictoria con la solución prevista para el caso de casación (art. 277.3 inc. 2º).
Finalmente, debo indicar que a mi juicio la prohibición del reenvío sólo comprende el supuesto del ordinal 257.5, es decir, apelación de sentencias interlocutorias sin efecto suspensivo o con efecto diferido.
No comprende, especialmente, el caso en que el juez de primera instancia dicta una sentencia definitiva que no resuelve el objeto principal (“mérito” o “fondo” del asunto), y en segunda instancia el tribunal superior revoca la sentencia de primera.
Por ejemplo: al dictar su sentencia definitiva el juez releva la existencia de una nulidad insanable no advertida con anterioridad o advierte la existencia de una caducidad que no fue relevada antes. Interpuesta la apelación, el tribunal superior revoca la sentencia de primera instancia, por entender que el actor tiene legitimación en la causa o que no ha operado la caducidad. Revocada la sentencia que no resolvió el objeto principal, ¿corresponde el reenvío al tribunal inferior o el mismo tribunal superior debe resolver ese objeto principal?
En este caso se mantendrá la discusión anterior.
Para algunos autores (BERMÚDEZ, LANDONI, PERERA) no corresponde el reenvío y el tribunal debe ingresar al fondo; en cambio, para otros (MARABOTTO) sí corresponde el reenvío.
Por nuestra parte, entendemos que si el apelante sólo formuló como agravio el error del juez en cuanto a la cuestión previa (por ejemplo, en cuanto declaró la ausencia de legitimación en la causa), el tribunal de alzada debe limitarse a revocar la sentencia y declarar que no existe impedimento para resolver sobre el fondo (en el ejemplo, que existe legitimación causal), reenviando el proceso a un tribunal inferior. En este caso, si el tribunal ingresara al fondo del asunto, resolviendo el objeto principal, estaría incurriendo en una incongruencia por exceso (CGP, arts. 198 y 257.3: el tribunal sólo puede pronunciarse sobre puntos omitidos por el de primera “siempre que en los agravios se solicitare el respectivo pronunciamiento”).
En cambio, si además de ese agravio el apelante invocó el segundo error (es decir, la omisión en resolver el objeto principal) el superior también debe ingresar al fondo del asunto, resolviendo el objeto principal. En este caso, si el tribunal no ingresara al fondo del asunto resolviendo el objeto principal estaría incurriendo en una incongruencia por restricción (CGP, arts. 198 y 257.3: ya que en este supuesto el pronunciamiento fue requerido en la formulación de agravios)[11].

“Artículo 258. Recursos contra las sentencias del tribunal de segunda instancia.-
Contra lo resuelto en apelación, sólo se darán los recursos de aclaración, ampliación, casación y revisión, en los casos y por los motivos establecidos en este Código.
Las providencias dictadas en el curso de la segunda instancia sólo admitirán los recursos de aclaración, ampliación y reposición, conforme con lo dispuesto por los artículos 244 y 245 a 247”.

El inciso primero, que se mantiene, dice que lo resuelto en apelación sólo admite aclaración, ampliación, casación y revisión (según el caso).
El agregado establece el régimen de los recursos contra las providencias (providencias de mero trámite o sentencias interlocutorias) que se dictan en el curso de la segunda instancia.
Esas resoluciones sólo admiten los recursos de aclaración, ampliación y reposición.
De la coordinación de ambos incisos surge que la sentencia interlocutoria que pone fin a la segunda instancia no admite recurso de reposición, aunque la que se dicta en el curso sí lo admite.






[1] Debe recordarse que, como ha señalado Manuel GONZÁLEZ CASTRO, el Pacto garantiza el derecho a un recurso en sentido amplio y de naturaleza ordinaria, donde se puedan debatir cuestiones de hecho y de derecho, por lo que en definitiva “hace referencia explícita a la consagración de la regla de debate de la doble instancia”, y esta garantía “debe ser aplicada y respetada en todos los fueros, no solamente en el penal” (en “El derecho al recurso en el Pacto de San José de Costa Rica”, Lerner Editora, Córdoba, Argentina, 2003, p. 282).
[2] Respecto a los laudos definitivos dictados en los procesos arbitrales procede el recurso de nulidad (arts. 499 y 500).
[3] Naturalmente que esta norma, posterior al CGP y no modificada por la ley 19.090, es inconstitucional. En efecto, sin perjuicio de la cuestión de la constitucionalidad o no de la eliminación de la segunda instancia, es groseramente violatoria del principio de igualdad procesal.
[4] El punto fue objeto de una polémica que no vale la pena reiterar ahora, entre quienes sosteníamos que la norma sólo preveía a texto expreso la apelación de la sentencia que rechazaba las excepciones, por lo que sólo el demandado podía apelar (aunque la solución, de ser esa, era violatoria del principio de igualdad procesal y por consiguiente inconstitucional) y aquellos que postulaban una lectura amplia de la norma, para admitir la apelación del actor.
[5] Respecto a los laudos interlocutorios dictados en los procesos arbitrales, si las partes no pactaron algo diverso en el compromiso arbitral, procede el recurso de reposición, en virtud de la remisión del art. 490 inc. 2º a las reglas del proceso ordinario estatal (en el mismo sentido: GIUFFRA, Carolina, “Teoría y Práctica del Proceso Arbitral en el Código General del Proceso”, 1ª ed., FCU, Mdeo., 2007, pp. 76-77). Pero no procede el recurso de apelación, y se entiende que tampoco sería válido el pacto que lo previera (op. cit., pp. 78-79).
[6] Este debate se planteó en una sesión académica del Instituto Uruguayo de Derecho Procesal, entre varios asistentes.
[7] Véase en este sentido el caso reseñado por TARIGO: “Debe apelarse, necesariamente, la sentencia definitiva para poder fundar la apelación diferida?”, RUDP, 3/1999, p. 386 (la sentencia puede leerse íntegra en pp. 381-384).
V. también: PERERA, Jorge Carlos, “Apelación con efecto diferido de interlocutoria dictada en audiencia”, RUDP, 3/1999, pp. 243-248; del mismo autor, “Apelación y segunda instancia”, 2ª ed. actualizada, Amalio M. Fernández, Mdeo., 2009, pp. 118-119.
[8] TARIGO: “Debe apelarse, necesariamente, la sentencia definitiva para poder fundar la apelación diferida?” cit., esp. pp. 389-390.
[9] VALENTIN, Gabriel, “La parte litisconsorcial y los efectos del recurso de apelación”, en las XII Jornadas Nacionales de Derecho Procesal, F.C.U., Salto, 2004, pp. 147-167. En contra, aunque sin referir a nuestra posición: LABAT, Santiago y TAULLARD, Alfredo, “Algunos aspectos prácticos en materia de adhesión a la apelación”, en las “XIVas. Jornadas Nacionales de Derecho Procesal”, FCU, Mdeo., 2009, pp. 203-205.
[10] Sobre el tema, así como por referencias, v.: VALENTIN, Gabriel, “Los deberes poderes del tribunal de alzada: determinación de los casos en que procede el reenvío”, en las “XIVas. Jornadas Nacionales de Derecho Procesal”, FCU, Mdeo., 2009, pp. 180-182.
[11] Sobre el punto v.: VALENTIN, Gabriel, “Los deberes poderes del tribunal de alzada: determinación de los casos en que procede el reenvío” cit., pp. 177-180.